危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除危險(xiǎn)廢物意外事故的危害，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，保障環(huán)境安全、人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)危險(xiǎn)廢物在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等過(guò)程中發(fā)生的意外事故的應(yīng)急處置。

（四）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的日常監(jiān)管，做好預(yù)防工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和環(huán)境影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物意外事故的應(yīng)急處置工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，提高應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范采用科學(xué)的應(yīng)急處置技術(shù)和方法，確保處置措施安全、有效。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展應(yīng)急工作，做到依法依規(guī)處置。

二、單位基本情況（一）單位簡(jiǎn)介本單位主要從事[具體業(yè)務(wù)]，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要包括[列舉主要危險(xiǎn)廢物種類]。

（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置情況1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)在[生產(chǎn)環(huán)節(jié)1]產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物[具體名稱1]，產(chǎn)生量約為[X]噸/年；在[生產(chǎn)環(huán)節(jié)2]產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物[具體名稱2]，產(chǎn)生量約為[X]噸/年等。2.危險(xiǎn)廢物貯存情況建有危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)，貯存庫(kù)面積為[X]平方米，分為[X]個(gè)貯存區(qū)域，分別貯存不同種類的危險(xiǎn)廢物。貯存庫(kù)具備防風(fēng)、防雨、防曬、防滲等措施，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.危險(xiǎn)廢物處置情況定期將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置，處置單位為[處置單位名稱]，處置方式為[具體處置方式]。

三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別1.危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)可能因防滲層破損、圍堰損壞等原因，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄漏，污染土壤和地下水。2.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸環(huán)節(jié)運(yùn)輸車輛可能發(fā)生交通事故，造成危險(xiǎn)廢物泄漏、散落，對(duì)周邊環(huán)境造成污染。3.危險(xiǎn)廢物利用處置環(huán)節(jié)在危險(xiǎn)廢物利用處置過(guò)程中，可能因設(shè)備故障、操作不當(dāng)?shù)仍颍瑢?dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄漏、廢氣超標(biāo)排放等事故。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分析1.對(duì)環(huán)境的影響危險(xiǎn)廢物泄漏會(huì)污染土壤、地下水和地表水，影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；廢氣超標(biāo)排放會(huì)導(dǎo)致大氣污染，危害人體健康。2.對(duì)人體健康的影響危險(xiǎn)廢物中的有害物質(zhì)可能通過(guò)吸入、接觸等途徑進(jìn)入人體，引發(fā)中毒、致癌、致畸等健康問(wèn)題。3.對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響危險(xiǎn)廢物意外事故可能引發(fā)周邊居民的恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物意外事故的應(yīng)急處置工作。

（二）應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組由安全環(huán)保部門和相關(guān)生產(chǎn)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，控制事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組由單位醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)組由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。4.后勤保障組由行政部門和財(cái)務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障。5.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）各應(yīng)急救援小組職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援組職責(zé)迅速組織力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，控制事故發(fā)展。負(fù)責(zé)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除危險(xiǎn)廢物泄漏等隱患。協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行救援和轉(zhuǎn)移。2.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。負(fù)責(zé)將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。做好受傷人員的傷情記錄和跟蹤治療工作。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)組職責(zé)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定污染物種類、濃度和擴(kuò)散范圍。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的持續(xù)監(jiān)測(cè)，直至事故影響消除。4.后勤保障組職責(zé)保障應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備及時(shí)供應(yīng)和調(diào)配。提供應(yīng)急救援人員的生活保障和休息場(chǎng)所。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和管理，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。5.治安保衛(wèi)組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通秩序，確保救援車輛和人員通行順暢。協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。

五、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理建立健全危險(xiǎn)廢物管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管，確保各項(xiàng)操作符合規(guī)范要求。2.強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備維護(hù)定期對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)、運(yùn)輸車輛、利用處置設(shè)備等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查和更新。3.開展員工培訓(xùn)教育定期組織員工參加危險(xiǎn)廢物管理和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物操作的員工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使其熟悉操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。4.制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃每年制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織開展演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。通過(guò)演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（二）預(yù)警行動(dòng)1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)危險(xiǎn)廢物意外事故的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，紅色為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外事故的跡象時(shí)，由應(yīng)急指揮中心及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。3.預(yù)警響應(yīng)各部門接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生或擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)掌握情況變化。做好應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命。

六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)危險(xiǎn)廢物意外事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，適用于事故危害特別嚴(yán)重、影響范圍廣、需要國(guó)家或地方政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處置的情況；Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于事故危害嚴(yán)重、影響范圍較大、需要省級(jí)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處置的情況；Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于事故危害較大、影響范圍較廣、需要市級(jí)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處置的情況；Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于事故危害一般、影響范圍較小、由本單位自行處置的情況。

（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、危害程度、已采取的措施等。2.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，根據(jù)事故情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援方案，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.應(yīng)急處置措施搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組迅速采取措施，控制事故發(fā)展，如堵漏、收集泄漏的危險(xiǎn)廢物等。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定污染物種類、濃度和擴(kuò)散范圍，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。后勤保障后勤保障組及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。4.應(yīng)急終止當(dāng)事故得到有效控制，污染物已得到妥善處置，環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，受傷人員得到妥善救治，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急終止。

（三）后期處置1.善后處理對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和賠償，做好家屬的安撫工作。對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行修復(fù)和治理，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2.調(diào)查與評(píng)估成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查和分析。對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備專業(yè)的知識(shí)和技能，熟悉危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)和應(yīng)急處置方法。

（三）應(yīng)急物資保障配備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、堵漏材料、收集容器、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、消防器材等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資和設(shè)備完好有效。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的要求。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援所需的資金。應(yīng)急救援專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急救援物資設(shè)備的購(gòu)置、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和演練、事故調(diào)查與評(píng)估、環(huán)境污染修復(fù)與治理等方面。

八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加危險(xiǎn)廢物管理和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的法律法規(guī)、管理制度、操作規(guī)范、應(yīng)急處置措施等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、專家講座等多種形式。

（二）演練計(jì)劃每年制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)不同的事故場(chǎng)景，組織開展桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式的演練。演練