附件1

第三次全國土壤普查技術(shù)規(guī)程

（試行）

國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年7月

目次

1土壤三普的目的與要求...........................................................1

1.1普查目的..................................................................1

1.2普查的思路與目標(biāo).........................................................2

2土壤三普的范圍與任務(wù)...........................................................2

2.1普查范圍..................................................................2

2.2普查內(nèi)容..................................................................2

2.3技術(shù)路線與方法...........................................................3

2.4普查進(jìn)度安排.............................................................5

2.5普查工作流程.............................................................5

2.6主要成果..................................................................7

3土壤三普的準(zhǔn)備工作.............................................................8

3.1制訂全國工作方案與省級實(shí)施方案..........................................8

3.2制定技術(shù)規(guī)范.............................................................8

3.2.1制定全國土壤三普專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范.......................................8

3.2.2省級土壤普查操作規(guī)范...............................................9

3.3籌建三普技術(shù)專家組.......................................................9

3.4編制土壤普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案............................................9

3.5篩選測試化驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室......................................................10

3.5.1檢測實(shí)驗(yàn)室.........................................................10

3.5.2質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室.....................................................10

3.6數(shù)據(jù)安全與保密規(guī)定......................................................11

4構(gòu)建土壤普查工作平臺..........................................................11

4.1制作土壤普查工作底圖....................................................11

4.1.1圖件等資料收集整理.................................................11

4.1.2生成工作底圖.......................................................11

4.2樣點(diǎn)預(yù)布設(shè)..............................................................12

4.2.1基本方法...........................................................12

4.2.2預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)省級校核................................................12

4.2.3樣點(diǎn)編碼...........................................................13

4.2.4土壤類型編碼......................................................13

425樣點(diǎn)信息與任務(wù)賦值.................................................13

4.2.6樣點(diǎn)信息加密分發(fā)..................................................14

4.2.7預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)省級調(diào)整................................................M

4.3研發(fā)土壤普查工作平臺系統(tǒng).................................................14

5組織開展土壤普查試點(diǎn)..........................................................15

5.1試點(diǎn)區(qū)域選定.............................................................15

5.2培訓(xùn)普查技術(shù)隊(duì)伍........................................................16

5.3制定試點(diǎn)工作方案........................................................16

5.4開展試點(diǎn).................................................................16

6外業(yè)調(diào)查采樣...................................................................17

6.1外業(yè)調(diào)查與采樣技術(shù)規(guī)范..................................................17

6.2外業(yè)調(diào)查采樣組織........................................................17

6.2.1人員組織...........................................................17

622工具準(zhǔn)備............................................................17

623培訓(xùn)與指導(dǎo)..........................................................17

6.3外業(yè)調(diào)查采樣任務(wù)........................................................18

6.3.1樣點(diǎn)現(xiàn)場確認(rèn).......................................................18

632樣點(diǎn)調(diào)查信息與填報(bào).................................................18

6.3.3樣品采集...........................................................18

6.3.4樣品量.............................................................18

635樣品包裝與運(yùn)輸......................................................19

6.4外業(yè)調(diào)查采樣的質(zhì)量控制..................................................19

7內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)...................................................................19

7.1土樣制備保存流轉(zhuǎn)檢測技術(shù)規(guī)范............................................19

7.2樣品制備與分發(fā)..........................................................20

7.3土壤理化測試指標(biāo)與方法..................................................20

7.4測試數(shù)據(jù)填報(bào)與審核......................................................20

7.5內(nèi)業(yè)測試質(zhì)量控制........................................................20

8土壤生物調(diào)查...................................................................21

8.1土壤生物調(diào)查任務(wù)........................................................21

8.2樣點(diǎn)布設(shè)與采樣測試......................................................21

83生物調(diào)查的成果匯總.......................................................22

9成果匯總.......................................................................22

9.1樣品庫建設(shè)...............................................................22

9.1.1國家級土壤樣品庫..................................................22

9.1.2省級土壤樣品庫....................................................23

9.2數(shù)據(jù)匯交與數(shù)據(jù)庫構(gòu)建....................................................23

9.2.1數(shù)據(jù)填報(bào)與傳輸.....................................................23

9.2.2數(shù)據(jù)審核...........................................................23

9.2.3數(shù)據(jù)庫構(gòu)建........................................................24

93土壤制圖.................................................................24

9.3.1數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)備.......................................................24

9.3.2土壤類型制圖與更新方法............................................24

9.3.3土壤屬性圖制作方法................................................24

9.3.4土壤專題圖制作方法................................................25

9.3.5制圖結(jié)果驗(yàn)證評價..................................................25

9.3.6圖件編制與出版....................................................25

9.4總結(jié)報(bào)告編寫............................................................25

9.4.1土壤三普工作報(bào)告..................................................25

9.4.2土壤三普技術(shù)報(bào)告..................................................25

9.4.3土壤三普專題報(bào)告..................................................26

9.5土壤普查成果的驗(yàn)收......................................................26

9.5.1省級土壤普查成果驗(yàn)收..............................................26

9.5.2國家級土壤普查成果驗(yàn)收............................................26

9.5.3土壤普查成果的發(fā)布................................................26

附表.............................................................................27

附表1-1外業(yè)調(diào)查指標(biāo)..................................................27

附表1-2剖面樣點(diǎn)調(diào)查指標(biāo)...............................................28

附表2-1耕地園地土壤樣品檢測指標(biāo).......................................30

附表2-2林地草地鹽堿荒地土壤樣品檢測指標(biāo)..............................33

附表2-3鹽堿地水樣檢測指標(biāo).............................................33

本技術(shù)規(guī)程統(tǒng)一規(guī)范了第三次全國土壤普查（以下簡稱“土壤三普”）的總體組織與任務(wù)

要求，包括資料收集整理與準(zhǔn)備工作、外業(yè)調(diào)查采樣與內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)等具體操作流程、質(zhì)量

控制體系、成果匯總與驗(yàn)收等。

I土壤三普的目的與要求

1.1普查目的

土壤普查是查明土壤類型及分布規(guī)律，查清土壤資源數(shù)量和質(zhì)量等的重要方法，普查結(jié)

果可為土壤的科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理等提供科學(xué)支撐，也可為經(jīng)濟(jì)社會

生態(tài)建設(shè)重大政策的制定提供決策依據(jù)。

1.1.1土壤三普是守住耕地紅線確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，耕

地占用剛性增加，要進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，確保國家糧食安全，需摸清

耕地?cái)?shù)量狀況和質(zhì)量底數(shù)。全國第二次土壤普查（以下簡稱土壤二普）距今已40年，相關(guān)

數(shù)據(jù)不能全面反映當(dāng)前耕地質(zhì)量實(shí)況，要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，守住耕地質(zhì)量紅線，

需要摸清耕地十.壤質(zhì)量狀況。在第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱國土三調(diào)）已查清耕地?cái)?shù)量

的基礎(chǔ)上，迫切需要開展土城三普工作，實(shí)施土壤的“全面體檢

1.1.2土壤三普是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。完整準(zhǔn)確全面

貫徹新發(fā)展觀念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，節(jié)約水土資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品量豐質(zhì)

優(yōu)，都離不開土壤肥力或土壤健康指標(biāo)數(shù)據(jù)作支撐。推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，指導(dǎo)農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體因土種植、因土施肥、因

土改良，都需要詳實(shí)的土t襄特性指標(biāo)數(shù)據(jù)作支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信

息化、精準(zhǔn)化，需要土壤大數(shù)據(jù)作支撐。

1.1.3土壤三普是保護(hù)環(huán)境促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速

推進(jìn)，大量廢棄物直接或間接影響農(nóng)用地上壤質(zhì)量：農(nóng)田土壤酸化面積擴(kuò)大、強(qiáng)度增加，上

壤中重金屬活性增強(qiáng)，土壤污染趨勢加重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受成脅。土壤生物多樣性下降、

土傳病害加劇，制約土壤各項(xiàng)功能發(fā)揮，導(dǎo)致土壤健康下降。為全面掌握全國耕地、園地、

林地、草地等土壤性狀、造林種草用地土壤適宜性，協(xié)調(diào)發(fā)揮土壤的生產(chǎn)、環(huán)保、生態(tài)等功

能，促進(jìn)“碳中和”，需開展全國土壤普查。

1.1.4土壤三普是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。人多地少是我國的

基本國情，需要合理利用土壤資源，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高水土光熱

等資源利用率。推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要提出的優(yōu)化農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)布局落實(shí)落地，因土適種、

科學(xué)輪作、農(nóng)牧結(jié)合，因地制宜多業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既保糧食和術(shù)耍農(nóng)產(chǎn)品有效供給、又保食物

多樣，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收致富，需要土壤普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作支撐。

1.2普查的思路與目標(biāo)

開展土壤三普是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，全面摸清我國上壤質(zhì)量家底，服務(wù)國

家糧食安全、生態(tài)安全，促進(jìn)衣業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)。遵循普查的全面性、科學(xué)性

原則，以土壤學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及手段為支撐，銜接已有成果，借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)

化統(tǒng)一工作平臺、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一工作底圖、統(tǒng)一規(guī)劃布設(shè)采樣點(diǎn)位、統(tǒng)一篩選測試分

析專業(yè)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一過程質(zhì)控的“六統(tǒng)一”技術(shù)路線，堅(jiān)持摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類型、土壤

性狀普查與土壤利用調(diào)查、外業(yè)調(diào)查觀測與內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)、土堞表層樣與剖面樣采集、摸清

土壤障礙因素與提出改良培肥措施、政府保障與專業(yè)支撐等“六個結(jié)合”工作方法，按照“統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與''組織實(shí)施，通過4年左右的時間，實(shí)現(xiàn)對耕地、

園地、林地、草地與部分未利用地土壤的“全面體檢工

2土壤三普的范圍與任務(wù)

2.1普查范圍

覆蓋全國耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地。林地、草地中突出與食物

生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源潛力相關(guān)的土地，如鹽堿地等。

2.2普查內(nèi)容

以校核與完善土壤分類系統(tǒng)和繪制土壤圖為基礎(chǔ)，以土壤理化和生物性狀普杳為重點(diǎn)，

更新和完善全國上壤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建上壤數(shù)據(jù)庫和樣品庫，開展數(shù)據(jù)整理審核、分析和成果

匯總。查清不同生態(tài)條件、不同利用類型土壤質(zhì)量及其障礙退化狀況，查清特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

土壤特征、后備耕地資源土壤質(zhì)量、典型區(qū)域土壤環(huán)境和生物多樣性等，全面查清農(nóng)用地土

壤質(zhì)量家底，系統(tǒng)完善我國土壤類型。

2.2.1土壤類型校核完善。以土壤二普形成的分類成果為基礎(chǔ)，通過實(shí)地踏勘、剖面觀

察等方式核實(shí)與補(bǔ)充土壤類型，完善土壤發(fā)生分類系統(tǒng)，并推進(jìn)典型區(qū)域上壤系統(tǒng)分類。

2

2.2.2土壤剖面性狀調(diào)查。通過主要土壤類型的剖面挖掘觀測、剖面樣本制作、土壤樣

品采集和測試分析，普查剖面土壤發(fā)生層及其厚度、邊界、顏色、質(zhì)地、孔隙、結(jié)持性、新

生體、植物根系利動物活動等。時于典型障礙土壤剖面，重點(diǎn)普查I米土壤剖面內(nèi)沙漏、礫

石、粘磐、鹽磐、鐵磐、砂姜層、白漿層、潛育層、鈣積層等障礙類型、分布層次等。

2.2.3土壤理化和生物性狀分析。通過土壤樣品采集和測試，普查土壤機(jī)械組成、土壤

容重、有機(jī)質(zhì)、酸堿度、營養(yǎng)元素、重金屬、有機(jī)污染物、典型區(qū)域土壤生物多樣性等土壤

物理、化學(xué)、生物指標(biāo)。

2.2.4土壤利用情況調(diào)查。結(jié)合樣點(diǎn)采樣，重點(diǎn)調(diào)查成土條件、植被類型、植物（作物）

產(chǎn)量，以及耕地園地的基礎(chǔ)設(shè)施條件、種植制度、耕作方式、排灌設(shè)施情況等基礎(chǔ)信息，肥

料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品使用情況，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者開展土壤培肥改良、農(nóng)作物秸稈還田等做法

和經(jīng)驗(yàn)。

2.2.5土壤質(zhì)量狀況分析。利用普查取得的土壤理化和生物性狀、剖面性狀和利用情況

等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展土壤質(zhì)量分析，摸清土壤資源質(zhì)量現(xiàn)狀。

2.2.6土壤數(shù)據(jù)庫構(gòu)建。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的土壤數(shù)據(jù)庫，包括空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)

據(jù)庫。空間數(shù)據(jù)庫包括土壤類型圖、采樣點(diǎn)點(diǎn)位圖、剖面分布圖、養(yǎng)分分布圖、土壤質(zhì)量圖、

土壤利用適宜性評價圖、地形地貌圖、道路和水系圖等。屬性數(shù)據(jù)庫包括土壤性狀、土壤障

礙及退化、土壤利用等指標(biāo)，上壤利用類型數(shù)量、質(zhì)量等數(shù)據(jù)。有條件的地方可以建立土壤

數(shù)據(jù)管理中心，對數(shù)據(jù)成果進(jìn)行匯總管理。

2.2.7普查成果匯交與應(yīng)用。組織開展分級土壤普查成果匯總，包括圖件成果、數(shù)據(jù)成

果、文字成果和數(shù)據(jù)庫成果。升展數(shù)據(jù)成果匯總分析，包括土壤質(zhì)量狀況、土壤改良與利用、

土壤利用適宜性評價、農(nóng)林牧業(yè)布局優(yōu)化等。開展40年來全國土壤變化趨勢及原因分析，

提出防止土壤退化的措施建議。開展上壤鹽堿、酸化等專題評價，提出治理修復(fù)對策。

2.2.8土壤樣品庫構(gòu)建。依托科研教育單位，構(gòu)建國家級和省級土壤剖面標(biāo)本、土壤樣

品儲存展示庫，保存主要土壤類型的土壤剖面標(biāo)本和樣品。有條件的市縣可建立土填樣品儲

存庫。

2.3技術(shù)路線與方法

以土壤二普、國上三調(diào)、全國農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、農(nóng)業(yè)普查、耕地質(zhì)量調(diào)查評價、

3

全國森林資源清查固定樣地體系等工作形成的相關(guān)成果為基礎(chǔ)，以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、

全球定位系統(tǒng)、模型模擬技術(shù)、現(xiàn)代化驗(yàn)分析技術(shù)等為科技支撐，統(tǒng)籌現(xiàn)有工作平臺、系統(tǒng)

等資源，建立統(tǒng)?的土壤三普工作平臺，實(shí)現(xiàn)普查工作全程智能化管理：統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，實(shí)

現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作：以二普土壤圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、全國農(nóng)用地土壤污染狀

況詳查點(diǎn)位圖等為基礎(chǔ)，統(tǒng)一編制土壤三普工作底圖：根據(jù)土凄類型、土地利用現(xiàn)狀類型、

地形地貌等工作底圖上統(tǒng)一規(guī)劃布設(shè)外業(yè)采樣點(diǎn)位;按照檢測定質(zhì)、基礎(chǔ)條件、檢測能力等，

全國統(tǒng)一篩選測試化驗(yàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范建立測試指標(biāo)與方法：通過“一點(diǎn)一碼”跟蹤管理，統(tǒng)

?構(gòu)建涵蓋普查全過程質(zhì)控體系；依托土壤三普工作平臺，國家級和省級分別開展數(shù)據(jù)分析

和成果匯總；實(shí)現(xiàn)土壤土壤三普標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化，科學(xué),規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

2.3.1構(gòu)建平臺。利用遙感、地理信息和全球定位技術(shù)、模型模擬技術(shù)和空間可視化技

術(shù)等，統(tǒng)一構(gòu)建土壤三普工作平臺，構(gòu)建任務(wù)分發(fā)、質(zhì)量控制、進(jìn)度把控等工作管理模塊,

樣點(diǎn)樣品、指標(biāo)閾值等數(shù)據(jù)儲存模塊，數(shù)據(jù)分類分析匯總模塊等。

2.3.2制作底圖。利用1:5萬2000坐標(biāo)系二普土壤圖、1:1萬2000坐標(biāo)系國土三調(diào)土地

利用現(xiàn)狀圖（2019年12月31日）、地形圖、最新行政區(qū)劃圖等資料，統(tǒng)一制作滿足不同層

級使用的土壤三普工作底圖。

2.3.3布設(shè)樣點(diǎn)。在土壤三普工作底圖上，根據(jù)地形地貌、土壤類型、土地利用類型和

種植制度等劃分出差異化樣點(diǎn)區(qū)域，參考全國農(nóng)用地污染狀況詳查布點(diǎn)、森林資源清查固定

樣地等，在樣點(diǎn)區(qū)域上布設(shè)土壤采樣點(diǎn)；根據(jù)主要土種（十.屬）的典型區(qū)域布設(shè)剖面樣點(diǎn)。

并與其他已完成的各專項(xiàng)調(diào)查工作銜接，保障相關(guān)調(diào)查采樣點(diǎn)的統(tǒng)一性。樣點(diǎn)樣品實(shí)行“一

點(diǎn)一碼“，作為外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)、成果匯總分析等普查工作唯一信息溯源碼。

2.3.4調(diào)查采樣。省級統(tǒng)一組織開展外業(yè)調(diào)查與采樣。根據(jù)統(tǒng)一布設(shè)的樣點(diǎn)和調(diào)查任務(wù)，

按照統(tǒng)一的采樣標(biāo)準(zhǔn)，確定具體采樣點(diǎn)位，調(diào)查立地與生產(chǎn)信息，采集表層上壤樣品、典型

代表剖面樣等。表層土壤樣品按照“S”型或梅花型等方法混合取樣，剖面樣品采取整段采集

和分層采樣。

23.5測試化驗(yàn)。以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化驗(yàn)分析技術(shù)為基礎(chǔ)，規(guī)范確定土壤三

普統(tǒng)一的樣品制備和測試化驗(yàn)方法。其中，重:金屬指標(biāo)的測試方法與全國農(nóng)用地土壤污染狀

況詳查相銜接一致。開展標(biāo)準(zhǔn)化前處理，進(jìn)行上壤樣品的物理、化學(xué)等指標(biāo)批量化測試。充

4

分銜接已有專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，相同點(diǎn)位已有化驗(yàn)結(jié)果滿足土壤三普要求的，不再重復(fù)測試相應(yīng)

指標(biāo)。選擇典型區(qū)域，利用土壤蚯蚓、線蟲等動物形態(tài)學(xué)鑒定方法與高通量測序技術(shù)等，進(jìn)

行土壤生物指標(biāo)測試。

23.6數(shù)據(jù)匯總。按照全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，建立分級數(shù)據(jù)庫。采用內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)

據(jù)采集建庫機(jī)制和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以省為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總：形成集屬性、文檔、圖件、

影像為一體的土壤三普數(shù)據(jù)庫。

23.7質(zhì)量校核。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，采用土壤三普工作平臺開展全程管控，建立國家和地

方抽查復(fù)核和專家評估制度。外業(yè)調(diào)查采樣實(shí)行“電子圍欄''航跡管理，樣點(diǎn)樣品編碼溯源;

測試化驗(yàn)質(zhì)量控制采用標(biāo)樣、平行樣、盲樣、飛行檢查等手段，分級審核測試數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)審

核采用設(shè)定指標(biāo)閾值等方法進(jìn)行質(zhì)控。

2.3.8成果匯總。采用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法，對土壤性狀、土壤退化與障礙、土壤利用等數(shù)據(jù)

進(jìn)行分析，利用數(shù)字土壤模型等方法進(jìn)行數(shù)字土壤制圖，進(jìn)行成果凝練與總結(jié)，階段成果分

段驗(yàn)收。

2.4普查進(jìn)度安排

2022年，完成普查前期冷備工作、普查試點(diǎn)等工作。

2023—2024年，土壤普查工作全面鋪開，外業(yè)調(diào)查采樣時間截至2024年11月底結(jié)束；

部分地區(qū)形成階段性成果。

2025年上半年，完成樣品測試與數(shù)據(jù)審核工作；下半年，完成數(shù)據(jù)匯交與整理分析，

成果匯總與驗(yàn)收等。

2.5普查工作流程

土壤三普按以下工作流程推進(jìn)（圖1）,主要步驟如下：

5

普查全部農(nóng)用地和部分未利用地。林地、草地中突出與食物生產(chǎn)相關(guān)的土

范圍地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可墾耕地潛力相關(guān)的土地，如鹽堿地等

前期工

準(zhǔn)備作

平

臺

具體

技

實(shí)施術(shù)

培

流程VI

與

指

導(dǎo)

服

務(wù)

成

果

總

匯

制

與

數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫、樣品庫、數(shù)字化圖件、文字報(bào)告<—

圖

圖1土壤普查工作流程圖

6

2.5.1做好前期準(zhǔn)備。編制土壤普有技術(shù)規(guī)程與規(guī)范，明確普杳內(nèi)容、指標(biāo)體系、技術(shù)

方法、技術(shù)要求和質(zhì)量控制等。收集二普土壤圖、國土三調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖、地形圖、最新

行政區(qū)劃圖等資料，制作土堞三普工作底圖，布設(shè)土壤表層與剖面樣點(diǎn)，所有樣點(diǎn)/樣品實(shí)

行“一點(diǎn)一碼''編碼及其任務(wù)賦值。建立全國統(tǒng)一指導(dǎo)和管控土壤普查工作平臺，實(shí)現(xiàn)樣點(diǎn)樣

品信息、外業(yè)調(diào)查、溯源跟蹤、數(shù)據(jù)傳輸、質(zhì)量控制等智能化管理。

2.5.2組織開展試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)省級、縣級試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善

技術(shù)規(guī)程，探索工作機(jī)制。

2.5.3組織外業(yè)調(diào)查采樣。專業(yè)調(diào)查采樣隊(duì)依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃樣點(diǎn)，開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查和采

樣，實(shí)時在線填報(bào)相關(guān)信息，按相關(guān)規(guī)范科學(xué)儲運(yùn)、分發(fā)樣品至測試單位和樣品保存單位。

2.5.4開展內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)。檢測機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法，開展樣品測試化驗(yàn)，

實(shí)時在線填報(bào)測試結(jié)果。

2.5.5形成普查成果。國家相關(guān)部門負(fù)責(zé)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，開展全國范圍內(nèi)普查數(shù)據(jù)的校核

和整理，采用數(shù)字土壤模型方法分析制圖。各省負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)普查數(shù)據(jù)的校核、補(bǔ)充完善、

整理分析和制圖。撰寫普查報(bào)告，整理共享數(shù)據(jù)，繪制專業(yè)圖件，建立土壤樣品庫。

2.6主要成果

2.6.1數(shù)據(jù)成果。形成全國上堞類型、上壤理化和典型區(qū)域生物性狀指標(biāo)數(shù)據(jù)清單，以

及土壤退化與障礙數(shù)據(jù)、特色衣產(chǎn)品區(qū)域等土壤專題調(diào)查數(shù)據(jù)、適宜于不同土地利用類型的

土壤面積數(shù)據(jù)等。

2.6.2數(shù)字化圖件成果。形成分類土壤普查成果圖件?，主要包括全國土壤類型圖，土壤

養(yǎng)分圖，土壤質(zhì)量分布圖，黑土耕地退化、耕地土壤鹽堿和酸化分布圖，土壤利用適宜性分

布圖，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域土壤專題調(diào)查圖等。

2.6.3文字成果。形成各類文字報(bào)告，主要包括土壤三普工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告，全國土

壤利用適宜性（適宜于耕地、園地、林地和草地利用）評價報(bào)告，全國耕地、園地、林地、

草地質(zhì)量報(bào)告，黑土耕地退化、耕地土壤鹽堿和酸化、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域土壤特征等專項(xiàng)報(bào)告。

2.6.4數(shù)據(jù)庫成果。形成集土壤普查數(shù)據(jù)、圖件和文字等國家級、省級、縣級土壤三普

數(shù)據(jù)庫，主要包括土壤性狀數(shù)據(jù)庫、上壤退化和障礙數(shù)據(jù)庫、上壤利用等專題數(shù)據(jù)庫。

2.6.5樣品庫成果。形成國家級和省級土壤樣品庫，典型土壤剖面標(biāo)本庫。

7

3土壤三普的準(zhǔn)備工作

3.1制訂全國工作方案與省級實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同自然資源部、生態(tài)環(huán)保部、水利部、國家林草局、中國科學(xué)院等有關(guān)部

委，就土壤三普工作開展深入研究，編制土壤三普工作方案，明確普查的任務(wù)與范圍、組織

形式、方法步驟、技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)籌措?、工作成果與驗(yàn)收、時限要求、保障措施等。

各省依據(jù)全國土壤三普工作方案和技術(shù)規(guī)程規(guī)范，結(jié)合本省實(shí)際，編制土壤普查實(shí)施方

案，明確組織方式、隊(duì)伍組建、技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)度安排、質(zhì)量控制等，報(bào)國務(wù)院第三次全國土

壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱全國土壤普查辦)報(bào)備。

3.2制定技術(shù)規(guī)范

為保障落實(shí)土壤普查的專業(yè)性、科學(xué)性，全國需統(tǒng)一制定土壤普查的技術(shù)規(guī)程與規(guī)范。

3.2.1制定全國土壤三普專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范

全國土壤普查辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)科研教育、農(nóng)技推廣等單位專家，制定土壤三普專項(xiàng)技術(shù)

規(guī)范，明確普查內(nèi)容、指標(biāo)體系、技術(shù)方法、技術(shù)要求和質(zhì)量挖制等，統(tǒng)一規(guī)范土壤普查工

作。

土壤普查平臺與數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范：統(tǒng)一規(guī)范土壤普查的工作平臺和數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，包括

土壤普查平臺的結(jié)構(gòu)與功能、數(shù)字字典與字段命名、指標(biāo)閾值、數(shù)據(jù)庫規(guī)范等。

土壤類型名稱校準(zhǔn)與完善工作指南：更新土壤類型圖和規(guī)范土種剖面描述，完善全國

土壤分類系統(tǒng)，包括按照《中國土壤分類及代碼》(GB17296-2009)規(guī)范二普土壤類型名稱，

進(jìn)行高級土壤分類判定和低級土壤名稱歸一化和統(tǒng)一命名，以及土壤類型校核，制定土壤三

普的土壤分類暫行方案；結(jié)合土壤三普調(diào)查與數(shù)字土壤類型制圖，更新完善土壤分類方案、

土壤類型圖。

土壤普查工作底圖制作與采樣點(diǎn)布設(shè)技術(shù)規(guī)范：統(tǒng)?規(guī)范土壤普查全過程管理和底圖

制作、樣點(diǎn)布設(shè)，包括工作底圖、樣點(diǎn)布設(shè)方法、樣點(diǎn)校核、詳點(diǎn)信息與任務(wù)賦值等。

土壤外業(yè)調(diào)查與采樣技術(shù)規(guī)范：統(tǒng)一規(guī)范外業(yè)土壤相關(guān)信息調(diào)查與表層樣/剖面樣的采

集，包括外業(yè)調(diào)查樣點(diǎn)的現(xiàn)場確認(rèn)、樣點(diǎn)采集內(nèi)容方法和工具、土壤剖面挖掘及整段剖面采

集制作方法、樣品保存運(yùn)轉(zhuǎn)等，以及采樣點(diǎn)入戶調(diào)查相關(guān)信息等。

土壤樣品制備與檢測技術(shù)規(guī)范：統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)工作，包括土壤樣品常規(guī)前處

理與測試樣品留存方法、樣品物理化學(xué)測試指標(biāo)與測試方法選擇等。

土壤生物調(diào)查技術(shù)規(guī)范:統(tǒng)一規(guī)范土壤生物調(diào)查工作,包括土壤生物調(diào)查樣點(diǎn)布設(shè)原則、

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土壤生物樣品采集時序與保存運(yùn)輸方法、土壤生物指標(biāo)與測定方法等。

土壤制圖技術(shù)規(guī)范：統(tǒng)?規(guī)范各種類型成果圖的制作，包括集成數(shù)字土壤制圖模型算法

與專家決策、數(shù)據(jù)土壤制圖模型篩選驗(yàn)證、相關(guān)專題成果圖制圖方法與表達(dá)等。

土壤普查全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范：包括外業(yè)調(diào)查采樣的布點(diǎn)確定、采樣點(diǎn)“電子圍欄”

航跡管理、樣點(diǎn)樣品編碼溯源、取樣工具和樣品儲運(yùn)的監(jiān)督、樣品制備和測試化驗(yàn)質(zhì)量控制

方法、調(diào)查和檢測數(shù)據(jù)信息審核等，統(tǒng)一規(guī)范普查工作質(zhì)量控制與抽查監(jiān)督。

3.2.2省級土壤普查操作規(guī)范

各省級土壤普查辦依據(jù)土饌?cè)占夹g(shù)規(guī)程和9項(xiàng)專題技術(shù)規(guī)范等，結(jié)合本省（區(qū)、市）

的普查內(nèi)容和任務(wù)，編制本省的操作規(guī)范。

3.3籌建土壤三普技術(shù)專家組

全國土壤普查辦負(fù)責(zé)組建第三次全國土壤普查技術(shù)專家組：包括咨詢組和技術(shù)指導(dǎo)組。

其中咨詢組人員約10人，負(fù)責(zé)研究解決土壤普查中遇到的重大問題，審定技術(shù)規(guī)程與技術(shù)

規(guī)范；技術(shù)指導(dǎo)組人員約15（）人，負(fù)責(zé)普查工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控等；組織

篩選專業(yè)測試化驗(yàn)機(jī)構(gòu)：組織開展土壤物理、化學(xué)、生物等指標(biāo)的測試化驗(yàn)和數(shù)據(jù)成果匯總

分析：根據(jù)普查階段的任務(wù)內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進(jìn)不同層次技術(shù)與方法的培訓(xùn)。

省級土壤普查辦負(fù)責(zé)組建省級上堞三普技術(shù)專家組，根據(jù)本省普查任務(wù)及其工作量，確

定省級專家組的人數(shù)：組建各級耕保、農(nóng)技、林業(yè)、草業(yè)等機(jī)構(gòu)參與的專業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān).本區(qū)

域以縣級為單位的土壤普查指導(dǎo)工作。

3.4編制土壤普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案

全國土壤普查辦和省級土壤普查辦按照本級土壤三普的工;乍任務(wù)與進(jìn)度安排，分級編制

中央和省級土壤普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方.案，并報(bào)送財(cái)政部或省財(cái)政廳審批立項(xiàng)。

土壤普查的工作經(jīng)費(fèi)主要包括土壤普杳前期準(zhǔn)備、外業(yè)調(diào)直采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)、技術(shù)

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、土壤數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設(shè)、成果匯總與驗(yàn)收環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)。其中：

（1）土壤普查前期準(zhǔn)備的經(jīng)費(fèi)包括普查工作平臺的研發(fā)與4年系統(tǒng)維護(hù)、技術(shù)規(guī)程規(guī)

范編制、工作底圖與樣點(diǎn)布設(shè)方案、外業(yè)調(diào)查采樣設(shè)備與試劑耗材等：

（2）外業(yè)調(diào)查采樣經(jīng)費(fèi)包括樣品制備與分發(fā)、表層樣調(diào)查采樣與運(yùn)輸、剖面樣調(diào)查采

樣與運(yùn)輸（含整段剖面標(biāo)本和分段紙盒標(biāo)本等）：

（3）內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)經(jīng)費(fèi)包括土壤物理指標(biāo)、土壤化學(xué)指標(biāo)（含重金屬全量）、土壤生

9

物（土壤微生物或土壤動物）指標(biāo)I的測試；

（4）技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)包括土壤三普技術(shù)及管理人員等培訓(xùn)，制作普查工作網(wǎng)絡(luò)課件等；

（5）技術(shù)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)包括土壤三普專家組開展外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試分析?、數(shù)據(jù)成果

匯總、成果圖件制作、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)以及土壤普查辦的工作經(jīng)費(fèi)：

（6）質(zhì)量控制經(jīng)費(fèi)包括外業(yè)調(diào)查采樣與內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)的質(zhì)量抽核、數(shù)據(jù)質(zhì)量校核等：

（7）土壤數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括保密機(jī)房設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器、GIS軟件、防火墻等安全

設(shè)備；

（8）土壤樣品庫建設(shè)包括剖面整段標(biāo)本、剖面分段紙盒標(biāo)本與樣品、部分代表性表層

土壤樣品的制作與保存：

（9）成果匯總與驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)包括數(shù)據(jù)校驗(yàn)與分析、土壤制圖、文字報(bào)告編寫，以及成果

驗(yàn)收等。

3.5篩選測試化驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室

全國土壤普查辦負(fù)責(zé)制定規(guī)范篩選土壤三普檢測實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)量控制實(shí)險(xiǎn)室技術(shù)能力審

核工作，明確申請檢測實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及篩選評審程序，以及土壤三普

檢測實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室管理辦法。

3.5.1檢測實(shí)驗(yàn)室

各省級土壤普查辦，負(fù)責(zé)從科研教育、第三方檢測等機(jī)構(gòu)中，按照檢測實(shí)驗(yàn)室的組織管

理、檢測能力、能力驗(yàn)證考核、檢測人員、設(shè)施環(huán)境、儀器設(shè)備、工作業(yè)績、違法違規(guī)不良

信用記錄等準(zhǔn)入條件，初步篩選出檢測實(shí)驗(yàn)室，原則上每個省（市、區(qū)）初步篩選出的檢測

實(shí)驗(yàn)室數(shù)量不超過30家，并將初步篩選評審確定的檢測實(shí)驗(yàn)室、相關(guān)申請材料和評審材料

上報(bào)全國土壤普杳辦。

全國土壤普查辦牽頭對各省（區(qū)、市）推薦的檢測實(shí)驗(yàn)室組織專家對檢測實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能

力進(jìn)行復(fù)核，并發(fā)布《第三次全國土壤普查檢測實(shí)驗(yàn)室名錄》，供各省（區(qū)、市）在土壤三

普工作中選用檢測實(shí)驗(yàn)室；各省（區(qū)、市）在土壤三普工作中，可以選用推薦名錄中非本行

政區(qū)域內(nèi)的檢測實(shí)驗(yàn)室。

3.5.2質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室

國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室由全國土壤普查辦組織專家，評審篩選出8-1（）家國家級質(zhì)量控

制實(shí)驗(yàn)室。

‘土壤生物調(diào)查，僅限「?國家層面組織實(shí)施與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，省級沒有硬性預(yù)算要求

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省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室原則上由各省級土壤普杳辦選定，每省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室2-3家，

并報(bào)全國土壤普查辦備案。

3.6數(shù)據(jù)安全與保密規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行國家信息安全制度，使用國產(chǎn)硬件軟件和定位系統(tǒng)，實(shí)行數(shù)據(jù)加密傳輸、數(shù)據(jù)

庫等級保護(hù)和數(shù)據(jù)使用權(quán)限管理等，建立普查工作保密責(zé)任制.

3.6.1數(shù)據(jù)安全存儲與傳輸：建立全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，采用現(xiàn)代密碼等算法進(jìn)行

數(shù)據(jù)傳輸與存儲過程中的主動保護(hù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)容災(zāi)備份等，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級管理。

3.6.2數(shù)據(jù)使用保密機(jī)制：參與調(diào)杳、測試與數(shù)據(jù)匯總等土壤普查各環(huán)節(jié)的人員，需要

簽訂數(shù)據(jù)使用保密協(xié)議。

3.6.3數(shù)據(jù)使用權(quán)限管理：參與數(shù)據(jù)審核、校驗(yàn)與匯總的國家級、省級等專家，需給予

?定數(shù)據(jù)使用權(quán)限，進(jìn)入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，便于開展數(shù)據(jù)瀏覽、審咳等工作。

3.6.4數(shù)據(jù)發(fā)表與公開：在土壤普查結(jié)果公布前，區(qū)域（如縣級或以上行政級）面上普

查數(shù)據(jù)不得用于論文發(fā)表等。

4構(gòu)建土壤普查工作平臺

為提高土壤普查的工作質(zhì)量與效率，全國土壤普查辦組織統(tǒng)一建設(shè)土壤三普的工作底圖、

數(shù)據(jù)庫、工作平臺系統(tǒng)。

4.1制作土壤普查工作底圖

全國土壤普查辦制作工作底圖后，分發(fā)給各省級土壤普查辦，作為各省、各縣土壤三普

工作的底圖。

4.1.1圖件等資料收集整理

收集整理全國土壤二普1:5萬土壤圖（土種圖為主，部分地區(qū)為土屬圖）、國土三調(diào)1:1

萬土地利用現(xiàn)狀圖（2019年12月31日）、1:10萬地形圖、1:1萬全國行政區(qū)劃圖（國家、

省、縣、鄉(xiāng)、村界）、地質(zhì)圖、氣象資料等。

4.1.2生成工作底圖

疊加經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的土壤二普1:5萬土壤圖和國土三調(diào)1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖，形成

“上壤類型+土地利用類型''的疊加圖斑（以下簡稱“穆加圖斑''），形成的耕地園地、林地草地、

鹽堿荒地疊加圖層與地形地貌圖，作為三普內(nèi)業(yè)樣點(diǎn)預(yù)布設(shè)、成果匯總等的工作底圖。

樣點(diǎn)分布圖+遙感影像圖+行政區(qū)劃圖，作為外業(yè)調(diào)查采樣的工作底圖。

11

4.2樣點(diǎn)預(yù)布設(shè)

在上述“戳加圖斑”上，根據(jù)土壤類型、土地利用類型、地形地貌等環(huán)境變量，采用差異

化密度的方法，布設(shè)表層樣點(diǎn)和剖面樣，賦值樣點(diǎn)信息與任務(wù)。樣點(diǎn)布設(shè)的具體方法，詳見

《土壤普查工作底圖制作與采樣點(diǎn)布設(shè)技術(shù)規(guī)范》。

4.2.1基本方法

4.2.1.1表層樣點(diǎn)：將穆加圖斑分成兩大類圖層：一類是耕地、園地圖層：另一類是林

地、草地和未利用地（含鹽堿地）圖層：計(jì)算捶加圖斑的高程變異系數(shù)CV。針對每類圖層

分別采用網(wǎng)格法初步確定樣點(diǎn)數(shù)量，耕地園地“疊加圖斑''按1公里xl公里規(guī)劃1個樣點(diǎn)、

林地草地鹽堿地“笠加圖斑”按4公里X4公里規(guī)劃1個樣點(diǎn)，初步計(jì)算出入樣圖斑數(shù)量。確

定登加圖斑中入樣圖斑最小面積，選定入樣圖斑，并增設(shè)圖斑面積小于入樣圖斑面積的土壤

類型樣點(diǎn)。利用疊加圖斑高程的變異系數(shù)CV大小，確定地形起伏較大（高程變化大）“登

加圖斑”內(nèi)加密樣點(diǎn)數(shù)。入樣圖斑的GIS中心點(diǎn)作為樣點(diǎn)位置。

4.2.1.2剖面樣點(diǎn)；以省為剖面樣點(diǎn)基本行政單元，有土種圖且土壤環(huán)境條件沒有大的

變化情況下，采用“土種圖布點(diǎn)法“：無土種圖或原有土種環(huán)境條件變化較大情況下，采用“環(huán)

境協(xié)變量布點(diǎn)法土種圖布點(diǎn)法：選擇累計(jì)而枳最大的土種優(yōu)先布點(diǎn)，以省域內(nèi)各土種面

積從大到小排序選取，直到數(shù)目達(dá)到計(jì)劃布點(diǎn)數(shù)：本區(qū)域內(nèi)特有的土種，必須布點(diǎn)。環(huán)境協(xié)

變量布點(diǎn)法：將土壤類型圖（如土屬圖）、土壤溫度類型圖、「燥度類型圖、坡度分級圖、

地貌類型圖、成土母質(zhì)類型圖、土地利用類型圖等在GIS進(jìn)行及加，篩選得到有效景觀綜

合體，并通過聚類分析，獲得計(jì)劃布點(diǎn)的有效景觀綜合體，確定樣點(diǎn)其在圖斑中的位置，計(jì)

算樣點(diǎn)環(huán)境協(xié)變量統(tǒng)計(jì)特征。建立剖面樣點(diǎn)與表層樣點(diǎn)的關(guān)聯(lián)，并入工校核剖面樣點(diǎn)位置。

422預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)省級校核

樣點(diǎn)布設(shè)任務(wù)單位完成樣品預(yù)布設(shè)與初步校核后，連同工作底圖與樣點(diǎn)布設(shè)信息拷貝給

各省級土壤普查辦，各省級土壤普查辦組織專家與相關(guān)縣級人員，以地塊利用代表性、距離

村莊道路等遠(yuǎn)近、交通通達(dá)情況、遙感影像（如天地圖）等方面綜合考慮進(jìn)行樣點(diǎn)的人T校

核，提高布設(shè)樣點(diǎn)的代表性與合理性，并校核各樣點(diǎn)類型及其樣品類型、取樣量、寄送制樣

單位（含樣品庫儲存樣品）等任務(wù)信息。

各省校驗(yàn)后的樣點(diǎn)位置與信息，需上報(bào)全國土壤普查辦與樣點(diǎn)布設(shè)任務(wù)單位，作為各省

樣點(diǎn)編碼、樣品編碼等普查任務(wù)的基礎(chǔ)。

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4.2.3樣點(diǎn)編碼

預(yù)布設(shè)的每一樣點(diǎn)，實(shí)行“一點(diǎn)一碼”制度，賦予…個16位的樣點(diǎn)編碼，即縣級行政區(qū)

域代碼6位+土地利用類型4位+樣品類別1位+序號5位（00001.

編碼第位為縣級的全國各地行政區(qū)劃代碼，含前2位的省級編碼。

編碼第7-10位為國上三調(diào)土地利用類型編碼，第7-8位為上地利用類型的一級分類編

碼，第9-10位為上地利用類型的二級分類編碼。

編碼第11位為樣品類別，表層樣為0;剖面樣由上及下，第一發(fā)生層為1，第二發(fā)生層

為2,第三發(fā)生層為3,第四發(fā)生層為4,第五發(fā)生層為5,第六發(fā)生層為6。

編碼第12—16位為縣級樣點(diǎn)順序碼，由普行工作平臺生成該順序碼。

4.2.4土壤類型編碼

本編碼參考GB/T17296-2009《中國.土壤分類與代碼》（以下簡稱“土壤分類國標(biāo)”），采

用層次編碼法對各級土壤從土綱到十種的完整編碼，作為三普過程的土壤類型編碼。編碼由

土綱、土類、亞類、土屬、土和5層代碼組成，土綱、土類和亞類3層代碼與土屬、土種層

碼間用下橫杠相隔，共7-10位碼，如一個土種名稱ABa」_5.具體編碼規(guī)則如下：

（1）土綱和土類編碼各1位大寫英文字母，以“土壤分類國標(biāo)”土綱與土類順序編排。

如“土壤分類國標(biāo)”中的鐵鋁上上綱代碼為A,該土綱下第一個上類為磚紅壤，其編碼為AA.

（2）業(yè)類編碼取1-2位英文小寫字母，以國標(biāo)中各土類下的亞類順序編排。對“土壤分

類國標(biāo)”中未出現(xiàn)的亞類名稱，則在“土壤分類國標(biāo)''已有亞類名稱之后進(jìn)行字母編排；如某

亞類個數(shù)超過26個字母，則采用雙位碼順序編排。如磚紅壤土類下第一個亞類為“典型磚紅

壤”，其編碼為AAa。

（3）土屬編碼為1-2位阿拉伯?dāng)?shù)字，以“土壤分類國標(biāo)”中各土類下的土屬順序編排。

對“土壤分類國標(biāo)”中未出現(xiàn)的土屬名稱，則在已有十.屬名稱之后進(jìn)行編排，并以在各縣面積

由大到小為序。如“典型磚紅雄”亞類下的第?個土屬“紅泥質(zhì)植紅壤”，其編碼為AAa」。

（4）土種編碼為1-2位阿拉伯?dāng)?shù)字，以國標(biāo)中各土屬下的土種順序編排。如“土壤分類

國標(biāo)''中未出現(xiàn)的土種名稱，通過比土評土，消除同土異名、同名異土，在“土壤分類國標(biāo)”

已有上種名稱之后編排，并以在各縣而積由大到小為序。如“典型磚紅壤''亞類下的第一個上

屬“紅泥質(zhì)磚紅壤”土屬下第一個土種“景洪破紅土”，其編碼為AA為AAa_l_lo

425樣點(diǎn)信息與任務(wù)賦值

每一布設(shè)樣點(diǎn)賦予現(xiàn)場確認(rèn)、外業(yè)調(diào)查、樣品流轉(zhuǎn)、內(nèi)業(yè)測試等任務(wù)清單，包括經(jīng)緯度、

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土壤類型、土地利用類型、植被類型（種植類型）、遙感影像、行政區(qū)劃、地形地貌、氣候

資源等信息，作為樣點(diǎn)外業(yè)現(xiàn)場確認(rèn)與樣點(diǎn)調(diào)查信息填報(bào)的參考。

每一樣點(diǎn)賦予樣點(diǎn)類型（表層樣與剖面樣）與樣品量、樣品檢測指標(biāo)與制樣分樣、檢測

實(shí)驗(yàn)室等任務(wù)信息，”調(diào)查采樣APP”給出相關(guān)的樣點(diǎn)任務(wù)。

426樣點(diǎn)信息加密分發(fā)

采用單機(jī)拷貝或加密網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞?將制作好的工作底圖和樣點(diǎn)布設(shè)信息分發(fā)給各省

級土壤普查辦。

4.2.7預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)省級調(diào)整

全國土壤普查辦將布設(shè)樣點(diǎn)分發(fā)給各省級土壤普杳辦后，預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)原則上只增不減

（建筑等占用除外）。如有重大調(diào)整，須將調(diào)整方案、調(diào)整原由等報(bào)全國土壤普查辦審批。

4.3研發(fā)土壤普查工作平臺系統(tǒng)

全國土壤普查辦組織研發(fā)十?壤三普工作平臺系統(tǒng)，供各省級土壤普查辦使用。

省級土壤普查辦參照建立本區(qū)域的土壤數(shù)據(jù)管理中心，購置滿足土壤外業(yè)、內(nèi)業(yè)普查信

息化工作的硬件與軟件。

4.3.1國家級土壤普查工作平臺系統(tǒng)

國家級上壤普查工作平臺系統(tǒng)主要包括土壤三普的軟硬件環(huán)境、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層、移動

端4個部分。

43.1.1軟硬件環(huán)境

以國產(chǎn)化軟件及硬件為核心，基于云平臺技術(shù)，按照高安全、高可用、高并發(fā)的設(shè)計(jì)原

則，搭建土壤三普的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，并符合網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級的要求。主要包括

購置相應(yīng)的計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建配套的安全、容災(zāi)、維護(hù)體系，為數(shù)據(jù)存儲、

檢索、計(jì)算和分析運(yùn)行提供環(huán)境基礎(chǔ).

43.1.2數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層包括空間數(shù)據(jù)庫與屬性數(shù)據(jù)庫，以及數(shù)據(jù)保密庫與脫密庫等，構(gòu)建數(shù)據(jù)保密庫與

脫密庫有機(jī)結(jié)合、空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)無縫對接的時空數(shù)據(jù)庫.建立有序的數(shù)據(jù)管理體系。

詳見《土壤普查數(shù)據(jù)庫規(guī)范》。

431.3業(yè)務(wù)層

按照“樣點(diǎn)管理-調(diào)查采樣-樣品制備一測試化驗(yàn)-質(zhì)量控制-全程追溯“核心普查業(yè)務(wù)流程,

構(gòu)建專業(yè)高效的業(yè)務(wù)工作平臺，包括任務(wù)進(jìn)展（一張圖）、樣點(diǎn)任務(wù)管理、樣品制備管理、

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樣品檢測管理、全程質(zhì)量控制、技術(shù)指導(dǎo)、全程追溯等功能模塊，分不同用戶層級設(shè)置相應(yīng)

權(quán)限，實(shí)現(xiàn)土壤三普工作全流程、全對象、全用戶的數(shù)字化管理。

43.1.4移動端

根據(jù)外業(yè)調(diào)查采樣和樣品接樣分樣的實(shí)時性需求，采用專業(yè)的移動設(shè)備，定制開發(fā)“調(diào)

查采樣APP”、“樣品流轉(zhuǎn)APP”和“質(zhì)量控制APP”，實(shí)現(xiàn)在線或離線的方式與業(yè)務(wù)平臺的數(shù)

據(jù)對接。APP的功能模塊如下：

調(diào)查采樣APP：主要有樣點(diǎn)任務(wù)認(rèn)領(lǐng)、樣點(diǎn)任務(wù)變更、樣點(diǎn)導(dǎo)航、掃碼綁定、數(shù)據(jù)記

錄、數(shù)據(jù)離線保存、數(shù)據(jù)提交、樣品裝箱、樣品寄送等功能模決。

樣品流轉(zhuǎn)APP：主要有樣品流轉(zhuǎn)進(jìn)展杳詢，樣品接收，制備樣品裝箱、寄送與接收，

樣品接收反饋等功能模塊。

質(zhì)量控制APP：主要有調(diào)查采樣的現(xiàn)場影像與電子圍欄等樣點(diǎn)信息核對'、樣品制備檢

查、測試化驗(yàn)七行檢查、檢測指標(biāo)比時與數(shù)據(jù)閾值等功能模塊.

4.3.2省級土壤普查工作信息化應(yīng)用

利用全國統(tǒng)一工作平臺為省級用戶開放相應(yīng)的功能及權(quán)限，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)直接上傳存儲、

業(yè)務(wù)管理實(shí)時在線。省級購置與國家級平臺配套的移動終端設(shè)密，利用終端設(shè)備內(nèi)置的“調(diào)

查采樣APP”、“樣品流轉(zhuǎn)APP”和“質(zhì)量控制APP”模塊，完成調(diào)查采樣、樣品管理、質(zhì)量控

制等業(yè)務(wù)管理工作。

在全國統(tǒng)一工作平臺下，省級依據(jù)全國工作平臺和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范要求，可開發(fā)滿足本省

特性化的子平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)的分布存儲和成果的擴(kuò)展應(yīng)用；同時實(shí)現(xiàn)省級平臺與全國平臺之

間的數(shù)據(jù)共享交換。

省級三普數(shù)據(jù)庫存儲環(huán)境，存放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如工作底圖、樣點(diǎn)等）和普查數(shù)據(jù)庫時，需

要有相應(yīng)的保密環(huán)境和硬件設(shè)備；部分?jǐn)?shù)據(jù)需要使用農(nóng)業(yè)專網(wǎng)進(jìn)行加密傳輸。

5組織開展土壤普查試點(diǎn)

5.1試點(diǎn)區(qū)域選定

全國土壤普查辦，在全國篩選幾個經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量較強(qiáng)的省份實(shí)施包括省、市、縣

組織機(jī)制的不少于5個縣的省級試點(diǎn)：其他省份各選擇不少于1個具備條件的縣（市、區(qū)）

開展縣級試點(diǎn)，驗(yàn)證和完善土壤三普技術(shù)路線方法與技術(shù)規(guī)程規(guī)范。完成校核和完善土壤二

普土壤分類成果。推動全國鹽堿地普查優(yōu)先開展。

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5.2培訓(xùn)普查技術(shù)隊(duì)伍

全國土壤普查辦組織專家，選擇I個或幾個試點(diǎn)縣，結(jié)合試點(diǎn)現(xiàn)場對國家級技術(shù)專家組

成員、省級普查師資隊(duì)伍（省級技術(shù)專家組成員）、省級技術(shù)及管理人員等，開展土壤普查

的工作平臺、數(shù)據(jù)庫、外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)、質(zhì)量控制、成果匯總等環(huán)節(jié)的技術(shù)培

訓(xùn)