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村級(jí)印章使用和管理制度?(一)目的為加強(qiáng)村級(jí)印章管理,規(guī)范印章使用程序,維護(hù)村級(jí)組織正常工作秩序,保障村民合法權(quán)益,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本村村民委員會(huì)、村黨支部、村民小組等村級(jí)組織印章的使用與管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則印章使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,不得違規(guī)用印。2.專(zhuān)人負(fù)責(zé)原則明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)印章的保管和使用,確保印章管理責(zé)任落實(shí)到人。3.規(guī)范審批原則建立嚴(yán)格的印章使用審批程序,未經(jīng)審批不得擅自用印。4.登記備案原則對(duì)印章使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記備案,便于查詢(xún)和監(jiān)督。二、印章的種類(lèi)與保管(一)印章種類(lèi)1.村民委員會(huì)公章2.村黨支部印章3.村民小組印章4.其他村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工作印章(如財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章等,根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置)(二)保管責(zé)任1.村民委員會(huì)公章由村委會(huì)指定專(zhuān)人保管,一般為村委會(huì)文書(shū)或會(huì)計(jì)。2.村黨支部印章由村黨支部書(shū)記指定專(zhuān)人保管,通常為黨支部組織委員。3.村民小組印章由村民小組組長(zhǎng)指定專(zhuān)人保管,可從本小組村民中推選責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。4.其他村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工作印章按照"誰(shuí)使用、誰(shuí)保管"的原則,由相關(guān)工作負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人保管。(三)保管要求1.印章保管人員要妥善保管印章,確保印章安全,防止印章被盜、丟失或損壞。2.印章應(yīng)存放在安全可靠的地方,如保險(xiǎn)柜或帶鎖的文件柜內(nèi),并放置在專(zhuān)門(mén)的印章保管室(柜),做到專(zhuān)柜專(zhuān)用。3.印章保管人員不得隨意將印章轉(zhuǎn)借他人使用,因特殊情況需臨時(shí)交接的,要辦理交接手續(xù),并在交接記錄上簽字確認(rèn)。4.印章保管人員如發(fā)現(xiàn)印章?lián)p壞或遺失,應(yīng)立即向村級(jí)組織負(fù)責(zé)人報(bào)告,并及時(shí)采取相應(yīng)措施,如掛失、更換等,同時(shí)做好記錄。三、印章的使用(一)使用范圍1.以本村村民委員會(huì)名義對(duì)外發(fā)布的公文、通知、公告等文件材料。2.涉及本村村民利益的各類(lèi)合同、協(xié)議、證明等文書(shū)。3.向上級(jí)政府部門(mén)、有關(guān)單位報(bào)送的文件、報(bào)表等材料。4.其他需要使用村級(jí)組織印章的事項(xiàng)。(二)使用流程1.申請(qǐng)使用印章的部門(mén)或個(gè)人應(yīng)填寫(xiě)《村級(jí)印章使用申請(qǐng)表》,詳細(xì)說(shuō)明用印事由、用印內(nèi)容、用印時(shí)間等信息,并由申請(qǐng)人簽字或蓋章。2.審批一般性事務(wù)用印,由村級(jí)組織負(fù)責(zé)人審批簽字。涉及重大事項(xiàng)、重要合同協(xié)議、資金支出等用印,需經(jīng)村"兩委"會(huì)議研究討論通過(guò),并由參會(huì)人員簽字確認(rèn)后,再由村級(jí)組織負(fù)責(zé)人審批簽字。村民小組印章使用,由村民小組組長(zhǎng)審批簽字;如遇重要事項(xiàng),需報(bào)村委會(huì)備案。3.用印印章保管人員在收到經(jīng)審批的《村級(jí)印章使用申請(qǐng)表》后,應(yīng)認(rèn)真核對(duì)用印內(nèi)容與申請(qǐng)表填寫(xiě)內(nèi)容是否一致,確認(rèn)無(wú)誤后,方可在用印處加蓋印章,并在《村級(jí)印章使用登記簿》上進(jìn)行登記。4.蓋章位置印章應(yīng)加蓋在文件規(guī)定的蓋章處,確保印章清晰、端正、完整,不得模糊、歪斜或遺漏。(三)特殊情況處理1.緊急情況如遇突發(fā)事件或緊急事項(xiàng)需要立即用印,且無(wú)法事先履行審批手續(xù)的,印章保管人員應(yīng)電話(huà)向村級(jí)組織負(fù)責(zé)人報(bào)告,經(jīng)同意后先行用印,但事后必須及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。2.異地用印因工作需要在異地使用印章的,除按正常使用流程辦理審批手續(xù)外,應(yīng)提前與用印地相關(guān)部門(mén)或單位溝通協(xié)調(diào),確保用印過(guò)程順利進(jìn)行。用印結(jié)束后,印章保管人員應(yīng)及時(shí)將印章帶回本村妥善保管,并做好相關(guān)記錄。四、印章使用的審批權(quán)限(一)村民委員會(huì)公章1.一般性文件、通知、證明等材料用印,由村委會(huì)主任審批。2.涉及村民利益的重大決策、重要合同協(xié)議、大額資金支出等事項(xiàng)用印,需經(jīng)村"兩委"會(huì)議討論通過(guò),由村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任共同審批。3.上報(bào)上級(jí)政府部門(mén)的重要文件、報(bào)表等材料用印,由村黨支部書(shū)記審核,村委會(huì)主任審批。(二)村黨支部印章1.黨支部一般性文件、通知、活動(dòng)安排等用印,由黨支部書(shū)記審批。2.涉及黨員發(fā)展、黨組織建設(shè)等重要事項(xiàng)用印,需經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論通過(guò),由黨支部書(shū)記審批。(三)村民小組印章1.村民小組一般性事務(wù)用印,由村民小組組長(zhǎng)審批。2.涉及小組集體資產(chǎn)處置、重大事項(xiàng)決策等用印,需經(jīng)村民小組會(huì)議討論通過(guò),由村民小組組長(zhǎng)審批,并報(bào)村委會(huì)備案。五、印章使用的登記與備案(一)登記印章保管人員應(yīng)建立《村級(jí)印章使用登記簿》,對(duì)每一次印章使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記,登記內(nèi)容包括:用印日期、用印部門(mén)或個(gè)人、用印事由、用印內(nèi)容、審批人、用印人、蓋章份數(shù)等信息。(二)備案1.涉及本村重大事項(xiàng)、重要合同協(xié)議等用印后,應(yīng)及時(shí)將相關(guān)文件復(fù)印件報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)備案,以便監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)印章使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)及本村村民代表會(huì)議,接受群眾監(jiān)督。六、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.村"兩委"成員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)印章使用情況的監(jiān)督,定期檢查印章使用登記簿,確保印章使用程序規(guī)范、審批手續(xù)齊全。2.設(shè)立村民監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)印章使用情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并向村民代表會(huì)議報(bào)告。(二)上級(jí)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)應(yīng)定期對(duì)村級(jí)印章使用和管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用印行為及時(shí)糾正,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。七、責(zé)任追究(一)違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自使用印章。2.超越審批權(quán)限使用印章。3.在空白紙張、空白合同、空白證明等文件上加蓋印章。4.因保管不善導(dǎo)致印章被盜、丟失或損壞,未及時(shí)報(bào)告和采取措施。5.其他違反印章使用和管理制度的行為。(二)責(zé)任追究方式1.對(duì)違規(guī)使用印章的直接責(zé)任人,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、責(zé)令檢討等處理。2.造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的,應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成違紀(jì)違法的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理。3.對(duì)印章保管人員因工作失職導(dǎo)致印章出現(xiàn)問(wèn)題的,視情節(jié)輕重給予警告、罰款、解除保管職務(wù)等處理;造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。八、附則(一)解釋權(quán)本制度由本村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。(二)實(shí)施日期本制度自發(fā)布之日起施行。如有未盡事宜,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。通過(guò)建立健全村級(jí)印章使用和管理制度,明確
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