疫情防控應急演練深化步驟細化方案一、總則

1適用范圍

本方案適用于生產經營單位在疫情防控工作中，針對可能顯現的疫情突發情況，組織開展的應急演練活動。具體包含但不限于以下范圍：

（1）突發傳染病疫情；

（2）重點公共衛生事件；

（3）疫情導致的突發事件；

（4）疫情防控措施執行過程中的突發事件。

2響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

（1）一級響應：適用于以下情況：

疫情暴發，波及范圍較大，對生產經營單位及四周地區造成嚴重影響；

疫情防控措施難以掌控，可能引發更大范圍的疫情傳播。

（2）二級響應：適用于以下情況：

疫情局部暴發，對生產經營單位及四周地區造成肯定影響；

疫情防控措施有肯定難度，需加大力度進行掌控。

（3）三級響應：適用于以下情況：

疫情局部散發，對生產經營單位及四周地區影響較小；

疫情防控措施較為順利，需保持警惕，做好防控工作。

分級響應的基本原則：

優先考慮人員安全和生命健康；

快速響應，及時掌控事態發展；

協調各部門、單位共同應對疫情；

遵從上級部門的引導看法，確保應急響應的統一性和協調性。

二、應急組織機構及職責

1明確應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責

（1）應急組織形式

本應急組織機構采用綜合協調與專業處理相結合的形式，設立應急指揮部和若干專業工作組。

（2）構成單位（部門）的應急處理職責

應急指揮部：

負責應急演練的組織、指揮和協調工作；

確定應急演練的規模、形式和內容；

訂立應急演練方案，并報上級部門批準；

指揮各工作組依照演練方案執行任務；

對演練過程進行監督和評估。

專業工作組：

防備掌控組：

負責疫情監測、信息收集和報告；

訂立和實施疫情防控措施；

組織員工進行疫情防控培訓；

負責防疫物資的采購、儲備和分發。

應急處理組：

負責疫情暴發時的應急處理；

組織隔離、消毒、醫療救治等工作；

協調外部救援力氣，如衛生部門、疾控中心等；

及時上報疫情發展和處理情況。

信息宣傳組：

負責演練信息的發布和宣傳；

及時向員工通報疫情和防控措施；

組織演練總結和宣傳報道。

后勤保障組：

負責演練物資的保障和調配；

確保演練所需的場合、設備、物資等準備到位；

負責演練現場的安全保衛和交通疏導。

2應急組織機構工作小組構成、職責分工及行動任務

（1）防備掌控組

構成：組長1名，副組長1名，成員若干名，包含防疫專家、醫護人員、安全管理人員等。

職責分工：

組長：全面負責防備掌控工作的組織與協調；

副組長：幫助組長工作，負責具體防控措施的落實；

成員：依據專業特長，分別負責疫情監測、信息收集、培訓、物資管理等。

行動任務：

訂立防控方案；

開展疫情監測和信息報告；

組織員工培訓和防疫物資管理。

（2）應急處理組

構成：組長1名，副組長1名，成員若干名，包含醫護人員、安全管理人員、安保人員等。

職責分工：

組長：負責應急處理工作的全面指揮；

副組長：幫助組長工作，負責應急處理的具體實施；

成員：依據專業特長，分別負責隔離、消毒、醫療救治、信息上報等。

行動任務：

疫情暴發時的應急處理；

組織隔離和醫療救治；

協調外部救援力氣。

（3）信息宣傳組

構成：組長1名，副組長1名，成員若干名，包含宣傳人員、媒體協調人員等。

職責分工：

組長：負責信息宣傳工作的整體規劃；

副組長：幫助組長工作，負責信息發布的具體實施；

成員：依據專業特長，分別負責信息收集、編寫、發布、媒體協調等。

行動任務：

編寫演練信息；

發布演練信息；

組織演練總結和宣傳報道。

（4）后勤保障組

構成：組長1名，副組長1名，成員若干名，包含物資管理人員、場合管理人員等。

職責分工：

組長：負責后勤保障工作的組織與協調；

副組長：幫助組長工作，負責后勤保障的具體實施；

成員：依據專業特長，分別負責物資保障、場合保障、安全保衛等。

行動任務：

物資保障和調配；

確保演練場合和設備準備；

安全保衛和交通疏導。

三、信息接報

1應急值守電話

明確應急值守電話號碼，確保24小時暢通；

訂立電話接聽規范，要求接聽人員熟識應急預案，能夠準確記錄信息。

2事故信息接收

事故信息可通過電話、電子郵件、即時通訊工具等多種方式進行接收；

接收人員需對信息進行初步推斷，確認信息的真實性和緊要性。

3內部通報程序

確立內部通報程序，包含信息確認、初步處理和正式通報；

確定內部通報的責任人，確保信息傳遞的及時性和準確性。

4內部通報方式和責任人

通報方式：通過內部通訊系統、會議、書面通知等形式進行；

責任人：各部門負責人或指定聯絡人，負責將信息及時轉達至相關部門和個人。

5向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

（1）流程

接到事故信息后，立刻向應急指揮部報告；

應急指揮部評估事故情況，確定報告級別；

依照規定時限，通過電話、傳真或電子郵箱等方式向上級主管部門、上級單位報告；

上級主管部門、上級單位進行審核，提出引導看法。

（2）內容

報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、初步處理措施等；

如有人員傷亡或重點資產損失，應認真報告傷亡人數和資產損失情況。

（3）時限

一般情況下，應在事故發生后1小時內報告；

特大事故或緊急情況，應在事故發生后30分鐘內報告。

（4）責任人

報告責任人：應急指揮部負責人或指定聯絡人；

審核責任人：上級主管部門、上級單位指定的審核人員。

6向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

（1）方法

通過電話、傳真、電子郵件、官方網站等渠道進行通報；

如涉及敏感信息，需采用加密或保密方式傳遞。

（2）程序

確認通報對象，包含政府相關部門、鄰近單位、社區等；

編寫通報內容，確保信息準確、完整；

由應急指揮部負責人或指定聯絡人負責通報。

（3）責任人

通報責任人：應急指揮部負責人或指定聯絡人；

審核責任人：依據通報內容，由相關部門負責人或指定審核人員負責審核。

四、應急處理與研判

1響應啟動的程序和方式

（1）響應啟動程序

接到事故信息后，應急指揮部進行初步推斷和風險評估；

依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急指揮部提出響應啟動建議；

應急領導小組對響應啟動建議進行審議，決議是否啟動響應；

如決議啟動響應，應急指揮部發布響應命令，通知各工作組進入應急狀態。

（2）響應啟動方式

手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組通過電話、會議或其他通訊方式啟動響應；

自動啟動：對于設有自動監測系統的場合，當監測數據實現預設的閾值時，系統自動觸發響應啟動程序。

2響應分級啟動條件

（1）一級響應啟動條件

重點傳染病疫情暴發，可能造成較大范圍的人員感染和傳播；

嚴重公共衛生事件，對生產經營單位及四周社區造成嚴重影響；

疫情防控措施執行中，發生重點事故，導致人員傷亡或重點資產損失。

（2）二級響應啟動條件

疫情局部暴發，對生產經營單位及四周社區造成肯定影響；

公共衛生事件，對生產經營單位造成肯定影響，需要集中力氣進行處理。

（3）三級響應啟動條件

疫情局部散發，對生產經營單位及四周社區影響較小；

公共衛生事件，對生產經營單位影響較小，可采取常規防控措施。

3預警啟動程序

（1）預警啟動條件

事故信息實現預警級別，但尚未實現響應啟動條件；

猜測可能顯現疫情傳播或公共衛生事件。

（2）預警啟動程序

應急指揮部發布預警信息；

各工作組進入預警狀態，做好響應準備；

加強疫情監測和信息收集，實時跟蹤事態發展。

4響應調整

（1）響應調整程序

隨著事態發展，應急指揮部依據實際情況調整響應級別；

各工作組依據調整后的響應級別，調整工作內容和措施。

（2）響應調整方式

手動調整：應急指揮部依據事態變動，發布調整響應級別的命令；

自動調整：對于設有自動監測系統的場合，系統可依據預設的響應條件自動調整響應級別。

5避開響應不足或過度響應

應急指揮部需科學分析處理需求，確保響應措施與事態發展相適應；

定期評估響應效果，依據實際情況及時調整響應策略；

加強與上級主管部門、鄰近單位及社區的信息溝通，共同應對疫情。

五、預警

1預警啟動

（1）預警信息發布渠道

內部通訊系統：通過企業內部廣播、網絡平臺、短信等渠道；

社交媒體：利用官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺；

公共信息發布平臺：通過政府指定的公共信息發布平臺，如政府網站、新聞媒體等。

（2）預警信息發布方式

緊急通知：對于可能引發嚴重后果的預警信息，采用緊急通知的形式；

定期報告：對于一般性預警信息，采用定期報告的形式，確保信息及時更新。

（3）預警信息發布內容

預警級別：明確預警的級別，如一級、二級、三級預警；

預警原因：簡要說明引發預警的原因和背景；

預警措施：供應相應的防備措施和建議；

應急聯系方式：供應應急指揮部聯系電話、聯系人等。

2響應準備

（1）隊伍準備

確保應急隊伍的完整性和戰斗力，包含醫療救助隊伍、安全防護隊伍等；

對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。

（2）物資準備

儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等；

確保物資的充分性和可用性，定期檢查和更新庫存。

（3）裝備準備

準備必需的應急裝備，如防護設備、檢測設備等；

確保裝備的完好性和適用性。

（4）后勤準備

做好應急演練的后勤保障工作，包含交通、餐飲、留宿等；

確保應急演練期間的后勤供應。

（5）通信準備

確保應急通訊設備的正常運行，包含電話、無線電、衛星通訊等；

訂立通訊保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。

3預警解除

（1）預警解除的基本條件

疫情得到有效掌控，傳播風險降低；

預警措施得到落實，防控效果顯著；

相關監測指標恢復正常。

（2）預警解除的要求

應急指揮部依據實際情況，評估預警解除的條件；

發布預警解除通知，明確解除的級別和生效時間；

各工作組依據預警解除通知，調整應急狀態。

（3）預警解除的責任人

責任人：應急指揮部負責人；

負責對預警解除條件的評估，確保預警解除的合理性和有效性；

負責發布預警解除通知，確保信息傳遞的及時性。

六、應急響應

1響應啟動

（1）確定響應級別

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別；

響應級別分為一級、二級、三級，分別對應重點、較大、一般事故。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定應急處理方案和行動指令；

信息上報：依照規定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息；

資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急處理工作順利進行；

信息公開：依據信息發布規定，及時向公眾發布事故信息和應急處理進展；

后勤及財力保障工作：確保應急演練所需的物資、資金和人力資源得到保障。

2應急處理

（1）事故現場的警戒疏散

設置警戒區域，隔離事故現場；

引導人員疏散，確保人員安全；

阻攔無關人員進入事故現場。

（2）人員搜救

組織專業救援隊伍進行人員搜救；

采用必需的救援設備和工具；

保障搜救人員的安全。

（3）醫療救治

確保傷員得到及時、有效的醫療救治；

運用專業醫療設備和藥品；

對傷員進行心理疏導。

（4）現場監測

對事故現場進行監測，評估污染情況和風險；

采取必需的監測措施，如空氣質量檢測、水質檢測等。

（5）技術支持

供應必需的技術支持和咨詢服務；

幫助應急處理工作的順利進行。

（6）工程搶險

組織專業工程隊伍進行搶險作業；

采取必需的技術手段，如堵漏、加固等。

（7）環境保護

防止事故對環境造成二次污染；

采取環保措施，如噴灑消毒劑、清理污染物等。

（8）人員防護要求

全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護裝備；

定期進行健康監測，確保人員安全。

3應急幫助

（1）懇求幫助的程序及要求

當事故超降生產經營單位自身處理本領時，向外部救援力氣懇求幫助；

明確懇求幫助的具體內容、時間、地方和聯系方式。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；

明確聯動程序，包含指揮關系、行動指令等。

（3）外部救援力氣到達后的指揮關系

明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮；

外部救援力氣在生產經營單位應急指揮部的領導下開展救援工作。

4響應停止

（1）響應停止的基本條件

事故得到有效掌控，不再對人員、環境和資產造成威逼；

應急處理工作基本完成，各項措施得到落實。

（2）響應停止的要求

應急指揮部依據實際情況，評估響應停止的條件；

發布響應停止通知，明確停止的級別和生效時間；

各工作組依據響應停止通知，恢復正常工作狀態。

（3）響應停止的責任人

責任人：應急指揮部負責人；

負責對響應停止條件的評估，確保響應停止的合理性和有效性；

負責發布響應停止通知，確保信息傳遞的及時性。

七、后期處理

1污染物處理

（1）評估污染情況

對事故現場及其周邊環境進行污染評估，確定污染類型和程度；

收集相關監測數據，為后續處理供應依據。

（2）污染物清理與處理

依據污染類型，采取相應的清理和處理措施；

對于生物性污染物，采用專業消毒劑進行徹底消毒；

對于化學性污染物，采用中和、吸附、固化等方法進行處理；

確保污染物處理過程符合環保要求，防止二次污染。

（3）監測與驗收

在污染物處理完成后，進行環境監測，確保污染物濃度達標；

完成驗收工作，取得相關部門的認可。

2生產秩序恢復

（1）評估恢復條件

評估事故對生產秩序的影響，確定恢復生產的條件；

包含設備設施損壞情況、原材料子供應、人員健康狀態等。

（2）訂立恢復計劃

訂立認真的恢復計劃，包含恢復步驟、時間表和責任人；

確保生產恢復的有序性和效率。

（3）實施恢復措施

修復損壞的設備設施，確保其安全運行；

重新布置生產計劃，調整生產線；

加強生產過程中的安全監控和質量掌控。

3人員安排

（1）健康跟蹤

對參加應急處理的人員進行健康跟蹤，確保其健康安全；

對疑似感染的人員進行隔離察看，供應必需的醫療救治。

（2）心理疏導

對受事故影響的人員進行心理疏導，緩解其心理壓力；

供應心理咨詢和支持服務。

（3）彌補與賠償

依據法律法規和公司政策，對受事故影響的人員進行彌補和賠償；

包含醫療費用、誤工費、精神損害賠償等。

（4）信息發布

及時向員工和公眾發布事故后續處理信息，加強透亮度；

回應公眾關切，維護企業形象。

（5）總結評估

對事故后期處理工作進行總結評估，分析經驗教訓；

優化應急預案，提高應急處理本領。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

明確應急指揮部、各工作組負責人及關鍵崗位人員的通信聯系方式；

訂立統一的應急通訊錄，包含電話、傳真、電子郵件等；

確保通訊錄的及時更新和維護。

（2）通信方法

使用內部通訊系統、衛星通訊、網絡通訊等多種方式確保信息傳遞；

訂立應急通訊規范，確保信息傳遞的準確性和時效性。

（3）備用方案

訂立通信停止時的備用方案，如使用移動電話、無線電等；

確保備用通信設備的可用性和維護。

（4）保障責任人

指定專人負責通信與信息保障工作的實施和監督；

負責定期檢查和測試通信設備，確保其處于良好狀態。

2應急隊伍保障

（1）應急人力資源

明確應急專家團隊，包含公共衛生專家、防疫專家、安全專家等；

建立專兼職應急救援隊伍，包含醫護人員、安全管理人員、安保人員等；

與協議應急救援隊伍建立合作關系，確保在緊急情況下能夠快速響應。

（2）隊伍培訓與演練

定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處理本領；

確保應急隊伍熟識應急預案和操作規程。

3物資裝備保障

（1）應急物資和裝備類型

列出應急物資和裝備的類型，如防護服、口罩、消毒液、防護眼鏡、呼吸器等；

列出應急裝備的類型，如救助車、消毒設備、監測儀器等。

（2）數量、性能、存放位置

明確各類物資和裝備的數量、性能指標；

規定物資和裝備的存放位置，確保其易于存取和安全。

（3）運輸及使用條件

訂立物資和裝備的運輸和儲存條件，確保其安全性和有效性；

明確使用條件，確保在緊急情況下能夠正確使用。

（4）更新及增補時限

規定物資和裝備的更新周期和增補時限；

定期檢查物資和裝備的完好性，及時進行更新和增補。

（5）管理責任人及其聯系方式

明確物資和裝備的管理責任人，包含采購、保管、使用等；

供應管理責任人的聯系方式，確保應急物資和裝備的及時調配。

（6）臺賬建立

建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護和更新情況；

定期對臺賬進行審核和更新。

九、其他保障

1能源保障

確保應急演練期間所需能源的穩定供應，包含電力、水源等；

訂立能源應急預案，應對可能顯現的能源供應停止；

明確能源供應責任人和應急措施。

2經費保障

預算應急演練所需的經費，包含人員工資、物資采購、設備租賃等；

設立應急資金專用賬戶，確保經費的專款專用；

明確經費管理責任人，確保經費使用的透亮和高效。

3交通運輸保障

確保應急演練期間的交通運輸暢通，包含道路、車輛、交通工具等；

訂立交通運輸應急預案，應對可能的交通擁堵或事故；

明確交通運輸保障責任人和協調機制。

4治安保障

加強應急演練期間的治安管理，確保演練區域的安全；

訂立治安保障方案，包含巡邏、監控、應急處理等；

明確治安保障責任人和協調機制。

5技術保障

供應必需的技術支持，包含通信、網絡、數據分析等；

確保應急演練所需的技術設備和軟件的正常運行；

明確技術保障責任人和支持團隊。

6醫療保障

確保應急演練期間的醫療保障，包含醫療設施、藥品、醫護人員等；

訂立醫療保障方案，應對演練中可能顯現的傷病情況；

明確醫療保障責任人和協調機制。

7后勤保障

供應必需的后勤支持，包含餐飲、留宿、辦公設施等；

確保演練期間的正常工作和生活秩序；

明確后勤保障責任人和協調機制。

8應急物資儲備

儲備充分的應急物資，如食品、水、衣物、帳篷等；

定期檢查和更新物資儲備，確保其質量和可用性；

明確物