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文檔簡介
疫情防控應(yīng)急公共衛(wèi)生事件組織應(yīng)急預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在疫情防控過程中發(fā)生的公共衛(wèi)生事件,包含但不限于傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒、職業(yè)暴露等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。預(yù)案旨在引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全疫情防控應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng),確保員工和公眾的生命安全與健康。
2響應(yīng)分級
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級,明確分級響應(yīng)的基本原則如下:
(1)一級響應(yīng):適用于可能導(dǎo)致重點人員傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染、重點經(jīng)濟(jì)損失的公共衛(wèi)生事件。
(2)二級響應(yīng):適用于可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大環(huán)境污染、較大經(jīng)濟(jì)損失的公共衛(wèi)生事件。
(3)三級響應(yīng):適用于可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般環(huán)境污染、一般經(jīng)濟(jì)損失的公共衛(wèi)生事件。
分級響應(yīng)基本原則:
快速響應(yīng):接到事故報告后,立刻啟動應(yīng)急預(yù)案,快速采取應(yīng)急措施。
領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé):各級應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。
科學(xué)決策:依據(jù)事故實際情況,科學(xué)決策,合理調(diào)配資源,確保救援效果。
協(xié)同作戰(zhàn):各部門、各單位協(xié)同搭配,形成合力,共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
信息共享:建立健全信息報告制度,確保信息及時、準(zhǔn)確、全面地向上級部門報告。
防控結(jié)合:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,重視防備掌控,減少事故損失。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處理職責(zé)
(1)應(yīng)急組織形式
本生產(chǎn)經(jīng)營單位疫情防控應(yīng)急公共衛(wèi)生事件組織應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專業(yè)救援隊伍、現(xiàn)場處理組、醫(yī)療救助組、信息宣傳組、后勤保障組等構(gòu)成。
(2)應(yīng)急組織構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處理職責(zé)
應(yīng)急指揮部:
負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo),指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處理工作。
確定應(yīng)急響應(yīng)級別,啟動和停止應(yīng)急預(yù)案。
引導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急辦公室和其他工作小組的工作。
應(yīng)急辦公室:
負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理,協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的溝通與協(xié)作。
收集、整理、分析事故信息,向上級部門報告。
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和保障。
專業(yè)救援隊伍:
負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作,包含人員搜救、傷員救治等。
參加現(xiàn)場消毒、隔離等防疫措施的實施。
現(xiàn)場處理組:
負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故的初步推斷和處理,掌控事態(tài)發(fā)展。
組織實施隔離、封鎖等防疫措施。
醫(yī)療救助組:
負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救助工作。
供應(yīng)防疫引導(dǎo)和培訓(xùn)。
信息宣傳組:
負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
開展疫情防控宣傳教育,提高員工防疫意識。
后勤保障組:
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、分發(fā)和保障。
負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的交通、通訊、水電等后勤保障工作。
2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)
(1)應(yīng)急指揮部工作小組
構(gòu)成:由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、決策和協(xié)調(diào)。
行動任務(wù):訂立應(yīng)急響應(yīng)計劃,指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處理工作。
(2)應(yīng)急辦公室工作小組
構(gòu)成:由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人、信息員、物資管理員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、物資保障等。
行動任務(wù):收集、整理、分析事故信息,向上級部門報告;協(xié)調(diào)物資保障。
(3)專業(yè)救援隊伍工作小組
構(gòu)成:由救援隊伍負(fù)責(zé)人、救援隊員、醫(yī)療救助人員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治等。
行動任務(wù):實施現(xiàn)場救援,救治傷員,執(zhí)行防疫措施。
(4)現(xiàn)場處理組工作小組
構(gòu)成:由現(xiàn)場處理負(fù)責(zé)人、防疫人員、安全員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故的初步推斷和處理,實施隔離、封鎖等防疫措施。
行動任務(wù):掌控現(xiàn)場事態(tài),實施防疫措施,確保人員安全。
(5)醫(yī)療救助組工作小組
構(gòu)成:由醫(yī)療救助負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員、防疫人員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療救助工作。
行動任務(wù):救治傷員,供應(yīng)防疫引導(dǎo)。
(6)信息宣傳組工作小組
構(gòu)成:由信息宣傳負(fù)責(zé)人、宣傳員、媒體聯(lián)絡(luò)員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)事故信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
行動任務(wù):收集、發(fā)布事故信息,開展宣傳教育。
(7)后勤保障組工作小組
構(gòu)成:由后勤保障負(fù)責(zé)人、物資管理員、交通保障人員等構(gòu)成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、分發(fā)和后勤保障。
行動任務(wù):保障應(yīng)急物資供應(yīng),確保后勤保障工作順利進(jìn)行。
三、信息接報
1應(yīng)急值守電話
應(yīng)急值守電話:[電話號碼]
應(yīng)急值守電話為全天候接報電話,用于接收各類事故信息和咨詢。
2事故信息接收
(1)內(nèi)部通報程序
任何員工發(fā)現(xiàn)疫情防控應(yīng)急公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)立刻向所在部門負(fù)責(zé)人報告。
部門負(fù)責(zé)人在確認(rèn)信息后,應(yīng)在[報告時限]內(nèi)向應(yīng)急辦公室報告。
應(yīng)急辦公室在接到報告后,應(yīng)立刻進(jìn)行核實,并按預(yù)案要求啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(2)方式
事故信息接收可以通過電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行。
(3)責(zé)任人
部門負(fù)責(zé)人為第一報告人,負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確地向應(yīng)急辦公室報告。
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為信息接收的重要責(zé)任人,負(fù)責(zé)信息的收集、整理和報告。
3向上級主管部門、上級單位報告事故信息
(1)流程
應(yīng)急辦公室在確認(rèn)事故信息后,應(yīng)立刻向生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要負(fù)責(zé)人報告。
重要負(fù)責(zé)人應(yīng)在[報告時限]內(nèi)向上級主管部門、上級單位報告。
上級主管部門、上級單位在接到報告后,應(yīng)進(jìn)行審核并做出相應(yīng)的引導(dǎo)。
(2)內(nèi)容
報告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時間、地方、性質(zhì)、影響范圍、初步推斷原因、已采取的措施、需要支持的事項等。
(3)時限
應(yīng)急辦公室應(yīng)在[報告時限]內(nèi)向生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人報告。
重要負(fù)責(zé)人應(yīng)在[報告時限]內(nèi)向上級主管部門、上級單位報告。
(4)責(zé)任人
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為信息報告的重要責(zé)任人。
重要負(fù)責(zé)人為向上級主管部門、上級單位報告的最終責(zé)任人。
4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息
(1)方法
通過電話、短信、電子郵件、官方公告等形式進(jìn)行通報。
(2)程序
應(yīng)急辦公室在確認(rèn)事故信息后,依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,決議是否向外部通報。
確定通報后,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備通報料子,包含事故簡要情況、應(yīng)急措施和下一步工作計劃。
(3)責(zé)任人
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為外部通報的重要責(zé)任人。
依據(jù)通報內(nèi)容,可能需要涉及的其他部門負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員幫助通報。
四、信息處理與研判
1響應(yīng)啟動的程序和方式
(1)信息收集與評估
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集事故相關(guān)信息,包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。收集的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確及時。
(2)初步研判
應(yīng)急辦公室對收集的信息進(jìn)行初步研判,分析事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策
依據(jù)初步研判結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件,決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。
若事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出啟動響應(yīng)的決策并宣布。
若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件,但可能進(jìn)一步惡化,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。
(4)響應(yīng)啟動
若決議啟動響應(yīng),應(yīng)急辦公室應(yīng)立刻通知相關(guān)單位和人員,啟動應(yīng)急預(yù)案。
響應(yīng)啟動的方式包含但不限于:發(fā)布緊急通知、啟動應(yīng)急廣播、啟動短信平臺等。
2響應(yīng)分級與調(diào)整
(1)響應(yīng)分級
依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級響應(yīng)。具體分級條件應(yīng)符合GB/T296392020的相關(guān)規(guī)定。
(2)響應(yīng)調(diào)整
響應(yīng)啟動后,應(yīng)急辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析處理需求。
如事態(tài)變動導(dǎo)致響應(yīng)級別需要調(diào)整,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻召開會議,討論并作出調(diào)整決策。
調(diào)整后的響應(yīng)級別應(yīng)及時通知相關(guān)單位和人員,并確保各項應(yīng)急措施得到及時調(diào)整。
(3)避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保響應(yīng)級別與事故實際相符,避開因響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴大或因過度響應(yīng)造成不必需的資源揮霍。
3科學(xué)分析與處理
(1)科學(xué)分析
應(yīng)急辦公室應(yīng)組織專家對事故信息進(jìn)行科學(xué)分析,為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。
(2)處理需求
依據(jù)科學(xué)分析結(jié)果,確定應(yīng)急處理的具體需求和資源調(diào)配方案。
(3)處理措施
采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,包含但不限于現(xiàn)場處理、人員救治、防疫隔離、信息發(fā)布等。
4信息的發(fā)布與更新
(1)信息發(fā)布
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)事故信息的對外發(fā)布,包含事故簡要情況、應(yīng)急處理措施、影響范圍等信息。
(2)信息更新
隨著事態(tài)發(fā)展,應(yīng)急辦公室應(yīng)連續(xù)更新事故信息,確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動
(1)預(yù)警信息發(fā)布渠道
內(nèi)部渠道:通過公司內(nèi)部公告欄、網(wǎng)絡(luò)平臺、短信通知等方式。
外部渠道:通過政府相關(guān)部門指定的發(fā)布平臺、新聞媒體、社交媒體等。
(2)預(yù)警信息發(fā)布方式
緊急通知:針對可能發(fā)生或已發(fā)生的公共衛(wèi)生事件,立刻發(fā)布緊急通知。
預(yù)警通報:在估計可能發(fā)生公共衛(wèi)生事件前,發(fā)布預(yù)警通報。
(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警級別:依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定預(yù)警級別。
事件性質(zhì):簡要描述公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)。
可能影響范圍:估計事件可能影響的區(qū)域和人員。
應(yīng)對措施:簡要介紹應(yīng)采取的防備措施和應(yīng)對建議。
聯(lián)系方式:供應(yīng)應(yīng)急辦公室和相關(guān)部門的聯(lián)系方式。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
(1)隊伍準(zhǔn)備
組織應(yīng)急隊伍,包含醫(yī)療救助隊伍、防疫隊伍、救援隊伍等。
對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,確保其具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。
(2)物資準(zhǔn)備
配備充分的防疫物資,如口罩、消毒液、防護(hù)服等。
準(zhǔn)備應(yīng)急物資倉庫,確保物資的及時供應(yīng)。
(3)裝備準(zhǔn)備
配齊應(yīng)急裝備,如救助車、消毒設(shè)備、防護(hù)用品等。
定期檢查和維護(hù)裝備,確保其處于良好狀態(tài)。
(4)后勤保障
準(zhǔn)備應(yīng)急避亂場合,確保人員安排和物資儲備。
做好后勤供應(yīng),確保應(yīng)急響應(yīng)期間的飲食、留宿等需求。
(5)通信保障
確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通,包含有線和無線通信設(shè)備。
建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞的及時性。
3預(yù)警解除
(1)預(yù)警解除的基本條件
公共衛(wèi)生事件得到有效掌控,不再具備進(jìn)一步擴散的風(fēng)險。
相關(guān)防疫措施已落實到位,人員健康安全得到保障。
事態(tài)發(fā)展已穩(wěn)定,不再需要連續(xù)實施預(yù)警措施。
(2)預(yù)警解除的要求
應(yīng)急辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行評估,確認(rèn)預(yù)警解除條件滿足。
發(fā)布預(yù)警解除公告,告知員工和公眾預(yù)警結(jié)束。
(3)責(zé)任人
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的責(zé)任人。
應(yīng)急辦公室應(yīng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),確保預(yù)警解除的準(zhǔn)確性和及時性。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動
(1)響應(yīng)級別確定
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),結(jié)合響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn),確定應(yīng)急響應(yīng)的級別。
應(yīng)急響應(yīng)級別分為一級、二級、三級響應(yīng),具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB/T296392020的相關(guān)規(guī)定。
(2)響應(yīng)啟動后的程序性工作
應(yīng)急會議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會議,確定響應(yīng)措施和行動方案。
信息上報:應(yīng)急辦公室及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息,并按規(guī)定時限向上級部門報告。
資源協(xié)調(diào):應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、單位資源,確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、設(shè)備、人員到位。
信息公開:依據(jù)信息發(fā)布規(guī)定,適時公布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。
后勤及財力保障:后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的后勤服務(wù)和財力保障。
2應(yīng)急處理
(1)事故現(xiàn)場的警戒疏散
設(shè)置警戒區(qū)域,掌控人員進(jìn)出,確保安全。
組織疏散周邊人員,避開次生禍害。
(2)人員搜救
組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行人員搜救,確保人員安全。
(3)醫(yī)療救治
對傷員進(jìn)行緊急救治,并送往指定醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。
組織醫(yī)療救助組對傷員進(jìn)行專業(yè)救治。
(4)現(xiàn)場監(jiān)測
對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測,包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、病毒傳播等。
及時掌握現(xiàn)場情況,為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。
(5)技術(shù)支持
調(diào)集專業(yè)技術(shù)力氣,為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。
(6)工程搶險
組織工程搶險隊伍進(jìn)行現(xiàn)場搶修,恢復(fù)設(shè)施設(shè)備功能。
(7)環(huán)境保護(hù)
采取措施防止環(huán)境污染,減少事故對環(huán)境的影響。
做好環(huán)境監(jiān)測和污染處理工作。
(8)人員防護(hù)
確保全部參加應(yīng)急處理的人員配備必需的防護(hù)用品。
加強對應(yīng)急人員的培訓(xùn),提高防護(hù)意識。
3應(yīng)急幫助
(1)懇求幫助的程序及要求
在事態(tài)無法掌控時,應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向上級單位和相關(guān)救援部門懇求幫助。
懇求幫助時應(yīng)明確幫助類型、數(shù)量和需求。
(2)聯(lián)動程序及要求
建立跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)動機制,確保救援行動的協(xié)調(diào)全都。
明確聯(lián)動各部門的職責(zé)和溝通方式。
(3)外部(救援)力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系
明確外部(救援)力氣的指揮關(guān)系,確保救援行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
外部(救援)力氣到達(dá)后,應(yīng)接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
4響應(yīng)停止
(1)響應(yīng)停止的基本條件
事故得到有效掌控,不再威逼人員健康和環(huán)境安全。
應(yīng)急處理措施已實施完畢,各項后續(xù)工作得到妥當(dāng)布置。
應(yīng)急指揮部決議響應(yīng)停止。
(2)響應(yīng)停止的要求
應(yīng)急指揮部應(yīng)正式宣布響應(yīng)停止。
各部門、單位應(yīng)做好響應(yīng)停止后的善后工作。
(3)責(zé)任人
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的責(zé)任人。
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織各部門、單位進(jìn)行響應(yīng)停止后的工作總結(jié)和評估。
七、后期處理
1污染物處理
(1)污染物識別
確認(rèn)事故現(xiàn)場及四周環(huán)境可能存在的污染物類型,包含病毒、細(xì)菌、化學(xué)物質(zhì)等。
識別污染源,包含泄漏點、接觸點等。
(2)污染物清除
依據(jù)污染物類型,采取相應(yīng)的清除措施,如消毒、隔離、掩埋等。
確保清除工作符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求。
(3)污染物監(jiān)測
在清除過程中和清除后,對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。
(4)污染物處理
將污染物依照國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行無害化處理或安全處理。
記錄污染物處理過程,保管相關(guān)資料。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
(1)評估影響
評估事故對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,包含生產(chǎn)設(shè)備損壞、原材料子短缺、供應(yīng)鏈停止等。
(2)恢復(fù)措施
訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計劃,包含設(shè)備維護(hù)和修理、原材料子采購、供應(yīng)鏈重修等。
優(yōu)先恢復(fù)對安全生產(chǎn)和員工健康至關(guān)緊要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
(3)監(jiān)督執(zhí)行
監(jiān)督恢復(fù)措施的執(zhí)行情況,確保生產(chǎn)秩序有序恢復(fù)。
3人員安排
(1)健康監(jiān)測
對受影響員工進(jìn)行健康監(jiān)測,確保其健康情形得到關(guān)注。
對疑似感染或確診病例的員工,依照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離和治療。
(2)心理幫助
供應(yīng)心理幫助服務(wù),幫忙員工應(yīng)對事故帶來的心理壓力。
組織心理健康講座和咨詢活動。
(3)生活保障
為受影響員工供應(yīng)必需的生活保障,如臨時留宿、伙食等。
幫助員工解決實際困難,恢復(fù)生活秩序。
(4)信息溝通
與受影響員工保持溝通,及時供應(yīng)相關(guān)信息,解答疑問。
發(fā)布恢復(fù)進(jìn)展信息,加強員工信心。
4后期評估
(1)總結(jié)經(jīng)驗
對事故應(yīng)急處理和后期處理工作進(jìn)行總結(jié),分析成功經(jīng)驗和不足之處。
(2)改進(jìn)措施
依據(jù)評估結(jié)果,訂立改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。
(3)責(zé)任追究
對事故原因進(jìn)行調(diào)查,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(4)信息公開
向公眾公開事故調(diào)查結(jié)果和處理情況,接受社會監(jiān)督。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
(1)應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員
應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急通信與信息保障的組織和協(xié)調(diào)。
信息技術(shù)部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。
各相關(guān)部門:依據(jù)職責(zé)分工,參加應(yīng)急通信與信息保障。
(2)通信聯(lián)系方式和方法
應(yīng)急辦公室應(yīng)建立一套完整的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),包含固定電話、移動電話、無線電通信等。
設(shè)定多個應(yīng)急值班電話,確保24小時有人值守。
建立應(yīng)急短信平臺和電子郵件系統(tǒng),用于快速發(fā)送和接收信息。
(3)備用方案和保障責(zé)任人
訂立應(yīng)急通信備用方案,如使用衛(wèi)星電話、備用網(wǎng)絡(luò)等。
明確備用方案的實施責(zé)任人,確保在主通信系統(tǒng)失效時能夠快速切換。
定期對備用方案進(jìn)行演練,確保其有效性。
2應(yīng)急隊伍保障
(1)應(yīng)急人力資源
專家團(tuán)隊:由公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、應(yīng)急管理等方面的專家構(gòu)成。
專兼職應(yīng)急救援隊伍:由本單位的員工構(gòu)成,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。
協(xié)議應(yīng)急救援隊伍:與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議,一旦發(fā)生事故,可快速調(diào)用。
(2)應(yīng)急隊伍職責(zé)
專家團(tuán)隊:供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。
專兼職應(yīng)急救援隊伍:負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、醫(yī)療救助、物資配送等工作。
協(xié)議應(yīng)急救援隊伍:在事故發(fā)生時供應(yīng)外部救援力氣。
3物資裝備保障
(1)應(yīng)急物資和裝備類型
防護(hù)用品:口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等。
醫(yī)療用品:消毒劑、醫(yī)療藥品、急救箱等。
搶險救援設(shè)備:切割機、破拆工具、救援車輛等。
通訊設(shè)備:無線電通信設(shè)備、衛(wèi)星電話、對講機等。
(2)數(shù)量、性能、存放位置
應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量應(yīng)符合應(yīng)急響應(yīng)的需求,性能需滿足使用要求。
物資和裝備應(yīng)存放于指定的倉庫,方便快速領(lǐng)取和運輸。
(3)運輸及使用條件
訂立物資和裝備的運輸計劃,確保在需要時能夠快速送達(dá)現(xiàn)場。
明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。
(4)更新及增補時限
定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤點,確保數(shù)量充分、性能良好。
依據(jù)實際情況,及時更新和增補應(yīng)急物資和裝備。
(5)管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
明確物資和裝備的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。
供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式,確保應(yīng)急情況下能夠及時溝通。
(6)建立臺賬
建立應(yīng)急物資和裝備的臺賬,記錄其購買、使用、維護(hù)和修理和增補情況。
定期審查臺賬,確保物資和裝備的完整性和可用性。
九、其他保障
1能源保障
(1)能源需求評估
評估應(yīng)急響應(yīng)期間所需的能源類型和數(shù)量,包含電力、燃料等。
確保能源供應(yīng)能夠滿足應(yīng)急工作的需求。
(2)能源供應(yīng)方案
訂立能源供應(yīng)方案,包含備用能源的儲備和調(diào)配。
確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
(3)能源管理
建立能源管理制度,合理使用能源資源,避開揮霍。
定期檢查能源設(shè)施,確保其安全運行。
2經(jīng)費保障
(1)經(jīng)費預(yù)算
訂立應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算,包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費用。
確保經(jīng)費預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。
(2)經(jīng)費管理
建立經(jīng)費管理制度,確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。
定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。
3交通運輸保障
(1)交通路線規(guī)劃
規(guī)劃應(yīng)急物資和人員運輸?shù)穆肪€,確保交通暢通。
在必需時,與交通管理部門協(xié)調(diào),確保應(yīng)急車輛的優(yōu)先通行。
(2)交通工具準(zhǔn)備
準(zhǔn)備應(yīng)急所需的交通工具,包含救助車、運輸車輛等。
確保交通工具的維護(hù)和保養(yǎng),保證其處于良好狀態(tài)。
4治安保障
(1)治安維護(hù)
與本地公安機關(guān)合作,確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。
訂立治安維護(hù)方案,防止事故擴大和次生禍害。
(2)人員安全
確保參加應(yīng)急響應(yīng)的人員的人身安全,避開意外損害。
5技術(shù)保障
(1)技術(shù)支持
供應(yīng)必需的技術(shù)支持,包含數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險評估、決策支持等。
確保技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài),能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求。
(2)技術(shù)培訓(xùn)
對應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高其技術(shù)操作本領(lǐng)。
6醫(yī)療保障
(1)醫(yī)療資源調(diào)配
調(diào)配醫(yī)療資源,包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品等。
確保醫(yī)療資源的充分性和有效性。
(2)醫(yī)療救治
建立醫(yī)療救治體系,確保傷員得到及時有效的救治。
7后勤保障
(1)生活保障
供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員的生活保障,包
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