環評管理制度初稿?一、總則（一）目的為了貫徹落實國家環境保護法律法規，加強建設項目環境影響評價管理，規范公司環評工作流程，有效預防、控制和減少建設項目對環境的不利影響，促進經濟與環境協調發展，特制定本環評管理制度。

（二）適用范圍本制度適用于公司內所有新建、改建、擴建項目以及與建設項目相關的技術改造項目、區域開發項目等（以下統稱建設項目）的環境影響評價管理活動。

（三）基本原則1.依法評價原則：嚴格依據國家和地方有關環境保護法律法規、政策及環境標準開展環評工作。2.科學評價原則：采用先進的科學技術方法和手段，對建設項目的環境影響進行全面、客觀、準確的分析和預測。3.早期介入原則：在建設項目前期階段充分考慮環境因素，將環境影響評價納入項目決策過程，從源頭預防環境污染和生態破壞。4.公眾參與原則：保障公眾對建設項目環境影響評價的知情權、參與權和監督權，廣泛聽取公眾意見，接受社會監督。

二、職責分工（一）項目管理部門1.負責建設項目的前期策劃、立項申報等工作，在項目前期將項目基本情況告知環保部門，并配合環保部門開展相關前期溝通工作。2.按照本制度要求，及時組織開展建設項目的環評委托工作，提供項目相關資料，協助環評單位進行現場勘查、資料收集等工作。3.負責跟蹤環評工作進展情況，協調解決環評過程中出現的問題，確保環評工作順利進行。4.負責組織相關部門和人員對環評報告進行內部審核，并根據審核意見督促環評單位進行修改完善。5.將環評文件及相關審批意見及時傳達給項目建設、運營等部門，并監督落實環境影響減緩措施。

（二）環保部門1.負責制定公司環評管理工作規劃和年度計劃，并組織實施。2.負責指導和監督項目管理部門開展環評委托及相關工作，審核項目環評委托合同等文件。3.協助項目管理部門選擇有資質、信譽良好的環評單位，對環評單位的工作質量進行監督檢查。4.負責與政府環境保護行政主管部門溝通協調，及時了解和掌握環評政策法規變化，辦理建設項目環評文件的報審、報批等手續。5.參與建設項目環評報告的內部審核，對環評報告的編制質量和環境影響評價結論的準確性提出意見和建議。6.負責建立和管理公司建設項目環評檔案，對環評文件及相關資料進行歸檔保存。

（三）財務部門負責保障建設項目環評工作所需經費，按照規定及時支付環評費用，并對費用使用情況進行監督管理。

（四）其他部門1.配合項目管理部門和環評單位開展現場勘查、資料收集等工作，提供本部門相關業務范圍內與項目環境影響評價有關的資料和信息。2.根據環評報告及審批意見，負責落實本部門職責范圍內的環境影響減緩措施，確保項目建設和運營符合環境保護要求。

三、環評工作流程（一）項目識別與篩選1.項目管理部門在項目前期策劃階段，根據公司發展戰略、項目建設內容和規模等，初步識別項目是否可能對環境產生影響。2.對于可能產生環境影響的項目，按照國家和地方環境影響評價分類管理名錄，確定項目的環評類別（報告書、報告表或登記表），進行環評篩選。

（二）環評委托1.根據確定的環評類別，項目管理部門在項目可行性研究報告編制前，委托具有相應資質的環評單位承擔環評工作。2.簽訂環評委托合同，明確雙方的權利和義務，包括環評工作內容、要求、進度安排、費用支付等條款。合同簽訂后報環保部門備案。3.向環評單位提供項目相關資料，資料應包括但不限于項目建議書、可行性研究報告（如有）、項目選址意見書、平面布置圖、工藝流程說明、原輔材料清單、能源消耗情況、擬采取的污染防治措施等。

（三）環評文件編制1.環評單位按照國家和地方有關環評技術導則、規范以及合同要求，開展現場勘查、資料收集、現狀監測、環境影響預測與評價等工作。2.在充分分析項目環境影響的基礎上，編制環境影響評價文件，包括環境影響報告書、環境影響報告表或環境影響登記表。環評文件應如實反映項目環境影響情況，提出科學合理的環境保護對策措施和環境管理要求。3.環評單位在編制過程中應與項目管理部門及相關部門保持密切溝通，及時反饋問題，確保環評文件編制質量。

（四）內部審核1.環評文件初稿完成后，項目管理部門組織環保部門、涉及的相關專業部門以及其他有關人員對環評文件進行內部審核。2.審核內容主要包括：環評文件是否符合國家和地方環保法律法規、政策及環境標準要求；項目工程分析是否準確，環境影響預測與評價方法是否正確、結論是否科學；提出的環境保護對策措施是否可行、合理，是否滿足達標排放和總量控制要求；公眾參與情況是否符合規定等。3.審核人員應認真審閱環評文件，提出書面審核意見。環評單位根據審核意見對環評文件進行修改完善，形成送審稿。

（五）報審與報批1.項目管理部門將修改完善后的環評文件送審稿報送當地政府環境保護行政主管部門進行報審。2.按照環保部門的要求，及時補充完善相關資料，配合環保部門開展技術評估、公眾參與調查等工作。3.根據環保部門的審批意見，對環評文件進行進一步修改完善，確保文件符合審批要求后，辦理環評文件的報批手續。

（六）跟蹤與落實1.項目建設過程中，項目管理部門負責監督檢查環境影響減緩措施的落實情況，確保項目建設符合環評文件及審批意見要求。2.環保部門定期對項目建設情況進行現場檢查，發現問題及時督促整改。3.項目投入運營后，持續跟蹤項目環境影響情況，按照國家和地方有關規定開展環境監測，確保各項污染物穩定達標排放，環境質量符合要求。

四、環評文件編制要求（一）內容完整性環評文件應涵蓋建設項目概況、工程分析、環境現狀調查與評價、環境影響預測與評價、環境保護措施及其可行性論證、環境影響經濟損益分析、環境管理與監測計劃、公眾參與情況等方面內容，確保全面反映項目對環境的影響及擬采取的對策措施。

（二）技術規范性1.嚴格按照國家和地方頒布的環境影響評價技術導則、規范進行編制，選用合適的評價方法和參數，確保環境影響預測與評價結果科學準確。2.工程分析應清晰準確，明確項目的生產工藝、產污環節、污染物種類及排放量等，為環境影響預測與評價提供可靠依據。3.環境現狀調查應全面、客觀，監測數據應真實、有效，分析評價應準確反映區域環境質量現狀。

（三）結論可靠性1.環評結論應基于充分的調查研究和科學分析，明確項目建設對環境的有利和不利影響，并給出客觀、公正的評價結論。2.提出的環境保護對策措施應具有針對性、可操作性和有效性，能夠切實減緩項目對環境的不利影響，確保環境質量符合相關標準要求。

（四）公眾參與合規性1.按照國家和地方關于公眾參與的規定，在環評文件編制過程中開展公眾參與調查。公眾參與應涵蓋項目信息公開、公眾意見調查、公眾意見反饋與處理等環節。2.公眾參與調查應采用多種方式，確保公眾參與的廣泛性和代表性。充分聽取公眾對項目建設的意見和建議，并在環評文件中如實反映公眾參與情況及對公眾意見的處理結果。

五、環評費用管理（一）費用預算1.項目管理部門在編制環評委托計劃時，應同時編制環評費用預算。環評費用預算應根據項目的規模、復雜程度、環評類別以及當地市場行情等因素合理確定。2.環評費用預算應包括環評單位的咨詢服務費、現狀監測費、報告編制費、專家評審費、會務費、差旅費等各項費用明細。

（二）費用支付1.財務部門按照環評委托合同約定，根據環評工作進度分階段支付環評費用。支付前，項目管理部門應提供費用支付申請及相關證明材料，經審核后報公司領導審批。2.環評費用支付應嚴格遵守公司財務管理制度，確保資金使用合法合規。對于超預算支出的部分，應按照公司相關規定履行審批手續。

（三）費用監督與審計1.財務部門定期對環評費用使用情況進行監督檢查，確保費用專款專用，杜絕浪費和不合理支出。2.公司審計部門不定期對環評費用進行審計，檢查費用支付的合規性、合理性以及資金使用效益等情況。對發現的問題及時提出整改意見，并督促相關部門進行整改。

六、環評檔案管理（一）檔案建立1.環保部門負責建立公司建設項目環評檔案，對每個建設項目的環評文件及相關資料進行分類整理、歸檔保存。2.環評檔案應包括環評委托合同、環評文件（含報告書、報告表、登記表及相關附圖、附件）、現狀監測報告、專家評審意見、公眾參與調查材料、環評文件的修改稿及報批稿、環保部門的審批文件等。

（二）檔案保管1.環評檔案應妥善保管，存放于專門的檔案柜或檔案庫中，確保檔案的完整性和安全性。2.建立檔案借閱制度，嚴格限制檔案的借閱范圍。因工作需要借閱檔案的，應辦理借閱手續，注明借閱用途、歸還日期等，并按時歸還。

（三）檔案更新與維護1.在項目建設和運營過程中，如涉及環評文件的補充、修改、變更等情況，環保部門應及時將相關資料補充到環評檔案中，并對檔案進行更新維護。2.定期對環評檔案進行清查盤點，確保檔案資料的準確性和完整性。對于破損、變質等檔案，應及時進行