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文檔簡介
學校財務管理制度?一、總則1.目的為了規范學校的財務行為,加強財務管理和監督,提高資金使用效益,保障學校教育教學工作的順利開展,根據國家有關法律法規和財務規章制度,結合學校實際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學校及所屬各部門的財務活動。3.基本原則學校財務管理遵循以下基本原則:執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、學校和個人三者利益的關系。
二、財務管理體制1.校長負責制校長對學校的財務工作全面負責,領導學校財務機構和財務人員開展工作,審批重大財務事項。2.財務機構設置學校設置獨立的財務機構,配備具備專業資格的財務人員。財務機構在校長領導下,負責學校的財務管理和會計核算工作。3.財務人員職責財務人員應嚴格遵守國家財經法規和學校財務制度,依法進行會計核算,實行會計監督。按照國家統一的會計制度設置會計賬簿,進行會計核算,及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。負責編制學校年度預算、決算,定期分析財務收支情況,為學校領導決策提供依據。加強資產管理,確保學校資產的安全與完整。對學校的財務活動進行監督檢查,對違反財務制度的行為及時制止和糾正。
三、預算管理1.預算編制原則合法性原則:嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度,確保預算編制符合規定。完整性原則:將學校的各項收入和支出全部納入預算管理,不得遺漏。真實性原則:預算編制要以實際情況為依據,真實反映學校的財務收支狀況和事業發展需求。科學性原則:運用科學合理的方法和程序編制預算,提高預算的準確性和可靠性。收支平衡原則:堅持量入為出,收支平衡,不得編制赤字預算。2.預算編制方法學校預算編制采用零基預算法,根據學校事業發展規劃和年度工作計劃,結合財力狀況,統籌安排各項收支。3.預算編制程序每年[具體時間]前,學校各部門根據本部門的工作任務和事業發展計劃,提出下一年度的預算建議數,報財務部門。財務部門對各部門的預算建議數進行審核、匯總,提出學校年度預算草案,報校長辦公會審議。校長辦公會審議通過后,將預算草案提交學校教職工代表大會審議。學校教職工代表大會審議通過后,報上級主管部門審批。4.預算執行與調整學校預算一經批準,必須嚴格執行。各部門要按照預算確定的項目和金額組織實施,確保預算的嚴肅性。預算執行過程中,如遇國家政策調整、事業發展計劃變化等特殊情況,需要調整預算的,由財務部門提出調整方案,報校長辦公會審議,經上級主管部門批準后執行。
四、收入管理1.收入范圍學校收入主要包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。2.收入管理原則依法組織收入原則:嚴格按照國家有關法律法規和政策規定,依法組織各項收入,不得擅自增加收費項目、提高收費標準。收入來源合法原則:各項收入必須有合法的依據,嚴禁截留、挪用、坐支應上繳的收入。收入全額上繳原則:學校的各項收入要及時足額上繳國庫或財政專戶,不得私設小金庫。3.收費管理學校收費項目和收費標準必須按照國家和地方有關規定執行,并報物價部門備案。嚴格執行收費公示制度,在學校顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據等內容,接受社會監督。收費必須使用財政部門統一印制的票據,嚴禁使用自制票據或白條收費。財務部門要加強對收費收入的管理,及時足額上繳國庫或財政專戶,并做好相關賬務處理。
五、支出管理1.支出范圍學校支出主要包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出、基本建設支出等。2.支出管理原則嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度原則:各項支出必須符合國家規定的開支范圍和標準,不得超支、濫支。勤儉節約原則:堅持艱苦奮斗、勤儉節約的方針,反對鋪張浪費,提高資金使用效益。效益優先原則:各項支出要有利于學校事業發展,注重支出的社會效益和經濟效益。專款專用原則:對有指定用途的資金,要嚴格按照規定用途使用,不得挪作他用。3.支出審批程序學校各項支出實行分級審批制度。日常公用支出、金額較小的專項支出等,由分管財務的副校長審批;金額較大的專項支出、基本建設支出等,由校長辦公會審議后,報校長審批。所有支出必須取得合法有效的原始憑證,經財務人員審核無誤后,按照審批程序辦理報銷手續。4.費用報銷規定報銷憑證必須真實、合法、有效,內容完整,包括發票、收據、清單、審批單等。發票必須加蓋開票單位公章或財務專用章。報銷費用的支出必須與學校的業務活動相關,嚴禁報銷與業務無關的費用。嚴格控制差旅費、會議費、招待費等支出,按照規定的標準執行。購置固定資產、辦公用品等,必須按照學校采購制度辦理相關手續,憑采購發票、驗收單等報銷。
六、資產管理1.資產范圍學校資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。2.資產管理原則統一領導、歸口管理原則:學校資產管理實行統一領導,由財務部門負責資產的綜合管理,各部門負責資產的具體管理。分級負責、責任到人原則:明確各級管理人員的職責,確保資產管理責任落實到人。合理配置、高效使用原則:根據學校事業發展需要,合理配置資產,提高資產使用效益。定期清查、如實反映原則:定期對資產進行清查盤點,確保資產賬實相符,如實反映資產狀況。3.流動資產流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產,包括貨幣資金、應收及預付款項、存貨等。加強貨幣資金管理,嚴格執行現金管理制度和銀行存款管理制度,確保資金安全。對應收及預付款項要及時清理結算,不得長期掛賬。對確實無法收回的應收款項,要按照規定程序核銷。加強存貨管理,建立健全存貨管理制度,定期清查盤點,確保存貨賬實相符。4.固定資產固定資產是指使用期限超過一年,單位價值在規定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。學校固定資產分類為房屋及構筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。建立固定資產臺賬,詳細記錄固定資產的購置時間、名稱、規格型號、數量、單價、使用部門等信息。固定資產購置要按照學校采購制度辦理相關手續,納入政府采購范圍的,要按照政府采購程序進行采購。定期對固定資產進行清查盤點,每年至少進行一次全面清查。對盤盈、盤虧的固定資產,要查明原因,按照規定程序進行處理。固定資產處置要按照規定程序進行審批,處置收入要及時足額上繳國庫或財政專戶。5.無形資產無形資產是指學校擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。加強無形資產的管理,建立無形資產臺賬,記錄無形資產的取得、使用、轉讓等情況。無形資產的取得要按照規定程序進行審批,依法辦理相關手續。無形資產的轉讓要按照國家有關規定進行評估,并報上級主管部門審批。轉讓收入要及時足額上繳國庫或財政專戶。
七、財務監督1.內部監督學校建立健全內部財務監督制度,加強對財務活動的日常監督檢查。財務部門要定期對學校的財務收支、預算執行、資產管理等情況進行自查自糾,及時發現和糾正存在的問題。學校審計部門要定期對學校財務收支進行審計監督,對重大經濟事項進行專項審計,確保財務活動合法合規。2.外部監督自覺接受上級主管部門、財政、審計、稅務等部門的監督檢查,如實提供有關財務資料。主動接受社會監督,定期公開學校財務信息,接受教職工和社會公眾的監督。
八、財務報告與分析1.財務報告學校財務部門應定期編制財務報告,包括資產負債表、收入支出表、現金流量表、財政撥款收入支出表等。財務報告要做到數字真實、內容完整、報送及時,為學校領導決策和上級主管部門提供準確的財務信息。2.財務分析財務部門要定期對學校財務狀況和事業發展情況進行分析,撰寫財務分析報告。財務分析的主要內容包括預算執行情況
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