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文檔簡介
村干部任期和離任經濟責任審計制度?(一)目的為加強對村干部任期和離任經濟責任的監督,促進村干部正確履行職責,維護農村集體經濟組織和農民的合法權益,根據國家有關法律法規和政策規定,結合本地區實際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本地區行政區域內村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織等村級組織的主要負責人(以下簡稱村干部)任期和離任經濟責任審計。(三)基本原則1.客觀公正原則:審計工作應實事求是,以事實為依據,以法律法規和政策為準繩,客觀公正地評價村干部的經濟責任。2.依法審計原則:嚴格按照國家有關法律法規、審計準則和本制度規定的程序、方法進行審計,確保審計工作的合法性和規范性。3.民主監督原則:充分發揚民主,廣泛聽取群眾意見,接受村民監督,保障村民的知情權、參與權和監督權。4.注重實效原則:審計工作要注重發現問題,提出切實可行的審計建議,促進村級財務管理規范,提高資金使用效益。二、審計對象和范圍(一)審計對象1.村黨組織書記、村民委員會主任、村集體經濟組織負責人。2.主持村集體經濟組織工作、行使管理職能的其他人員。(二)審計范圍1.村干部任職期間的財務收支及有關經濟活動。2.村集體資產的管理、使用和處置情況。3.村集體債權債務的增減變化及管理情況。4.村集體工程項目建設及資金使用情況。5.村集體土地承包、租賃及流轉情況。6.上級下撥和社會捐贈的資金、物資管理使用情況。7.其他需要審計的事項。三、審計內容(一)財務收支審計1.審查各項收入是否及時足額入賬,有無坐收坐支、截留、挪用等問題。重點檢查農業稅附加、農業特產稅附加、"一事一議"籌資籌勞、集體資產發包及租金收入、土地補償費、上級補助收入、捐贈收入等。2.審查各項支出是否合規,有無超標準、超范圍支出,有無白條入賬、虛列支出、貪污浪費等問題。重點檢查辦公費用、差旅費、招待費、會議費、福利費、生產性支出等。3.審查財務賬目是否健全,記賬是否規范,會計憑證、賬簿、報表是否真實、完整。(二)資產管理審計1.審查村集體資產的登記、評估、處置是否合規,有無擅自處置集體資產、低價變賣資產等問題。2.檢查村集體資產的運營情況,是否存在資產閑置、浪費或被侵占等現象。3.核實村集體資產的實物數量與賬面記錄是否相符,資產是否安全完整。(三)債權債務審計1.審查村集體債權債務的形成原因,是否真實、合法。2.檢查債權債務的清理回收情況,有無長期拖欠、呆賬壞賬等問題。3.核實債務的償還能力,是否存在新增不良債務的風險。(四)工程項目審計1.審查工程項目的立項、招投標、合同簽訂等程序是否合規。2.檢查工程項目的資金來源、使用情況是否合理,有無截留、挪用工程款等問題。3.核實工程項目的建設質量和效益,是否達到預期目標。(五)土地承包、租賃及流轉審計1.審查土地承包、租賃及流轉合同是否規范,程序是否合法。2.檢查土地承包、租賃及流轉的費用收取情況,是否及時足額入賬。3.核實土地承包、租賃及流轉過程中是否存在損害集體和農民利益的行為。(六)專項資金審計1.審查上級下撥和社會捐贈的專項資金是否專款專用,有無截留、挪用、擠占等問題。2.檢查專項資金的使用效益,是否達到預期目的。四、審計程序(一)審計準備1.成立審計小組,由農業、財政、審計等部門人員組成,必要時可聘請專業人員參與。2.制定審計方案,明確審計的目的、范圍、內容、程序和方法等。3.下達審計通知書,告知被審計單位審計的時間、內容、范圍等事項,并要求其做好相關準備工作。(二)審計實施1.審計小組進駐被審計單位,召開見面會,介紹審計目的、范圍、程序和方法等,聽取被審計單位的情況介紹。2.查閱會計憑證、賬簿、報表等財務資料,檢查資產、實物等,向有關人員調查詢問,收集審計證據。3.對審計發現的問題進行核實和分析,做好審計記錄。(三)審計報告1.審計小組根據審計實施情況,撰寫審計報告,對被審計單位的財務收支及有關經濟活動情況進行客觀評價,指出存在的問題,并提出審計建議。2.審計報告征求被審計單位和相關人員的意見,被審計單位應在規定時間內提出書面反饋意見。3.審計小組對反饋意見進行研究,對審計報告進行修改完善,報經審計機關審定后,送達被審計單位和有關部門。(四)審計結果處理1.對審計發現的問題,審計機關應依法依規作出處理決定,責令被審計單位限期整改。2.被審計單位應按照審計處理決定,認真整改存在的問題,并將整改情況書面報告審計機關。3.對違反財經紀律和法律法規的單位和個人,依法依規追究責任。五、審計時間(一)任期審計1.村干部任期屆滿或任期內辦理離任時,應當進行任期經濟責任審計。2.任期審計一般在村干部離任前一個月內完成。(二)離任審計1.村干部因換屆、辭職、免職、撤職、退休等原因離任時,應當進行離任經濟責任審計。2.離任審計應當在村干部離任后兩個月內完成。六、審計結果公開(一)公開內容1.審計報告的主要內容,包括審計的基本情況、審計發現的問題、審計處理意見等。2.被審計單位的整改情況。(二)公開方式1.通過村務公開欄、村廣播、村民會議等形式向村民公開。2.在村集體經濟組織的網站或其他媒體上公開。(三)公開時間審計結果應在審計報告送達被審計單位后的10個工作日內公開,公開時間不少于7個工作日。七、審計檔案管理(一)檔案內容1.審計通知書、審計方案、審計工作底稿、審計證據等審計工作資料。2.審計報告、審計決定、被審計單位的反饋意見等審計結果資料。3.其他與審計有關的資料。(二)檔案整理審計結束后,審計小組應及時對審計檔案進行整理,按照檔案管理的要求,將審計資料分類裝訂成冊,建立審計檔案。(三)檔案保管審計檔案由審計機關指定專人保管,保管期限不少于10年。八、責任追究(一)對被審計單位的責任追究1.對審計發現的問題,被審計單位應及時整改。對拒絕整改或整改不力的,由審計機關責令限期整改,并可依法依規給予通報批評。2.對違反財經紀律和法律法規的行為,依法依規追究被審計單位及其負責人的責任。(二)對審計人員的責任追究1.審計人員應嚴格遵守審計工作紀律和職業道德規范,依法履行審計職責。對違反審計紀律和職業道德規范的,依法依規給予紀律處分。2.審計人員在審計過程中存在故意或重大過失,導致審計結果不實,給國家、集體和個人造成損失的,依法依規追究其法律責
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