工會預(yù)算管理辦法?一、總則1.目的為了加強工會預(yù)算管理，規(guī)范工會預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整及決算等行為，提高工會資金使用效益，促進(jìn)工會事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)，結(jié)合工會實際，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于各級工會組織。3.基本原則工會預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：統(tǒng)籌兼顧，保證重點：既要全面安排各項收支，又要突出重點，優(yōu)先保障工會履行職能和開展各項工作的需要。量入為出，收支平衡：根據(jù)工會實際收入情況，合理安排支出，做到收支平衡，略有結(jié)余，不得編制赤字預(yù)算。真實合法，精細(xì)高效：預(yù)算編制要真實、準(zhǔn)確、完整，符合法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，提高預(yù)算管理的精細(xì)化水平和資金使用效益。

二、預(yù)算管理職權(quán)1.工會委員會工會委員會負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)本級工會預(yù)（決）算草案，并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，研究決定本級工會預(yù)算調(diào)整事項。2.工會經(jīng)費審查委員會工會經(jīng)費審查委員會負(fù)責(zé)審查本級工會預(yù)（決）算草案，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，審查預(yù)算調(diào)整方案，審查本級工會經(jīng)費收支情況和決算。對預(yù)算執(zhí)行中的重大問題提出意見和建議，向會員大會或者會員代表大會報告審查結(jié)果。3.財務(wù)部門財務(wù)部門具體負(fù)責(zé)工會預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等工作。按照預(yù)算要求，合理安排各項資金，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況，提供預(yù)算執(zhí)行分析報告。

三、預(yù)算編制1.編制依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策。工會章程和工作計劃。上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測。2.編制內(nèi)容收入預(yù)算：包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。支出預(yù)算：包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。3.編制方法收入預(yù)算編制：根據(jù)歷年收入情況和本年度預(yù)計發(fā)展變化，采用零基預(yù)算法、比例預(yù)算法等方法進(jìn)行編制。支出預(yù)算編制：根據(jù)工會工作任務(wù)和實際需要，按照輕重緩急，合理安排各項支出，采用定額預(yù)算法、項目預(yù)算法等方法進(jìn)行編制。4.編制程序每年[具體時間]前，財務(wù)部門根據(jù)工會委員會的工作部署和要求，提出下一年度預(yù)算編制的指導(dǎo)意見。各部門（單位）按照預(yù)算編制指導(dǎo)意見，結(jié)合本部門（單位）的工作任務(wù)和實際情況，提出本部門（單位）的預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門。財務(wù)部門對各部門（單位）的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，編制本級工會預(yù)算草案，報工會委員會審查。工會委員會對預(yù)算草案進(jìn)行審查，提出修改意見，財務(wù)部門根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善，形成本級工會預(yù)（決）算草案，報工會經(jīng)費審查委員會審查。工會經(jīng)費審查委員會對預(yù)（決）算草案進(jìn)行審查，提出審查意見，財務(wù)部門根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善，報工會委員會審議通過后，提交會員大會或者會員代表大會審議批準(zhǔn)。

四、預(yù)算審批1.本級工會預(yù)（決）算草案經(jīng)會員大會或者會員代表大會審議批準(zhǔn)后，由工會委員會及時批復(fù)給各部門（單位）執(zhí)行。2.各部門（單位）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理。

五、預(yù)算執(zhí)行1.執(zhí)行主體各部門（單位）是預(yù)算執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)本部門（單位）預(yù)算的具體執(zhí)行工作。2.執(zhí)行要求各部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的預(yù)算，合理安排各項資金，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，加強財務(wù)管理和內(nèi)部控制，確保資金安全。定期向財務(wù)部門報告預(yù)算執(zhí)行情況，提供預(yù)算執(zhí)行分析報告。3.執(zhí)行監(jiān)控財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、資金使用效益不高的部門（單位），財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行督促、指導(dǎo)，必要時進(jìn)行通報批評。

六、預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形在預(yù)算執(zhí)行過程中，遇有下列情況之一的，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：國家有關(guān)政策發(fā)生重大變化，對工會預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的。工會工作任務(wù)有較大調(diào)整，需要增加或者減少預(yù)算支出的。預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生不可抗力因素，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難的。其他需要調(diào)整預(yù)算的情況。2.調(diào)整程序由需要調(diào)整預(yù)算的部門（單位）提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目、金額等情況，報財務(wù)部門。財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報工會委員會審批。工會委員會對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后由財務(wù)部門下達(dá)預(yù)算調(diào)整通知。各部門（單位）根據(jù)預(yù)算調(diào)整通知，調(diào)整本部門（單位）的預(yù)算，并按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。

七、決算1.編制依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策。工會預(yù)算執(zhí)行情況。財務(wù)會計核算資料。2.編制內(nèi)容收入決算：反映工會本年度各項收入的實際完成情況。支出決算：反映工會本年度各項支出的實際完成情況。結(jié)余決算：反映工會本年度收支相抵后的結(jié)余情況。3.編制程序每年[具體時間]前，財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)會計核算資料，編制本級工會決算草案，報工會委員會審查。工會委員會對決算草案進(jìn)行審查，提出審查意見，財務(wù)部門根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善，形成本級工會決算草案，報工會經(jīng)費審查委員會審查。工會經(jīng)費審查委員會對決算草案進(jìn)行審查，提出審查意見，財務(wù)部門根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善，報工會委員會審議通過后，提交會員大會或者會員代表大會審議批準(zhǔn)。4.決算批復(fù)本級工會決算草案經(jīng)會員大會或者會員代表大會審議批準(zhǔn)后，由工會委員會及時批復(fù)給各部門（單位）。

八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)當(dāng)定期對工會預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見和建議。工會財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。各部門（單位）應(yīng)當(dāng)自覺接受工會經(jīng)費審查委員會和財務(wù)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。2.考核評價建立健全工會預(yù)算執(zhí)行考核評價制度，對各部門（單位）預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價。考核評價結(jié)果作為對各部門（單位）工作業(yè)績考核的重要依據(jù)，與部門（單位）負(fù)責(zé)人的獎懲掛鉤。

九、附則1.本辦法由中華全國總工會