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文檔簡介
交通運輸企業安全生產標準化建設規范6部分:城市公共汽電車客運目 次前言 II1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 24要求 25機構及職責 26目標 37制度建設 38教育培訓 39現場管理 410職業健康 6風險管控與處置 612評價 7附錄A(規范性)安全生產指標計算方法 8附錄B(規范性)企業安全生產標準化評價項目與評分細則 10I交通運輸企業安全生產標準化建設規范第6部分:城市公共汽電車客運范圍培訓、現場管理、職業健康、風險管控與處置、評價等要求。本文件適用于城市公共汽電車客運企業安全生產標準化建設。規范性引用文件(包括所有的修改單適用于本文件。GB5768.2 2部分:道路交通標志GB5768.3 3部分:道路交通標線GB/T5845.2 城市公共交通標志第2部分:一般圖形符號和安全標志GB7258 機動車運行安全技術條件GB/T18344 汽車維護、檢測、診斷技術規范GB/T18487.3 電動車輛傳導充電系統電動車輛交流/直流充電機(站)GB/T22484 GB/T27876 GB/T27877 GB/T37078 出入口控制系統技術要求GB50016 建筑設計防火規范GB50067 汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范GB50156 汽車加油加氣站設計與施工規范GB50348 安全防范工程技術標準GB50966 電動汽車充電站設計規范GA/T367 視頻安防監控系統技術要求GA/T761 停車庫(場)安全管理系統技術要求JT/T888 公共汽車類型劃分及等級評定JT/T934 城市公共汽電車駕駛員操作規范JT/T961 交通運輸行業反恐怖防范基本要求JT/T999 城市公共汽電車應急處置基本操作規程JT/T1009 液化天然氣汽車維護技術規范JT/T1018 城市公共汽電車突發事件應急預案編制規范JT/T1029 混合動力電動汽車維護技術規范JT/T1096 電動公共汽車配置要求1JT/T1156 城市公共汽電車運營安全管理規范JT/T1202 城市公共汽電車場站配置規范JT/T1240 城市公共汽電車車輛專用安全設施技術要求DB61/T1447.1—2021 交通運輸企業安全生產標準化建設規范第1部分:通用要求術語和定義JT/T1156—2017界定的術語和定義適用于本文件。3.1城市公共汽電車urbanbusandtrolleybus服務的公共汽車、無軌電車。[來源:JT/T1156—2017,3.1]要求企業安全生產標準化建設應滿足DB61/T1447.1—2021的要求。機構及職責應經主管部門安全生產知識和管理能力考核合格。50人及以上的,設置安全生產管理機構。50150人及以上不足3002300名專職安全生產管理人員。城市公共汽電車客運相關的政策法規、標準規范、車輛技術及管理知識。10輛及以上城市公共汽電車的,設置車輛技術管理機構。501501人。車輛技術管理工作內容主要包括:執行車輛技術管理的法律、法規、規章和標準;制定本單位的車輛技術管理制度和操作規程;建立車輛技術管理責任制,明確駕駛員、管理人員、維修人員的車輛技術管理職責;建立車輛技術管理考核體系,制定車輛技術定額標準和質量指標;制定車輛維護計劃并組織實施;建立車輛技術檔案,及時更新,定期統計分析車輛技術管理狀況;遴選和應用適合的車輛技術及管理方面的新產品、新材料、新技術和新工藝;開展車輛技術管理方面的技術協作、技術交流、技術培訓、技能競賽等活動;做好運輸生產和車輛技術管理銜接,解決生產經營中出現的車輛技術問題。2目標GB/T22484DB61/T1447.1—20215.4的要求基礎上,還包括:責任事故率;責任事故死亡率;責任事故傷人率;二級維護到位率;道路交通運輸違法(章)率。A規定的方法計算。制度建設7.1DB61/T1447.1—20216.1.3的基礎上,還包括:駕駛員、乘務員、安保人員安全管理制度;車輛安全管理制度;客運服務設施安全管理制度;停車場安全值班制度;服務安全投訴受理制度。DB61/T1447.1—20216.2.2的基礎上,還應滿足以下要求:1通違法違規信息、獎懲信息等;行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故情況等。教育培訓安全教育培訓內容法定代表人或實際控制人、安全生產管理人員培訓的主要內容包括:安全生產法律、法規、規章、標準;安全管理職責、安全管理方法;安全生產經驗、典型安全突發事件案例。駕駛員培訓的主要內容包括:識,新設備的安全技術特性等;車輛日常維護、車輛安全檢查、各種條件下的安全駕駛、新設備的安全操作等;緊急情況應對、安全突發事件處置等;駕駛員違法違規行為的糾正教育。其他從業人員培訓的主要內容包括:安全生產法律、法規、規章、標準,企業安全管理規定,安全生產和安保防范知識;3安全生產職責、安全操作規程;應急處置。進入企業檢查、參觀、學習的人員以及承包商、供應商等人員培訓的主要內容包括:企業安全管理規定;可能接觸的危險因素;安全防護措施;應急知識。安全教育培訓學時2412學時。2412學時。248學時。保其掌握必要的安全知識。現場管理設施設備城市公共汽電車應符合以下規定:JT/T888JT/T1096的規定;GB7258的規定;JT/T1240的規定;安全提示標志、乘車規則、投訴電話、違禁物品提示和安全疏散示意圖的設置應符合GB/T22484的規定;設置的廣告不應影響運營安全。城市公共汽電車的使用應符合以下規定:定期檢查以下車輛設施設備,確認完好情況:車身頂蓬及內外皮;雙層車輛上層車廂前擋風玻璃處防護欄;地板、踏步、座椅、車內扶握設施;視頻監視裝置、車內照明;無障礙設施;火裝置,三角警告牌等安全設施設備;(超級電容組其他專用裝置;接頭、管路連接處。車輛維護應滿足以下要求:4道路條件綜合確定;做好維護記錄;委托維修經營者進行二級維護的,應保存竣工出廠合格證;GB/T18344GB/T27876GB/T27877JT/T1009JT/T1029的規定。車輛故障由企業或委托具備資格的機動車維修經營者及時修理。1561次。4二級維護。21次,做好記錄;2年。城市公共汽電車場站應符合以下規定:GB/T22484、JT/T1202的規定;GB50016GB50067的規定;GB/T5845.2的規定;GB5768.2GB5768.3的規定;JT/T961的規定;GB/T18487.3GB50966的規定;GB50156的規定;首末站和中途站明示投訴電話;樞紐站配備防護面具、防毒口罩和應急燈等應急物資、設備,并明示放置位置;50348、GB/T37078、GA/T761GA/T367的規定。應影響運營安全。駕駛員發送安全提示信息。生產管理企業應制定崗位操作規程,包括,但不限于:處置等操作要求;乘務員操作規程,包括值乘服務、應急處置等操作要求;安保人員操作規程,包括安全檢查、安全保衛、應急處置等操作要求;作業方法和作業要求。業知識和業務技能,符合要求,予以錄用。駕駛員應滿足以下基本要求:取得與準駕車型相符的機動車駕駛證且實習期滿;身心健康,無可能危及營運安全的疾病或病史;312分記錄;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、暴力犯罪記錄,無飲酒后駕駛記錄,無吸毒記錄。5身心健康,無可能危及運營安全的疾病或病史;無吸毒或暴力犯罪記錄。企業制定運輸計劃時應遵守以下規定:通行道路的限速要求和企業的限速規定;68101日。服用影響安全駕駛的藥物后駕駛車輛,提示安全行車注意事項。JT/T934的規定。應為運營車輛配備安保人員,履行以下職責:防止乘客攜帶危險品上車;制止乘客危害運營安全的行為;處置安全突發事件并報告有關情況。職業健康夜間休息室。夏季、冬季,應為從業人員提供必要的消暑降溫、防寒保暖用品。風險管控與處置可能發生的安全風險事件包括:車輛碰撞、傾覆、墜落、燃燒;乘客跌摔、夾碰;襲擊乘客、妨礙駕駛員正常駕駛等危及乘客安全的社會公共安全事件;其他可能涉及的安全風險事件。安全風險事件的主要致險因素包括:駕駛員、乘務員、安保人員、乘客的安全意識、安全行為或狀態、安全與應急技能;城市公共汽電車的安全可靠性;道路、交通、天氣狀況以及社會風險的可知性和應對措施;安全管理活動的合規性。安全風險辨識應考慮以下情形:客流平峰和高峰兩種狀態;運營準備、運營服務和運營結束等各階段。施工等影響安全運行的情形時,對駕駛員進行針對性的安全提示。隱患排查對象包括:駕駛員、乘務員、安保人員、乘客;城市公共汽電車、城市公共汽電車客運服務設施;公交線路,包括沿線道路及附屬設施、交通參與者出行行為、交通管理措施等;6運營服務過程,包括運營準備、運營服務和運營結束各階段;企業管理活動;其他可能導致生產安全事故的因素。11.1JT/T1018的規定。企業應成立以安全生產管理人員、駕駛員、乘務員、安保人員為主的應急救援隊伍。重要內容。JT/T999、JT/T1156的規定進行處置,并立即報告事發地和企業所在地主管部門。評價企業安全生產標準化評價項目和評分細則見附錄B。7附錄A(規范性)安全生產指標計算方法責任事故率統計期,企業發生的責任事故次數與全部城市公共汽電車完成的客運服務里程之比,按式(A.1)計算。
1 (A.1C式中:——責任事故率;——統計期,企業發生的責任事故次數;C——統計期,企業全部城市公共汽電車完成的客運服務里程。責任事故死亡率計算。式中:——責任事故死亡率;
AB2100%2 C
………(A.2)B2——統計期,企業發生的亡人責任事故次數。責任事故傷人率式(A.3)計算。式中:——責任事故傷人率;
AB3100%3 C
………(A.3)B3——統計期,企業發生的責任事故造成的受傷人數。二級維護到位率次之比,按式(A.4)計算。8
4 (A.4D式中:——二級維護到位率;——統計期,企業實際完成的城市公共汽電車二級維護輛次;D——統計期,企業應組織的城市公共汽電車二級維護輛次。道路交通運輸違法(章)率(章計算。式中:——道路交通運輸違法(章)
AB5100%5 E
………(A.5)B5——統計期,企業發生的道路交通運輸違法(章)次數;E——統計期,企業保有的城市公共汽電車總數。9附錄B(規范性)企業安全生產標準化評價項目與評分細則企業安全生產標準化評價項目、各評價項目的標準分值及其評分細則見表B.1。表B.1企業安全生產標準化評價項目和評分細則評價類目評價項目標準分值評分細則①企業應結合實際制定安全生產目標。安全生產目標應:符合或嚴于相關法律法規的要求;形成文件,并得到本企業所有從業人員的貫徹和實施;與企業的職業安全健康風險相適應;d.具有可考核性,體現企業持續改進的承諾;e.便于企業員工及相關方獲得應制定符合要求的安全生產目標;安全生產目標應正式發布、貫徹和實施;企業員工應了解安全生產目標;安全目標應充分公開,便于員工及相關方獲得5★★★②企業應根據安全生產目標制定可考核的安全生產工作指標,指標應不低于上級下達的目標未制定可考核的安全生產工作指標,不得分;制定的安全生產工作指標低于上級單位下達的安全生產目標,不得分;制定的安全工作指標不合理、與企業實際情況不符,每處扣15一、目標與考③企業應制定實現安全生產目標和工作指標的措施551核(30分)④企業應制定安全生產年度計劃和專項活動方案,并嚴格執行32執行安全生產年度計劃和方案的記錄和總結材料不完整,15⑤企業應將安全生產工作指標進行細化和分解,制定階段性的安全生產控制指標,并予以考核2工作指標細化和分解不合理、不符合企業實際情況或不完11未對指標完成情況進行考核或考核不完整不合理的,每項扣15⑥企業應建立安全生產目標考核與獎懲的相關制度,并定期對安全生產目標完成情況予以考核與獎懲21-235二、管理機構和人員(40分)1.安全生產管理機構①企業應建立以企業主要負責人為領導的安全生產委員會(或安全生產領導小組),并應職生產領導小組)至基層班組的安全生產管理網絡10★★未成立安全生產委員會(或領導小組),不得分;3未編制安全生產管理網絡圖,或網絡圖未全面覆蓋基層班2②企業應按規定設置與企業規模相適應的安全生產管理機構10★★★應按規定設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;設置的安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員應與企業規模相適應;應明確安全生產管理機構或專職安全生產管理人員職責③企業應定期召開安全生產委員會或安全生產領導小組會議。安全生產管理機構或下屬分支機構每月至少召開一次安全工作例會5AR30.50.52.安全管理人員①企業應按規定配備專(兼)職安全生產和應急管理人員10★★★應配備專(兼)職安全管理人員和應急管理人員;安全生產管理人員和應急管理人員的配備應滿足行業要求②企業的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本企業所從事的生產經營活動相適應的安全生產和職業衛生知識與能力,并保持安全生產管理人員的相對穩定53分;安全生產管理人員勞動合同期限未滿足一年期以上的,每210評價類目評價項目標準分值評分細則三、安全責任體系(401.健全責任制①企業應建立安全生產責任制,明確安全生產委員會(或安全生產領導小組)、安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位的安全生產職責,層層簽訂安全生產責任書,并落實到位10AR3缺少一個崗位扣1分;11②企業主要負責人或實際控制人是本企業安全生產第一責任人,對本企業安全生產工作全面負責,負全面組織領導、管理責任和法律責任,并履行安全生產的責任和義務5★★★安全生產第一責任人職責應符合法律法規要求;安全生產第一責任人應熟知其安全責任③分管安全生產的企業負責人是安全生產的重要負責人,應協助企業安全生產第一責任人落實各項安全生產法律法規、標準,統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作,對本企業安全生產負重要管理責任5分;分管負責人不清楚相應職責,不得分;未履行職責,每項21④其他負責人及員工實行“一崗雙責”,對業務范圍內的安全生產工作負責10未明確各崗位職責和安全生產職責的,不得分;1管理、現場操作人員,不熟悉一崗雙責的主要內容,每人22.責任制考評企業應根據安全生產責任進行定期考核和獎懲,并公布考評結果和獎懲情況10AR0.553質、法律法規與安全生產管理制度(75分)1.資質經營范圍應符合要求5★★★企業應具備合法有效的營業執照、經營許可證、資質證書及法律規定的其他經營許可證書,按規定通過年審;企業應在獲準的經營資質許可范圍內開展經營活動2.法律法規及標準規范①企業應制定及時識別、獲取適用的安全生并定期發布10未建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他22明確獲取渠道或方式等,缺少一項扣1分;3過期、失效、遺漏、不適用的,每處扣0.5分;2②企業應及時對從業人員進行適用的安全生產法律法規、規范標準宣貫,并根據法規標準和相關要求及時制定(修訂)本企業安全生產管理制度10113.安全管理制度①企業應制定安全生產與職業衛生管理制度81.22.管理制度內容不完善、未明確責任部門、職責、工作要求13.管理制度的編制、審批和簽發記錄,未按規定進行的,每項扣1分②企業制定的安全生產管理制度應符合國家現行的法律法規的要求2規章制度與法規要求不符,每處扣1分③企業應組織從業人員進行安全生產管理制度的學習和培訓5未開展管理制度培訓、學習、交流或宣貫,每缺一項扣1分;14.操作規程①企業應制定各崗位操作規程,操作規程應滿足國家和行業相關標準規范的要求5★★★應制定現場作業崗位操作規程,操作規程應符合相關標準規范要求,并符合企業實際狀況;操作規程應包含安全作業相關要求②企業應在新技術、新材料、新工藝、新設備設施投產或投用前,組織編制相應的操作規程,保證其適用性5未編制或未在“四新”投產投用前編制相應操作規程,每2操作規程的編制、審批程序不符合要求,未采取保證其適11③企業應及時將操作規程發放到相關崗位,組織對從業人員進行操作規程的培訓52125.修訂企業應定期對安全管理制度和操作規程進行評審,并根據評審結論及時進行修訂,確保其應及時對相關的管理制度或操作規程進行評5未對管理制度、操作規程定期進行有效性、符合性評審,31審、修訂:①國家相關法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新頒布;②企業歸屬、體制、規模發生重大變化;
11評價類目評價項目標準分值評分細則③生產設施新建、改建、擴建規模、作業環境已發生重大改變;④設備設施發生變更;⑤作業工藝、危險有害特性發生變化;⑥政府相關行政部門提出整改意見;⑦安全評價、風險評估、體系認證、分析事故原因、安全檢查發現涉及規章制度、操作規程的問題;⑧其他相關事項6.制度執行及檔案管理①企業每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查10未開展法規符合性檢查或評價的,不得分;檢查內容不齊1對檢查或評價出的不符合項未進行原因分析的,每項扣1分;1②企業應建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求及時報送有關資料和信息5AR0.50.50.5五、安全投入(401.資金投入①企業應按規定足額提取(列支)安全生產費用15★★應有安全生產費用管理制度,制度中應包含職責、提取比例、使用范圍、過程管理、監督檢查等內容,每缺一項扣2分;安全生產費用提取比例應滿足規定要求,不符合要求不得分②安全生產經費應專款專用,企業應保證安全生產投入的有效實施102未按規定范圍使用安全生產費用(超范圍使用或挪用),每2③企業應及時投入滿足安全生產條件的所需資金5AR1安全生產費用使用計劃內容缺失的,每缺一個方面扣0.5分;未按照法律法規、標準規范要求和監管部門提出的安全措施進行投入的,每項扣0.5分2.費用管理①企業應建立安全生產費用臺帳5未建立安全生產費用臺賬,不得分;分;財務系統或報表中未完整體現安全費用提取使用、結余等歸類統計管理的,扣2分企業安全生產費用應按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理,安全生產費用應按照以下范圍使用:安全設備等支出;急演練支出;整改支出;出;安全生產宣傳、教育、培訓支出;g.新裝備的推廣應用支出;h.安全設施及特種設備檢測檢驗支出;i.其他與安全生產直接相關的支出5企業未規定定期對安全生產費用使用情況進行監督檢查211六、裝備設施(180分)1.車輛①營運車輛應持有效的機動車行駛證10★★★建立運營車輛清單;車輛《機動車行駛證》有效;隨機抽查《機動車駕駛證》3-5個②企業應嚴格執行車輛的強制報廢制度,營運車輛應符合國家規定的使用年限或營運公里數1023車輛超過《機動車強制報廢標準規定》的年限運行的,發1112評價類目評價項目標準分值評分細則(GB7258-2017)行年度檢驗10★★★保存車輛購置時的技術文件;制定年度車輛檢驗計劃;保存車輛檢驗證明;車輛按期年檢④車輛應按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》(GB/T18344-2016)《公共汽車維護技術規范》(GB/T35260-2016)的要求和企業的維護制度,實施維護與檢測,確保車輛技術狀況良好15★★★所有車輛按期進行維護;保存車輛出廠檢驗合格證明;3-5⑤企業應制定并落實車輛技術管理制度,指定專人負責車輛技術管理5無企業的車輛技術管理制度,扣3分;管理制度未明確專人負責車輛技術管理,扣2分;無車輛技術管理人員,扣3分;車輛技術管理人員職責不明確,扣2分⑥營運車輛維護、修理作業應在交通運輸管理部門認定的或企業內部的汽車維修企業進行,應與承擔維護、修理作業的汽車維修企業簽訂協議或合同等文件10無與車輛維修企業簽訂的維修服務合同或協議,或上級機關對車輛維修在內部維修單位進行的規定,扣3分;無車輛維修企業的資質證明,如營業執照或道路運輸經營許可證,扣1分;無車輛維修企業提供的車輛的維修檢驗合格證明,發現1輛扣1分,扣完為止;扣完為止15★★211完為止;車輛技術檔案記錄的內容不及時、完整、準確、規范,發現1個,扣1分,扣完為止;隨機抽查車輛檔案3-5份15★★21分,扣完為止;發現車輛不符合運營安全要求,未提供進行維修記錄,發1111為止2.車站設施1011無車站設施日常檢查記錄、發現問題報告記錄、整改完成5113.安全設施153222無安全設施日常檢查記錄、發現問題報告記錄、整改完成51111JT/T888-2014安全設備153全設施設備配備標準和檢測、檢查周期,扣2分;2未保留安全設施設備日常檢查記錄、發現問題報告記錄、21分,扣完為止;11分,扣完為止③企業應在停車場、加油(氣)站、充電站、易燃易爆品存放處、調度指揮中心、票款清點中心等安全重點部位設有視頻監控設備,并保持實時監控152225無視頻監控值班記錄、發現問題報告記錄、整改完成情況51扣1分,扣完為止13評價類目評價項目標準分值評分細則④車輛應配置車載視頻監控系統,并保持實時監控152222未保留車載視頻監控值班記錄、發現問題報告記錄、整改2車輛視頻監控系統配置情況正常,不能正常運行,發現1個,扣1分,扣完為止;14.特種設備①企業應指定專人對天然氣氣瓶、壓力表、減壓閥等壓力設備和其他特種設備進行管理。建立規范的特種設備臺賬102231111②企業應按照法規要求對特種設備進行定期檢驗和維護。檢驗應在有資質的機構進行,并取得檢驗合格證明101111扣1分,扣完為止;12特種設備維護記錄、發現問題報告記錄、整改完成情況記11七、教育培訓(901.培訓管理①企業應按規定開展安全教育培訓,明確安全教育培訓目標、內容和要求,定期識別安全教育培訓需求,制定并實施安全教育培訓計劃53安全教育培訓制度內容未明確培訓主管部門、培訓需求和122培訓計劃內容未覆蓋生產經營范圍,不具有操作性的,每1②企業應組織安全教育培訓,保證安全教育培訓所需人員、資金和設施51分③企業應做好安全教育培訓記錄,建立從業人員安全教育培訓檔案10AR20.5④企業應組織對培訓效果的后評估,改進提高培訓質量51培訓效果評估不真實的或改進措施不具體的,每項扣0.5分2.資格培訓①企業的特種設備作業人員應按有關規定參后,方可從事相應的特種設備作業或者管理工作,并按規定定期進行復審10★★1.特種設備作業人員未取得《特種設備作業人員證》的,或《特種設備作業人員證》未定期復審的不得分;2.種設備作業人員證編號、初次取證時間、復審時間、有效期26確認合格后方可上崗作業10AR特種作業人員未持證上崗或《中華人民共和國特種作業操1613.未建立特種作業人員臺賬的(內容包括特種作業工種、姓名、特種作業操作證書編號、初次取證時間、復審時間、有113.宣傳教育企業應組織開展安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳、教育5無安全生產法律法規、標準及其他要求宣傳、培訓相關記3從業人員不熟悉本崗位適用的安全生產法律法規、標準及其他要求的,每人扣1分4.從業人員培訓①未經安全生產培訓合格的從業人員,不得上崗作業51生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員未經主管負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理1②從業人員應每年接受再培訓,培訓時間不得少于規定學時5企業年度安全教育培訓計劃未明確從業人員每年接受再培2未按照培訓計劃要求組織開展從業人員年度再培訓的,每21114評價類目評價項目標準分值評分細則和危害告知等,與新崗位安全生產要求相符合5對離崗一年重新上崗、轉換工作崗位的人員未進行崗前安全培訓教育,每人次扣2分④應對新員工進行三級安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗。培訓時間不得少于規定學時10AR1分;241⑤企業使用被派遣勞動者的,應納入本企業從業人員統一管理,進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓5勞務派遣人員未進行崗位安全操作規程和安全操作技能教育和培訓的,每人次扣1分⑥應在新技術、新設備投入使用前,對管理和操作人員進行專項培訓5新技術、新設備投入使前,未對管理和操作人員進行專項215.規案企業應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況5無教育培訓檔案記錄不得分;1八、作業管理(130分)1.現場作業管理①應嚴格執行各崗位操作規程和安全產作業規定,嚴禁違章指揮、違章操作,違反勞動紀律1521312②遇影響安全生產的突發事件和惡劣天氣,應啟動應急調度預案并做好記錄。應及時向駕駛員告知極端天氣及路況信息,提示駕駛員謹慎駕駛1012扣完為止;無遇影響安全生產的突發事件和惡劣天氣,啟動應急調度2無掌握極端天氣及路況信息告知、提示駕駛員謹慎駕駛的2車輛告知、提示駕駛員謹慎駕駛的設施不能正常使用,發11發現1個,扣1分,扣完為止2.駕駛員管理①駕駛員應取得相應車型要求的有效機動車駕駛證,并經培訓考核合格,年齡不超過60周歲10★★★制定駕駛員管理制度;建立駕駛員清單或臺賬;駕駛員清單與駕駛員實際信息相符;保留駕駛員上崗前培訓記錄,崗位證書信息;駕駛員機動車駕駛證有效;崗位證書有效②駕駛員應執行JT/T934-2014道行駛102無對執行運營管理制度執行情況的檢查記錄、發現問題記2無對乘客來電投訴不按規定的線路和站點行車,不得擅自越站甩客、改道行駛的處理情況記錄,扣2分;4.改道行駛情況,發現1個,扣2分,扣完為止③企業應對營運車輛、人員定期進行安全稽查,對稽查發現的違法違規行為應進行糾正和處理15322122④企業應統計分析駕駛員交通違法信息,及時進行教育、處置15★★★制定對駕駛員交通違法信息獲取、及時進行教育、處置的制度;建立駕駛員交通違法信息、教育、處置臺賬;駕駛員交通違法信息、教育、處置臺賬與實際相符;保留駕駛員交通違法信息統計分析記錄;根據統計分析結果采取安全管理措施的記錄⑤企業應對駕駛員駕駛經歷、身體狀況、心理素質、事故情況等進行排查,加強重點人員的管理、培訓和教育1531212止⑥企業應制定并落實駕駛員行車安全檔案管理制度,實行一人一檔153210駕駛員安全行車管理檔案數量與駕駛員數量不符,發現1個,扣2分,扣完為止;1分,扣完為止15評價類目評價項目標準分值評分細則3.安全值班企業應制定并落實安全生產值班制度和值班計劃,以及領導帶班制度,應做好值班記錄10222114.相關方管理對存在兩個或兩個以上單位共用同一設施設備或進行生產經營的作業場所,企業應明確安全生產管理職責并落實到位。安全生產管理職責可通過安全協議、上級文件實現,并落實到位5無兩個或兩個以上單位共用同一設施設備或進行生產經營2無兩個或兩個以上單位共用同一設施設備或進行生產經營2兩個或兩個以上單位共用同一設施設備或進行生產經營的11完為止;無兩個或兩個以上單位共用同一設施設備或進行生產經營22兩個或兩個以上單位共用同一設施設備或進行生產經營的11止5.警示標志企業應在停車場站、加油(氣)站、充電站、供電設施、車廂、維修車間等存在一定危險因素的設備設施上或作業場所中,設置明顯的安全警示標志;相關場所按交通法規要求設置交通安全標志1022警示標志檢查記錄、發現問題記錄、整改完成情況記錄,扣211為止;無場所安全警示標志、交通安全標志設置情況清單,扣2分;無場所安全警示標志、交通安全標志檢查記錄、發現問211扣完為止九、風險管理(801.一般要求企業應依法依規建立健全安全生產風險管理制度,開展本單位管理范圍內的風險辨識、評估、管控等工作,落實重大風險登記、重大危險源報備責任,防范和減少安全生產事故10AR未制定發布企業安全生產風險管理工作制度,內容不符合要求的,不得分;未制定發布企業安全生產風險辨識、評估指南(或規則),22扣1分;1未開展重大危險源辨識、建檔、報備和控制等工作,缺一12.風險辨識①企業應制定風險辨識規則,明確風險辨識的范圍、方式和程序5未編制風險辨識規則,不得分;11②風險辨識應系統、全面,并進行動態更新1012③風險辨識應涉及所有的工作人員(包括外部人員)、工作過程和工作場所。安全生產風險辨識結束后應形成風險清單10風險清單未涉及所有的工作人員(包括外部人員)、工作過程和工作場所,每缺一項扣1分3.風險評估①企業應從發生危險的可能性和嚴重程度等方面對風險因素進行分析,選定合適的風險評估方法,明確風險評估規則5企業無風險評價規則,不得分;評價記錄、評價報告編制和歸檔等要求,缺一項扣1分②企業應依據風險評估規則,對風險清單進行逐項評估,確定風險等級5無風險分析記錄、風險評價報告,不得分;每缺一項,扣0.5分;分;1企業未列出重大風險清單,不得分4.風險控制①企業應根據風險評估結果及經營運行情況等,按以下順序確定控制措施:a.消除;b.替代;工程控制措施;d.設置標志警告和(或)管理控制措施;e.個體防護裝備等5文件未明確企業應根據風險評估結果及經營運行情況等,按上述順序確定控制措施,不得分;1重點場所、崗位、設備設施的風險控制措施不明確、不合1②企業應將安全風險評估結果及所采取的控制措施告知相關從業人員,使其熟悉工作崗位和作業環境中存在的安全風險,掌握、落實應采取的控制措施5企業無安全風險評估結果及所采取的控制措施告知相關從業人員的告知的文件、記錄等活動檔案或告知交底檔案文件2有關人員不熟悉工作崗位和作業環境中存在的安全風險,1116評價類目評價項目標準分值評分細則③企業應建立風險動態監控機制,按要求對風險進行控制和監測,及時掌握風險的狀態和變化趨勢,以確保風險得到有效控制3企業未制定風險動態監控制度,不得分;制度未明確監控項目、參數、責任人員、頻次和方法等要1115.重大風險管控①企業對重大風險進行登記建檔,設置重大風險監控系統,制定動態監測計劃,并單獨編制專項應急措施5★★企業未建立重大風險登記檔案,不得分;重大風險檔案內11121②企業應當在重大風險所在場所設置明顯的52未標明重大風險危險特性、可能發生的事件后果、安全防11211③企業應當將本單位重大風險有關信息通過公路水路行業安全生產風險管理信息系統進行登記,構成重大危險源的應向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門備案2★★★應將本單位重大風險有關信息通過公路水路行業安全生產風險管理信息系統進行登記;重大危險源的應通過系統向屬地綜合安全生產監督管理部門備案,或報送備案資料;登記(含重大危險源報備,下同)信息應及時、準確、真實④重大風險經評估確定等級降低或解除的,企業應于規定的時間內通過公路水路行業安全生產風險管理系統予以銷號21.重大風險確定等級降低或解除的,生產經營單位未通過公路水路行業安全生產風險管理系統予以銷號,不得分;2.5統予以銷號,扣1分6.預測預警①企業應根據生產經營狀況、安全風險管理及隱患排查治理、事故等情況運用定量或定性的安全生產預測預警技術,建立企業安全生產狀況及發展趨勢的安全生產預測預警機制5相關制度文件未包含預測預警要求內容,不得分;213采用的預測預警技術不適合企業重大危險源或重大風險預11結果予以改進,扣1分②當風險因素達到預警條件的,企業應及時發出預警信息,并立即采取針對性措施,防范安全生產事故發生3分;111十、隱患排查和治理(70分)1.隱患排查①企業應落實隱患排查治理和防控責任制,記錄、監控、治理、銷賬到報告的閉環管理10★★★企業應制定隱患排查治理和防控制度;企業應明確隱患排查治理的責任部門和人員;制度應明確安全隱患排查、記錄、監控、治理、銷賬和報告等閉環要求②企業應依據有關法律法規、標準規范等,組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查治理標準或排查清單,明確隱患排查的時限、范圍、內容和要求,并組織開展相應的培訓。隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、人員、設備設施和活動,包括承包人和供應人等相關服務范圍10AR未組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查治210.51內容和要求缺1項,扣0.5分;11③生產經營單位應當建立事故隱患日常排查、定期排查和專項排查工作機制。日常排查11況進行專項排查10未開展事故隱患日常排查、定期排查和專項排查工作,不21111無根據政府及有關管理部門安全工作的專項部署、季節性2④企業應填寫事故隱患排查記錄,依據確定的隱患等級劃分標準對發現或排查出的事故隱患進行判定,確定事故隱患等級并進行登記,形成事故隱患清單。企業應將重大事故隱患向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門備案5★★2未依據確定的隱患等級劃分標準對發現或排查出的事故隱1分;無重大事故隱患向屬地負有安全生產監督管理職責的交通217評價類目評價項目標準分值評分細則2.隱患治理①對于一般事故隱患,企業應按照職責分工立即組織整改,確保及時進行治理5210.51②對于重大事故隱患,企業主要負責人組織a.整改的目標和任務;b.整改方案和整改期的安全保障措施;c.經費和物資保障措施;d.整改責任部門和人員;e.整改時限及節點要求;f.應急處置措施;g.跟蹤督辦及驗收部門和人員5AR111③企業在事故隱患整改過程中,應采取相應的監控防范措施,防止發生次生事故5企業在事故隱患整改過程中,無采取相應的監控防范措施23④事故隱患整改完成后,企業應按規定進行驗證或組織驗收,出具整改驗收結論,并簽字確認。重大事故隱患整改驗收通過的,企業應將驗收結論向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門報備,并申請銷號10★★★一般隱患整改完成后,生產經營單位應組織驗收;應有整改驗收結論記錄;驗收主要負責人應簽字確認;重大事故隱患整改驗收通過的,企業應將驗收結論向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門報備資料;5.應有銷號申請記錄;6.報備申請材料應包括:重大隱患基本情況及整改方案;重大隱患整改過程;驗收機構或驗收組基本情況;驗收報告及結論⑤企業應對重大事故隱患形成原因及整改工作進行分析評估,及時完善相關制度和措施,依據有關規定和制度對相關責任人進行處理,并開展有針對性的培訓教育5生產經營單位無對隱患形成原因及整改工作進行分析評估2未根據分析評估結果,對相關制度和措施修改完善,扣1分;無依據規定和制度對相關責任人進行處理文件記錄,扣2分;1⑥企業應對事故隱患排查治理情況如實記錄,建立相關臺賬并定期組織對本單位事故隱患治理情況進行統計分析,及時梳理、發現安全生產問題和趨勢,形成統計分析報告,改進安全生產工作51隱患排查工作臺賬不完整、不規范,缺治理方案、控制措1時歸檔保存,扣1分;12無記錄的,扣1分十一、職業健康(201.健康管理①企業應落實職業病防治主體責任,按規定設置職業健康管理機構和配備專(兼)職管理人員;落實職業病危害告知、日常監測、定期報告和防護保障等制度措施5人員不能勝任的,不得分;未建立職業危害管理制度的,不得分;未按照職業危害管理制度開展日常職業危害檢測和管理活1未向勞動者告知工作過程中可能產生的職業病危害及其后果的,每少1人扣0.5分②提供符合職業衛生要求的工作環境和條件;應按規定組織有關從業人員進行職業健康檢查,并建立有關從業人員職業健康檔案5存在職業危害的作業場所防護設施和環境不符合法規及標2未對職業危害崗位人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的111③企業應按規定對存在或者可能產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施設置警示標識和中文警示說明5AR對存在嚴重職業危害的作業崗位未設置標志和說明的,不0.50.5產生職業病危害的用人單位,未在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果的,每處扣0.5分2.職業危害申報企業應按規定及時如實向當地主管部門申報運營過程中存在的職業病危害因素,并接受其監督5存在職業病危害因素的用人單位未進行作業場所職業病危害申報與備案的,不得分;企業針對主管部門提出的整改措施未進行及時整改的,每項扣2分18評價類目評價項目標準分值評分細則十二、安全文化(301.安全環境①設立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地5未設立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地的,不得分;0.5②公開安全生產舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產舉報和投訴及時予以調查和處理,并公開處理結果5AR22對接到的安全生產舉報和投訴未及時調查和處理或處理結0.52.安全行為①企業應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾5★510.5②企業應結合企業實際編制員工安全知識手冊,并發放到職工5沒有編制手冊,不得分;2抽查從業人員,詢問人員不了解本崗位相關安全知識手冊內容的,每人次扣1分③企業應組織開展安全生產月活動、安全生產班組競賽活動,有方案、有總結5未制定安全生產月活動、安全生產班組競賽活動方案的,112對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵,并與其經濟利益掛鉤5未定期開展總結和交流經驗,推廣安全生產先進管理方法2未按規定對安全工作中做出顯著成績的集體個人給予表彰、獎勵的,扣3分十三、應急管理(901.預案制定①企業應在開展安全風險評估和應急資源調GB/T29639—2013應急處置卡15AR122重點崗位、人員應急處置卡不全,或處置卡信息不完整,1②應急預案應與當地政府、行業管理部門預案保持銜接,報當地有關部門備案,通報有關協作單位5未明確如何將企業突發事件應急預案與行業主管部門、政3突發事件應急預案未報備屬地行業主管部門和當地政府安21③企業應組織開展應急預案評審或論證,并定期進行評估和修訂10★★未將應急預案執行情況納入企業安全生產標準化定期評審332查相關記錄,應急預案修訂未向報備或通報的單位或部門22.應急隊伍①企業應按照有關規定建立應急管理組織機構或指定專人負責應急管理工作,建立與本企業安全生產特點相適應的專(兼)職應急救援隊伍5未明確相應的專(兼)職應急救援隊伍的組成、職責,扣5分;33-5確,扣2分②企業應組織應急救援人員日常訓練55扣1-2分;3113.應急物資①企業應根據可能發生的事故種類特點,按照有關規定設置應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資5AR50.5②企業應建立管理臺賬,安排專人管理并定期檢查、維護,確保其完好、可靠531現場查看,按規定對應急裝備進行日常維護和檢查,應急裝備狀態不良,每個扣1分4.應急演練①企業應按照AQ/T9007-2011《生產安全事故應急演練指南》的規定定期組織公司(廠)、車間(工段、區、隊、船、項目部)、班組開展生產安全事故應急演練,做到一線從業人員參與應急演練全覆蓋15★★★應按規定制定應急預案演練計劃,并印發;應按計劃開展應急演練,并保留應急演練記錄;應急演練記錄應完整、齊全,真實②企業應按照AQ/T9009—2015《生產安全事故應急演練評估規范》的規定
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