建工集團(tuán)有限責(zé)任公司境外工程勞務(wù)管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實建工集團(tuán)（以下簡稱集團(tuán)）“十一五”期間發(fā)展規(guī)劃，遵循“積極穩(wěn)妥，防范風(fēng)險”的原則，大力拓展境外市場，實現(xiàn)集團(tuán)境外工程勞務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)商務(wù)部和市有關(guān)文件及集團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合集團(tuán)境外工程實際情況，制定本管理辦法。第二條集團(tuán)勞務(wù)管理工作委員會是集團(tuán)境外工程勞務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)境外工程勞務(wù)管理工作的總體策劃和相關(guān)管理制度的制定，代表集團(tuán)與政府部門就境外工程勞務(wù)問題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。受集團(tuán)勞務(wù)管理工作委員會委托，集團(tuán)勞務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡稱勞務(wù)服務(wù)公司）、國際工程部負(fù)責(zé)集團(tuán)境外工程勞務(wù)管理工作的組織、實施和協(xié)調(diào)。各二級公司應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)本單位境外工程的勞務(wù)管理工作。第三條本辦法適用于所有以集團(tuán)名義中標(biāo)的境外工程項目。本辦法所指外派勞務(wù)是指具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)向其在境外簽約實施的承包工程項目（含分包項目）派遣各類勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)活動。所派各類勞務(wù)人員受雇有關(guān)企業(yè)，而非外方雇主。第二章外派勞務(wù)的選擇第四條集團(tuán)勞務(wù)服務(wù)公司是集團(tuán)境外工程勞務(wù)供方選擇的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)組織相關(guān)二級公司對擬外派勞務(wù)企業(yè)的考察及人員的考試，提出外派勞務(wù)選擇的最終意見并報集團(tuán)勞務(wù)管理工作委員會。第五條集團(tuán)選擇外派勞務(wù)企業(yè)，原則上應(yīng)是“建工之友”協(xié)會會員單位、“信得過外施勞務(wù)企業(yè)”或與集團(tuán)在海外長期合作的勞務(wù)供方。第六條集團(tuán)對擬外派勞務(wù)企業(yè)的考察內(nèi)容應(yīng)主要包括：以往施工業(yè)績、誠信記錄；進(jìn)入現(xiàn)場的施工隊伍管理班子和管理組織是否健全；承包工程相匹配的工程技術(shù)、安全、質(zhì)量、治安、勞務(wù)等專業(yè)管理人員配備及持證情況；企業(yè)的各項管理規(guī)章制度；技術(shù)工人和特種作業(yè)人員持證上崗情況等。第七條集團(tuán)對擬外派勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行考察的同時，須征求考察對象所在地行業(yè)主管部門意見。第八條集團(tuán)勞務(wù)服務(wù)公司每年對已考察、審核和使用過的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。在此基礎(chǔ)上，參照《建工集團(tuán)勞務(wù)合格分供方名錄》，編制當(dāng)年的《建工集團(tuán)外派勞務(wù)合格供方名錄》，作為選擇外派勞務(wù)企業(yè)的依據(jù)。第九條外派勞務(wù)企業(yè)確定后，其使用的人員必須通過集團(tuán)勞務(wù)服務(wù)公司的面試及現(xiàn)場實際操作考試，并需具備下列條件：1、年齡18至50周歲（依據(jù)工程需要具體確定）；2、必須持有《身份證》、《崗位技能證書》、《勞動合同》和規(guī)定的其它證件；3、身體健康、適應(yīng)建筑業(yè)施工生產(chǎn)；4、具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，具備與崗位相適應(yīng)的職業(yè)技能和安全知識，無違法犯罪行為；第十條集團(tuán)具備對外承包工程經(jīng)營權(quán)的二級公司要嚴(yán)格按照上述規(guī)定選擇外派勞務(wù)企業(yè)及人員，并需將擬選定的外派勞務(wù)企業(yè)及人員考察結(jié)果報集團(tuán)勞務(wù)服務(wù)有限公司備案。第十一條集團(tuán)勞務(wù)服務(wù)公司逐步建立集團(tuán)外派勞務(wù)人員數(shù)據(jù)庫，為集團(tuán)境外工程的拓展提供人才儲備。第三章招投標(biāo)管理第十二條境外工程勞務(wù)分包招投標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第十三條由集團(tuán)勞務(wù)服務(wù)公司牽頭，配備專職勞務(wù)管理人員，會同境外項目部負(fù)責(zé)勞務(wù)招標(biāo)的日常工作。第十四條集團(tuán)勞務(wù)服務(wù)公司履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)信息；負(fù)責(zé)定期發(fā)布境外工程勞動力價格信息；負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文件，審核確認(rèn)后協(xié)助境外項目部審核人工成本；負(fù)責(zé)組織對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審和發(fā)標(biāo)會、答疑會及現(xiàn)場踏勘，接收投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金，辦理招標(biāo)備案手續(xù)；負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評標(biāo)和發(fā)布中標(biāo)通知書，簽訂勞務(wù)分包合同及確認(rèn)招標(biāo)文件等。（1）根據(jù)工程性質(zhì)和實際需求確定外派勞務(wù)的合同形式。合同內(nèi)容應(yīng)全面、縝密，合同條款應(yīng)重點體現(xiàn)對出國在外人員的管理，最大程度地減少或杜絕境外勞務(wù)糾紛事件的發(fā)生。（2）要對所有外派人員進(jìn)行考核，并建立相關(guān)檔案，包括：自然情況，身體狀況，技術(shù)水平，職業(yè)道德，家庭情況，社會背景及工作經(jīng)歷。（3）做好相關(guān)工作說明。事先如實對外派人員說明所去地區(qū)的工作環(huán)境、工作內(nèi)容，可能發(fā)生的地區(qū)疾病等。上述說明應(yīng)盡量體現(xiàn)在合同中或以文字形式送達(dá)每位外派勞務(wù)人員。（4）大規(guī)模外派人員時，國內(nèi)工作要由境外項目部的主要管理人員參與全過程管理，便于國內(nèi)外工作的有效銜接和連續(xù)。2、現(xiàn)場突發(fā)事件處理預(yù)案駐外項目部應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定各種突發(fā)事件的處理預(yù)案，包括勞務(wù)糾紛預(yù)案、自然災(zāi)害預(yù)案、戰(zhàn)爭動亂預(yù)案、其他結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r需要制定的預(yù)案等。預(yù)案要有相關(guān)的處理辦法和責(zé)任人，便于突發(fā)事件發(fā)生時，境外項目部能夠有效地開展工作第三十條各單位境外分公司、項目部應(yīng)在勞務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場之前制定完備的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)二級公司審核后報集團(tuán)勞務(wù)服務(wù)公司備案。第三十一條突發(fā)事件發(fā)生后，各境外分公司、項目部應(yīng)在第一時間報告所在公司和集團(tuán)勞務(wù)服務(wù)公司，勞務(wù)服務(wù)公司上報集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。同時應(yīng)主動與派駐國的使（領(lǐng)）館及當(dāng)?shù)卣⒕炀帧⒁泼窬帧诠げ咳〉寐?lián)系。組織勞務(wù)人員所屬企業(yè)