航空事故應急處理方案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于我國境內各類航空器在飛行過程中，以及航空地面服務、航空保障等領域發生的各類生產安全事故的應急處理。具體包含但不限于以下情況：

1航空器事故；

2航空設施故障；

3航空運輸貨物事故；

4航空地面服務安全事故；

5航空安全保障領域安全事故。

（二）響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

1初級響應

針對一般性航空事故，生產經營單位可自行組織處理，確保事故得到及時掌控，影響降至最低。初級響應的基本原則：

（1）立刻啟動應急預案，通知相關部門和人員；

（2）組織現場救援，保障人員安全；

（3）掌控事故范圍，防止擴大；

（4）進行事故調查，查找原因；

（5）訂立善后處理方案，妥當處理受害者及家屬事宜。

2中級響應

針對較大規?；蛭：^重的航空事故，生產經營單位在初級響應基礎上，啟動以下響應措施：

（1）向上級主管部門報告事故情況；

（2）加強現場救援力氣，擴大救援范圍；

（3）組織專家進行事故調查，明確事故原因；

（4）啟動應急預案相關專項小組，負責應急處理；

（5）依據事故發展態勢，調整響應級別。

3高級響應

針對重點或特別重點的航空事故，生產經營單位在啟動中級響應的基礎上，進一步加大救援力度，采取以下響應措施：

（1）向上級主管部門報告事故情況，懇求幫助；

（2）全面動員救援力氣，全力開呈現場救援；

（3）成立事故調查組，全面調查事故原因；

（4）依據事故情況，訂立相應對策，防止事故再次發生；

（5）做好善后處理工作，穩定受害者及家屬情緒。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責

1應急組織形式

航空事故應急處理方案采用分級響應機制，應急組織機構分為應急指揮部、現場指揮部和專項工作組三級。

2應急指揮部

應急指揮部是航空事故應急處理的核心領導機構，負責統一指揮、協調和調度事故應急處理工作。其構成單位及職責如下：

指揮長：負責全面領導應急指揮部工作，決議應急響應級別，發布應急指令。

副指揮長：幫助指揮長工作，負責應急指揮部日常事務和應急響應的協調。

成員單位：包含航空安全管理部門、交通運輸管理部門、公安消防部門、衛生部門、環境保護部門、氣象部門等，負責供應專業支持和資源保障。

3現場指揮部

現場指揮部設在事故現場，負責現場應急處理的直接指揮。其構成單位及職責如下：

指揮長：負責現場應急處理工作的全面領導，協調各部門行動。

副指揮長：幫助指揮長工作，負責現場救援和協調工作。

成員單位：包含救援隊伍、現場醫療救助組、現場交通管制組、現場物資保障組等，負責具體救援和保障工作。

4專項工作組

依據事故類型和特點，設立專項工作組，負責具體應急處理工作。以下為部分專項工作組的構成、職責分工及行動任務：

（1）救援隊伍

構成：消防、公安、航空救援等專業救援人員。

職責分工：負責現場救援、人員疏散、傷員救治等。

行動任務：快速到達現場，開展救援行動。

（2）現場醫療救助組

構成：醫療救助人員、醫護人員。

職責分工：負責傷員救治、現場醫療救助。

行動任務：對傷員進行初步救治，確保傷員安全。

（3）現場交通管制組

構成：交通警察、航空交通管制人員。

職責分工：負責現場交通管制，確保救援車輛和人員通行。

行動任務：對現場交通進行管制，引導救援車輛通行。

（4）現場物資保障組

構成：后勤保障人員、物資供應人員。

職責分工：負責現場物資供應，保障救援工作順利進行。

行動任務：供應救援所需的物資和設備。

（5）信息宣傳組

構成：新聞發言人、宣傳人員。

職責分工：負責事故信息的收集、整理和發布，對外宣傳。

行動任務：及時發布事故信息，回應社會關切。

（二）職責分工

各應急組織機構及專項工作組應明確各自職責分工，確保應急處理工作有序進行。具體職責如下：

1應急指揮部負責全面領導應急處理工作，協調各部門行動。

2現場指揮部負責現場應急處理的直接指揮，協調各部門行動。

3專項工作組負責具體應急處理工作，確保各項任務落實。

4成員單位依據自身職責，供應專業支持和資源保障。

5信息宣傳組負責事故信息的收集、整理和發布，對外宣傳。

三、信息接報

（一）應急值守電話

124小時應急值守電話：[電話號碼]

2緊急情況聯系人：[聯系人姓名]

3聯系人電話：[聯系人電話號碼]

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：電話、短信、網絡、現場報告等多種方式。

2接收責任人：指定專人負責接收事故信息，并立刻向應急指揮部報告。

（三）內部通報程序、方式和責任人

1通報程序：接到事故報告后，接收責任人應在[時間]內向應急指揮部報告。

2通報方式：通過電話、內部通訊系統或緊急會議等方式進行。

3責任人：應急指揮部指揮長負責組織內部通報，確保信息及時轉達至相關部門。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1報告流程：

應急指揮部在接到事故報告后，立刻啟動應急預案。

指揮長依據事故嚴重程度，決議是否需要向上級主管部門報告。

由應急指揮部指定專人負責向上級主管部門報告事故信息。

2報告內容：

事故發生的時間、地方、原因初步推斷。

事故造成的人員傷亡和資產損失情況。

當前的應急響應措施和進展。

需要上級主管部門幫助的具體事項。

3報告時限：

一般性事故應在[時間]內報告。

較大、重點和特別重點事故應在[時間]內報告。

4責任人：應急指揮部指揮長負責事故報告的準確性和及時性。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1通報方法：

通過電話、電子郵件、官方公告等形式向相關單位通報。

緊急情況下，可以通過新聞發布會或媒體公告進行公開通報。

2通報程序：

應急指揮部指揮長依據事故影響范圍，決議是否需要向外部單位通報。

指定專人負責編制通報料子，確保內容準確、完整。

通過指定的渠道向相關單位發送通報。

3責任人：

應急指揮部指揮長負責通報的決策和總體協調。

指定的通報責任人負責具體實施通報工作。

（六）事故信息記錄與歸檔

1全部接報、通報、處理事故信息的記錄應完整保管，以便后續調查和分析。

2事故信息記錄應包含接報時間、事故基本信息、處理過程、責任人等。

3事故信息記錄由應急指揮部負責歸檔和管理。

四、信息處理與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1信息收集與評估

應急指揮部接到事故信息后，立刻組織相關部門收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。

對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度和可控性。

2響應啟動決策

依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策。

若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應立刻宣布啟動相應級別的應急響應。

3自動啟動機制

對于能夠自動監測和識別的事故，系統應具備自動啟動應急響應的本領。

自動啟動機制應設定明確的觸發條件和響應級別，確保事故信息實現肯定程度時能夠自動啟動。

4預警啟動

若事故信息未實現響應啟動的條件，但可能引發較大影響，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據情況調整預警狀態。

（二）響應級別調整

1跟蹤事態發展

響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故影響。

2科學分析處理需求

依據事態發展和收集到的信息，科學分析處理需求，評估現有資源和本領。

3及時調整響應級別

依據事故的進展和變動，及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。

若事故得到有效掌控，響應級別可漸漸降低；若事態惡化，響應級別需相應提高。

4避開過度響應

在調整響應級別時，應避開過度響應，確保資源合理調配，避開揮霍。

同時，也要確保響應措施足以應對事故可能帶來的風險。

（三）信息發布與溝通

1信息發布

應急指揮部負責發布事故信息和應急響應情況，確保信息的透亮度和及時性。

信息發布應通過官方渠道進行，包含新聞發布、社交媒體、官方網站等。

2溝通協調

應急指揮部應與上級主管部門、相關單位、媒體和社會公眾保持有效溝通。

及時回應公眾關切，供應準確的信息，避開謠言傳播。

五、預警

（一）預警啟動

1預警信息發布渠道

通過應急指揮中心、官方網站、社交媒體、短信平臺等渠道發布預警信息。

與本地政府、相關部門、媒體建立信息共享機制，確保預警信息及時轉達。

2預警信息發布方式

緊急電話通知：向應急指揮部成員和關鍵崗位人員發送緊急電話通知。

短信通知：向相關人員發送預警短信，簡要說明預警情況。

公告發布：在官方網站和社交媒體上發布預警公告，認真說明預警原因和應對措施。

3預警信息發布內容

預警級別：依據事故風險程度確定預警級別。

預警原因：簡要描述可能導致事故的風險因素。

應急措施：供應初步的應急措施和建議。

預警范圍：明確預警信息適用的區域或單位。

聯系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯系方式。

（二）響應準備

1隊伍準備

確保應急救援隊伍處于待命狀態，隨時準備出動。

對應急救援隊伍進行必需的培訓和演練，提高應對本領。

2物資準備

檢查和增補應急救援所需的物資，如救援裝備、醫療用品、通訊設備等。

確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。

3裝備準備

檢查和維護應急救援裝備，確保其處于良好工作狀態。

對特殊裝備進行測試和校準，確保其性能符合要求。

4后勤準備

確保應急響應所需的車輛、燃料、留宿等后勤保障到位。

準備應急食品和飲用水，以應對可能的長時救援行動。

5通信準備

確保應急通信系統正常運行，包含衛星電話、無線電通信等。

建立多渠道通信網絡，確保信息暢通。

（三）預警解除

1預警解除的基本條件

事故風險得到有效掌控，不再對人員和資產構成威逼。

應急響應措施已取得顯著成效，事故影響得到緩解。

2預警解除的要求

應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。

解除預警前，應評估事故風險是否已降至安全水平。

解除預警后，應通知相關人員恢復正常工作狀態。

3責任人

應急指揮部指揮長負責預警解除的決策。

應急指揮部成員和相關部門負責人負責執行預警解除后的各項措施。

六、應急響應

（一）響應啟動

1確定響應級別

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。

響應級別分為初級、中級、高級三個級別，具體劃分標準參照預案分級響應機制。

2響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應急響應措施。

信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。

資源協調：協調各部門和單位供應必需的資源支持，包含人力、物力、財力等。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應情況，確保信息透亮。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤保障。

（二）應急處理

1事故現場的警戒疏散

設置警戒區域，掌控人員出入，確?，F場安全。

組織疏散受威逼區域的人員，確保生命安全。

2人員搜救

組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。

使用無人機、搜救犬等先進設備輔佑襄助搜救工作。

3醫療救治

現場設立醫療救治點，對傷員進行初步救治。

將傷員快速轉移至醫院進行進一步治療。

4現場監測

對事故現場進行環境監測，評估污染情況。

監測事故對周邊環境和人員的影響。

5技術支持

供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備維護等。

使用專業設備進行事故原因分析和現場處理。

6工程搶險

對受損設施進行緊急修復，防止事故擴大。

采取必需措施，防止次生禍害發生。

7環境保護

對事故現場進行環境清理，防止污染擴散。

監測和評估事故對環境的影響，采取相應措施。

8人員防護要求

全部參加救援的人員必需穿著適當的防護裝備。

定期進行健康檢查，確保人員安全。

（三）應急幫助

1懇求幫助的程序及要求

當事故現場超降生產經營單位自身本領時，應立刻向上級主管部門和外部救援力氣懇求幫助。

懇求幫助時，應供應認真的事故信息和所需的幫助類型。

2聯動程序及要求

與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力氣的到達時間和地方，做好接待和搭配工作。

3外部救援力氣到達后的指揮關系

外部救援力氣到達現場后，由應急指揮部統一指揮。

明確各救援隊伍的職責和任務，確保救援工作有序進行。

（四）響應停止

1響應停止的基本條件

事故得到有效掌控，不再對人員和資產構成威逼。

受影響區域恢復正常秩序，人員疏散和救治工作完成。

2響應停止的要求

應急指揮部依據實際情況，決議是否停止應急響應。

停止響應前，應評估事故影響是否已降至安全水平。

3責任人

應急指揮部指揮長負責響應停止的決策。

各相關部門負責人負責執行響應停止后的后續工作。

七、后期處理

（一）污染物處理

1事故現場清理

組織專業人員進行事故現場的清理工作，確保污染物得到有效處理。

清理過程中，采用適當的方法和設備，避開二次污染。

2污染物監測

對事故現場及其周邊環境進行污染物監測，確保污染得到掌控。

監測結果應及時上報應急指揮部，并對外公布。

3污染物處理

依據污染物類型和性質，選擇合適的處理方法，如無害化處理、固化、穩定化等。

確保污染物處理符合國家和地方的相關規定。

（二）生產秩序恢復

1設施修復

對受損的航空設施進行修復或重修，確保生產秩序盡快恢復。

優先修復關鍵設施，保障生產安全。

2供應鏈管理

評估事故對供應鏈的影響，采取必需措施，確保原材料子、零部件等供應穩定。

與供應商和合作伙伴保持溝通，共同應對事故帶來的挑戰。

3生產調度

依據修復進度和供應鏈情況，合理調整生產計劃，確保生產效率。

加強生產過程的監控，確保生產安全。

（三）人員安排

1受損人員救助

對事故中的受害者及其家屬供應必需的救助，包含醫療救治、心理輔導、法律幫助等。

與保險公司、慈善機構等合作，供應全方位的救助服務。

2員工安頓

對員工進行心理安頓，確保員工情緒穩定，恢復正常工作狀態。

舉辦員工溝通會議，解答員工疑問，加強員工對企業的信心。

3人力資源調配

依據生產秩序恢復情況，對人力資源進行合理調配，確保企業運營不受影響。

對因事故造成的人員傷亡或失蹤，進行全面的調查和后續處理。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1相關單位及人員通信聯系方式和方法

應急指揮部設立特地的通信小組，負責確保通信暢通。

明確應急指揮部成員、救援隊伍、相關部門及人員的通信聯系方式。

建立多渠道通信網絡，包含電話、無線電、衛星通信等。

備用方案：在主通信線路失效時，立刻切換至備用通信線路。

保障責任人：通信小組負責人負責通信保障工作的實施和監督。

（二）應急隊伍保障

1相關的應急人力資源

專家：包含航空安全、工程、醫療、心理等方面的專家，負責供應專業咨詢和引導。

專兼職應急救援隊伍：由專業救援人員構成，負責現場救援和應急處理。

協議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。

2應急隊伍管理

定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應對本領。

建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、培訓記錄、救援經驗等。

確保應急隊伍的裝備和技能符合救援要求。

（三）物資裝備保障

1應急物資和裝備

類型：包含救援器材、醫療設備、防護用品、通訊設備、交通工具等。

數量：依據預案要求和實際需要，確定各類物資和裝備的數量。

性能：確保物資和裝備的性能滿足救援需求。

存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保安全、便于取用。

運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸、使用規定和條件。

更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，依據實際情況進行更新和增補，確保其處于良好狀態。

管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，包含采購、儲存、維護等。

聯系方式：管理責任人應保持聯系方式暢通，確保應急物資和裝備的及時響應。

2物資裝備臺賬

建立認真的物資裝備臺賬，記錄各類物資和裝備的認真信息。

定期對臺賬進行審核和更新，確保信息準確無誤。

賬臺應包含物資和裝備的名稱、型號、數量、存放位置、使用狀態等信息。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供應

確保應急響應所需的能源供應，包含電力、燃料等。

與能源供應商建立合作關系，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。

2能源管理

訂立能源使用計劃，合理調配能源資源。

對能源消耗進行監控，防止揮霍。

（二）經費保障

1經費預算

依據應急響應的需要，訂立認真的經費預算。

確保應急響應所需的資金及時到位。

2經費管理

建立嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。

定期對經費使用情況進行審計。

（三）交通運輸保障

1交通調度

確保應急救援車輛和人員的快速通行。

與交通管理部門協調，必需時實施交通管制。

2交通運輸工具

準備充分的交通運輸工具，包含車輛、船舶、飛機等，以應對不同情況。

（四）治安保障

1治安維護

與公安部門合作，維護事故現場及周邊地區的治安秩序。

防止事故現場顯現混亂，確保救援工作順利進行。

2安全檢查

對進入事故現場的人員和車輛進行安全檢查，防止無關人員進入。

（五）技術保障

1技術支持

供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、遠程監控等。

與科研機構、技術公司合作，供應專業技術幫助。

2技術更新

定期更新應急救援技術，提高救援效率。

（六）醫療保障

1醫療資源

確保充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。

與醫療機構建立合作關系，確保傷員得到及時救治。

2醫療預案

訂立醫療預案，明確傷員救治流程和措施。

（七）后勤保障

1生活保障

供應應急響應人員的基本生活需求，包含飲食、留宿、休息等。

確保應急響應人員的生活質量