文登市城市總體計劃說明第一章總

則

1.1計劃目

為適應文登市社會經濟發展需要,綜合布署城市空間布局和各項用地建設,促進城市科學合剪發展,達成社會效益、經濟效益和環境效益綜合統一,對1994年版文登市城市總體計劃進行調整。

1.2計劃依據

依據下列文件調整文登市城市總體計劃:

·《中國城市計劃法》

·《城市計劃編制措施及實施細則》

·《城市用地分類與計劃建設用地標準》

·其她相關法律法規和技術標準規范

1.3計劃指導思想及計劃標準

計劃指導思想:

依據城市社會經濟發展目標,研究分析文登市發展條件和地方特點,以工業化和城市化戰略為先導,重視自然和人文環境,優化用地布局結構,加強基礎設施建設,提升城市綜合效能和競爭力。將文登市建設成為城鎮一體,經濟繁榮,文化發達,環境優美,生活舒合適代化城市。

計劃標準:

·社會經濟發展先導標準

·可連續發展標準

·近遠期結合標準

1.4計劃期限

近期:;

遠期:;

遠景:以后。

1.5計劃強制性內容

文本中標下劃線部分為本計劃強制性內容,在計劃管理實施中必需強制實施。

1.6城市計劃區

調整擴大城市計劃區范圍,以適應城市發展需要。調整后中心區城市計劃區范圍包含市區三個街道辦事處、經濟開發區、苘山鎮駐地、原北郊全部,東界至文登營鎮道呼線以東2公里,北界至苘山鎮境內俚李線（303省道）,西界至米山水庫西岸并包含米山鎮駐地,面積約為320平方公里。

在上述范圍之外,增設下列位于獨立地段計劃區,由城市計劃行政主管部門進行統一計劃管理:

大水泊機場:西至泊高家,坐標Y=2143000;東至大水泊村東,坐標Y=2143500;南至西南臺,坐標X=4115000;北至埠前頭,坐標X=410。面積25平方公里;

埠口港:西至長會口西村,坐標Y=2142200;東至下埠前村東,坐標Y=2142800;北至張西線,坐標=4100000;南至海岸線,面積30平方公里;

天福山風景區:西至老古頂,坐標Y=2142800;東至東山脊線,坐標Y=2143000;南至南山脊線,坐標X=412;北至職業中專,坐標X=4124000。面積4平方公里;

昆崳山風景區:西至小崮子山,坐標Y=2139000;東至官家莊,坐標Y=2139400;南至西于疃,坐標X=4117000;北至老蜂窩,坐標=4126000。面積36平方公里;

南海旅游度假區:西至黃壘河,坐標Y=2139800;東至里島水產站東,坐標Y=2140700;南至海岸線,北至三環路。面積16平方公里;

萬陵園公墓:西至西山脊線,坐標Y=4141800;東至老初張路,坐標Y=41419070;南至南山脊線,坐標X=4113350;北至北山脊線,坐標X=4113650。面積2平方公里;

坤龍水庫:西至鞠家莊,坐標Y=41424600;東至中邢家,坐標Y=41431700;北至五尚地,坐標X=4114800;南至河南邢家,坐標X=4110300。面積15平方公里;

垃圾處理場:西至新初張路,坐標Y=41419470,東、北、南均至山脊線,面積1.6平方公里。

湯村溫泉度假區:西至大澤頭,坐標Y=41413770東至湯村,坐標Y=41415640;南至南湯村,坐標X=4103020;北至石澤線,坐標X=4124260。面積1.2平方公里。

1.7計劃效力

本計劃經同意后,即具法律效力。在計劃區內進行各項建設活動均應實施本計劃。市域范圍內、計劃區外計劃和建設應以《文登市城市總體計劃》為指導。

第二章城市發展目標

2.1總目標

文登市城市發展目標是:在全方面實現小康社會基礎上,率先基礎實現現代化。成為半島地域制造業基地之一,區域性商品集散地,旅游度假地。

2.2分目標

城鎮體系布局合理,生態環境自然優美,道路交通方便快捷,市政基礎設施完善,公共服務設施齊全,居住環境舒適方便,城市景觀特色鮮明,城市中心個性突出。

具體指標以下:

人均居住面積:15平方米以上

人均道路面積:11平方米以上

戶均停車位:1個以上

人均生活用水量:200升

供水普及率:100%

人均生活用電量:4000千瓦時/年

生活燃氣普及率:80%

城市集中供熱率:40%

城市電話普及率:40部/百人

文物古跡保護完好

城市人均公共綠地面積:13平方米

城市綠化覆蓋率:40%

城市污水處理率:100%

城市垃圾處理率:100%

2.3城市性質

計劃文登市城市性質為:外向型綜合工業城市,地域性商品集散地,以山水文化為特色生態城市。

2.4城市規模

計劃近期市區城市人口規模達成25萬人,用地30平方公里;遠期達成40萬人,用地48平方公里;遠景城市化穩定時期,城市人口將達成60萬人左右。

第三章市域城鎮體系計劃

第一節經濟發展與城市化水平

3.1.1經濟發展戰略

估計文登市中國生產總值達成400億元,達成850億元。三次產業比重達成7.5:57.5:35,達成5.9:58.8:35.3。,全市人均國民生產總值達成10萬元,基礎實現現代化。

3.1.2城市化水平

計劃近期全市總人口68萬人,城市化水平52%,全市城鎮人口35.5萬人;全市總人口75萬人,城市化水平60%,全市城鎮人口45萬人;全市總人口85萬人,城市化水平75%,全市城鎮人口64萬人。

第二節城鎮規模等級結構

3.2.1等級結構

計劃市域城鎮分為四級,中心城市——中心鎮——通常鎮——集鎮。

3.2.2中心城市

中心城市為文登市區,包含龍山辦事處、天福辦事處、環山辦事處、經濟技術開發區以及現文登營鎮駐地和原北郊鎮駐地,計劃城市人口規模40萬人。

3.2.3中心鎮

中心鎮為苘山、宋村、澤庫、葛家、大水泊,計劃城鎮人口規模為3——5萬人。3.2.4通常鎮

通常鎮為界石、汪疃、米山、小觀、澤頭、侯家、張家產、高村,計劃城鎮人口規模1——3萬人。3.2.5集鎮

集鎮有天福山、埠口、鋪集、曬字、口子。第三節城鎮職能3.3.1中心城市

市域政治、經濟、文化中心,工業發達,第三產業繁榮,交通、旅游集散點。

3.3.2中心鎮

苘山為工業主導型,澤庫為漁業主導型,宋村、葛家為綜合發展型,大水泊為交通樞紐型。

3.3.3通常鎮

米山、界石、汪疃、張家產為工業帶動型綜合集鎮,澤頭為漁業主導型,小觀以旅游度假與海產品加工業為主,侯家、高村以海產品加工業為主。

3.3.4集鎮

天福山、曬字為旅游度假型,埠口為漁業主導型,鋪集、口子為工業主導型。

第四節市域旅游計劃

3.4.1昆崳旅游觀光風景區

將昆崳山建設成為以山林景觀為特色風景旅游地。加強昆崳旅游觀光區統一管理,保護好自然風光與歷史文化遺產,強化山區旅游項目特色,適度建設旅游服務設施,提升旅游容納力。

3.4.2濱海旅游度假區

小觀鎮“金灘”,主動配套建設道路水電等基礎設施,利用優良自然條件招商引資,發展旅游度假業。

3.4.3市區旅游服務區

文登市區要伴隨城市發展建設,愈加突出關鍵,做好“山、水、文”文章,增強特色,打整體牌。提升對應配套設施水平。發展服務行業,建設旅游賓館、特色商場等服務設施,建立連接市區、車站、機場、碼頭等交通設施與景區之間快速交通網絡。

第四章市區用地布局計劃

第一節用地發展方向與功效結構

4.1.1用地發展方向

確定城市以東、北為關鍵發展方向,向北發展至原北郊鎮政府駐地,向東發展至文登營鎮政府駐地,西南方可結合火車站發展部分工業及倉儲用地。

在新世紀開頭一、二十年內,建設東部新區,發展北部開發區,實現以峰山為關鍵城市格局。

4.1.2功效結構

形成“山中有城,城中有山;雙龍抱城,玉帶積翠;南商北工,東文西居;三位一體,成組成團”計劃結構。

以峰山作為城市構圖中心,盡可能大地保留山體面積,并盡可能地留出城市四面通向峰山楔形綠地和視覺通廊。

依靠抱龍、柳林兩條河流建立一連串城市綠地,形成貼近市民休閑空間。

繼續大力發展北部技術經濟開發區,并使工業園區范圍擴展到鐵路以北、二龍山以南;城市南部,強化老城區商業金融中心,發展新商品集散市場;城區東部,在原有教育、醫療設施基礎上,建設新文化行政中心;城市中西部,經過舊城改造、新房住區開發,成為最大居住小區。

形成三大功效片區圍繞峰山組團狀布局整體結構:西南為老城居住商貿金融區,東南為文化行政區,北部為工業區。

第二節用地布局計劃

4.2.1公共設施用地布局

計劃關鍵公共設施沿文山路、米山路、秀山路東西方向展開,自西向東依次為老城商貿金融區、中部文教衛生區和高等教育區、文化娛樂區、行政文化中心、體育運動區、市場區。

大型商業設施,以文山路為軸線,在龍山路和香山路之間集中發展,強化其商業金融功效,形成服務于全市商貿中心。現實狀況行政辦公用地給予搬遷,為商貿金融騰出更多發展用地。

增加峰山南麓文教、衛生用地面積,在登云路東側部署文化娛樂中心,建設和擴建美術館、圖書館、博物館、老年和少兒活動中心、多功效影劇院等,與東側行政文化中心、新一中,南側體育中心一道,在峰山前形成以“文”為內涵綜合區域。

計劃行政文化中心座落在世紀大道西側,米山路以北,面積0.6平方公里,關鍵建設是行政辦公、會展中心及其她文化設施。

利用文登地理和交通優勢,以“大市場、大流通”戰略,以小商品批發市場為基礎,在市區東南部主動發展含有區域輻射能力大型市場,計劃市場用地面積2平方公里。

體育中心計劃部署在秀山路以南,世紀大道以西,面積0.5平方公里。

4.2.2居住小區布局

老城區要加緊舊城改造步伐,提升環境質量和基礎設施水平,在香水路以南、秀山路以北、峰山西南形成容納約25萬人口老城商貿生活區。

新建小區關鍵分布在兩個地段:以鳳凰臺公園為中心鳳凰臺小區,以新一中為中心文登營小區。兩個小區用地面積均在2平方公里以上,總共可容納10萬人以上。

在峰山東麓部署少許一類住宅。

4.2.3工業用地布局

工業用地關鍵向北、東北和西南方向發展。計劃工業用地面積1050公頃。城市北部不宜放置污水量大工業項目,城市東部現有工業,要加強污染治理工作。

老城區農業機械廠、曲軸總廠、軸承廠、電動工具廠、電機廠、水泥制品廠、酒廠、自行車配件廠、加力農用車廠給予搬遷。

城市東部和南部不宜建設新大規模工業園區。

4.2.4倉儲用地布局

計劃倉儲用地138.07公頃。關鍵部署在火車站周圍,作為中轉性倉儲區,為社會物流服務。在北部工業區設置物流中心,為工業園區提供第三方物流配送服務。

第三節城市風貌計劃

城市特色風貌突出表現“山、水、文”特色,以山為關鍵,以水為紐帶,以文為內涵;山可遠眺,水可近賞,文能細品。三者相互補充,親密聯絡。

4.3.1山

將峰山建成城市山林風景公園,供市民游憩休閑。峰山風景區應盡可能地擴大范圍,靠近峰山地段建筑密度要低,并注意發明以峰山為中心放射形綠化帶,以保持一定視覺通廊。

城市新區建設、舊城改造,注意突出山景,新建道路、綠化帶注意保持與山景視線聯絡,城市周圍山地,加強綠化,以楔形綠地與峰山聯絡,形成山中有城、城中有山、綠帶相連格局。

4.3.2水

沿抱龍河和柳林河沿河林蔭道和綠化帶,新區每側綠化帶寬度大于100米,舊區改造盡可能保留最大寬度沿河綠帶,寬度通常不應小于50米,形成線性公園綠地。

在沿河綠帶難以實現老城區,修整河床斷面,利用復式河床,按淹沒周期,采取不一樣高度臨水臺地,分別進行綠化,設置游艇碼頭、建設觀景臺等設施,增加親水空間。

濱水建筑要與環境結合,高低錯落,形成城市輪廓線。

利用橋梁優美結結構型,一橋一景,發明多維景觀效果。

節點地段設置景觀小品,利用雕塑、燈具、路牌、報欄、鐘表等設施裝點沿河景觀。

4.3.3文

在繼承傳統文脈基礎上,發揚城市特色,在布局上,依靠峰山、文山,將山前永安街以東、世紀大道兩側、抱龍河兩岸建成城市文化、行政、科技中心,部署行政中心、展覽館、圖書館、博物館、會展中心、文化活動中心、大專院校、私立學校等,集中表現“文”特色。

第四節綠地系統計劃

4.4.1綠地系統

文登市綠地系統由公共綠地、防護綠地、大環境生態綠地組成點、線、面結合城市綠地系統。計劃將文登市綠地分為大環境生態綠地、公共綠地、生產防護綠地三類。,城市公共綠地累計362.84ha,占城市建設總用地8%,人均公共綠地9.07m2。

4.4.2公共綠地

公共綠地包含公園綠地、街頭綠地和濱海綠帶。利用山頭、河灘在市區內建設五處公園:1.七里水頭公園,面積16公頃,在北部兩河交匯處拓寬河面形成;2.峰北公園,位于開發區峰北村東側,面積11公頃;3.龍山公園,位于龍山路東側,面積21公頃;4.南山公園,位于市區南部,面積18公頃;5.濱河公園,位于東部行政文化中心前,面積30公頃。

在城市西部,青威路和鐵路之間,建設1.4平方公里森林公園,與峰山遙相呼應。

各類公園、綠帶形成后,可使城市居民通常不超出500米就能接觸到城市大型綠地。

4.4.3生產防護綠地

生產防護綠地包含園林生產綠地和防護綠地。計劃在青威汽車專用線西北工業用地與生活居住用地之間設置防護綠地,起安全隔離作用,高壓線兩側應依據規范設置對應寬度防護綠帶。

計劃結合城市道路形成連續沿河綠帶。依據用地布局結構,沿登云路、金山路、世紀大道形成較寬道路綠化帶,以滿足景觀生態和用地組團分隔雙重需要。

4.4.4城郊風景區

將南部小崳嶺定位為城市近郊休閑娛樂性風景區,在保護好山體和水體自然形態前提下,適度建設娛樂服務設施,為市民提供假日休閑場所。風景區綠地以山林綠化為主,應保持自然狀態,提升樹種多樣性。

4.4.5大環境生態綠地

大環境生態綠地位于城市建設用地外圍,以自然山林、果園、農田林網組成,應與風景區綠地協調。

4.4.6綠線控制

任何單位和個人不得隨意侵占綠化建設用地,綠線范圍內用地不得改用她用,不得違反法律、法規,強制性標準以及同意計劃進行開發建設;相關部門不得違反要求,同意她人在城市綠線范圍內進行建設;因特殊情況,需要臨時占用城市綠線內用地,必需依法辦理相關審批手續