《電動自行車充換電柜消防安全要求》（送審稿）

編制說明

一、項目背景

目前，深圳市電動車保有量已達到500萬輛，成為廣大市民生活中不可或缺

的重要出行工具，尤其是伴隨互聯網經濟的發展，外賣、快遞、跑腿等業務的興

起，低速電動車也承擔了重要的民生服務職能。

為了滿足快遞、外賣行業速充快換電池的使用需要，衍生了大量的電動自行

車充換電設施。由于電動自行車充電市場門檻較低，很多人紛紛加入，導致市場

更加無序，充換電產品設施存在狠多安全隱患，一些商家趨利，為了降低成本，

安裝時所有電線負載偏小或者不考慮負載，導致一旦使用超載，便會引發短路，

造成安全隱患。再者安裝時，私拉亂接，線路裸露在外，如果電線破損，極易引

發觸電風險。為進一步規范電動自行車用戶的充電安全與經營場所消防安全管理，

全面防范化解火災風險，主動將電動自行車充、換電柜消防安全問題納入重大安

全生產問題清單，并對照標準開展整治，整改消除一大批消防安全隱患。

因此，為了促進深圳市電動自行車行業的發展，有效規范電動自行車充換電

柜消防安全要求，亟需制定地方標準，利用地方標準進一步規范電動自行車充換

電柜的基本要求及消防安全管理等方面的要求，從而進一步提升電動自行車集中

充電設施全鏈條管理水平。

二、工作簡況

（一）任務來源

本文件由深圳市市場監督管理局于2023年4月批準立項，立項名稱為《電

動自行車鋰電池充換電柜消防安全要求》。

本文件由深圳電氣科學研究院提出。

本文件由深圳市消防救援支隊歸口。

（二）主要工作過程

1.項目啟動

2023年1月，成立標準編制組，建立工作聯絡機制，開展調研。

2.標準立項

2023年4月，標準編制組填寫了《深圳市地方標準制修訂計劃項目建議書》，

提交至深圳市市場監督管理局，并于2023年4月在《深圳市市場監督管理局關

于下達2023年深圳市地方標準計劃項目任務的通知》中正式立項。

3.草案編制

2023年2月至8月，標準編制組在文獻研究、實地調研的基礎上，結合專

家研討會的形式，探討本文件編制的目的和方向。同時，標準編制組多次召開內

部討論會，就標準的基本框架，關鍵指標和技術要求等標準內容進行了論證，形

成標準草案。

4.征求意見稿編制

2023年7月至9月，在草案基礎上，編制組多次通過郵件和會議等形式，

與行業內各企事業單位代表及專家進行交流和研討，就標準中涉及的重點內容、

具體要求進行全面深入的論證及修改完善，形成標準征求意見稿。

5.征求意見

2023年7月至11月，深圳市消防救援支隊以電子郵件、發函等方式向協會、

企業等利益相關方公開征求意見，共收到反饋意見46條，其中，采納意見31

條，部分采納意見7條，不采納意見2條，無意見6條。

2023年10月21日至11月21日，在深圳市消防救援支隊門戶網站公開征

求意見，共收到反饋意見7條，其中，采納意見1條，部分采納意見3條，不采

納意見3條。

三、標準編制原則依據及對標情況

（一）編制原則

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的

結構和起草規則》的規定起草，綜合采用資料調研、實地調研、函件調研、會議

調研等多種調研方法，對深圳市電動自行車充換電柜現狀和問題進行系統調研和

分析，突出體現深圳市地方標準《電動自行車充換電柜消防安全要求》的科學性、

先進性、合理性和實用性。

1．科學性原則

本文件通過深入研究國家、地方政策法規，結合了深圳實際，對標準的關鍵

性指標進行了科學設置和合理分析，確保了標準制定的科學性。

2．先進性原則

本文件的制定和實施有利保障電動自行車充換電設施行業健康有序發展，為

市民帶來安全保障的同時，也為主管部門管理和社會監督提供必要的規范依據，

具備一定的“先進性”和“前瞻性”。

3．合理性原則

本文件的制定充分考慮降低深圳市電動自行車充換電柜風險的消防安全，同

時結合社會訴求以及監管部門治理方式，在內容上進行細化、協調和統一，以保

障標準的合理性。

4．實用性原則

本文件在起草過程中認真調研了我市電動自行車充換電柜發生火災實際情

況和造成火災的原因，并進行了總結提煉，形成了結構清晰、邏輯順暢、描述專

業的標準條款，便于后續執行。

（二）編制依據

1．編寫規則按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文

件的結構和起草規則》的要求進行。

2．主要技術內容的編制依據如下：

GB/T2099.1家用和類似用途插頭插座第1部分：通用要求

GB/T2099.1家用和類似用途插頭插座第1部分：通用要求

GB/T2423.17電工電子產品環境試驗第2部分：試驗方法試驗Ka：鹽霧

GB/T2423.55電工電子產品環境試驗第2部分：試驗方法試驗Eh：錘擊

試驗

GB4715點型感煙火災探測器

GB/T5169.16電工電子產品著火危險試驗第16部分：試驗火焰50W水平

與垂直火焰試驗方法

GB/T6829—2017剩余電流動作保護電器（RCD）的一般要求

GB/T11918.1—2014工業用插頭插座和耦合器第1部分：通用要求

GB/T17045電擊防護裝置和設備的通用部分

GB/T17626.5電磁兼容試驗和測量技術浪涌（沖擊）抗擾度試驗

GB26851火災聲和/或光警報器

GB/T31247電纜及光纜燃燒性能分級

GB/T42236.1—2022電動自行車集中充電設施第1部分：技術規范

JGJ16民用建筑電氣設計規范

DB4403/T344—2023電動自行車集中充電設施建設及運營管理規范

（三）與國內領先、國際先進標準的對標情況

1．國外標準

(1)美國

美國國家公路交通安全局法規，將低速電動自行車歸類為消費產品，電動自

行車產品歸屬于消費產品安全委員會（CPSC）管轄范圍。美國消費者產品安全委

員會（CPSC）規定，商業用途制造的低速電動自行車或三輪車，必須裝配可踩踏

的踏板，電動馬達的輸出功率不超過750瓦，速度最每小時20英里（32公里），

且整車重量不超過50公斤，相較其他國家，美國對于電動自行車產品的規范與

限制可說是最寬松的，不過美國各州對于電動自行車的定義與規范不盡相同。

(2)日本

日本對電動自行車的使用管理上采取了嚴格限制。日本只允許“智慧型電動

輔助自行車”上路，并對“智慧型電動輔助自行車”的要求制定了很嚴格規定。

2．國內標準

產品生產環節：2022年12月30日，國家市場監督管理總局發布GB/T

42236.1—2022《電動自行車集中充電設施第1部分：技術規范》，將于2023

年7月1日實施，標準明確了電動自行車充電設施（交流充電控制器、換電柜、

充電柜）的技術要求、試驗方法、包裝、運輸與存儲、安裝規范。

電力接入環節：GB/T42236.1—2022《電動自行車集中充電設施第1部分：

技術規范》同時涵蓋了電力接入環節，就充、換電柜的輸入電壓限額、輸入線配

置安裝、穩流穩壓要求、過載保護、防觸電保護、防火阻燃要求、電擊防護要求、

接地及防雷要求等性能進行了規范和統一。

規劃建設環節：深圳市住建部門已制定并發布了SJG39—2017《深圳市電

動自行車充電庫(棚）工程技術規程》,重點對充電場所的選址布局、建筑結構

設計、電氣安防設計、建筑設備設計、施工及驗收標準進行了統一規范。

GB/T42236.1—2022《電動自行車集中充電設施第1部分：技術規范》明

確了電動自行車充電設施的技術要求，但是并不涉及電動自行車集中充電設施的

安裝、驗收、運營管理等環節的有關要求。

四、主要條款的說明

《電動自行車充換電柜消防安全要求》由6個章節構成。以下對標準中的主

要條款進行簡要說明：

（一）標準的使用范圍

本文件規定了電動自行車充換電柜的基本要求、消防設施要求和管理要求。

本文件適用于深圳市電動自行車充換電柜消防安全管理。

（二）規范性引用文件

本章節給出了標準編制過程中引用的相關文件。

（三）術語和定義

根據本標準出現的術語情況，予以明確定義。

（四）基本要求

本章節從安全、消防等角度出發，對電動自行車充換電柜的技術層面，政策

支持及市場需求提出相關要求，涵蓋外觀及尺寸規范、充電柜、換電柜、阻燃性

能、安全保障等方面。主要參考GB/T42236.1—2022、DB4403/T344—2023等

文件。其中，4.1殼體、4.2充電倉、4.3充電接口、4.4充電插座、4.5電氣安

全要求、4.6報警功能要求等條款，對相關尺寸要求、標識及標志的使用等基本

和性能方面均作了明確闡述。同時，對電擊安全裝置、防雷裝置以及報警裝置等

方面進行了詳盡規定。這些相關規定旨在更有效地規范充電和換電柜的消防安全

問題，提升其使用安全性，并更好地保障人民群眾生命安全。

（五）消防設施要求

本章節以GB/T42236.1—2022、DB4403/T183—2021等文件為依據，對電

動自行車充電設施的消防安全通用規定、充電柜消防裝置、配電、安裝及場所標

識等方面明確了具體要求。5.1通用要求條款指出，充換電柜應滿足GB/T42236.1

的要求，殼體、插頭、插座等裝置材料應符合相關特定功能。此外，充換電柜還

需做好靜電防護工作，使用輔料工具需滿足GB/T5169.16中V-0的要求。同時，

充電設施應具備自燃自滅功能，以確保人民的人身安全和財產安全。也要做到對

電動自行車進行充電時，每輛電動自行車應采用單獨充電回路，并應能分別調節。

5.2充換電柜內消防裝置要求條款指出，火災探測、聲光報警需符合GB26851

的要求。5.2.5參考GB/T42236.1—2022中5.3.9e)的方法進行滅火試驗，試

驗結果明火在5min內撲滅，且15min內無復燃，除熱失控觸發的電池外，其

他電油無熱失控現象。需設置獨立的消防電源并滿足60min供電的需要，滅火

介質的設計值需達到到達任一充、換電單元。此外，還需具備手動與自動噴放模

式的選擇功能。5.3配置要求方面，針對所有配電箱開關、用線、布線、監測以

及使用材料的安全功能配備等，均有相應規定。同時也要求充電插座的數量不得

超過五個，供電電源和配電線路需應采用金屬穿管或金屬槽道進行敷設，并應符

合JGJ16的規定。5.4安裝要求，為確保充換電柜的安全運行，須進行輸入線

的配置及現場安裝，具體要求可參照DB4403/T344—2023標準中的第五部分。

5.5消防安全與應急處理方面，應對停放場所進行定期巡查維護，以確保其仍處

于安全運營狀態，并關注專兼職應急救援隊伍的狀況；在發生應急情況時，要及

時制定應急預案，并對現場事故進行詳細記錄。5.6場所標識方面，充換電場所

的標識應遵循DB4403/T344—2023標準中7.2.2條款的規定。在停放場所，需

要設置“禁止吸煙”、“禁止煙火”、“當心火災-易燃物”、“當心觸電”等安全警

示標識。同時，現場應配備滅火裝置及使用說明，并張貼消防管理人員信息及應

急電話，以便于聯系。針對充換電場所內的充換電柜，應進行編號并加貼明顯的

號碼標識。在充換電柜上，還需張貼充電操作指南和安全提示，并確保其清晰可

見。

（六）管理要求

本章節針對電動自行車充、換電柜的運營管理提出了一系列要求，包括內部

運營維護及外部服務管理。主要內容參照了DB4403/T344—2023標準的規定。

在6.1制度管理條款中，除了滿足符合DB4403/T344—2023中7.1.1要求外，

為確保安全，充、換電設施供應商還需具備識別危險情況的能力，并根據環境、

設備運營狀態和巡檢維修實際情況，編制應急處置預案并適時修訂。6.2人員管

理條款要求，人員管理應遵循DB4403/T344—2023中7.1.2規定，同時，相關

人員需具備相關安全資格證書、崗位操作能力，熟悉安全知識，并能正確使用消

防設備。

五、標準中涉及到任何專利情況

本文件不涉及專利問題。

六、重大分歧意見的處理經過和依據

無。

七、標準的貫徹與實施意見與建議

建議在本文件發布后，建議深圳市市場監管局、深圳市應急管理局、深圳市

消防救援支隊、深圳市城市管理和綜合執法局等部門組織相關協會、物業服務企

業、設施廠商等利益相關方開展宣貫工作，并著重監督檢查標準的落地執行及后

續反饋。

八、其他應予說明的事項

無。

《電動自行車充換電柜消防安全要求》（送審稿）

編制說明

一、項目背景

目前，深圳市電動車保有量已達到500萬輛，成為廣大市民生活中不可或缺

的重要出行工具，尤其是伴隨互聯網經濟的發展，外賣、快遞、跑腿等業務的興

起，低速電動車也承擔了重要的民生服務職能。

為了滿足快遞、外賣行業速充快換電池的使用需要，衍生了大量的電動自行

車充換電設施。由于電動自行車充電市場門檻較低，很多人紛紛加入，導致市場

更加無序，充換電產品設施存在狠多安全隱患，一些商家趨利，為了降低成本，

安裝時所有電線負載偏小或者不考慮負載，導致一旦使用超載，便會引發短路，

造成安全隱患。再者安裝時，私拉亂接，線路裸露在外，如果電線破損，極易引

發觸電風險。為進一步規范電動自行車用戶的充電安全與經營場所消防安全管理，

全面防范化解火災風險，主動將電動自行車充、換電柜消防安全問題納入重大安

全生產問題清單，并對照標準開展整治，整改消除一大批消防安全隱患。

因此，為了促進深圳市電動自行車行業的發展，有效規范電動自行車充換電

柜消防安全要求，亟需制定地方標準，利用地方標準進一步規范電動自行車充換

電柜的基本要求及消防安全管理等方面的要求，從而進一步提升電動自行車集中

充電設施全鏈條管理水平。

二、工作簡況

（一）任務來源

本文件由深圳市市場監督管理局于2023年4月批準立項，立項名稱為《電

動自行車鋰電池充換電柜消防安全要求》。

本文件由深圳電氣科學研究院提出。

本文件由深圳市消防救援支隊歸口。

（二）主要工作過程

1.項目啟動

2023年1月，成立標準編制組，建立工作聯絡機制，開展調研。

2.標準立項

2023年4月，標準編制組填寫了《深圳市地方標準制修訂計劃項目建議書》，

提交至深圳市市場監督管理局，并于2023年4月在《深圳市市場監督管理局關

于下達2023年深圳市地方標準計劃項目任務的通知》中正式立項。

3.草案編制

2023