MPA公共管理基礎復習試題及參考答案?一、單項選擇題1.公共管理的客體是（）A.公共組織B.公共事務C.公共利益D.公共權力答案：B解析：公共管理的客體是指公共管理活動所指向的對象，即公共事務。公共組織是公共管理的主體，公共利益是公共管理的目標，公共權力是公共管理的基礎。

2.下列屬于政府職能中的社會職能的是（）A.發展科學技術B.提供公共產品和服務C.調節社會分配D.保護生態環境答案：D解析：社會職能是指政府為維護社會秩序、促進社會和諧發展而承擔的職能。保護生態環境屬于社會職能中的環境保護職能。發展科學技術屬于文化職能；提供公共產品和服務屬于經濟職能中的公共服務職能；調節社會分配屬于社會職能中的收入分配調節職能，但選項中未準確表述，相比之下D更符合社會職能范疇。

3.公共政策的核心要素是（）A.政策目標B.政策方案C.政策主體D.政策客體答案：A解析：政策目標是公共政策的核心要素，它是政策制定者希望通過政策實施所達到的效果或狀態。政策方案是實現政策目標的具體途徑和措施；政策主體是參與政策制定、執行等過程的組織或個人；政策客體是政策作用的對象。

4.行政組織的基本要素中，最活躍的要素是（）A.行政職位B.行政人員C.行政體制D.精神要素答案：B解析：行政人員是行政組織的基本要素中最活躍的要素，他們是行政組織的主體，直接影響行政組織的功能和效率。行政職位是行政組織的基本單位；行政體制是行政組織的框架；精神要素包括目標、權責結構、人際關系等，它們共同作用于行政組織，但相比之下行政人員最為活躍。

5.公共預算的過程包括預算編制、預算執行和（）A.預算審核B.預算評估C.預算調整D.預算監督答案：D解析：公共預算的過程包括預算編制、預算執行和預算監督。預算審核是預算編制過程中的一個環節；預算評估貫穿于預算管理的多個階段，但不是與編制、執行并列的基本過程；預算調整是預算執行過程中的一種變動情況，不是獨立于編制和執行的基本過程。

6.公共管理倫理的主要內容不包括（）A.公共管理理想B.公共管理態度C.公共管理技能D.公共管理紀律答案：C解析：公共管理倫理的主要內容包括公共管理理想、公共管理態度、公共管理義務、公共管理紀律、公共管理良心等。公共管理技能不屬于公共管理倫理的范疇。

7.下列屬于公共服務市場化形式的是（）A.政府直接生產B.政府間協議C.合同出租D.政府參股答案：C解析：合同出租是公共服務市場化的一種重要形式，政府通過與私人企業簽訂合同，將部分公共服務的生產和提供交給私人企業。政府直接生產不屬于市場化形式；政府間協議主要涉及政府之間的合作關系，不一定是關于公共服務市場化的；政府參股是政府參與企業的股份，與公共服務市場化的直接形式有所不同。

8.公共管理績效評估的核心是（）A.評估指標B.評估主體C.評估方法D.評估目標答案：A解析：評估指標是公共管理績效評估的核心，它是衡量公共管理活動績效的具體標準和尺度。評估主體是進行評估的組織或個人；評估方法是實施評估的手段；評估目標是通過評估想要達到的目的，但核心是評估指標。

9.按照決策問題的重復程度不同，可將決策分為（）A.戰略決策和戰術決策B.程序化決策和非程序化決策C.確定型決策和風險型決策D.個人決策和集體決策答案：B解析：按照決策問題的重復程度不同，決策可分為程序化決策和非程序化決策。戰略決策和戰術決策是根據決策的重要性和影響范圍劃分的；確定型決策和風險型決策是根據決策面臨的條件和風險程度劃分的；個人決策和集體決策是根據決策的主體不同劃分的。

10.行政領導方式中，以任務為中心的領導方式是（）A.重事式B.重人式C.人事并重式D.放任式答案：A解析：重事式行政領導方式是以任務為中心，領導者注重任務的完成，以工作的數量和質量來評價下屬的工作績效。重人式是以人的因素為中心；人事并重式既重視任務也重視人；放任式領導方式給予下屬很大的自由，較少干預。

二、多項選擇題1.公共管理與私人管理的區別主要體現在（）A.管理目的B.管理主體C.管理手段D.管理對象E.管理依據答案：ABCDE解析：-管理目的：公共管理是為了實現公共利益，私人管理主要是為了追求企業或個人的利潤最大化。-管理主體：公共管理主體主要是政府及其他公共組織，私人管理主體是企業等私人組織。-管理手段：公共管理手段較為多樣化，包括法律、行政、經濟等手段，私人管理主要運用經濟手段。-管理對象：公共管理對象涉及廣泛的公共事務，私人管理對象主要是企業自身的生產經營活動等。-管理依據：公共管理依據法律法規、政策等，私人管理依據企業的規章制度、市場規則等。

2.政府的經濟職能主要包括（）A.宏觀經濟調控B.區域經濟調節C.提供公共產品和服務D.市場監管E.社會分配調節答案：ABCDE解析：-宏觀經濟調控：政府通過財政政策、貨幣政策等手段對宏觀經濟進行調節，保持經濟穩定增長。-區域經濟調節：促進區域經濟協調發展，平衡地區間的經濟差距。-提供公共產品和服務：如基礎設施建設、教育、醫療等，滿足社會公共需求。-市場監管：維護市場秩序，防止不正當競爭和市場壟斷。-社會分配調節：通過稅收、社會保障等政策調節社會收入分配，促進公平。

3.公共政策的功能包括（）A.導向功能B.調控功能C.分配功能D.管制功能E.監督功能答案：ABCD解析：-導向功能：引導社會公眾的行為和社會發展方向。-調控功能：對社會經濟、政治等方面進行調節和控制。-分配功能：對社會資源、利益等進行分配。-管制功能：對特定領域或行為進行規范和限制。-公共政策本身不具備監督功能，監督功能通常由專門的監督機構或機制來實現。

4.行政組織的類型包括（）A.領導機關B.職能機關C.輔助機關D.參謀機關E.派出機關答案：ABCDE解析：-領導機關：如國務院等，是各級政府的決策和指揮中心。-職能機關：負責執行領導機關制定的方針、政策和決策，如各部委等。-輔助機關：為協助領導機關和職能機關有效管理而設立的，如辦公廳（室）等。-參謀機關：為領導機關提供咨詢、建議等，如政策研究室等。-派出機關：由一級政府根據業務管理的需要，按管轄地區授權委派的代表機關，如街道辦事處等。

5.公共預算的原則包括（）A.完整性原則B.統一性原則C.可靠性原則D.公開性原則E.年度性原則答案：ABCDE解析：-完整性原則：政府的全部財政收支都應納入預算管理。-統一性原則：各級政府的財政收支都要統一納入國家預算體系。-可靠性原則：預算收支數字應依據充分確實的資料，進行科學合理的測算。-公開性原則：預算應向社會公開，接受公眾監督。-年度性原則：預算年度與會計年度一致，通常為一年。

6.公共管理倫理的作用包括（）A.導向作用B.規范作用C.凝聚作用D.選擇作用E.激勵作用答案：ABCDE解析：-導向作用：引導公共管理者的行為方向，使其符合公共管理的價值取向。-規范作用：為公共管理者的行為提供規范和準則，約束其不當行為。-凝聚作用：增強公共組織內部的凝聚力，使成員團結協作。-選擇作用：幫助公共管理者在多種行為選擇中做出符合倫理的決策。-激勵作用：激發公共管理者的工作積極性和責任感，提高工作效率。

7.公共服務社會化的途徑有（）A.政府業務合同出租B.鼓勵私人投資和經營公共服務行業C.建立公私合作的伙伴關系D.社區治理E.推進國有企業改革答案：ABCD解析：-政府業務合同出租：將部分公共服務的生產和提供通過合同形式交給私人企業。-鼓勵私人投資和經營公共服務行業：吸引私人資本進入公共服務領域。-建立公私合作的伙伴關系：政府與私人部門合作共同提供公共服務。-社區治理：發揮社區在公共服務中的作用，實現公共服務的社會化。-推進國有企業改革主要是針對國有企業自身的改革，與公共服務社會化的途徑關聯不大。

8.公共管理績效評估的指標體系包括（）A.經濟指標B.效率指標C.效益指標D.公平指標E.效能指標答案：ABCD解析：-經濟指標：如成本、費用等，衡量公共管理活動的資源耗費情況。-效率指標：反映投入與產出的關系，如單位時間內完成的工作量等。-效益指標：體現公共管理活動所產生的實際效果，如政策目標的實現程度等。-公平指標：關注公共資源分配和公共服務享受的公平性。-效能指標不屬于公共管理績效評估指標體系的常見分類，通常經濟、效率、效益、公平指標構成主要的評估指標體系。

9.決策的基本程序包括（）A.發現問題B.確定目標C.擬定方案D.選擇方案E.執行方案答案：ABCD解析：-發現問題：這是決策的起點，明確需要解決的問題。-確定目標：根據問題確定決策要達到的目標。-擬定方案：制定多種可供選擇的決策方案。-選擇方案：從多個方案中選擇最優方案。-執行方案是決策實施階段的內容，不屬于決策的基本程序。

10.行政領導的方式有（）A.重事式B.重人式C.人事并重式D.強制式E.激勵式答案：ABCDE解析：-重事式、重人式、人事并重式前面已提及。-強制式：依靠行政組織的權威，通過命令、指示等方式強制下屬執行。-激勵式：通過激勵手段激發下屬的工作積極性和主動性。

三、簡答題1.簡述公共管理與公共行政的區別。答案：-管理主體：公共行政主要指政府行政機關，公共管理主體除政府外，還包括其他公共組織，如非營利組織等。-管理理念：公共行政強調效率、層級和規章制度，公共管理更注重公平、顧客導向和績效。-管理方式：公共行政以行政命令、指令性計劃為主，公共管理運用多種方式，如市場機制、民營化等。-管理對象：公共行政側重于政府自身事務及社會事務的管理，公共管理范圍更廣，包括對公共資源、公共項目等的管理。-管理目標：公共行政主要追求行政效率，公共管理追求公共利益的最大化，綜合考慮經濟、效率、效益和公平等多方面。

2.簡述政府職能轉變的主要內容。答案：-職能重心的轉變：從以階級斗爭為綱轉向以經濟建設為中心，集中力量發展社會生產力。-職能方式的轉變：-由運用行政手段為主轉變為運用經濟手段為主，經濟手段、法律手段和必要的行政手段相結合。-由微觀管理、直接管理為主轉向宏觀管理、間接管理為主，減少對企業等微觀主體的直接干預。-由注重計劃、排斥市場轉向把計劃與市場有機結合起來。-職能關系的轉變：-理順中央與地方、上級與下級政府之間的職能關系，合理劃分權限。-理順政府與企業的關系，實行政企分開，政府不再直接干預企業的生產經營活動。-理順政府與社會的關系，培育社會中介組織，讓社會參與公共事務管理。-理順政府內部各職能部門的關系，明確職責分工，提高行政效率。

3.簡述公共政策制定的基本原則。答案：-系統原則：從整體出發，綜合考慮政策所涉及的各方面因素，確保政策的系統性和協調性。-信息原則：充分收集、分析和利用各種信息，以提高政策的科學性和準確性。-預測原則：對政策實施后的效果和影響進行科學預測，為政策制定提供依據。-客觀原則：尊重客觀事實，依據實際情況制定政策，避免主觀隨意性。-智囊原則：發揮專家、學者等智囊團的作用，廣泛聽取他們的意見和建議。-優化原則：對多個政策方案進行比較和優化，選擇最優方案。-動態原則：政策要根據實際情況的變化及時調整和完善。

4.簡述行政組織設置的原則。答案：-職能目標原則：行政組織的設置應與組織的職能和目標相適應，以保證組織高效運行。-精干效能原則：機構精簡，人員精干，提高行政效率，降低行政成本。-完整統一原則：行政組織應形成一個完整統一的體系，避免機構重疊、職責不清。-權責一致原則：權力和責任相匹配，使組織成員明確自己的職責和權力范圍。-依法設置原則：行政組織的設置必須依據法律法規進行，確保組織的合法性和規范性。-動態適應原則：根據社會發展和環境變化，及時調整行政組織的結構和職能。

5.簡述公共預算編制的主要方法。答案：-基數預算法：以過去的預算執行情況為基礎，結合預算期的變化因素，確定預算收支指標。-零基預算法：不考慮以往的預算收支情況，一切從實際需要出發，重新編制預算。-績效預算法：根據公共項目的績效目標來編制預算，注重預算資金的使用效益。-規劃-計劃-預算編制法：先制定規劃目標，再根據規劃制定實施計劃，最后依據計劃編制預算。-彈性預算法：預算指標隨業務量等因素的變化而靈活調整，增強預算的適應性。

四、論述題1.論述公共管理倫理的重要性，并結合實際談談如何加強公共管理倫理建設。答案：公共管理倫理的重要性-維護公共利益：公共管理倫理確保公共管理者以公共利益為出發點，防止權力濫用，保障社會公眾的利益得到實現。例如，政府在進行公共資源分配時，遵循公平、公正的倫理原則，將資源合理分配到教育、醫療等領域，提高公共服務水平，增進公共利益。-提升政府公信力：秉持良好的公共管理倫理，政府能夠贏得公眾的信任和支持。如在應對突發事件時，政府部門及時、透明地發布信息，采取有效措施解決問題，展現出負責的態度，有助于提升政府在民眾心中的形象和公信力。-規范公共管理行為：為公共管理者提供行為準則，約束其行為，避免不正當行為的發生。比如，禁止公共管理者利用職務之便謀取私利，確保行政行為合法、公正、廉潔。-促進社