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文檔簡介
PAGEPAGE1傳染病疫情應急疾病防備預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生傳染病疫情時,為有效防備和掌控疫情傳播,保障員工和公眾健康安全,維護生產經營秩序,依據國家相關法律法規和標準要求,訂立的傳染病疫情應急疾病防備預案。預案適用于以下范圍:1生產經營單位內部發生傳染病疫情;2生產經營單位周邊發生可能影響生產經營活動的傳染病疫情;3生產經營單位參加或幫助的傳染病疫情防控工作。(二)響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,對傳染病疫情應急響應進行分級,明確分級響應的基本原則如下:1分級原則(1)依據疫情的性質、傳播途徑、危害程度和可能波及的范圍,將疫情分為一般、較大、重點和特別重點四個等級。(2)依據生產經營單位對疫情的掌控本領,將應急響應分為四個等級:I級(特別重點)、II級(重點)、III級(較大)和IV級(一般)。2分級標準(1)一般疫情:危害程度較低,影響范圍較小,生產經營單位能夠有效掌控。(2)較大疫情:危害程度中等,影響范圍較廣,生產經營單位需要采取較大規模的掌控措施。(3)重點疫情:危害程度高,影響范圍廣,生產經營單位需要采取全面、嚴格的掌控措施。(4)特別重點疫情:危害程度極高,影響范圍極廣,生產經營單位需要啟動最高級別的應急響應。3響應措施(1)I級(特別重點)響應:啟動最高級別的應急響應,實行全面封鎖、隔離、消毒等措施,確保疫情得到有效掌控。(2)II級(重點)響應:采取全面封鎖、隔離、消毒等措施,重點防控疫情傳播。(3)III級(較大)響應:采取局部封鎖、隔離、消毒等措施,加強對疫情的重點監控和防控。(4)IV級(一般)響應:采取必需的防控措施,加強疫情監測,確保疫情不擴大。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)1應急組織形式本預案采用“統一領導、分級負責、協同應對”的應急組織形式,建立由生產經營單位重要負責人牽頭的應急指揮部,負責統一指揮、協調和決策。2構成單位(部門)(1)應急指揮部應急指揮部是本預案的最高指揮機構,由生產經營單位重要負責人擔負總指揮,下設以下部門:綜合協調組防控措施組醫療救助組信息報道組交通保障組物資保障組環境衛生組員工保障組(2)應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室設在綜合管理部,負責日常應急工作的組織協調和指揮部決策的執行。(二)應急處理職責1綜合協調組職責:負責應急指揮部的日常運作,協調各部門之間的工作;組織訂立和實施應急預案;負責應急信息的收集、分析和上報;組織應急演練。2防控措施組職責:訂立和實施傳染病防控措施;組織開展疫情監測、報告和流行病學調查;實施隔離、消毒等防控措施;幫助政府部門進行疫情排查和隔離。3醫療救助組職責:組織開展員工健康監測和醫療救助;搭配衛生部門做好疫情防治工作;供應必需的防疫物資和設備;培訓員工防疫知識和技能。4信息報道組職責:負責及時、準確、全面地發布疫情信息和應急措施;組織開展輿論引導和宣傳;管理應急信息平臺。5交通保障組職責:確保應急物資和人員運輸的暢通;組織實施交通管制和人員疏散;搭配衛生部門做好交通衛生監督。6物資保障組職責:負責應急物資的采購、儲存和調配;確保防疫物資的供應;監督檢查應急物資的使用情況。7環境衛生組職責:負責生產場合的衛生消毒工作;組織開展環境監測和評估;確保環境衛生符合防疫要求。8員工保障組職責:負責員工的生活保障和心理健康;組織開展員工防疫培訓和健康教育;調查員工健康情形,供應必需的防護用品。(三)工作小組構成、職責分工及行動任務1綜合協調組構成:組長由生產經營單位分管領導擔負,成員包含各部門負責人。職責分工:負責統籌協調應急指揮部的工作,確保各項應急措施得到有效執行。行動任務:組織召開應急指揮部會議,訂立應急響應方案,協調各部門行動。2防控措施組構成:組長由生產經營單位衛生部門負責人擔負,成員包含防疫專家、醫護人員等。職責分工:負責訂立和實施傳染病防控措施,開展疫情監測和調查。行動任務:訂立認真的防控方案,組織消毒和隔離工作,進行流行病學調查。3其他工作小組其他工作小組的構成、職責分工及行動任務參照上述模式進行設定,確保應急響應的全面性和有效性。三、信息接報(一)應急值守電話1應急值守電話:[電話號碼]2負責人:[姓名],[職務]3值守時間:[具體時間范圍](二)事故信息接收1事故信息接收渠道:電話報告短信報告電子郵件報告現場報告2接收責任人:[姓名],[職務]3接收要求:及時接收并記錄事故信息;對報告內容進行初步核實;確保信息準確無誤。(三)內部通報程序、方式和責任人1通報程序:接收事故信息后,立刻向應急指揮部報告;應急指揮部依據事故等級和情況,決議是否啟動應急預案;由應急指揮部辦公室負責內部通報。2通報方式:緊急會議內部通訊系統電子郵件短信3責任人:應急指揮部辦公室負責人負責內部通報的組織和實施。(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程:應急指揮部辦公室接到事故信息后,立刻向生產經營單位重要負責人報告;重要負責人決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告;由應急指揮部辦公室負責向上級報告。2報告內容:事故發生的時間、地方、原因;事故影響范圍、人員傷亡情況;已采取的應急措施;需要上級支持的事項。3報告時限:一般事故:事故發生后1小時內報告;較大及以上事故:事故發生后30分鐘內報告。4責任人:應急指揮部辦公室負責人負責向上級報告的組織和實施。(五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法:通過電話、短信、電子郵件等方式;依照政府部門和單位的要求,通過指定的平臺或渠道。2通報程序:應急指揮部辦公室依據事故等級和相關部門的要求,決議通報的范圍和內容;由應急指揮部辦公室負責通報的實施。3責任人:應急指揮部辦公室負責人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的組織和實施。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急指揮部辦公室負責收集來自各個渠道的傳染病疫情信息,包含員工報告、醫療部門報告、外部通報等。對收集到的信息進行初步分析,評估疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動條件依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合響應分級明確的條件,確定是否實現響應啟動的條件。3響應啟動決策若實現響應啟動條件,應急領導小組將召開緊急會議,由領導小組作出響應啟動的決策并宣布。若未實現響應啟動條件,但存在潛在風險,應急領導小組可作出預警啟動的決策,啟動預警響應,做好響應準備,并實時跟蹤事態發展。4自動啟動機制依據預先設定的自動啟動條件,當事故信息實現響應啟動的條件時,系統將自動啟動相應級別的響應。5響應宣布一旦響應啟動決策作出,應急指揮部辦公室負責通過內部通訊系統、電子郵件、短信等方式向全體員工宣布響應啟動。(二)響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后,應急指揮部辦公室和相關部門應連續跟蹤疫情發展,收集新的信息。2科學分析處理需求依據收集到的信息,應急指揮部辦公室和相關部門應科學分析處理需求,評估現有資源和措施的有效性。3及時調整響應級別依據事態發展和處理效果,應急領導小組應及時調整響應級別,確保響應措施與疫情嚴重程度相匹配。4避開響應不足或過度響應在調整響應級別時,應避開響應不足導致疫情擴大,同時也要避開過度響應造成資源揮霍。(三)信息處理要求1及時性確保信息收集、分析、報告和處理的及時性,以快速響應疫情變動。2準確性保證信息的準確性,避開因信息錯誤導致決策失誤。3保密性對涉及個人隱私和敏感信息的報告,應嚴格保密,防止信息泄露。4可靠性確保信息來源可靠,對信息進行核實,防止虛假信息的傳播。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統短信平臺電子郵件企業內部網站面向員工的會議和公告2預警信息發布方式緊急會議公告通知通訊軟件群組預警信息板3預警信息發布內容預警級別預警原因可能的傳播途徑建議的防備措施應急指揮部聯系方式預警生效時間(二)響應準備1隊伍準備確認應急隊伍的構成,包含醫療救助組、消毒隔離組、信息收集組等。對應急隊伍進行培訓,確保其具備必需的防疫知識和應急處理本領。2物資準備確保防疫物資充分,包含口罩、消毒液、防護服、隔離用品等。建立物資儲備清單,明確物資的采購、儲存和分發流程。3裝備準備配備必需的防疫裝備,如消毒設備、檢測儀器、隔離設施等。確保裝備處于良好狀態,定期進行維護和檢查。4后勤準備確保應急期間的后勤保障,包含食物、飲水、休息場合等。訂立后勤保障計劃,確保應急人員的基本需求得到滿足。5通信準備確保應急通信系統的正常運行,包含電話、網絡、無線電等。訂立通信保障方案,確保信息傳遞的及時性和準確性。(三)預警解除1預警解除基本條件疫情得到有效掌控,傳播途徑得到阻斷。防備措施得到落實,員工健康情形穩定。應急指揮部辦公室提出解除預警的建議。2預警解除要求應急指揮部辦公室負責組織專家對疫情進行評估,確認符合解除預警的條件。解除預警信息應通過相同渠道發布,確保全體員工知曉。3責任人應急指揮部辦公室負責人負責預警解除的評估和決策。各相關部門負責人負責預警解除后的善后工作,確保生產經營活動的正常恢復。六、應急響應(一)響應啟動1確定響應級別依據疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合響應分級明確的條件,確定相應的響應級別。響應級別分為I級(特別重點)、II級(重點)、III級(較大)和IV級(一般)。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開:應急指揮部召開會議,決議啟動響應并宣布響應級別。信息上報:應急指揮部辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協調:應急指揮部辦公室協調各部門資源,確保應急響應的順利進行。信息公開:通過內部通訊系統和外部渠道發布疫情信息和應急措施。后勤及財力保障:確保應急響應所需的后勤和財力支持。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒線,掌控人員進出。組織疏散受威逼區域的人員,確保安全。2人員搜救組織專業隊伍進行人員搜救,確保無遺漏。3醫療救治確保醫療救治本領,對傷員進行分類救治。建立臨時醫療點,為傷員供應急救服務。4現場監測對疫情傳播途徑進行監測,評估風險。5技術支持供應專業的防疫技術支持,包含消毒、隔離等。6工程搶險如有需要,進行工程搶險,修復受損設施。7環境保護保護環境,防止污染,對受污染區域進行清理。8人員防護要求對參加應急處理的人員進行個人防護培訓,確保其穿著適當的防護裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護。(三)應急幫助1懇求幫助的程序及要求當事態無法掌控時,應急指揮部辦公室負責向外部(救援)力氣懇求幫助。明確幫助懇求的內容,包含所需資源、幫助類型等。2聯動程序及要求與相關部門和單位建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。訂立聯動預案,明確各部門和單位的職責。3外部(救援)力氣到達后的指揮關系明確外部(救援)力氣的指揮關系,確保救援行動的統一指揮。布置專人負責協調外部(救援)力氣與內部應急隊伍的搭配。(四)響應停止1響應停止的基本條件疫情得到有效掌控,傳播途徑得到阻斷。響應措施已落實,員工健康情形穩定。應急指揮部辦公室提出停止響應的建議。2響應停止的要求應急指揮部辦公室負責評估響應停止的條件。通過內部通訊系統和外部渠道發布響應停止信息。3責任人應急指揮部辦公室負責人負責響應停止的評估和決策。各相關部門負責人負責響應停止后的善后工作,確保生產經營活動的正常恢復。七、后期處理(一)污染物處理1處理原則嚴格依照國家環境保護相關法律法規和標準,對疫情污染物進行妥當處理。確保污染物處理過程中不造成二次污染,保護環境和公眾健康。2處理流程對疫情發生區域的污染物進行分類收集。使用專業的消毒劑和消毒方法對污染物進行消毒處理。對不行消毒的污染物,依照規定進行無害化處理或安全填埋。處理過程需有記錄,并接受相關部門的監督和檢查。3責任人環境衛生組負責人負責污染物處理的組織和監督。物資保障組負責供應必需的消毒劑和處理設備。(二)生產秩序恢復1恢復原則在確保員工健康和安全的條件下,有序恢復生產秩序。對受疫情影響的生產線進行評估,訂立恢復計劃。2恢復流程對受影響的生產設備和設施進行檢查和維護和修理。重新評估原材料子和產品的需求,調整生產計劃。漸漸恢復生產,確保產品質量和供應穩定性。3責任人生產管理部門負責人負責生產秩序恢復的總體規劃和協調。各部門負責人負責本部門生產恢復的具體實施。(三)人員安排1安排原則依據員工健康情形和公司政策,妥當安排受疫情影響的員工。優先考慮員工的健康和安全,供應必需的醫療和心理健康支持。2安排流程對因疫情無法工作的員工進行登記和評估。依據公司政策,供應經濟彌補或調崗布置。為員工供應心理咨詢服務,幫忙其應對疫情帶來的壓力。組織員工培訓,提高其防疫意識和應對本領。3責任人人力資源部門負責人負責員工安排的總體規劃和實施。醫療救助組負責人負責員工的健康監測和醫療支持。員工保障組負責人負責員工的心理健康和培訓工作。后期處理工作應與應急響應工作同步進行,確保在應急響應結束后能夠快速有效地恢復生產經營秩序,保障員工權益,維護企業穩定。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室各工作小組負責人及成員衛生防疫部門上級主管部門及上級單位其他相關部門員工通訊錄2通信方法公用電話移動電話短信平臺電子郵件企業內部通訊系統3備用方案在重要通信設施受損的情況下,采用備用通信設施。訂立緊急聯絡名單,確保關鍵信息的傳遞。4保障責任人應急指揮部辦公室負責人負責通信與信息保障的總體協調。各部門負責人負責本部門通信與信息保障的實施。(二)應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊:包含傳染病防控、醫療救助、心理疏導等方面的專家。專兼職應急救援隊伍:由專業技術人員和志愿者構成。協議應急救援隊伍:與專業救援機構簽訂協議,確保在緊急情況下能快速獲得幫助。2職責專家團隊負責供應專業咨詢和技術支持。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。協議應急救援隊伍負責供應專業救援服務。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品:口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫療用品:消毒劑、體溫計、藥品、救助設備等。防疫用品:隔離帳篷、消毒設備、垃圾處理設備等。通信設備:無線電、對講機、衛星電話等。后勤用品:食物、飲水、應急帳篷等。2數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的庫存數量、技術性能指標和存放地方。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案,確保及時到位。明確使用條件,確保人員和設備的安全。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能,及時更新和維護。依據需要,定期增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式物資保障組負責人負責應急物資和裝備的管理。每類物資和裝備指定專人負責,明確聯系方式。6臺賬建立建立認真的物資和裝備臺賬,記錄全部物資和裝備的出入庫信息。定期進行盤點,確保臺賬信息的準確性和完整性。應急保障工作應作為應急預案編制和實施的緊要部分,確保在應急情況下能夠快速有效地供應必需的通信、人員和物資裝備支持,保障應急處理工作的順利進行。九、其他保障依據應急工作需求,以下為生產經營單位傳染病疫情應急疾病防備預案中的其他相關保障措施:(一)能源保障1確保應急期間生產經營單位的重要能源供應穩定。2訂立能源應急預案,包含備用能源的儲備和使用方案。3明確能源供應保障責任人,確保在緊急情況下能夠快速響應。(二)經費保障1預算應急響應所需的資金,包含應急物資采購、人員培訓、嘉獎等費用。2確保應急資金專款專用,由財務部門進行管理和監督。3訂立經費使用計劃,確保資金使用的合理性和有效性。(三)交通運輸保障1確保應急物資和人員的運輸通道暢通無阻。2與交通運輸部門協調,必需時實行交通管制,確保應急車輛優先通行。3準備應急交通工具,以應對可能的交通停止情況。(四)治安保障1加強應急現場的治安管理,確保人員安全。2與公安機關協調,必需時設立治安巡邏隊,維護現場秩序。3訂立治安應急預案,應對可能發生的治安事件。(五)技術保障1確保應急技術支持系統(如監控、報警、通信等)的穩定運行。2培訓技術人員,提高其應急處理本領。3準備必需的技術設備,以支持應急響應工作。(六)醫療保障1確保應急醫療救治資源的充分,包含醫療人員、藥品和設備。2與醫療機構建立合作關系,確保應急醫療救治本領。3對參加應急救治的人員進行健康監測,確保其身體情形適合工作。(七)后勤保
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