水資源論證區域評估導則II目 次前言 II范圍 1規范性引用文件 1術語和定義 1總則 2區域概況 4水資源及其開發利用狀況 4需水預測 5水資源配置 6節水評價 7區域實施影響分析 8水資源保護和管理措施 8結論及建議 9附錄A（資料性）《水資源論證區域評估報告書》編制提綱 10附錄B（資料性）《水資源論證區域評估報告書》附圖和附件 1211水資源論證區域評估導則范圍要求。估相關工作。規范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB24789 用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T28714 取水計量技術導則SL/T238 水資源評價導則SL368再生水水質標準術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1取水量 amountofwaterabstraction（再生水等（損失）總和。3.2用水量 amountofwateruse評估區域中各類用水戶取用水量的總稱。3.3耗水量 waterconsumption水量，用戶在用水過程中消耗的水量，以及用戶集中排放至污水處理設施及處理過程中耗損的水量。223.4退水量volumeofdrainage評估區域用水后，直接或通過溝、渠、管道等設施排入自然水體的水量。3.5非常規水unconventionalwater在一定條件下可以直接利用或經處理后可以利用的再生水、集蓄雨水、礦坑水等。3.6再生水reclaimedwater污水經過適當處理后，達到一定的水質指標，滿足某種使用要求，可以再次利用的水。3.7重復利用率recyclingrate在一定的計量時間內，生產過程中使用的重復利用水量與總用水量的百分比。3.8需水預測waterdemandforecast對評估區域在規劃水平年的水量需求的預先測定。3.9節水潛力potentialofwatersaving一定的經濟、社會、技術條件下，用水戶可以節約的最大用水量。總則評估原則合規性原則。應滿足國家法律法規及相關標準等規定。展規劃、主體功能區劃、城鄉總體規劃、生態環境保護規劃、水資源相關規劃以及水資源管理要求。論證方法應科學適用，論證結論應真實可信。評估內容價、區劃實施影響分析、水資源保護和管理措施、結論及建議等內容。33評估范圍合區域取水、供水、用水及其直接影響的范圍綜合確定。水平年特豐水年。規劃、流域或區域水資源綜合規劃等有關規劃水平年相協調。評估程序1。AB。圖1水資源論證區域評估報告書編制工作程序圖44基礎資料水資源論證區域評估需開展基礎資料收集與調查，基礎資料應包括：評估區域相關資料：主要包括經濟社會現狀、區劃背景、區劃報告、專題報告、審批文件及實施方案、進駐企業相關資料等；相關規劃資料：主要包括國民經濟與社會發展規劃、城鄉規劃、行業發展規劃、國土空間規劃、主體功能區劃、區域總體規劃等；水功能區劃及水質監測資料、流域或區域水資源綜合規劃、節水規劃、水量分配方案、生態流量保障方案等；其他資料：主要包括評估區域規劃水資源論證及批復、建設項目水資源論證報告及取水許可批復、環境影響評價、水資源管理相關法律法規、技術標準等。資料缺乏或不能滿足水資源論證區域評估要求時，應開展必要的調查和監測。區域概況規劃與建設現狀況、總體布局、實施計劃安排等。工業增加值、產業規模及分布情況等。取用水情況（含調水工程單位產品用水量、單位產值用水量、單位灌溉面積用水量、人均用水量、重復利用率等相關指標。概述評估區域項目的建設內容、規模、地點，以及對水資源開發利用的要求等。規劃相符性分析層規劃的符合性。分析評估區域規劃與國家和地區產業政策、行業發展規劃的相符性。水資源及其開發利用狀況一般規定制、用水效率控制和水功能區水質達標率落實情況及存在問題。55水資源狀況況。估范圍的水資源數量及時空分布特征、水資源可利用量及可利用率。簡述評估區域可利用的外調水量及再生水、礦坑水等非常規水源情況。SL/T238水資源開發利用現狀概述評估范圍內現狀主要供水工程，包括地表水工程、地下水工程和其他水源工程。結構與節水水平。水資源開發利用潛力及存在問題程現狀等，分析水資源開發利用潛力。水資源開發利用存在的主要問題。需水預測一般規定遵循“總量控制、定額管理、科學合理”的原則。年生活、農業、工業、生態環境等需水量。需水分析評估區域規劃需水預測宜采用以下方法：質供水”的原則，論證類比法需要的用水指標；水平年需水進行預測。況進行需水量預測；規劃實施完成的，應結合取水許可管理和實際用水情況合理核定需水量。分析規劃水平年的需（用）水結構，提出評估區域規劃水平年合理需水量。需水預測設計保證率應符合相關行業用水要求。66水資源配置一般規定的原則。合評估范圍水資源開發利用現狀、評估區域需水預測等成果，開展評估區域水資源配置方案論證。供水量，論證規劃水平年不同水源保障的可靠性。農業、工業、生態環境用水等需要。優先使用再生水。根據不同類型取水水源可供水量計算結果，提出科學合理的水資源配置方案。水資源配置無法滿足規劃需水時，應提出調整區域布局和規模的意見和建議。取水水源論證取水水源已獲得水行政主管部門批復的，可直接引用其成果，并提供相關支撐材料。水源供水的可靠性。量和排泄量的基礎上，分析評價地下水可開采量及可供水量。的供水對象、可供水量。件、現有和規劃取用水戶的用（需）水量等，分析其可供水量。供水對象、可供水量。對于通過水權交易獲得取水權的，應依據水權轉讓可行性專題研究，分析水權交易的可行性。水質評價應開展相應的水質檢測。SL368質和出水水質，評價水質的可能變化范圍。水資源配置方案按照水資源優化配置原則，分別對不同水平年和設計保證率的水資源進行綜合平衡。區域水資源配置方案。應針對水資源配置方案開展水資源條件及規劃、用水總量控制符合性分析。77案。節水評價一般規定分析計算評估區域節水量。根據國家和地方節水管理規定和要求，確定評估區域內的節水目標與指標。評價。現狀節水水平評價與節水潛力分析評價現狀節水水平。度和經濟發展水平，分析計算農業、工業和生活等主要用水行業（用水戶）的節水潛力。節水目標與指標等因素，參照先進地區及周邊類似地區的節水水平，論證提出規劃水平年合理的節水目標與指標。主要節水目標應符合最嚴格水資源管理制度和流域綜合規劃、水資源規劃等相關規劃要求。提出的節水指標進行合理性分析。率控制指標。節水措施方案程措施和非工程措施。符合所在地區生態環境保護、經濟發展水平、水資源開發利用實際，具有可行性和經濟合理性。征收、水利信息化、公眾參與和節水宣傳等方面，具有可操作性。從節水設施與主體工程“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入使用）和“四到位”（水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位）等方面，提出節水保障措施。節水效果評價境等節水效果進行評價。88區域實施影響分析一般規定利益方的影響，以及規劃的不確定性對水資源配置格局的影響。應綜合評估影響范圍內現狀和規劃取水的累積影響。應針對區域實施影響，提出消除或減緩不利影響的對策、相關補救措施和建議。響。綜合區域經濟發展布局、供用水格局、水環境管控要求等，提出評估區域退水量。對水資源、水生態的影響分析影響；分析取水對流域水資源總量及其時空分配的累積影響。分析；分析因地下水超采引發的環境地質災害問題。分析區域實施對評估范圍內水源、供水對象、各行業用水量等水資源配置格局的影響。分析多種供水水源同時取水對評估范圍水生態系統的累積影響。對涉及生態敏感區的，要具體分析區域取用水對其可能造成的影響。對相關利益方的影響分析的影響。重點分析評估區域取水實施對相關利益方的潛在影響。影響補償方案建議應定量測算造成的損失，提出補償方案。出補救或者補償措施建議。水資源保護和管理措施一般規定實并達到預期效果。保護措施染控制等措施。對于有生態流量目標要求的，應提出保障生態流量的具體措施。99評估區域有退水風險的，應提出具體的水資源保護措施。管理措施GB24789、GB/T28714測試的要求，制定取用水水質監測方案。建立區域用水管理體系、節約用水管理制度和用水統計制度。提出評估區域規劃實施水資源條件約束與支撐的管理、資金、技術等保障措施。結論及建議1010附錄A（資料性）《水資源論證區域評估報告書》編制提綱總則項目來源。評估目的、原則和內容。編制依據。評估范圍。水平年。區域概況規劃與建設現狀。取用水情況。規劃相符性分析。水資源及其開發利用狀況基本情況。水資源狀況。水資源開發利用現狀。水資源開發利用潛力及存在問題。需水預測需水分析。需水量核定。水資源配置取水水源論證。水質評價。水資源配置方案。節水評價現狀節水水平評價與節水潛力分析。節水目標與指標。節水措施方案。節水效果評價。1111區域實施影響分析對水資源、水生態的影響分析。對相關利益方的影響分析。影響補償方案建議。水資源保護和管理措施保護措施