基本建設項目管理制度?一、總則1.目的為加強基本建設項目管理，規范項目建設程序，提高投資效益，保證工程質量，確保項目順利實施，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各單位組織實施的各類基本建設項目，包括新建、改建、擴建、技術改造等項目。3.基本原則嚴格執行國家有關法律法規、政策和基本建設程序。堅持科學決策、民主決策，確保項目符合公司發展戰略和規劃。強化項目全過程管理，注重投資控制、質量控制和進度控制。實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。

二、項目前期管理1.項目規劃與立項根據公司發展戰略和規劃，各部門、各單位提出項目建設需求，經可行性研究后，報公司決策層審批。項目可行性研究報告應包括項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性、環境影響評價等內容。公司決策層對項目可行性研究報告進行評審，根據評審意見決定項目是否立項。2.項目設計項目立項后，應委托具有相應資質的設計單位進行初步設計和施工圖設計。設計單位應按照國家有關規范和標準，結合項目實際情況，進行設計方案的比選和優化，確保設計質量。初步設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內容，經公司組織評審后報上級主管部門審批。施工圖設計文件應根據初步設計批復進行編制，滿足施工要求，并報公司備案。3.項目報建項目建設單位應按照國家和地方有關規定，辦理項目報建手續，領取項目建設相關許可證。報建手續包括項目可行性研究報告批復、環境影響評價批復、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等。

三、項目實施管理1.項目招標項目建設單位應按照國家有關招標投標法律法規的規定，對項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料采購等進行招標。招標應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，選擇具有相應資質和信譽的單位進行合作。招標公告應在指定的媒體上發布，招標文件應明確招標項目的技術要求、評標標準和方法等內容。評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標，推薦中標候選人，經公示無異議后確定中標單位。2.項目合同管理項目建設單位應與中標單位簽訂合同，明確雙方的權利和義務。合同應包括工程名稱、地點、內容、規模、工期、質量標準、價款及支付方式、違約責任等條款。建設單位應加強對合同執行情況的監督檢查，確保合同的有效履行。合同變更應按照規定的程序進行審批，變更后的合同應及時簽訂補充協議。3.項目施工管理施工單位應按照合同約定和施工圖紙進行施工，確保工程質量和進度。建設單位應派駐現場代表，對施工過程進行監督管理，協調解決施工中出現的問題。施工單位應建立質量管理體系，嚴格執行施工質量驗收規范，確保工程質量符合標準要求。建設單位應定期組織工程質量檢查，對發現的質量問題及時督促施工單位整改。施工單位應按照施工安全操作規程進行施工，確保施工安全。建設單位應加強對施工現場安全的監督檢查，落實安全防范措施。4.項目監理管理項目建設單位應委托具有相應資質的監理單位對項目施工進行監理。監理單位應按照監理合同的約定，對工程質量、進度、投資進行控制，對合同、信息進行管理，協調參建各方的關系。監理單位應編制監理規劃和監理實施細則，明確監理工作的目標、內容、方法和措施。監理單位應定期向建設單位提交監理月報、季報和總結報告，及時反映工程進展情況和存在的問題。建設單位應加強對監理單位的監督管理，對監理工作不力的單位及時進行調整。

四、項目投資管理1.投資預算編制項目建設單位應根據項目可行性研究報告和初步設計批復，編制項目投資預算。投資預算應包括工程費用、工程建設其他費用、預備費等內容，確保預算編制的準確性和完整性。投資預算編制完成后，應報公司審批。2.投資控制項目建設單位應嚴格按照投資預算控制項目投資，確保投資不超概算。建設單位應加強對工程變更的管理，嚴格控制工程變更的范圍和費用。工程變更應按照規定的程序進行審批，經批準的變更費用應納入投資預算。建設單位應定期對項目投資情況進行分析，及時發現投資偏差并采取有效措施進行糾正。項目竣工后，建設單位應及時辦理竣工決算，對項目投資情況進行總結和評價。

五、項目質量管理1.質量目標設定項目建設單位應根據項目特點和相關標準規范，設定項目質量目標。質量目標應明確、具體，具有可操作性，包括工程質量等級、主要技術指標等內容。2.質量責任落實項目建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等參建各方應按照各自的職責，對工程質量負責。建設單位應與參建各方簽訂質量責任書，明確質量責任和義務。參建各方應建立質量管理體系，制定質量管理制度和質量保證措施，確保工程質量符合要求。3.質量檢驗與驗收施工單位應按照施工質量驗收規范的要求，對分項工程、分部工程和單位工程進行質量檢驗和驗收。監理單位應按照監理規范的要求，對施工質量進行旁站、巡視和平行檢驗，對隱蔽工程進行驗收簽證。單位工程竣工后，建設單位應組織勘察、設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

六、項目進度管理1.進度計劃編制項目建設單位應根據項目總工期要求，編制項目總體進度計劃。總體進度計劃應明確項目各階段的開始時間、完成時間和關鍵節點，合理安排施工順序和資源配置。施工單位應根據總體進度計劃，編制詳細的施工進度計劃，報監理單位和建設單位審批。2.進度跟蹤與監控建設單位和監理單位應定期對項目進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況。對實際進度與計劃進度存在偏差的項目，應分析原因，采取相應的措施進行調整，確保項目按時完成。建設單位應加強對項目進度的協調管理，及時解決影響進度的各種問題。

七、項目竣工驗收管理1.竣工驗收準備項目竣工后，施工單位應按照國家有關規定和合同約定，完成工程收尾工作，整理工程技術資料，向建設單位提交竣工報告。建設單位應組織勘察、設計、施工、監理等單位對工程進行預驗收，對發現的問題及時督促施工單位整改。建設單位應編制項目竣工驗收報告，整理項目建設過程中的各項文件資料，做好竣工驗收準備工作。2.竣工驗收程序建設單位應向項目審批部門提交竣工驗收申請報告，經批準后組織竣工驗收。竣工驗收應成立驗收委員會，驗收委員會由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等相關人員組成。驗收委員會應聽取建設單位關于項目建設情況的匯報，審閱項目竣工資料，對工程質量、進度、投資等進行檢查和評價。驗收委員會應形成竣工驗收意見，對驗收合格的項目出具竣工驗收鑒定書。3.竣工驗收備案建設單位應自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告和有關文件報建設行政主管部門或其他有關部門備案。備案部門應在收到備案文件后15日內，對備案文件進行審查，符合要求的予以備案。

八、項目后評價管理1.后評價組織與實施項目后評價工作由公司組織實施，相關部門和單位參與。后評價應在項目竣工驗收合格并投入使用一段時間后進行，一般為項目竣工驗收后12年。后評價應成立后評價小組，制定后評價方案，明確后評價的目的、內容、方法和步驟。2.后評價內容項目后評價應包括項目前期工作評價、項目實施過程評價、項目運行效果評價、項目經濟效益評價、項目環境影響評價等內容。后評價應重點分析項目目標的實現情況、投資效益、工程質量、環境影響等方面存在的問題，總結經驗教訓，提出改進建議。3.后評價報告編制與應用后評價小組應根據后評價結果，編制項目后評價報告，報公司審批。后評價報告應包括項目概況、后評價內容、評價結論、經驗教訓和建議等內容。公司應將后評價結