PAGEPAGE1大規模疫情防控應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本生產經營單位在疫情防控期間可能發生的各類突發公共衛生事件，包含但不限于新冠病毒感染、疑似病例暴發、疫情擴散等。適用范圍涵蓋但不限于以下方面：1生產經營場合：包含生產車間、辦公區域、員工宿舍、食堂等場合。2人員范圍：涵蓋本生產經營單位全部員工、訪客及臨時工等。3事件類型：包含但不限于病例發現、疫情暴發、防控措施執行不力等。4時間范圍：自預案發布之日起，至疫情防控任務完全完成或國家應急管理部門宣布解除應急狀態。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于以下情況：嚴重程度：發生重點疫情，可能造成人員大量感染，嚴重威逼公共衛生安全。影響范圍：疫情可能擴散至多個地區，對社會穩定和經濟發展造成嚴重影響。掌控本領：生產經營單位自身本領無法有效掌控事態，需要上級政府和專業機構的支持。基本原則：立刻啟動應急預案，全面進入緊急狀態，實施全面封鎖，暫時停止一切非必需活動，全力搭配政府和專業機構進行疫情防控。2二級響應：適用于以下情況：嚴重程度：發生較大疫情，可能造成肯定數量人員感染，對公共衛生安全造成肯定威逼。影響范圍：疫情可能擴散至部分地區，對生產經營和社會秩序造成肯定程度影響。掌控本領：生產經營單位有本領在政府和專業機構引導下，采取措施掌控事態。基本原則：啟動應急預案，實施局部封鎖，限制人員流動，加強疫情監測和防控措施。3三級響應：適用于以下情況：嚴重程度：發生一般疫情，可能造成少量人員感染，對公共衛生安全影響較小。影響范圍：疫情局限于特定區域，對生產經營和社會秩序影響有限。掌控本領：生產經營單位有本領獨立掌控事態，無需政府額外支持。基本原則：啟動應急預案，加強日常防控措施，提高員工防疫意識，確保生產經營活動正常進行。4四級響應：適用于以下情況：嚴重程度：發生細小疫情，對公共衛生安全無顯著影響。影響范圍：疫情局限于微小范圍，對生產經營和社會秩序無影響。掌控本領：生產經營單位有本領通過常規措施掌控事態。基本原則：維持正常生產經營秩序，加強員工日常防疫教育，定期進行健康監測。應急響應分級可依據實際情況進行調整，確保疫情防控措施的有效實施。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位疫情防控應急組織機構采用扁平化、功能化結構，確保應急響應的快速、高效。應急組織機構由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮部：為疫情防控的最高決策機構，負責全面領導、指揮和協調疫情防控工作的開展。指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責總體決策和指揮。副指揮長：由生產經營單位分管負責人擔負，幫助指揮長開展工作。2疫情防控辦公室：作為應急指揮部的日常辦事機構，負責具體協調、監督和執行應急響應措施。主任：由疫情防控辦公室負責人擔負，負責日常管理工作。副主任：幫助主任工作，負責具體事務處理。3醫療救助組：負責疫情防控期間的醫療救治工作。組長：由具有醫療背景的負責人擔負，負責醫療救治工作的組織與協調。成員：包含醫護人員、防疫專家等。4物資保障組：負責疫情防控所需的物資采購、儲備和調配。組長：由物資管理部門負責人擔負，負責物資保障工作的統籌規劃。成員：包含采購人員、倉儲管理人員等。5信息報告組：負責疫情信息的收集、整理、報告和發布。組長：由信息管理部門負責人擔負，負責信息報告工作的全面負責。成員：包含信息員、網絡技術人員等。6宣傳教育組：負責疫情防控知識的普及和宣傳教育工作。組長：由人力資源部門負責人擔負，負責宣傳教育工作的策劃與實施。成員：包含宣傳人員、心理輔導人員等。7交通保障組：負責疫情防控期間的交通管制和保障工作。組長：由安全管理部門負責人擔負，負責交通保障工作的組織與實施。成員：包含交通管理人員、車輛調度人員等。8秩序維護組：負責維護生產經營場合的秩序和安全。組長：由安保部門負責人擔負，負責秩序維護工作的全面負責。成員：包含安保人員、巡邏人員等。二、各小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部職責：訂立疫情防控總體策略，協調各部門行動，發布應急響應指令。行動任務：召開應急會議，分析疫情形勢，部署應急措施。2疫情防控辦公室職責：協調各部門工作，監督應急響應措施的實施，收集和報告疫情信息。行動任務：訂立日常防控措施，協調物資保障，組織宣傳教育。3醫療救助組職責：供應醫療救治服務，對疑似病例進行隔離治療，引導員工健康監測。行動任務：建立隔離察看區，開展健康檢查，供應醫療救治。4物資保障組職責：確保疫情防控物資的充分供應，合理調配資源。行動任務：采購、儲存、分發防疫物資，如口罩、消毒液等。5信息報告組職責：及時收集、整理、報告疫情信息，確保信息透亮。行動任務：建立信息報告系統，定期發布疫情通報。6宣傳教育組職責：普及疫情防控知識，提高員工防疫意識。行動任務：制作宣傳資料，開展培訓活動，供應心理支持。7交通保障組職責：維護交通秩序，保障員工出行安全。行動任務：實施交通管制，布置通勤車輛，確保交通順暢。8秩序維護組職責：維護生產經營場合的秩序和安全，防止疫情擴散。行動任務：實施人員管控，加強巡邏，處理突發事件。第三部分信息接報一、應急值守電話1應急指揮中心電話：+86XXXXXXXXXXX負責接收、處理和轉接各類疫情信息，確保應急響應的及時性。2醫療救助組值班電話：+86XXXXXXXXXXX專用于醫療救助組的緊急聯絡，確保醫療資源的快速調配。二、事故信息接收1信息接收渠道：電話：通過應急指揮中心電話接收員工、訪客或其他單位的疫情報告。網絡：通過單位內部信息平臺、電子郵件等電子渠道接收報告。現場：通過巡邏人員、安保人員等現場察看發現并報告。2信息接收責任人：信息接收員：負責接聽電話、接收網絡信息，并記錄相關信息。三、內部通報程序1通報方式：口頭通報：由信息接收員對現場發現或接收到的疫情信息進行口頭報告。書面通報：通過內部信息平臺、電子郵件等方式發送書面通報。2通報責任人：信息報告員：負責將接收到的疫情信息及時、準確地向應急指揮部和疫情防控辦公室通報。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：信息接收員在確認疫情信息后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部評估信息后，決議是否向上級報告。如需報告，由指揮長或其授權的副指揮長負責撰寫報告，并通過正式渠道發送。2報告內容：疫情發生的時間、地方、范圍。疫情的影響程度和可能的發展趨勢。已采取的應急措施和效果。需要上級支持的具體事項。3報告時限：確認疫情信息后，應在1小時內向上級主管部門報告。4報告責任人：報告撰寫人：由應急指揮部指定專人負責撰寫報告。報告審核人：由應急指揮部負責人或其授權人負責審核報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：書面通報：通過正式公文或電子郵件發送。口頭通報：通過電話或現場會議進行。2通報程序：應急指揮部依據疫情嚴重程度和影響范圍，決議是否需要向外部通報。由信息報告員負責聯系相關單位，訂立通報內容，并確保通報的準確性和及時性。3通報責任人：信息報告員：負責與外部單位聯系，確保通報的順利進行。外部聯絡員：負責與外部單位建立良好的溝通機制，確保信息傳遞的暢通。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：實時監測：通過多渠道收集疫情信息，包含員工健康監測、醫療救助組報告、外部通報等。數據融合：運用大數據分析技術，對收集到的疫情數據進行融合處理，形成綜合評估。2響應啟動決策：條件觸發：依據預設的響應啟動條件，當疫情信息實現特定閾值時，系統自動觸發響應啟動。人工決策：應急領導小組依據實時監測結果和數據分析，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。3響應啟動方式：手動啟動：應急領導小組通過應急指揮中心電話或內部信息平臺下達啟動指令。自動啟動：系統自動識別疫情信息，觸發響應啟動程序。二、響應啟動的具體流程1預警啟動：當疫情信息初步顯示可能實現響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。決策流程：應急領導小組評估信息，決議啟動預警，并發布預警信息，做好響應準備。責任人：預警啟動決策由應急指揮部負責人或其授權人負責。2響應啟動：當疫情信息實現響應啟動條件時，應急領導小組作出響應啟動的決策。決策流程：應急領導小組召開緊急會議，分析疫情，確定響應級別，下達啟動指令。責任人：響應啟動決策由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長負責。三、響應啟動后的處理與研判1事態跟蹤：實時監控：連續跟蹤疫情發展，收集相關信息，更新風險評估。動態調整：依據事態變動，實時調整響應級別和措施。2科學分析：風險評估：運用風險評估模型，對疫情可能帶來的風險進行量化分析。需求分析：依據風險評估結果，分析應急處理的需求，包含人力、物資、技術等。3響應級別調整：適時調整：依據事態發展和風險評估結果，適時調整響應級別。避開過度響應：確保響應措施與疫情嚴重程度相匹配，避開資源揮霍。4信息共享與溝通：內部溝通：確保應急指揮部、各工作小組和員工之間信息暢通。外部溝通：與上級主管部門、外部醫療機構、社區等保持溝通，共享信息。四、響應停止當疫情得到有效掌控，風險降至較低水平，且滿足響應停止條件時，應急領導小組可決議停止響應。停止流程：應急領導小組評估疫情，確認響應停止條件，下達停止指令。責任人：響應停止決策由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長負責。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道：內部網絡平臺：通過企業內部信息化系統發布預警信息。移動通訊設備：利用短信、即時通訊工具向員工發送預警通知。廣播系統：在生產經營場合內通過廣播系統進行預警信息播報。2預警信息發布方式：實時播報：預警信息一經確認，立刻通過上述渠道實時播報。滾動更新：對于連續發展的疫情，發布滾動更新信息，確保員工及時取得最新動態。3預警信息發布內容：疫情概述：簡要描述疫情的基本情況，包含感染病例、傳播途徑等。風險等級：依據風險評估結果，明確預警等級。防備措施：供應針對性的個人防護和防備措施。應急聯系方式：供應應急指揮中心電話、醫療救助組值班電話等應急聯系方式。二、響應準備1隊伍準備：應急隊伍組建：組建由醫護人員、安保人員、信息員等構成的應急隊伍。專業培訓：對應急隊伍進行疫情防控專業培訓，提高應急處理本領。2物資準備：防疫物資：儲備充分的口罩、消毒液、防護服等防疫物資。醫療物資：確保醫療救助組所需的藥品、醫療器械等醫療物資充分。3裝備準備：監測設備：配備紅外體溫檢測儀、新冠病毒核酸檢測設備等監測裝備。隔離設施：準備隔離察看室、臨時隔離點等設施。4后勤保障：生活物資：儲備充分的日常生活必需品，如食品、水等。留宿布置：為應急隊伍供應必需的留宿條件。5通信保障：通信設備：確保應急指揮中心、應急隊伍與外部溝通的通信設備暢通。備用方案：訂立通信設備故障時的備用通信方案。三、預警解除1解除基本條件：疫情得到有效掌控：連續一段時間內無新增病例或新增病例數量降至可控水平。防控措施落實到位：全部防備措施得到有效執行，員工健康情形穩定。2解除要求：評估報告：應急指揮部組織相關部門對預警期間的工作進行評估，形成評估報告。解除公告：通過內部網絡平臺、移動通訊設備等渠道發布預警解除公告。3責任人：應急指揮部：負責預警解除的評估和決議。信息發布組：負責預警解除公告的發布。應急隊伍：負責恢復正常工作狀態，確保生產經營活動不受影響。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別：依據疫情危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，參照響應分級標準，確定相應的響應級別。響應級別：一級、二級、三級、四級響應。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，分析疫情形勢，確定響應措施。信息上報：依照規定時限，向上級主管部門和上級單位報告疫情信息。資源協調：協調各部門資源，確保應急響應的物資、人力、技術等需求得到滿足。信息公開：通過內部網絡平臺、公告欄等渠道，向員工公開疫情信息和應急響應措施。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包含留宿、餐飲、交通等。二、應急處理1事故現場的警戒疏散：警戒區域劃分：依據疫情風險等級，劃定警戒區域，設置警戒線。疏散指揮：由秩序維護組負責指揮疏散，確保人員安全撤離。2人員搜救：搜救隊伍：組織應急隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。搜救設備：使用無人機、熱成像儀等先進設備輔佑襄助搜救。3醫療救治：隔離治療：對疑似病例進行隔離治療，確保醫療救治的及時性和有效性。心理健康：供應心理輔導服務，關注員工心理健康。4現場監測：環境監測：使用空氣采樣器、核酸檢測儀等設備，對環境進行監測。人員監測：對員工進行體溫檢測和健康監測。5技術支持：數據分析：運用大數據分析技術，對疫情數據進行分析，為決策供應支持。遠程引導：利用遠程醫療技術，為一線醫護人員供應技術支持。6工程搶險：設施維護：對生產經營場合進行維護，確保設施正常運行。應急工程：依據需要，進行必需的應急工程措施，如隔離墻搭建等。7環境保護：廢棄物處理：規范廢棄物處理流程，防止二次污染。污染監控：對可能存在的環境污染進行監控和整治。8人員防護要求：個人防護：要求全部人員佩戴口罩、手套等防護用品。消毒防護：對生產經營場合進行定期消毒，確保環境安全。三、應急幫助1懇求幫助程序：當事態無法掌控時，應急指揮部依據響應級別，決議是否懇求外部幫助。懇求要求：明確幫助類型、數量、時限等要求。2聯動程序：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。聯動要求：明確聯動方式、溝通渠道和指揮關系。3外部救援力氣到達后的指揮關系：指揮關系：明確外部救援力氣在生產經營單位內的指揮關系，確保指揮統一、協作機制：建立與外部救援力氣的協作機制，共同應對疫情。四、響應停止1響應停止的基本條件：疫情得到有效掌控，風險降至可控水平。各項應急響應措施已落實到位，生產經營活動恢復正常。2響應停止的要求：進行全面評估，確認響應停止條件滿足。向上級主管部門和上級單位報告響應停止情況。3責任人：應急指揮部：負責響應停止的評估和決議。信息發布組：負責響應停止信息的發布。第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別：對疫情發生和處理過程中可能產生的污染物進行認真識別，包含醫療廢物、生活污水、空氣污染物等。2處理方案訂立：醫療廢物處理：訂立醫療廢物分類、收集、運輸和處理的具體方案，確保符合國家相關標準。污水消毒處理：對生產經營場合的污水進行實時監測，采取有效消毒處理措施，防止二次污染。空氣污染掌控：采用空氣凈化器、通風系統等措施，降低空氣中的污染物濃度。3處理責任分工：責任部門：明確污染物處理的責任部門，如環保部門、醫療廢物處理部門等。執行人員：指定具有專業資質的執行人員，負責污染物處理的實際操作。二、生產秩序恢復1風險評估：對疫情對生產經營活動的影響進行全面風險評估，包含設備損壞、供應鏈停止、員工流失等。2恢復計劃：訂立生產秩序恢復計劃，包含設備維護和修理、供應鏈重組、員工返崗等具體措施。3恢復流程：設備檢查與維護和修理：對生產設備進行全面檢查和必需的維護和修理，確保設備正常運行。供應鏈恢復：與供應商和客戶溝通，恢復供應鏈的正常運作。員工返崗：依據疫情防控要求，有序布置員工返崗，并進行必需的健康檢查和防疫培訓。三、人員安排1員工健康跟蹤：對全部員工進行健康情形跟蹤，包含體溫監測、癥狀察看等，確保員工健康安全。2隔離察看：對確診或疑似病例進行隔離察看，并供應必需的醫療服務和生活保障。3心理支持：供應心理咨詢服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。4生活安排：對于因疫情無法正常工作的員工，供應必需的生活安排措施，如經濟彌補、臨時住房等。四、資料歸檔與總結1資料歸檔：將疫情防控過程中產生的全部資料進行整理和歸檔，包含應急預案、應急響應記錄、評估報告等。2經驗總結：對疫情防控工作進行總結，分析經驗教訓，為今后仿佛事件供應參考。3連續改進：依據總結的經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善，提高應對突發公共衛生事件的本領。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：指揮長及副指揮長聯系方式，包含固定電話、移動電話、電子郵件等。醫療救助組：醫療專家和醫護人員聯系方式，以及醫療設備供應商的緊急聯絡方式。物資保障組：物資采購負責人及供應商聯絡信息。信息報告組：信息報告員和數據分析專家的聯絡方式。2通信方法：重要通信方式：采用內部衛星通信系統、網絡電話、無線電通信等。備用方案：在重要通信方式失效時，啟用備用通信系統，如衛星電話、對講機等。3保障責任人：通信保障負責人：負責確保通信系統的穩定運行和信息的暢通。技術支持人員：負責通信設備的維護和故障排出。二、應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：包含流行病學家、傳染病掌控專家、心理專家等。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，以備緊急情況下的救援需求。2人員配置：應急隊伍隊長：負責應急隊伍的整體指揮和協調。技術操作人員：負責各項應急操作的實施，如消毒、防護等。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護裝備：防護服、口罩、手套、護目鏡等。醫療物資：消毒劑、體溫計、防護藥品等。檢測設備：新冠病毒檢測試劑盒、快速檢測設備等。通訊設備：衛星電話、對講機、網絡通信設備等。2數量及性能：依據應急響應分級和可能面對的疫情情況，確定各類物資和裝備的數量及性能指標。3存放位置：物資和裝備應存放在易于取用、安全的地方，并設置明顯的標識。4運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規范，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速、正確地使用。5更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。6管理責任人：物資裝備管理負責人：負責物資和裝備的采購、儲存、分發和管理。技術維護人員：負責物資和裝備的技術維護和保養。7臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。第九部分其他保障一、能源保障1能源供應評估：對生產經營場合的能源供應系統進行全面評估，確保在應急狀態下能源供應的連續性和穩定性。2備用能源設施：安裝備用能源設施，如應急發電機、備用燃料等，以應對主能源供應停止的情況。3能源管理措施：訂立能源節省和管理措施，確保在應急響應期間能源的高效使用。4責任單位：明確能源保障的責任單位，如能源管理部門，負責能源供應的監控和調度。二、經費保障1經費預算：依據應急預案的要求，編制認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、應急演練等費用。2資金籌措：確定資金籌措渠道，包含企業自籌、政府補貼、保險理賠等。3經費管理：建立嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。4責任單位：明確經費管理的責任單位，如財務部門，負責經費的預算、使用和監督。三、交通運輸保障1交通流量監控：對生產經營場合周邊的交通流量進行實時監控，確保應急車輛和人員的快速通行。2交通管制方案：訂立交通管制方案，必需時實施交通管制，確保應急運輸通道的暢通。3車輛調度：建立應急車輛調度機制，確保應急物資和人員的及時運輸。4責任單位：明確交通運輸保障的責任單位，如交通運輸部門，負責交通管理和調度。四、治安保障1安全巡邏：加強生產經營場合的安全巡邏，防止非法侵入和破壞。2應急預案：訂立針對治安事件的應急預案，包含人員疏散、現場保護等措施。3責任單位：明確治安保障的責任單位，如安保部門，負責治安維護和應急處理。五、技術保障1信息技術支持：確保應急指揮中心信息系統的穩定運行，供應技術支持。2數據分析平臺：建立疫情防控數據分析平臺，為決策供應數據支持。3責任單位：明確技術保障的責任單位，如信息技術部門，負責技術支持和維護。六、醫療保障1醫療資源儲備：儲備必需的醫療資源和藥品，確保醫療救治的需求。2醫療專家支持：與外部醫療機構合作，確保在緊急情況下能夠獲得醫療專家的支持。3責任單位：明確醫療保障的責任單位，如醫療救助組，負責醫療資源的調配和救治工作。七、后勤保障1生