PAGEPAGE1應急地震監測與預警預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中可能發生的地震禍害應急響應工作。包含但不限于以下情況：1單位所在地發生的地震禍害；2靠近地區發生的地震禍害對我單位造成的影響；3因地震禍害導致的生產安全事故；4地震禍害可能對我單位造成的次生、衍生禍害。（二）響應分級1基本原則應急響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領進行，分為一級響應、二級響應和三級響應。分級響應的基本原則如下：（1）事故危害程度較大、影響范圍較廣、生產經營單位掌控事態本領較弱的，啟動一級響應；（2）事故危害程度較大、影響范圍較廣，但生產經營單位具有肯定的掌控事態本領的，啟動二級響應；（3）事故危害程度一般、影響范圍有限，生產經營單位能夠有效掌控事態的，啟動三級響應。2響應分級標準（1）一級響應本地震禍害造成重點人員傷亡、資產損失，對生產經營活動造成嚴重影響，或可能引發其他次生、衍生禍害時，啟動一級響應。（2）二級響應本地震禍害造成較大人員傷亡、資產損失，對生產經營活動造成肯定影響，或可能引發其他次生、衍生禍害時，啟動二級響應。（3）三級響應本地震禍害造成一般人員傷亡、資產損失，對生產經營活動造成細小影響，或可能引發細小次生、衍生禍害時，啟動三級響應。3響應啟動依據地震禍害的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，由應急指揮部決議啟動相應級別的響應。4響應停止本地震禍害得到有效掌控，生產經營活動恢復正常，經應急指揮部評估確認后，停止相應級別的響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急指揮部應急指揮部是地震禍害應急響應的最高指揮機構，負責統一領導和協調地震禍害應急工作。其構成單位（部門）及職責如下：（1）指揮長：負責全面領導應急指揮部工作，決議啟動和停止應急響應，下達應急指令。（2）副指揮長：幫助指揮長工作，負責應急指揮部日常工作。（3）成員單位（部門）：包含但不限于安全生產監督管理部門、應急救援隊伍、醫療救助部門、后勤保障部門等。2應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責組織、協調、督促各成員單位（部門）落實應急響應措施。其職責如下：（1）收集、整理地震禍害信息，及時上報應急指揮部；（2）訂立應急響應方案，組織實施；（3）協調各成員單位（部門）開展應急救援工作；（4）負責應急物資的調配和保障；（5）負責應急信息的發布和輿論引導。3應急救援隊伍應急救援隊伍是地震禍害應急響應的專業力氣，負責現場救援、傷員救治、物資運輸等工作。其職責如下：（1）快速到達地震禍害現場，開展救援行動；（2）對被困人員進行搜救，確保人員安全；（3）對傷員進行救治，確保傷員生命安全；（4）幫助政府部門維護現場秩序；（5）依據應急指揮部指令，完成其他救援任務。4醫療救助部門醫療救助部門負責地震禍害現場的傷員救治工作。其職責如下：（1）快速組織醫療救援隊伍到達現場；（2）對傷員進行分類救治，確保傷員得到及時救治；（3）對重傷員進行緊急手術，提高救治成功率；（4）幫助其他救援隊伍開展救援工作；（5）對傷員進行心理疏導，減輕心理創傷。5后勤保障部門后勤保障部門負責地震禍害應急響應的后勤保障工作。其職責如下：（1）負責應急物資的采購、儲存和調配；（2）負責應急物資的運輸和分發；（3）負責應急現場的臨時設施搭建和維護；（4）負責應急人員的飲食、留宿等生活保障；（5）幫助其他部門完成后勤保障任務。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1信息監測組（1）構成：由監測部門、技術支持部門等構成。（2）職責分工：負責實時監測地震信息，收集地震禍害數據，及時上報應急指揮部。（3）行動任務：確保地震監測系統正常運行，及時發現異常情況，為應急響應供應數據支持。2應急指揮組（1）構成：由應急指揮部辦公室、成員單位（部門）負責人等構成。（2）職責分工：負責應急響應的指揮調度，下達應急指令，協調各部門開展救援工作。（3）行動任務：依據地震禍害情況，啟動相應級別的應急響應，確保救援工作有序進行。3救援行動組（1）構成：由應急救援隊伍、醫療救助部門等構成。（2）職責分工：負責地震禍害現場的救援行動，包含人員搜救、傷員救治、物資運輸等。（3）行動任務：依據現場情況，訂立救援方案，實施救援行動，確保人員安全。4后勤保障組（1）構成：由后勤保障部門、物資儲備部門等構成。（2）職責分工：負責應急物資的采購、儲存、調配和分發，保障救援工作的后勤需求。（3）行動任務：確保應急物資充分，及時調配到救援現場，為救援工作供應后勤保障。5信息宣傳組（1）構成：由宣傳部門、媒體單位等構成。（2）職責分工：負責應急信息的發布和輿論引導，及時向公眾通報地震禍害情況和救援進展。（3）行動任務：訂立信息發布計劃，協調媒體單位進行報道，確保信息傳播的準確性和及時性。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[姓名]，[職務]3職責：負責24小時應急值守，接收和轉達地震禍害相關信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告短信報告網絡報告現場報告2接收責任人：[姓名]，[職務]3職責：確保及時、準確接收地震禍害相關信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接收事故信息后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故信息啟動相應級別的應急響應。由應急指揮部辦公室負責內部通報，通知相關單位和人員。2通報方式：現場會議電話會議短信通知電子郵件3負責人：[姓名]，[職務]（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部辦公室接到事故信息后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。上級主管部門和上級單位依據報告內容進行決策和指示。2報告內容：地震禍害發生的時間、地方、規模人員傷亡情況資產損失情況應急響應措施及進展需要上級支持的事項3報告時限：在接到事故信息后30分鐘內報告在應急響應過程中，依據情況及時更新報告內容4負責人：[姓名]，[職務]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：直接聯系通過政府應急管理部門通過行業協會通過新聞媒體2通報程序：應急指揮部辦公室依據事故影響范圍和程度，決議通報的有關部門或單位。通過電話、短信、電子郵件等方式進行通報。3負責人：[姓名]，[職務]4職責：確保通報信息的準確性和及時性與相關部門或單位保持溝通，了解其對事故信息的處理情況依據需要供應必需的技術支持和幫助四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息接收：通過應急值守電話、事故信息接收渠道等接收地震禍害信息。信息研判：應急指揮部辦公室對信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。啟動決策：依據響應分級明確的條件，應急領導小組依據研判結果作出響應啟動的決策。啟動宣布：通過內部通報程序，由應急指揮部辦公室宣布啟動相應級別的應急響應。2響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組手動下達啟動命令。自動啟動：若系統具備自動啟動功能，當事故信息自動實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。（二）響應啟動的條件1事故性質：地震禍害對生產經營單位造成的人員傷亡、資產損失、設備損壞等嚴重程度。2嚴重程度：依據地震禍害造成的后果，評估其對社會穩定、環境安全和公共安全的潛在影響。3影響范圍：地震禍害對生產經營單位及其周邊區域的影響范圍，包含人員疏散、交通停止、設施損壞等。4可控性：生產經營單位對地震禍害的應對本領，包含救援力氣、物資儲備、應急設施等。（三）預警啟動的決策1當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應做好以下工作：加強監測預警，實時跟蹤事態發展。通知相關部門和人員做好應急準備。開展應急演練，提高應對本領。（四）響應調整1響應啟動后，應依據事態發展變動，科學分析處理需求。2及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。3調整響應級別需經過應急領導小組的決策，并重新宣布調整后的應急響應措施。（五）信息跟蹤與分析1應急指揮部辦公室負責跟蹤事態發展，收集相關信息。2對收集到的信息進行科學分析，為應急響應供應決策依據。3依據分析結果，及時調整救援策略和應急措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統公告板和顯示屏企業內部網站和電子郵件短信平臺公共廣播系統社交媒體和官方微信公眾號2預警信息發布方式立刻通知：通過緊急電話、短信等方式，快速通知全部員工。分級發布：依據預警級別，采用不同渠道和方式進行信息發布。重復提示：在預警期間，通過多種渠道進行重復提示，確保信息轉達。3預警信息發布內容地震預警級別預警時間范圍可能受影響的區域應采取的防護措施應急聯系人和聯系方式（二）響應準備1隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態，隨時準備出動。對應急救援人員進行必需的培訓，確保其具備應對地震禍害的本領。2物資準備檢查和增補應急物資，如食品、水、急救包、帳篷、手電筒等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應初期需求。3裝備準備檢查和維護應急救援裝備，如救生設備、切割工具、通信設備等。確保裝備處于良好狀態，能夠快速投入使用。4后勤準備做好應急避亂場合的準備工作，確保其安全、舒適。準備必需的后勤保障，如食物、飲水、醫療設施等。5通信準備確保應急通信系統暢通，包含移動電話、對講機、衛星電話等。訂立備用通信方案，以應對重要通信渠道的失效。（三）預警解除1預警解除的基本條件地震活動明顯減弱，無再次發生地震的不安全。相關監測數據穩定，確認無新的地震預警信號。2預警解除的要求應急指揮部辦公室依據監測數據和專業評估，提出預警解除的建議。應急領導小組批準預警解除。通過原有預警信息發布渠道，及時告知全體員工預警解除。3責任人預警解除的責任人由應急指揮部辦公室指定，負責預警解除的宣布和后續工作布置。全部員工在預警解除后，應連續保持警惕，防止次生禍害的發生。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據地震禍害的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位的掌控本領，確定響應級別。一級響應：針對重點地震禍害，影響范圍廣，危害程度高。二級響應：針對較大地震禍害，影響范圍較大，危害程度較高。三級響應：針對一般地震禍害，影響范圍有限，危害程度一般。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：立刻向上級主管部門、上級單位及相關部門報告地震禍害情況。資源協調：協調應急救援隊伍、物資、裝備等資源。信息公開：通過適當渠道發布地震禍害信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。組織疏散，確保人員安全撤離至安全區域。2人員搜救組建搜救隊伍，開呈現場搜救工作。使用專業設備和技術進行人員搜救。3醫療救治組織醫療救助隊伍，對傷員進行現場救治。快速轉移重傷員至相近醫院進行救治。4現場監測對現場進行監測，評估禍害影響范圍和程度。監測環境變動，如空氣質量、水質等。5技術支持供應必需的技術支持，如地質勘探、工程搶險等。6工程搶險對受損設施進行搶險修復，確保生產安全。7環境保護防止次生禍害發生，保護環境不受污染。8人員防護要求全部參加救援的人員必需穿著適當的防護裝備。定期對救援人員進行健康監測和防護引導。（三）應急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求確定幫助需求，訂立幫助方案。向上級主管部門和鄰近地區懇求幫助。明確幫助力氣的類型和數量。2聯動程序及要求與救援力氣建立有效的溝通機制。確保救援行動的協調全都。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。搭配外部救援力氣，共同開展救援工作。（四）響應停止1響應停止的基本條件禍害現場得到有效掌控，人員搜救和救治工作基本完成。受災區域的生產生活秩序基本恢復。2響應停止的要求應急指揮部辦公室提出響應停止的建議。應急領導小組批準響應停止。3責任人響應停止的責任人由應急指揮部辦公室指定，負責宣布響應停止和后續工作布置。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與監測對地震禍害現場及相近區域進行污染物識別和監測，包含空氣、水源、土壤等。使用專業設備和技術進行監測，確保數據的準確性和及時性。2污染物清除與處理依據監測結果，訂立污染物清除和處理方案。清除現場有害物質，確保環境安全。對無法清除的污染物進行集中收集和處理，防止二次污染。3環境恢復監督和引導環境恢復工作，確保恢復到禍害前的狀態。對受污染區域進行生態修復，恢復生態環境。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對受損的生產設施進行檢查，評估修復需求。訂立修復計劃，確保生產設施盡快恢復運行。2供應鏈管理分析地震禍害對供應鏈的影響，訂立應對措施。優先恢復關鍵物資的供應，確保生產秩序。3生產調度依據生產設施恢復情況，合理調整生產計劃。優化生產流程，提高生產效率。（三）人員安排1受災人員安排對受災人員進行臨時安排，確保其基本生活需求得到滿足。協調政府部門和社會力氣，供應必需的幫忙和支持。2傷員病愈與心理疏導對地震禍害中的傷員進行病愈治療，確保其盡快恢復健康。對受災人員進行心理疏導，幫忙其克服心理創傷。3員工返崗對因地震禍害無法正常返崗的員工，供應必需的幫忙和支持。訂立員工返崗計劃，確保生產恢復正常。（四）評估與總結1評估對地震禍害的應急響應進行全面評估，包含應急準備、應急處理、后期處理等方面。評估應急響應的效果，識別存在的問題和不足。2總結對地震禍害的應急響應進行總結，提煉經驗教訓。訂立改進措施，完善應急預案，提高應對地震禍害的本領。3責任人后期處理的責任人由應急指揮部辦公室指定，負責組織協調后期處理工作，確保各項措施落實到位。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：[電話號碼]，[聯系人姓名]應急救援隊伍：[電話號碼]，[聯系人姓名]醫療救助部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]后勤保障部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]上級主管部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]其他相關部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]2通信方法重要采用電話、短信、電子郵件、網絡平臺等通信方式。確保通信渠道暢通，必需時采用備用通信系統。3備用方案訂立通信停止時的備用方案，如使用衛星電話、無線電等。建立應急通信網絡，確保應急信息傳遞的及時性。4保障責任人由應急指揮部辦公室指定通信與信息保障的責任人，負責通信系統的維護和管理。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含地震學、土木工程、公共衛生等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保救援力氣的及時調用。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急救援本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型食品、飲用水醫療救助用品救援工具和設備通訊設備防護裝備臨時生活設施2數量、性能、存放位置依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量和性能要求。物資和裝備存放于指定的應急物資庫，確保安全、便于取用。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保及時到達現場。明確物資和裝備的使用條件，確保操作安全。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。依據使用情況，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式指定物資和裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。管理責任人聯系方式：[電話號碼]，[聯系人姓名]6臺賬建立建立物資和裝備臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。2訂立能源應急預案，包含備用能源的啟用和調配方案。3指定能源保障責任人，負責能源供應的監控和管理。（二）經費保障1預留專項應急經費，用于應急響應和恢復重修。2訂立經費使用管理制度，確保經費使用的合理性和透亮度。3經費保障責任人負責監督經費的使用情況，確保資金及時到位。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛和人員的快速通行，必需時實施交通管制。2訂立交通運輸應急預案，包含交通疏導和救援車輛優先通行措施。3交通運輸保障責任人負責協調交通資源，確保救援通道暢通。（四）治安保障1加強地震禍害發生區域的治安巡邏，維護社會秩序。2訂立治安應急預案，包含突發事件的處理和人員疏散。3治安保障責任人負責協調公安部門，確保治平穩定。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含地震監測、數據分析、通信技術等。2確保應急指揮系統和救援設備的技術性能穩定。3技術保障責任人負責技術設備和系統的維護與更新。（六）醫療保障1確保應急醫療救援隊伍和設施的充分，包含救助車、醫療設備等。2訂立醫療應急預案，包含傷員救治和衛生防疫措施。3醫療保障責任人負責醫療資源的調配和使用。（七）后勤保障1供應應急響應所需的物