小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度_第1頁
小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度_第2頁
小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度_第3頁
小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度_第4頁
小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度_第5頁
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文檔簡介

小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度?1.目的為了規(guī)范我校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于我校全體師生員工,涵蓋學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),包括但不限于經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理、預(yù)算編制與執(zhí)行等。3.基本原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,依法理財(cái)。堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則,合理編制學(xué)校預(yù)算,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制1.財(cái)務(wù)工作組織架構(gòu)學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長擔(dān)任組長,副校長擔(dān)任副組長,成員包括財(cái)務(wù)人員、教師代表等。財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校的財(cái)務(wù)工作,審議學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。學(xué)校財(cái)務(wù)部門配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)學(xué)校日常財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督等工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。2.財(cái)務(wù)職責(zé)分工校長:對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,審批學(xué)校重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),確保學(xué)校財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)、健康有序發(fā)展。副校長:協(xié)助校長管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作,審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告等,對(duì)財(cái)務(wù)工作中的具體問題提出意見和建議。財(cái)務(wù)人員:負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督等具體工作,包括編制財(cái)務(wù)報(bào)表、辦理經(jīng)費(fèi)收支結(jié)算、進(jìn)行財(cái)務(wù)分析等。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。教師代表:參與學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督等工作,反映教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的意見和建議,維護(hù)教職工的合法權(quán)益。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則,合理安排各項(xiàng)資金,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,科學(xué)合理地編制預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和明細(xì)科目,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。2.預(yù)算編制程序每年[具體時(shí)間]前,學(xué)校各部門根據(jù)本部門下一年度工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),提出本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù),報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總,結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況,提出學(xué)校年度預(yù)算草案,報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。學(xué)校財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,將學(xué)校年度預(yù)算草案提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議。經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過后,報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi),不得擅自調(diào)整預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中,如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照以下程序辦理:由提出調(diào)整預(yù)算的部門或個(gè)人填寫《預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》,詳細(xì)說明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、金額等。財(cái)務(wù)部門對(duì)《預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》進(jìn)行審核,提出審核意見。將《預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》及財(cái)務(wù)部門審核意見報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。學(xué)校財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,報(bào)上級(jí)主管部門審批。經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,方可調(diào)整預(yù)算。四、收入管理1.收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。財(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款,包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款等。事業(yè)收入是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入,包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試費(fèi)、培訓(xùn)收入等。上級(jí)補(bǔ)助收入是指學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等。2.收入管理要求學(xué)校各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行管理,確保收入合法、合規(guī)、足額入賬。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入的管理,嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用,不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)建立健全收入票據(jù)管理制度,統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)。收入票據(jù)應(yīng)妥善保管,不得遺失、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開。學(xué)校取得的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門,納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理,不得隱瞞、截留、坐支、挪用。五、支出管理1.支出范圍學(xué)校支出主要包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。人員支出是指學(xué)校支付給在職教職工和離退休人員的各類費(fèi)用,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。公用支出是指學(xué)校為開展教育教學(xué)活動(dòng)和其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出是指學(xué)校用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助費(fèi)用,包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金等。2.支出管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定,確保支出合法、合規(guī)。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),合理安排各項(xiàng)支出,提高資金使用效益。按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。支出審批手續(xù)應(yīng)齊全,原始憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。3.支出審批程序?qū)W校各項(xiàng)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。具體審批程序如下:日常辦公費(fèi)用支出:由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單,注明用途、金額等,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。較大金額的支出:如設(shè)備購置、修繕工程等,由經(jīng)辦人填寫《大額支出申請(qǐng)表》,詳細(xì)說明支出項(xiàng)目、金額、必要性等,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)分管副校長審批。分管副校長審批后,報(bào)校長審批。經(jīng)校長審批同意后,方可辦理支出手續(xù)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出:按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定進(jìn)行審批。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和項(xiàng)目要求使用,不得挪作他用。4.費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定報(bào)銷憑證應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,必須是合法有效的發(fā)票或財(cái)政監(jiān)制的收據(jù)等。發(fā)票應(yīng)注明開票日期、購買單位名稱、商品名稱或服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、金額等,并加蓋發(fā)票專用章。報(bào)銷憑證上的內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符,不得弄虛作假。如有涂改、挖補(bǔ)等情況,財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理,一般應(yīng)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后的[具體天數(shù)]內(nèi)報(bào)銷。逾期不報(bào)的,財(cái)務(wù)部門可不予受理。借款應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)歸還。前賬未清的,不得再次借款。六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。流動(dòng)資產(chǎn)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價(jià)值在[具體金額]元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在[具體金額]元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用期限超過一年的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。無形資產(chǎn)是指學(xué)校持有的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。無形資產(chǎn)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。對(duì)外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。對(duì)外投資按照投資成本計(jì)價(jià)。2.固定資產(chǎn)管理學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度,明確固定資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé),加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)的管理。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。購置固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研,選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。固定資產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)由資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門共同進(jìn)行。驗(yàn)收合格后,由資產(chǎn)管理部門辦理入賬手續(xù),建立固定資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保固定資產(chǎn)的安全完整。如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)損壞、丟失等情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門,并查明原因,追究相關(guān)人員的責(zé)任。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門,納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理。3.流動(dòng)資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的管理學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度,確保現(xiàn)金安全和資金使用效益。定期對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),及時(shí)清理往來款項(xiàng),確保賬實(shí)相符。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理,依法保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、許可使用等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,簽訂相關(guān)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,出具審計(jì)報(bào)告,提出審計(jì)意見和建議。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)督促相關(guān)部門及時(shí)整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。學(xué)校教職工代表大會(huì)有權(quán)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,審議學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作提出意見和建議。2.外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和有關(guān)情況,積極配合相關(guān)部門的工作。學(xué)校應(yīng)定期向社會(huì)公布學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況,接受社會(huì)監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容學(xué)校應(yīng)定期公開財(cái)務(wù)信息,公開內(nèi)容包括學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金使用情況等。財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)公開預(yù)算編制依據(jù)、原則、方法、收支預(yù)算總表、明細(xì)預(yù)算表等內(nèi)容。財(cái)務(wù)決算應(yīng)公開決算編制說明、決算報(bào)表等內(nèi)容。收支情況應(yīng)公開各項(xiàng)收入、支出的具體項(xiàng)目和金額,以及收支結(jié)余情況。資產(chǎn)負(fù)債情況應(yīng)公開學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債的總體情況,以及固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的明細(xì)情況。收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容。專項(xiàng)資金使用情況應(yīng)公開專項(xiàng)資金的名稱、來源、使用范圍、使用金額、使用效果等內(nèi)容。2.公開方式與時(shí)間學(xué)校財(cái)務(wù)信息應(yīng)通

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