第三章WTO與中國對外貿易發展第一節中國加入WTO的歷史進程一、世界貿易組織概述（一）定義世界貿易組織（WTO）的前身是1948年成立的關稅和貿易總協定（GATT），1995年1月1日正式成立并取代了原來的GATT，成為和國際貨幣基金組織、世界銀行并行的維護世界經濟穩定的三大經濟支柱之一。因此，世界貿易組織是世界上最重要的全球多邊貿易體制，是國際貿易正常發展的多邊競爭規則，也是各成員方進行多邊貿易談判和進行爭端解決的場所。（二）WTO多邊貿易體制形成的過程

（二）WTO多邊貿易體制形成的過程

世界貿易組織的形成分成兩個階段，第一個階段是GATT階段，即1947年關稅與貿易總協定的成立到1995年，第二個階段是1995年成立的WTO階段，WTO徹底取代了先天不足的關貿總協定，成為世界多邊貿易體制的基礎。3．世界貿易組織與關貿總協定的區別世界貿易組織是在關貿總協定的基礎上產生的，但是它并不是1947年GATT的簡單擴大，相反它完全替代了后者，并具有3個完全不同的特征和更強有力的實施職能。世界貿易組織與關貿總協定相比較最主要的特點有：（1）法律的權威性關貿總協定在成立的時候僅僅是一個過渡性的組織，所以沒有得到各國立法機構的批準，因此其法律權威性很差，它僅是一套規則和一個多邊貿易協議；但是世界貿易組織得到各成員國立法機構的批準，是一個組織和法律十分健全的機構，擁有自己完備的組織機構。

（2）組織機構的正式性關貿總協定雖然維持了47年，但是在法律上它一直是臨時的非正式的組織，而世界貿易組織是永久的正式的國際組織。（3）領域的廣泛性原來的關貿總協定的管轄領域僅僅是貨物貿易，而世界貿易組織成立后其管轄領域擴大到服務貿易、知識產權和投資等方面。（4）權利和義務的統一性

（5）爭端解決機制的有效性原來的關貿總協定也有其爭端解決的作用，但是由于GATT的臨時性和非正式性，所以其權威性較差，它不是根據GATT的規則來判斷成員國誰是誰非，也不是對違背規則的成員國進行制裁，而僅僅是為雙方尋求一個解決矛盾的辦法，所以GATT的爭端解決有效性和可操作性遠不能和WTO相比較。世界貿易組織的爭端解決更自動、更有效、而且其裁決的實施也更容易得到保證。二、中國和WTO及其前身GATT的歷史關系

中國和二戰后成立的關貿總協定有著長期的歷史淵源，因為中國是《關稅及貿易總協定》的創始締約方之一。1978年實行改革開放政策，我國于1986年作出了申請恢復關貿總協定締約方地位的決定，中國政府表示將努力對其經濟體制和貿易體制進行改革，盡快與關貿總協定所制定的國際通行規則接軌，擴大和其他締約國的經濟貿易關系。自1986年7月11日我國正式提出恢復我國締約方地位后，1987年3月關貿總協定成立了“中國復關問題工作組”，開始進行中國的“復關”談判。在“烏拉圭回合”多邊貿易談判中中國政府還派出代表團參加了談判，并在最后的協議文本上簽了字。三、中國加入WTO的談判進程（一）申請恢復GATT締約國的談判階段1．提出申請和“復關”的基本原則

1986年7月中國政府正式向GATT提出關于恢復中國在關貿總協定締約國地位的申請，并闡明了“復關”的三項基本原則：中國以恢復的方式重返關貿總協定，而不是加入；中國政府以關稅減讓為承諾條件；中國以發展中國家的身份恢復在GATT中的締約方地位。

（二）申請加入WTO的談判階段1．申請入世和中國“入世”的基本原則

1995年世界貿易組織正式成立并于1996年徹底取代了原來的關稅與貿易總協定，中國政府根據本國經濟發展和市場化的需要，于1996年正式提出加入WTO的申請，并提出了“入世”的三項原則：即以中國的發展中國家地位加入世界貿易組織；以烏拉圭回合最終協議為基礎；承擔與自己經濟發展水平相適應的義務。本著這些原則，中國政府始終采取靈活務實的態度與世界貿易組織各成員方進行艱難的談判。四、中國加入WTO的法律文件中國加入世界貿易組織的法律文件主要包括：《馬拉喀什建立世界貿易組織協議》、《中華人民共和國加入WTO的決定》、《中華人民共和國加入WTO議定書》、《中國加入工作組報告書》。這些法律文件的主體是《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》、《中國加入WTO的議定書》和工作組的報告書。第二篇

分類篇WTO對貿易的分類貨物貿易:1994《GATT》服務貿易（知識產權）：《GATS》技術貿易：“與貿易有關的知識產權協議》投資措施：“有貿易有關的投資措施協議》第四章貨物進出口貿易綜合分析和發展戰略第一節貨物進出口貿易概述一、貨物貿易的含義和特點（一）貨物貿易的含義在國際貿易中其商品的形式和內容是以有形產品表現的，這種貿易就是貨物進出口貿易，也就是說貿易的商品是有形的，看的見摸的著的具體產品。如紡織品服裝、農產品、水產品、礦產品、機電產品（包括飛機、汽車、機床、船舶等），就都屬于貨物貿易的交易產品。在世界貿易中，貨物貿易占的比重一直是非常高的，盡管戰后服務貿易發展的速度超過了貨物貿易，但是目前貨物貿易仍舊占世界貿易的80％以上。（二）貨物貿易的特點1、有形性就是貿易的商品是具體的，看的見摸的著的產品，生產者和消費者可以就某一種產品的式樣、圖紙或說明書進行交易；而服務貿易的產品是無形的，看不見摸不著，僅僅是一種勞務或服務。2、可儲存性貨物貿易的產品是可以儲存的，一般都是生產者首先生產，然后進行一段時間的儲存，然后再銷售給消費者，而服務貿易是不能儲存的，生產和消費一般是同時進行。正因為貨物貿易的可儲存性，所以商人們就可以利用其價格的變動進行投機活動，以獲取利益，期貨交易就是由此而產生的。3、貿易規模的統計

貨物貿易因為是有形的，所以其進出口都是由所在國的海關進行監管，貿易規模的統計也都是由海關進行統計；但是服務貿易是無形的，海關對此無法進行監管和統計，所以各國對服務貿易的統計多是由外匯管理部門進行統計。4、貿易壁壘目前世界各國為了保護本國國內的工農業，都設置了多種形式的、合法或不合法的貿易壁壘，以限制外國產品的進入。貨物貿易的壁壘大體有兩大類，一是關稅壁壘，即通過對進口產品征收較高的關稅，以提高其進口成本并相應降低競爭能力，達到保護國內市場的目的。另一種是形形色色的非關稅壁壘，如進口配額、外匯管制、海關估價、技術標準等達到限制進口的目的。二、貨物貿易的統計指標（一）貨物進出口貿易規模統計貨物進出口貿易的規模表示一個國家在一定時期內其貨物的進口和出口的統計指標，在具體統計中一般有兩種形式，即對外貿易額和對外貿易量。對外貿易額是表示一個國家或地區在一定時期內對外貨物貿易和服務貿易的相加之和。貨物貿易是該國海關統計的，而服務貿易是該國外匯管理部門統計的。（二）貨物貿易的商品結構國際貿易的商品結構統計一般按貨物貿易和服務貿易分別統計和公布。貨物貿易的商品結構是指一個國家或整個世界在一定時期（一般是一年）內各類商品在進出口貿易中所占的比重，從中可以反映出這個國家或整個世界的經濟發展水平、產業結構的優化狀況和科學技術的進步水平。國際貿易中貨物種類繁多，為了便于統計，《聯合國國際貿易標準分類中把貨物貿易分為10大類、63章、233組786個分組和1924個基本項目。其中0到4類是初級產品，5到9類為工業制成品。0類：食品和主要供食用的活動物；1類：飲料及煙類；2類：燃料以外的非食用粗原料；3類：礦物燃料、潤滑油及有關燃料；4類：動植物油脂及其他油脂；5類；未列名化學產品及有關產品；6類：主要按原料分類的制成品；7類：機械和運輸設備；8類：雜項制品；9類：沒有分類的其它產品。（三）貨物貿易的地區結構

從一個國家對外貿易的角度來看，對外貿易地區結構就是該國或該地區在一定時期內，與之進行貿易的各個國家或各類國家集團在其進出口貿易中所占的比重，從中可以看出這個國家或地區的市場結構是否多元及合理。隨著中國的對外開放深入發展，中國和世界各國和地區的貿易有了突飛猛進的發展，進出口市場逐步多元化。我國目前已經與世界220多個國家和地區建立了經濟和貿易關系，進出口市場從主要集中于西方發達國家向多元化發展。（四）貿易差額

貿易差額是一個國家和地區在一定時期內（一般是一年）出口總額和進口總額之間的差額，如果出口貿易額大于進口貿易額，稱之為順差，又叫出超；如果進口貿易額大于出口貿易額，稱之為逆差，又叫入超。如果出口貿易額和進口貿易額相等，則稱為貿易平衡。附錄：美國的貨物貿易逆差1991年-741億美元1992年-961億美元1993年1326億美元1994年-1662億美元1995年-1737億美元1996年-1913億美元1997年-1967億美元1998年-2469億美元1999年-3456億美元2000年-4547億美元2001年-4170億美元2002年-4181億美元2003年-4894億美元2004年-6650億美元2005年-6000億美元2007年-7285億美元2008年-6959億美元2009年-3807億美元2010年-4170億美元美國的服務貿易順差1991年458億美元1992年604億美元1993年636億美元1994年691億美元1995億美元778億美元1996年891億美元1997年907億美元1998年799.5億美元1999年805.8億美元2000年809億美元中美兩國之間的貿易差額1999年224.69億美元2000年297.36億美元2001年280.80億美元2002年427.08億美元2003年586.01億美元2004年802億美元2005年1141.7億美元(1629-487.3)2006年1442.6億美元(2034.7-592.1)2007年1633.2億美元(2327.0-774.4)2008年1708.6億美元(2523.0-774.4)2009年1433.8億美元(2208.2-774.4)2010年1812.6億美元(2833.0-1020.4)中國美國對兩國貿易差額統計1993

169.7

106.9

62.8

87.7

315.4

-227.71994

214.6

139.7

74.9

92.9

387.8

-294.9

1995

247.1

161.2

85.9

117.5

455.6

-338.1

1996

266.9

161.6

105.3

119.7

514.9

-395.2（五）總貿易和專門貿易

WTO各成員國在統計貿易額時一般分為兩種統計體系，即總貿易體系和專門貿易體系。總貿易體系也稱一般貿易體系，是以進出國境為標準來統計貨物進出口的方法，因此在這些國家凡是進入或離開本國國境的貨物一律按進口或出口來統計在內。專門貿易體系也稱特殊貿易體系，是以進出關境為標準來統計貨物進出口的方法，因此凡是通過海關結關進出關境的貨物均按進口或出口來統計在內。（六）對外貿易依存度

對外貿易依存度又稱為對外開放度，是指一個國家或地區在某時期內其對外貿易額和該國的國內生產總值（GDP）比值。對外貿易依存度也有許多種形式。如對外貿易總依存度、貨物貿易依存度、服務貿易依存度、貨物貿易的出口依存度和進口依存度等。2010年中國對外貿易依存度2010年中國的GDP:397980億元2010年中國對外貿易額:出口15779億美元;進口13948億美元;總額29727億美元對外貿易依存度＝29727×6.5＝193225193225/397980×%＝48.55%出口依存度＝15779×6.5/397980＝25.7進口依存度＝13948×6.5/397880＝22.7×三、貨物貿易的分類（一）一般貿易一般貿易是某個國家或地區正常的進出口貿易，即出口國利用本國的資源、技術、設備生產國外需要的產品，然后通過不同的貿易渠道出口到國外市場。一般貿易應該是一個國家的最主要的貿易方式。（二）加工貿易加工貿易則是該國或地區通過進口原材料及零部件在國內加工組裝成產品后再出口的業務。加工貿易又可以分為進料加工和來料加工，進料加工是國家或企業進口原材料和零部件，在國內加工組裝后再出口；來料加工是由外國廠商提供原材料及另部件，按照對方的要求進行加工生產以獲取工繳費的貿易方式。2000－2002年中國加工貿易情況表單位：億美元

年份加工貿易方式的外貿出口額加工貿易中高新技術產品出口額加工貿易中高新技術產品比重（％）加工貿易方式高新技術產品出口增幅（％）加工貿易方式非高新技術產品出口增幅（％）20001376．6328．0323．8352．0417．4320011474．5414．6728．1226．411．072002年1799．4606．2633．6946．212．582002年~2010年貿易方式統計年份一般貿易加工貿易出口+進口出口+進口2002年：1361+1291；1799+12222004年：2436+2481；3279+22162006年：4162+3330；5103+32142008年：6628+5720：6751+37832010年:7207+7679;7405+7174（三）其他靈活的貿易方式

在貨物貿易進出口的統計中，除了一般貿易和加工貿易外，還有少量的各種形式的靈活貿易方式，如補償貿易、易貨貿易、租賃貿易、寄售貿易、對銷貿易等等。四、有關貨物貿易的國際規則和法律法規（一）有關非關稅壁壘的協議目前世界上流行的非關稅壁壘種類非常多，但是大體分為直接非關稅壁壘和間接非關稅壁壘兩種。直接非關稅壁壘主要指配額和數量限制等，這些在自由貿易原則中已經明確提出禁止實施或即將逐步取消，但是大多數間接的非關稅壁壘是不可能立即取消的，只能采取制定有關規則限制和規范其行為，為此世界貿易組織已經制定和公布了6個重要的非關稅措施的多邊的有關協議。這些非關稅協議是：“技術性貿易壁壘協議”、“實施動植物衛生檢疫措施協議”、“海關估價協議”、“裝運前檢驗協議”、“原產地協議”、“進口許可證協議”。（二）規范特定產品的多邊貿易規則由于歷史的原因特別是一些發達國家為了保護國內相關產業的原因，貨物貿易中一些特定產品還專門制定了幾個重要的多邊貿易協議，主要是“農業協議”、“紡織品和服裝協議”和“技術信息產品協議”。“農業協議”和“紡織品和服裝協議”出臺的主要背景是長期以來在某些發達國家的要求下對農產品和紡織品及服裝實行了公開的數量限制，嚴重違背了貿易自由化的原則，為此這兩個協議實際是促使這兩個特定產品“回歸”到自由貿易的軌道上來。逐步取消數量限制。“技術信息產品協議”是WTO成立以后新制定的，目的是實現技術信息產品在全世界最大限度的自由化。（三）保護國內產業的有關協議在WTO的多邊貿易協議中還有幾個重要的保護國內產業的協議，被稱為“安全閥”，使貨物貿易中各成員可以合法、適度和有限的保護國內競爭力較弱的產業，這就是“反傾銷協議”、“反補貼協議”和“保障措施協議”，這些在本書的第11章將具體介紹。（四）與貿易有關的投資措施協議這是一個相對獨立、與貨物貿易又有一定關系的多邊協議，目的是促進世界貿易的增長和自由化，使國際資本移動更加自由化和便利化，加速各成員特別是發展中國家的經濟增長。在國際投資中強調了國民待遇原則，東道國不能對投資者實施歧視性的出口比例要求、當地成分要求和外匯平衡要求等，禁止使用數量限制來阻礙投資者進入市場。該協議還有對發展中國家的特殊優惠和投資制度的透明度要求。第二節中國貨物進出口貿易的綜合分析一、中國貨物貿易的發展階段（一）改革開放的起步階段（1979年—1990年，即“六五”和“七五”期間）（二）進入市場經濟以后的快速增長階段（1991年—2000年，即“八五”和“九五”階段）（三）加入世界貿易組織以后的高速增長階段（2001年以后，即“十五”和即將到來的“十一五”階段）二、中國貨物貿易發展的綜合分析（一）增長態勢分析從1978年中國對外貿易處于非常落后的狀態下到2004年躍居世界第三位，中國的貨物進出口貿易的發展速度遠遠超過世界平均水平，也大大高于中國國民經濟的平均增長速度，對外貿易在國民經濟的地位不斷提高，中國對外貿易在世界貿易中的比重以及在世界貿易中的排位不斷提高，經濟開放度明顯提高。（二）貿易差額的態勢分析貿易差額是一個國家在一定時期出口貿易額和進口貿易之間的差額，出口額大于進口額稱為順差，進口額大于出口額則成為逆差。一般來說一個國家的貨物貿易差額對該國的國際收支和外匯儲備起著重要的作用。中國在1981年到1990年的10年間，貨物進出口貿易整體上呈現逆差狀態。貿易逆差最高的年份是1985年，逆差額達到149億美元；貿易順差最高的年份是1990年，順差額為87.4億美元，大量的貿易逆差使中國的外匯儲備長期處于低水平狀態，80年代初期中國的外匯儲備平均只有30幾億美元，個別年份甚至出現負儲備狀態。1991年到2004年就徹底改變了整體逆差的狀態，整體上貿易呈大規模的長期的貿易順差。中國對外貿易差額1978年-1989年:共逆差474.5億美元1990年:87.5;1991年81.21992年43.5;1993年—121.8;1994年53.9;1995年166.91996年122.2;1997年403.2;1998年403.2;1999年292.3;2000年224.1;2001年225.4加入WTO以后的貿易差額2002年:303.5億美元;2003年:255.3億美元;2004年:322.8億美元;2005年1019億美元;2006年1774億美元;2007年2622億美元;2008年2954億美元；2009年1960億美元;2010年1831億美元;2011年1551億美元.貿易不平衡的原因1、產品結構中存在的問題：勞動密集型與技術密集型的差距；2、美國等發達國家大規模對中國的直接投資，日、韓、臺等國家和地區在中國的加工貿易迅速發展；3、美國對中國高技術產品的出口管制；4、美國與中國在貿易統計上的差距。（三）商品結構的態勢分析在新中國成立以后到改革開放之前，中國是一個經濟十分落后的國家，所以其出口商品結構也是低水平的，基本以初級產品為主，主要是農副產品、水產品、礦產品和少量的輕紡產品。改革開放以后，中國的貨物進出口貿易規模迅速擴大的同時，進出口貿易的產品結構也發生了重大的變化。一般來說，一個國家的出口商品結構的優劣在一定程度上表示該國的產業結構狀況、對外貿易發展狀況和科學技術發展的水平，該國在貨物出口中初級產品所占比重越高，說明該國的經濟水平越落后；反之，該國工業制成品所占比重越高。則說明該國經濟水平越發達。（四）市場結構的態勢分析一個國家經濟發展和貿易的進步在市場結構中一般都有明顯的表現，經濟和貿易落后的國家或地區，其市場結構往往狹小和單一，進出口市場一般只集中少數國家或地區，而經濟與貿易發達的國家和地區，則逐步實現市場的廣闊與多元。隨著中國改革開放的深入發展，全方位協調發展的國別地區政策使中國與世界各國和地區的貿易關系有了突飛猛進的發展，進出口市場分布逐漸向多元化發展。2010年中國宏觀經濟發展狀況GDP:397980億人民幣,在世界上居第2位,超過日本;對外貿易總額:29727億美元,其中出口額15779億美元;進口額13948億美元;貿易順差1831億美元;總額居世界第2位,出口居世界第1位;外匯儲備(2011年第一季度):30447億美元.轉變的核心:

數量性增長到質量性增長數量性增長:在過去經濟發展戰略中強調的是:工農業產品生產數量;國家及地區的GDP總值;引進外資的項目數量及資金總額;對外貿易總額;貿易順差總額;外匯儲備總額;對外貿易依存度等.質量性增長:經濟結構;產品結構;進出口商品結構;單位出口產品價格;人均GDP及貿易額;單位GDP消耗能源數量;單位GDP碳排放量;國家貿易條件;企業貿易盈虧額及比率等.加中國組裝的蘋果手機加工比例日本零部件占34%;德國零部件占17%;韓國零部件占13%;從美國進口部分占6%;中國組裝獲得加工費3.6%,計6.5美元.中國組裝戴爾、惠普筆記本

電腦的價格結構出廠價300-400美元；英特爾公司的CPUH和芯片占30%；線路板、液顯屏、硬盤占60%；中國的工廠組裝費用占5%。關于中國加工手機美國的計算總價格是:20.2億美元;美國對中國出口的零部件1.215億美元;美國的逆差是18.98億美元;實際中國自己的真正收入是1912萬億美元中國的逆差是-10238億美元三、中國貨物貿易存在的問題（一）貿易擴張主要是數量擴張型增長中國在貨物貿易出口中迅速成為一個出口大國，主要依賴于大量廉價的勞動密集型產品的出口，出口產品的質量、品牌及科技含量都是較低水平的，因此我們稱之為“數量型的粗放性增長”。（二）較高的出口依存度和不斷惡化的貿易條件由于中國的貨物貿易增長速度長期高于國內生產總值的增長速度，因此出口依存度提升的速度很快，但是貿易條件卻不斷惡化。貿易條件是一個國家在一定時期出口價格的平均指數與同期進口價格的平均指數的比值，在一定程度上可以反映出這個國家的宏觀經濟效益。近年來中國主要進口商品（如能源、礦產、機械設備等）的國際市場價格都是呈上漲的趨勢，而紡織品、服裝、茶葉、工藝品等中國主要出口商品的價格卻不斷下降。自相競爭與無序出口的局面恰恰是這些產品價格下降的主要原因，為此使我國經常出現出口額增長速度落后于出口量的增長速度，表面的出口快速增長被稱為“貧困化增長”。（三）貿易方式不合理中國的貨物進出口貿易的貿易方式主要包括三類，即一般貿易、加工貿易和包括補償貿易、易貨貿易的其他多種形式的靈活貿易方式。改革開放前中國是以政府易貨貿易為主，改革開放以后補償貿易、加工貿易迅速發展，而政府間的易貨貿易逐步萎縮。90年代以后中國的加工貿易快速增長，在引資工作中大量的外資企業多數從事的是加工貿易。加工貿易比重過大也存在一定的隱患和問題。（四）產品結構不合理工業制成品的國際競爭力不強農產品的品種、質量和深加工與國際先進水平有較大差距機電產品的科技含量和競爭力也存在著較大差距第三節中國對外貿易發展戰略一、我國制定對外貿易總體發展戰略的基本原則與指導思想（一）我國制定對外貿易發展戰略的基本原則1．應具有國際交換和國際分工的合理性、實效性和競爭性，使之符合客觀規律，強調實施實效并增強綜合國力。2．應具有我國國情的客觀性和可能性，既要考慮國際環境因素，又要考慮國內對外的可容度，在客觀、可能的前提下，起到促進我國發展生產力和解放生產力的作用。

3．應具有戰略實施的統一性，階段性和可調性，并將三者有機結合，增強內在的科學性，強調外在的嚴肅性，減少人為的隨意性。（二）指導我國對外貿易發展戰略的指導思想在貨物貿易領域的進出口戰略要想切實可行，具有現實性和科學性，就必須要有正確的指導思想。要堅持對外開放政策要堅持自力更生的方針以提高經濟效益為中心4．既要符合我國國情又要符合國際貿易規范二、我國貨物貿易發展的總體規劃（一）貨物貿易發展規劃的戰略目標

1．1980年制定的戰略目標在該時期國家制定的中國貨物貿易總體發展戰略就是以1981年為基數，到2000年應提高4倍。以1981年我國在貨物貿易中進出口總額400億美元為基數，到1990年應該達到800億美元，2000年應該進一步達到1600億美元。根據這個要求，在這段歷史時期我國貨物進出口貿易的年平均增長率必須達到7.5％。2．1992年對貨物貿易發展規劃的調整在1992年在提前實現貨物貿易“翻兩番”之后，就調整了中國對外貿易發展規劃的目標，提出我國貨物進出口貿易總額2000年要達到4000億美元，出口和進程各2000億美元的要求。經過8年的努力，2000年中國的貨物進出口貿易實現了4737億美元，其中進口貿易2251億美元，出口貿易2492億美元。

3．2001年中國對貨物進出口貿易制定的新的發展戰略規劃

2001年12月中國政府正式加入了世界貿易組織，中國根據國內外經濟環境的變化，制定了新的貨物進出口貿易的發展戰略規劃，提出了改革開放第二個20年內再實現第二個“翻兩番”的目標，即以2001年的約5000億美元為基數，到2020年進出口貿易總額要增加4倍，要達到20000億美元，其中進口和出口各實現10000億美元。三、大經貿戰略

（一）大經貿戰略的基本含義大經貿戰略就是實行以進出口貿易為基礎，商品、資金、技術、勞務合作與交流相互滲透、協調發展，外經貿、生產、科技、金融等部門共同參與的經貿發展戰略。（二）大經貿戰略的內容1．擴大開放要通過進一步拓展對外經貿的廣度和深度，形成對內對外全方位、多領域、多渠道的開放格局。開拓以亞太市場和周邊國家市場為重點，發達國家和發展中國家合理分布的多元化市場，提高我國的整體開放度，加快國內經濟與世界經濟的接軌，奠定我國開放型經濟體系的基本格局，最大程度地獲取參與國際分工的好處。2．加快融合一是加快實現對外經貿各項業務的融合，實現商品、技術和服務貿易一體化協調發展；二是在維護全球多邊貿易體制的前提下，努力實現雙邊、區域和多邊經貿合作；三是積極推進貿易、生產、科技、金融等部門的密切合作，提高企業的國際競爭力；四是外貿穩定發展，維護國際收支平衡，把對外經貿的宏觀調節與國民經濟宏觀調控更好地結合起來。3．轉變功能進入新世紀，我國外經貿的功能將發生重大轉變，在擴大外貿規模、提高外貿貢獻度的同時，著力發揮其促進產業結構調整、加快技術進步、提高宏觀和微觀經濟效益的作用。同時，通過利用國際分工，還要對國民經濟發揮引導性功能，提供多方面的綜合服務。（三）大經貿戰略的目標1．適度超前增長貨物進出口貿易是對外經濟貿易的核心與主體，因此在大經貿發展戰略中要實現貨物貿易的快速增長，才能使外經貿繼續保持適度超前增長，提高對經濟增長的貢獻度。而且按照一般規律，中國和世界大多數國家的貨物進出口貿易的發展速度總是高于國民經濟的發展速度，為此爭取貨物貿易的適度超前增長是可行的。2．集約化發展我國過去貨物貿易發展的主要問題是以數量型的粗放式發展模式為主，今后則應該逐步轉換為以質量型集約式發展模式為主，為此要進一步優化進出口商品結構，加快技術進步，提高效益，促進我國產業結構的調整。3．市場多元化逐步實現以亞太市場為重點，周邊國家市場為支撐，發達國家和發展中國家合理分布的市場結構。4．地區分工合理化要改變外向產品雷同化、重疊化現象，減少地區間的矛盾和摩擦，形成各地區外經貿合理、協調發展的格局。5．促進融合，實現良性循環所謂融合是促進外貿、外經和外資的融合，促進生產、流通、科研和金融等部門的融合，把過去的小外貿轉換為新的大外貿，以實現良性循環。第四節出口貿易（貨物）戰略一、出口商品戰略（一）出口商品戰略的提出與演變所謂出口商品戰略是我國達到預定的出口戰略目標，根據我國的國情、經濟發展的具體情況和國際市場的需要，對出口商品的構成所做的戰略性安排。自1980年開始我國經歷了五個五年計劃階段，從2006年開始中國將進入第十一個五年計劃，根據中國改革開放以后5個五年計劃期間中國經濟和對外貿易的快速發展實踐，我國對每個五年計劃期間的出口商品戰略都在不斷的調整和演變。

1．“六五”計劃期間的出口商品戰略（1981年－1985年）

2．“七五”計劃期間的出口商品戰略（1986年－1990年）

3．“八五”計劃期間的出口商品戰略（1991年－1995年）

4．“九五”計劃期間的出口商品戰略（1996年－2000年）

5．“十五”計劃期間的出口商品戰略（2001年－2005年）（二）我國出口商品結構大力發展機電產品的出口積極發展紡織品服裝等勞動密集型產品積極發展高科技產品出口積極發展創匯農產品的出口二、市場多元化戰略（一）我國目前出口市場狀況和存在的主要問題雖然在世界市場上與我國進行貿易的國家和地區越來越多，但是市場過于狹窄與集中的問題并沒有真正解決，我國目前還主要集中在美國、歐盟、日本、韓國、香港地區、臺灣地區、新加坡、俄羅斯、加拿大和澳大利亞等國家和地區。由于我國內地對香港地區出口的80％是轉口到發達國家的，因此事實上我國的出口市場是高度依賴美國、日本和歐盟這三大發達國家和經濟體的。不利于減少市場風險，保證對外經濟貿易的正常發展不利于我國出口貿易的持續穩定的發展不利于優化出口商品結構，促進國內產業結構的調整不利于改善貿易條件，提高國家的整體經濟效益不利于我國與發展中國家的經濟貿易往來（二）市場多元化的基本內容繼續發展與鞏固西方發達國家市場應該重視和發展港澳臺市場發展與轉型經濟國家的貿易關系積極拓展我國的周邊國家市場三、以質取勝戰略

（一）以質取勝戰略的提出質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，特別是出口商品的質量高低是一個國家經濟、科技、教育和管理水平的綜合反映，是影響該國國民經濟和對外貿易發展的重要因素之一。在國際貿易的激烈競爭中，產品已經成為競爭的焦點，價格競爭則逐步退居次要因素，因此產品能否在國際市場上競爭取勝，質量已經成為決定性因素。（二）以質取勝戰略的內涵

1．提高出口商品的質量和信譽通過對出口商品生產者和外貿企業經營者對商品質量與信譽的認識，在生產、流通、包裝、運輸、售后服務等領域對產品的質量加強質量監督和執法力度，提高我國出口商品的質量和信譽。我們不但要在新產品進入市場時加強對產品質量進行監管，