衛生行業匯報

--渝滇黔辦事處張向陽衛生行業總體情況衛生信息化市場分析衛生行業機會點分析提綱行業總體現狀－－“金衛工程”“金衛工程”是在衛生部直接領導下的，在全國醫療系統頗引人注目的一項全國性工程。它不僅將信息科學、計算機技術和通信集成應用等技術集成于醫療衛生領域，而且優化了醫療保健服務，在醫療衛生信息網絡MIN(MedicalInformationNetwork)基礎之上，建立了全國性遠程醫療信息傳輸系統，實現了醫療機構計算機網絡化。

金衛工程不僅是集成信息科學、計算機技術和通信集成應用技術于醫療衛生領域的高科技產業，亦將優化醫療保健服務，加速實施我國醫院管理及醫療衛生事業現代化建設進程。是我國醫療衛生系統的重要基礎建設，也是國家信息化建設的重要組成部分，更是造福于國家和全國人民健康的綜合性、跨世紀工程。

我國衛生部自1995年即已啟動衛生行業信息化工作——“金衛”工程，至今在一系列重大網絡工程建設方面取得了長足的進展。但是，由于資金投入嚴重不足等客觀因素制約，衛生行業信息發展遲緩。行業總體現狀－－組織結構衛生廳辦公室

人事處政法處應急辦醫政處中醫處組織結構審計處監察處基婦處

疾病控制處規劃財務處科技教育處宣統處機關黨委法監處信息中心愛衛辦

絕大數省都還未成立信息中心，信息化建設由辦公室負責行業總體現狀－－衛生系統的主要職責對醫療機構、公共衛生、勞動衛生、食品，醫療器材使用、醫用生物制品和生物材料行使監督權;對重大疾病、傳染病、地方病的綜合防治和監測。對重大突發疫情實施緊急處置，防止和控制疫情、疾病的發生和蔓延;對中醫、中西醫結合的醫療、護理、康復、保健等工作實行業務指導;制定重點醫學科學研究、醫學教育、人才培養、發展規劃;組織、協調、管理和監督國際衛生合作項目的實施，指導各醫療衛生機構與國際間的合作與交流，組織參與國際組織倡導的、全國性重大衛生活動和衛生援外工作。貫徹以農村為重點的方針，研究制訂農村衛生工作規劃和政策措施;

行業總體現狀－－業務策略核心業務：全國疫情與突發公共衛生事件報告與監測數據庫系統社區衛生醫療服務信息系統、新型農村合作醫療信息系統全國衛生資源和醫療救治信息系統干部保健體檢信息系統醫政血液質量控制………非核心業務：財務數據網上快報系統衛生人才數據管理系統其它業務電子郵件、辦公自動化系統、視頻會議系統、公文傳輸業務、外匯業務行業總體現狀－－采購模式采購模式：對于網絡設備，目前還沒有要求在衛生部入圍。各省自行采購，由政府采購中心進行公開招標。政府采購中心公開招標專家論證會衛生的技術部門提方案行業總體現狀－－決策鏈決策鏈：科長或工程師辦公室主任主管副廳長科長決定技術指標，辦公室主任（信息中心主任）決定最終廠商全省性大項目主管副廳長會過問行業總體現狀與業務分析－－資金來源中央專項資金由財政部，下撥到地方財政。重點給予中西部欠發達地區公共衛生信息系統建設經費補助。地方專項資金各地區可根據中央整體方案要求，制定本地專項配套資金預算方案。從地方財政和發改委立項。衛生行業總體情況衛生信息化市場分析衛生行業機會點分析提綱衛生行業市場分析－－衛生信息化目標到2010年左右，通過加速推進信息技術在衛生行政管理、醫療服務、預防保健、衛生監督、科研教育等衛生領域的廣泛應用，建立起功能比較完備、標準統一規范、系統安全可靠，適應衛生改革和發展要求，高效便捷，服務于政府、社會和居民的衛生信息化體系，衛生信息化建設和信息技術應用接近或達到國內先進水平。

1電子政務信息系統2國家公共衛生信息系統3醫學科教信息系統4醫療服務信息系統衛生行業市場分析－－衛生信息化幾個系統建設

按照國務院電子政務建設的要求，基本建成以省、市兩級衛生行政部門為樞紐，連接區縣和鄉鎮以上醫療衛生機構的電子政務信息系統。基本功能包括：電子政務內網(辦公自動化)、電子政務外網(門戶網站)、衛生局域網和衛生數據庫，即三網一庫。逐步實現辦公自動化、信息交換和資源共享，網上辦公、信息發布、咨詢服務，提高辦事效率和管理水平，促進政務公開，增強透明度和公正性。市場分析之－－“電子政務信息系統”市場分析之－－“國家公共衛生信息系統”公共衛生信息系統是國家公共衛生建設的重要組成部分。2003年上半年的一場突如其來的非典型肺炎（SARS）重大疫情災害，暴露出我國突發公共衛生事件應急機制不健全，公共衛生發展嚴重滯后在以下缺陷：（1）一是疫情報告、疾病監測時效性差。（2）二是衛生信息網絡覆蓋面小。（3）三是醫療救治系統信息不靈。（4）四是衛生執法監督信息系統建設滯后，不適應衛生執法監督工作的需要。（5）五是缺乏國家統一的公共衛生信息平臺，信息整合能力差

為了加強我國的公共衛生體系建設，黨中央、國務院要求，必須建立健全突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生執法監督體系。公共衛生信息系統建設是上述機制和體系建設的重要環節和紐帶。

基本建成一個連接中央，覆蓋市、區（縣）衛生行政部門、疾病預防控制機構、衛生監督機構以及鄉鎮（社區）以上各類醫療衛生機構的高效、通暢、安全的公共衛生信息系統，提高公共衛生管理、科學決策及重大災害和突發公共衛生事件的應急指揮能力。基本功能包括：疫情報告系統、疫情（疾病）和突發公共衛生事件監測系統、衛生監督執法信息系統、醫療救治信息系統、突發共公衛生事件應急指揮與決策系統、婦幼保健信息系統、血液信息系統、精神衛生和職業衛生服務信息系統等。市場分析之－－“國家公共衛生信息系統”市場分析－－國家公共衛生信息系統網絡結構衛生部省衛生廳地（市）縣（區）鄉鎮衛生部信息網絡平臺省級衛生信息網絡平臺地市衛生信息網絡平臺縱向網絡：“五級網絡、三級平臺”橫向網絡：“區域衛生信息網”市場分析之－－“醫學科教信息系統”到2010年左右，依托省級衛生信息中心，初步建成一個覆蓋全省衛生行業的高效、通暢、安全的醫學科教信息網絡信息系統。基本功能包括：醫學文獻情報數據庫系統、遠程醫學教育系統、醫學數字圖書館和醫學科研咨詢服務系統，推進醫學科研教學工作。

市場分析之－－“醫療服務信息系統”到2010年左右，以“二甲”以上醫院為重點，以業務流為主要內容，初步建成醫院信息系統(HIS)；統一醫院信息系統的功能規范、信息標準和數據接口標準，全面提高醫院管理水平和效率，促進醫院現代化。基本功能包括：醫院管理信息系統，醫院臨床信息系統，醫院辦公自動化，醫院對外聯系系統，醫療保險和合作醫療系統，社區服務、遠程醫療等系統的應用。

衛生行業總體情況衛生信息化市場分析衛生行業機會點分析提綱機會點分析衛生行業分支機構數量相當龐大：

以重慶市為例，僅僅重慶市二級網絡節點就達102個，三級網絡節點（鄉鎮衛生所、社區醫療）達5000個。放眼全國，衛生系統的網絡規模相當龐大。如果衛生系統網絡建設全面展開，網絡產品包括路由交換、VPN、VOIP等市場容量將非常巨大。機會點分析機會點一：公共衛生信息系統建設衛生部要求，堅持“公衛先行，疫報先行”的原則，建成一個連接中央，覆蓋省、市、區（縣）衛生行政部門、疾病預防控制機構、衛生監督機構以及鄉鎮（社區）以上各類醫療衛生機構的高效、通暢、安全的公共衛生信息系統。省衛生廳地市衛生局區縣衛生局醫療單位MP7200/MP3700MP75002MMP3700/MP27002M2M2M機會點一解決方案行業機會點分析機會點二：新型農村合作醫療“新農合“是國家建設社會主義新農村的重要要求，主要為了解決農民“看病難、看病貴”的問題。新農合制度最大的特點就是以政府投入為主，而且直接把錢投給“需方”——參合農民。其基本模式是：中央拿20元，地方拿20元，農民自己拿10元。由政府出錢為農民建立醫療保障，這在我國歷史上尚屬首次。網點數量巨大：

以重慶為例，全市社區醫療、鄉鎮醫院、衛生所、鄉鎮新農合辦公室等共有5000余個網點。目前，衛生部在重慶、浙江、湖南等五個省進行試點建設，每個省都有軟件廠商針對衛生現狀開發軟件系統，試點情況良好的網絡建設模式，將向全國推廣。重慶的軟件廠商是：重慶競達。各地市采用中心VPN網關VPN3020B/VPN3010E

鄉鎮新農合辦公室、醫院等采用VPN3005C-104或VRC方案簡述：機會點二解決方案行業機會點分析機會點三：醫療服務信息系統建設

以重慶為例：到2010年，以“二甲”以上醫院為重點，建立以業務流為主的醫院信息系統；“三甲”醫院全面實現包括醫院管理信息系統和臨床信息系統的現代化醫院信息系統；60%以上鄉鎮衛生院和社區醫院基本建成以財務管理為主要內容的醫院管理信息系統。產品需求：全系列交換機S68系列S41xx系列S30xx/S51xx系列

行業機會點分析機會點四：視頻與VOIP網絡建設

衛生部提出了要建設視頻、語音和數據三網合一的網絡建設需求。但目前衛生行業基礎網絡還比較落后，VOIP需求不明顯，我們可以先進行IP語音的引導。

省放置VGK2X網守、VGM600O

地市，采用VG2000

在區縣：使用VG800、VG600方案簡述：機會點四解決方案方案優勢：

獨特的聰明路由技術，具有多重可靠性保護機制通過帶寬控制技術；所有設備均為模塊化設計，市場策略目前不要求在衛生部入圍。各省自行采購。價格敏感，技術指標要求并不高。由于是政府公開招標，一般招標前會將技術指標發給主要廠商，要求招標時技術指標不能對任何一家有限制性條款。衛生技術實力非常弱，因此，信息化建設必須依靠集成商。一般各省衛生行業都有背景很深的代理商，我們需要尋找這樣的強勢代理商。競爭性分析二、三級廣域網建設競爭對手：思科、H3C、中興思科。品牌知名度高，產品全,產品穩定。客戶認可度高;價格高，在中低端尤其明顯.H3C。.品牌知名度高;產品全面，通過產品組合，部分情況也可以打價格戰.進入衛生行業比我司早，各地都有其衛生行業代理商。同時，華為在政府行業里名氣非常大，而且跟政府采購中心關系很好。中興。價格有時相當低,但應用案例少。新農合、社區醫療VPN建設競爭對手：H3C、天融信、深信服

謝謝3月-2500:57:0800:5700:573月-253月-2500:5700:5700:57:083月-253月-2500:57:082025/3/180:57:089、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。3月-253月-25Tuesday,March18,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。00:57:0800:57:0800:573/18/202512:57:08AM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。3月-2500:57:0800:57Mar-2518-Mar-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。00:57:0800:57:0800:57Tuesday,March18,202513、志不立，天下無可成之事。3月-253月-2500:57:0800:57:08March18,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknown