如何堅持和完善社會主義基本經濟制度?一、引言社會主義基本經濟制度是黨和人民的偉大創造，它適應我國社會主義初級階段生產力發展水平，極大地解放和發展了社會生產力，推動我國經濟快速發展，取得了舉世矚目的成就。在新時代，堅持和完善社會主義基本經濟制度，對于實現經濟持續健康發展、增進人民福祉、維護國家長治久安具有重大而深遠的意義。二、公有制為主體、多種所有制經濟共同發展（一）公有制經濟的主體地位公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎，堅持公有制的主體地位，對于發揮社會主義制度的優越性、增強國家經濟實力、保障人民共同利益具有關鍵作用。公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，對于實現共同富裕具有重要作用。它可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收。（二）多種所有制經濟共同發展非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，包括個體經濟、私營經濟、外資經濟等。多種所有制經濟共同發展，有利于激發市場活力和創造力，促進經濟增長、擴大就業、增加稅收等。個體經濟以勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營。它規模小、投資少、經營靈活，能方便人民生活，擴大就業。私營經濟以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的。它可以集中和利用一部分私人資金，為發展生產和滿足人民生活需要服務；可以吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收；有利于國家綜合經濟實力的提高。外資經濟是指外國投資者和港澳臺地區投資者根據我國法律、法規在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資企業、中外合作經營企業中的外商投資部分。外資經濟的進入，有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗；有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入。（三）堅持"兩個毫不動搖"必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。要深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業。加快國有經濟布局優化和結構調整，發揮國有經濟戰略支撐作用。推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。加強反壟斷和反不正當競爭執法司法，依法打擊濫用市場支配地位等壟斷和不正當競爭行為，破除各種市場壁壘。三、按勞分配為主體、多種分配方式并存（一）按勞分配的主體地位按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。堅持按勞分配的主體地位，體現在按勞分配是全社會分配領域中主體的分配原則，也體現在它是公有制經濟內部主體的分配原則。隨著經濟體制改革的深化，公有制的實現形式已經和正在發生著深刻的變化，職工持股、法人持股以及同各種非公有經濟的合營等各種形式紛繁多樣。因此，企業內部的分配形式也呈現多樣化，企業職工收入的來源和形式已經不僅僅是依靠按勞分配。但是，只要企業仍然是公有制或公有控股企業，按勞分配就應當仍然是企業內部職工收入的主要形式，職工收入的主要部分仍然來自按勞分配。（二）多種分配方式并存多種分配方式并存是與多種所有制經濟共同發展相適應的。按生產要素分配是指生產要素所有者憑借要素所有權，從生產要素使用者那里獲得報酬的經濟行為。生產要素主要包括勞動、資本、技術、管理等。勞動作為生產要素參與分配。這里不包括公有制經濟中的按勞分配，因為按勞分配得到收入的勞動者不是憑借作為獨立的生產要素的所有者、以提供生產要素的身份來參與分配。這種分配與其他分配方式中憑借提供勞動這個生產要素參與分配具有完全不同的性質。以勞動作為生產要素參與分配的主要是個體勞動者和被雇于非公有制經濟的雇傭勞動者。資本所有者在生產經營活動中憑借資本所取得的利潤；生產要素的所有者將自有的貨幣或資本借給他人經營或存入金融機構所取得的利息；以實物形態資本租借給他人經營或使用而取得的租金等。技術、管理等生產要素參與分配。科技發明、創造、信息、專利等參與分配；企業的管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的形式。（三）完善收入分配制度堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。完善再分配調節機制，加大稅收、社會保障、轉移支付等調節力度和精準性。合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關系。鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱的行為，是對再分配的有益補充。四、社會主義市場經濟體制（一）社會主義市場經濟體制的內涵社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。它把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮社會主義制度的優越性，又能發揮市場經濟的長處。一方面，社會主義市場經濟體制具有市場經濟的一般特征。市場在資源配置中起決定性作用，通過價格、供求、競爭等機制，引導和調節資源在全社會的配置，實現效率和公平的有機統一。企業是自主經營、自負盈虧的市場主體，以利潤最大化為目標，根據市場信號自主決策、自主生產、自主經營。另一方面，社會主義市場經濟體制又具有社會主義制度的獨特優勢。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，為社會主義市場經濟體制奠定了堅實的制度基礎。政府能夠更好地發揮作用，通過制定和實施科學的宏觀經濟政策，加強市場監管，維護市場秩序，促進經濟社會持續健康發展。（二）完善社會主義市場經濟體制的舉措建設高標準市場體系。全面完善產權、市場準入、公平競爭等制度，筑牢社會主義市場經濟有效運行的體制基礎。推進要素市場化配置改革，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。創新政府管理和服務方式。深入推進"放管服"改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預。加強和創新事中事后監管，提高監管效能，維護公平競爭的市場秩序。完善宏觀經濟治理。健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策協同發力的宏觀經濟治理體系。完善宏觀經濟政策制定和執行機制，提高宏觀調控的科學性、前瞻性、針對性、有效性。加快建立現代財政制度。優化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系。完善預算管理制度，強化預算約束和績效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅、直接稅體系，優化稅制結構，適當提高直接稅比重，完善個人所得稅制度，推進房地產稅立法和改革。建設現代中央銀行制度。完善貨幣供應調控機制，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。健全基準利率和市場化利率體系，提高貨幣政策傳導效率。深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。五、結論堅持和完善社會主義基本經濟制度是一項長期而艱巨的任務。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制相互聯系、相互支撐、相互促進，共同構成了社會主義基本經濟制度的有機整體。在新時代，我們要深刻認識社會主