一、工作簡況

1.任務來源

2023年11月，組織進行立項申報工作。本標準于2024年2月

正式立項，該標準編制工作由廣州城市勘測設計研究院牽頭編制，旨

在研究面向城市道路交通工程建設管理時空大數據格式標準時空大

數據的涵蓋內容、標準定義、具體分類、編碼方式、數據結構和操作

規范，針對城市內部路網規劃、建設、改造項目的共性問題，總結經

驗、闡述關鍵參數，為城市道路交通工程建設管理時空大數據的獲取、

處理、管理、分析與應用提供參考。本標準歸口廣東省智能交通協會

管理，計劃完成時間為2024年。

2.協作單位

本標準的起草單位包括廣州市城市勘測規劃設計研究院有限公

司、華南理工大學、吉林大學、佛山科學技術學院、廣東長海建設工

程有限公司。

3.工作組簡況

本標準的主要起草人所做工作簡要介紹如表1所示：

主要起草人工作單位主要工作

廣州市城市規劃勘測設計研究院有

鄧興棟統籌策劃

限公司

巫威眺華南理工大學統籌策劃

孫寶鳳吉林大學統籌策劃

廣州市城市規劃勘測設計研究院有

楊玉奎總體安排

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有

張繼勇總體安排

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有

褚麗晶總體安排

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有

陳克堅總體安排

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有

李紅寶總體安排

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有

周雯主要研發

限公司

翟聰佛山科學技術學院主要研發

鄭瑩泉廣東長海建設工程有限公司主要研發

廣州市城市規劃勘測設計研究院有

趙磊主要研發

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有主要研發

陳宜健

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有主要研發

王述昕

限公司

謝潤樺廣州市城市規劃勘測設計研究院有主要研發

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有主要研發

牛哲

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有主要研發

何玲姍

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有主要研發

張永毅

限公司

廣州市城市規劃勘測設計研究院有

楊文杰主要研發

限公司

4.編制過程

2023年11月-12月，收集國內外相關資料，了解城市道路建設

過程相關標準建設現狀及需求，為標準草案的編制提供依據、借鑒。

2024年1月，在相關資料分析研究的基礎上，確定標準體系框

架和建設思路。

2024年1月25日，經協會標準化技術委員會初審，專家組建議

針對“城市道路”編制方向，進一步明晰本標準與既有標準的差異性，

界定好本標準的研究范圍及深度。另外根據專家組意見，在數據存儲、

信息脫敏、隱私保護等環節上做了更多工作以便于標準的推廣應用。

2024年2月6日，工作組組織視頻會議，根據委員會初審意見

就“大數據”涉及的具體數據類型展開進一步討論，針對道路建設相

關的市政數據、地下管線數據做了進一步明晰。

2024年2月23日，經廣東省智能交通協會標準委員會討論決定，

《道路交通時空大數據格式標準》團體標準符合立項標準，批準立項。

2024年2月-4月，完成標準草案。編制組每兩周召開標準編制

例會，討論標準體系框架和各部分要素構成，充分吸收各方意見，形

成標準草案。

2024年4月22日，編寫工作組根據研討意見，開展城市道路建

設數據應用補充調研，并研制形成“道路時空大數據”團體標準征求

意見稿及編制說明。

2024年4月29日，根據協會反饋意見進行聚焦，變更題目為“城

市道路交通工程建設管理時空大數據格式標準”，同步修改部分內容

及編制說明。

二、編制原則

本標準的編制過程嚴格遵守了國家標準化管理委員會《國家標準

管理辦法》的規定，標準的體例、格式嚴格按照GB/T1.1-2020《標

準化工作導則第一部分：標準的結構和編寫規則》等要求。同時，結

合城市道路建設過程數據應用的特點，確定了時空數據格式標準。

(1)適用性原則

本標準的編制充分考慮與我國現行法律法規和政策等相符合性，

充分考慮可操作性，便于標準的實施。

(2)一致性原則

城市道路交通工程建設管理時空大數據格式標準的編制應與“國

家及地方法律法規、城市道路工程規范相一致。本標準的術語、技術

內容在引用其它標準時，明確指出了所引用標準的具體內容，保持標

準體系的一致性。

(3)聚焦性原則

本標準圍繞城市道路交通工程建設管理時空數據格式展開，體現

在時空數據的整體性，即時空數據體系的子體系及子體系的全面完整

和標準明細表所列標準的全面完整。

三、與國家法律法規和強制性標準的關系

本標準符合現行法律法規和有關強制性標準的技術要求。從制定

程序到標準的條文內容，完全符合國家法律法規的規定要求，沒有設

定帶有地方保護、部門管理權限的條文，也沒有提出過于強硬的措施

要求。《指南》的編制遵守《標準化工作導則》（GB/T1.1-2020）和《標

準編寫規則》（GB/T20001-2017）等國家標準，與現行法律、法規和

強制性國家標準、行業標準無沖突和矛盾。

本標準主要面向城市內部道路時空數據，是對《時空大數據技術

規范》在道路層面的拓展，參考《交通信息資源核心元數據》、《道路

交通運輸地理信息系統數據字典要求》、《城市交通流信息采集與存

儲》、《地下管線要素數據字典》中的相關條目，補充了關于道路交通、

地下管線等市政設計板塊的時空大數據規范設定，與《道路交通信息

采集信息分類與編碼》、《城市地下空間數據要求》、《信息技術地下管

線數據交換技術要求》中相關技術要求做到合理銜接，在數據存儲與

處理系統方面與《信息技術大數據存儲與處理系統功能要求》所作標

準相統一。

四、標準主要技術內容

1.主要技術內容的依據

城市道路交通工程建設管理時空大數據類型的劃分和設計的具

體要素參考了地理信息系統及交通、市政的行業標準，已經對相關規

劃、施工建設部門的訪談結果。

表1相關標準研究分析

標準名稱主要內容

該標準給出了地理信息領域位置服務的基本術語及其

GB/T35638-2017地

定義，適用于地理信息領域位置服務的管理、研究、

理信息位置服務術語

開發及應用活動。

該標準規定了時空大數據的基本要求、數據內容、匯

GB/T42528-2023時

聚處理和管理分析，適用于時空大數據的建設、管理

空大數據技術規范

及應用。

該標準規定了基礎地理信息要素的分類編碼原則、分

GB/T13923-2022基類方案、編碼方案以及分類與代碼擴展原則用數寧形

礎地理信息要素分類式標識基礎地理信息要素的類型，適用于基礎地理信

與代碼息數據的采集、更新、管理、分發、表達和應用服務

等。

該標準規定了0基礎地理信息要素數據字典的內容結

GB/T20258.1-2019基

構與要素的描述，適用于1:500、1:1000、1:2000比例

礎地理信息要素數據

尺基礎地理信息數據庫的數據生產、建設、更新和維

字典

護。

CH/T1036管線要素該標準規定了定義了各種管線要素的符號樣式和規

分類代碼與符號表達范，確保了不同地區、不同單位制作的管線圖紙具有

一致的表達方式，提高了圖紙的可讀性和可比性。

該標準涵蓋了系統框架和功能要求、數據模型與標準、

CJJ/T269-2017城市綜

數據采集與更新、系統安全與管理以及應用與服務等

合地下管線信息系統

多個方面，對系統的組成模塊和功能、地下管線的分

技術規范

類、屬性和拓撲關系進行了劃分。

2.標準水平分析對比

目前，本標準覆蓋領域范圍內的現存標準，在內容側重上各有不

同。首先在地理信息方面，國標GB/T35638-2017《地理信息位置服

務術語》從不同角度對地理信息服務進行了細分和歸類，同時明確了

服務對象與服務提供者、技術標準與協議、數據類型和內容及可能涉

及的具體應用場景；國標GB/T42528-2023《時空大數據技術規范》

主要涵蓋了時空大數據的采集、存儲、處理、分析、標準與格式、應

用與服務、隱私保護與安全管理、技術評估與質量監控等方面的內容，

旨在規范時空大數據技術的應用和實踐，促進時空大數據領域的發展

和應用。

其次，在交通時空數據方面，團體標準T/CITSA10-2021《城市

交通時空大數據格式標準》基于對交通時空大數據的認識，明確了交

通大數據的定義與內涵，規范交通時空大數據的采集、處理與管理技

術，對城市交通時空大數據的基本概念、內容分類和編碼、數據模型

與組織結構、元數據規定和質量要求等進行規定，可為城市交通時空

大數據的采集、加工處理、建庫、分析與應用提供參考。

最后，在市政地下管線方面，國標GB/T35644-2017《地下管線

數據獲取規程》明確了地下管線數據獲取的范圍，對地下管線數據獲

取的方法和技術進行了介紹，在數據層面對其獲取的流程和標準，包

括前期準備、數據采集、數據處理、數據驗證等環節進行了規定，同

時強調了對地下管線數據質量的控制要求，包括數據準確性、完整性、

時效性等方面的要求，以保證獲取到的數據具有可靠性和可用性；測

繪行業內的推薦性標準CH/T1036《管線要素分類代碼與符號表達》

主要明確了管線要素的分類體系，包括不同類型的管線（如給水管線、

排水管線、燃氣管線等）、管線的功能（輸送、排放、通信等）、管線

的材質（金屬、塑料、混凝土等）等方面，以便對管線進行系統分類

和標識。此外，該標準規定了管線要素的符號表達規范，包括符號的

設計原則、符號的構成要素、符號的表示方法等，以確保符號能夠準

確、清晰地表達管線要素的屬性和特征；

通過對上述標準的深入分析，可以發現現有標準從純數據視角，

對城市交通基礎設施、動態交通狀態、地下管線特征等內容的表達形

式進行了定義，對數據的收集、管理和使用起到了一定的規范作用，

但尚缺少從工程施工層面對涉及時空大數據內容進行整合，導致在實

際規劃建設過程中提供城市交通時空大數據的信息企業、主導交通決

策的政府職能部門、執行項目落地的建設施工團隊間缺乏可以參照的

統一標準從而無法有效銜接，三者難以形成協同。

結合上述行業空白，本標準規定了城市道路交通工程建設管理時

空大數據的涵蓋內容、標準定義、具體分類、編碼方式、數據結構和

操作規范等，主要適用于城市內部路網規劃、建設、改造項目，可為

城市道路交通工程建設管理時空大數據的獲取、處理、管理、分析與

應用提供參考，具有一定的行業先進性和啟示性。

五、標準預期效益論證

1.標準適用場景綜述

團體標準《城市道路交通工程建設管理時空大數據格式標準》適

用范圍包括了城市道路交通工程建設管理時空大數據的多個方面，涵

蓋了城市道路交通基礎地理數據、城市道路交通路面設施數據、城市

道路交通流影響評估數據、城市道路交通地下管線數據、城市道路交

通系統管制數據和城市道路交通系統環境數據等。其適用范圍可以從

以下幾個方面進行分析：

（1）數據收集整合

該標準適用于道路交通時空大數據的收集和整合階段，包括了各

類道路交通數據的采集、整理、歸檔等工作。這些數據涵蓋了道路網

絡、交通事故、交通信號等多個方面，以及相關的時空屬性和其他屬

性信息。

（2）職能部門決策

該標準適用于職能部門對城市道路交通時空大數據進行分析和

決策的階段，包括了對數據進行處理、分析、挖掘，提取有用信息，

并基于這些信息進行交通管理、規劃、設計等方面的評估決策和應對

措施的制定。

（3）項目落地施工

該標準適用于城市道路交通項目的落地施工階段，包括了根據數

據分析結果進行道路改建、交通設施建設、交通信號優化等方面的具

體施工工作。這些工作需要依賴于城市道路交通時空大數據的準確、

全面和及時性。

2.標準指導效益綜述

該標準的編制旨在明確城市道路交通時空大數據的涵蓋范圍，重

點關注數據收集整合、職能部門決策和項目落地施工三個環節的銜接

性。具體包括以下內容：

（1）定義城市道路不同空間層級的統一標準

團體標準《城市道路交通工程建設管理時空大數據格式標準》明

確定義城市道路在不同空間層級上的數據標準，以便于不同部門、不

同系統之間的數據交換、共享和整合，從而實現城市道路數據的統一

管理和應用。這一概念包含了確定城市道路的點級、線級和面級數據，

并制定統一的數據格式、數據結構和數據標準，確保數據的一致性和

可比性。這樣的統一標準可以促進不同部門、不同系統之間的數據交

換和共享，支持交通管理、規劃、設計等方面的決策和應用，避免數

據孤島和信息壁壘，提高數據的利用效率和價值。通過明確定義城市

道路不同空間層級的統一標準，可以實現城市道路交通時空大數據的

統一管理和應用，為城市交通管理和建設提供科學依據和技術支持，

促進城市交通系統的智能化和信息化發展。

（2）融合市政相關數據

團體標準《城市道路交通工程建設管理時空大數據格式標準》在

融合市政相關數據方面具有重要的指導作用。該標準要求將道路交通

時空大數據與市政相關數據進行整合，包括城市規劃數據、基礎設施

數據、環境數據等多種數據類型。通過統一的數據格式和標準，該標

準為市政相關數據的采集、處理和管理提供了框架和規范。

首先，標準化的數據格式和標準使得不同部門、不同系統之間的

數據交換和共享更加便捷和高效。這有助于實現數據的互通互聯，消

除數據孤島和信息壁壘，提高數據的利用效率和價值。

其次，通過融合市政相關數據，可以實現對城市交通系統的多維

度、全方位的分析和應用。例如，將城市道路交通工程建設管理時空

大數據與城市規劃數據進行融合，可以更好地理解城市道路的布局和

規劃，為交通管理和規劃提供科學依據。

此外，融合市政相關數據還有助于優化交通設施的布局和管理。

通過整合基礎設施數據，可以更準確地了解道路、交通信號、路燈等

設施的分布和狀態，為設施的維護和管理提供支持。

總的來說，團體標準《城市道路交通工程建設管理時空大數據格

式標準》為融合市政相關數據提供了統一的數據格式和標準，促進了

市政數據的規范化和標準化，為城市交通管理和建設提供了科學依據

和技術支持

（3）聚焦工程施工維度

標準注意到城市道路交通時空大數據在工程施工角度的復雜性，

首先，對于地面設施，該標準明確了其涵蓋內容及數據格式，為施工

前的場地勘察提供了重要參考。其次，地下管線的位置、類型等數據

可基于該標準被準確記錄，有助于施工單位規避管線損壞的風險。在

施工期間，標準化的交通管控手段數據可支持科學的施工交通管理方

案，保障施工現場的交通秩序。同時，通過記錄外部施工環境的特征，

施工單位能夠制定相應的施工計劃和安全措施，降低施工風險，確保

施工人員和周邊居民的安全。綜上所述，該標準為城市道路交通工程

施工提供了重要的數據支持和指導，促進了施工安全、效率和質量的

提升，通過規范地上設施、地下管線、道路管控手段和外部施工環境

等數據的采集和管理，為城市道路交通工程建設提供了重要的數據支

持和指導，有助于提高施工安全性、效率性和質量，推動道路交通工

程的科學化、智能化和信息化發展。

3.標準預期應用效益

團體標準《城市道路交通工程建設管理時空大數據格式標準》的

制定將產生多方面的效益。首先，從社會效益角度看，該標準有助于

改善交通安全和城市交通流暢。通過對城市道路交通工程建設管理時

空大數據的統一格式化，可以更準確地分析交通事故的發生規律和原

因，從而為交通安全管理提供科學依據，減少事故發生，提升城市道

路的安全水平。同時，標準化的數據格式和標準有助于優化城市交通

管理措施，提升交通運行效率，改善市民出行體驗，促進城市交通系

統的健康發展。

其次，從行業效益方面考慮，該標準有助于提升生產效率和技術

創新能力。標準化的生產流程可以減少資源浪費和重復勞動，降低生

產成本，提升企業的競爭力。同時，統一的數據格式和標準為行業內

企業提供了一個共同的技術標準和規范，有助于激發技術創新活力，

推動行業技術水平不斷提高，引領行業的健康發展。

最后，從經濟效益角度看，該標準有助于提升產業附加值和拓展

市場空間。標準化的數據格式能夠提高數據的利用效率和價值，促進

數據的商業化應用，為相關企業和機構帶來更多的商業機會和價值創

造空間。同時，統一的數據格式和標準也有助于促進市場的開放和競

爭，降低數據應用的準入門檻，拓展市場空間，促進產業鏈的延伸和

完善，促進經濟增長和產業發展。綜上所述，團體標準《城市道路交

通工程建設管理時空大數據格式標準》的制定將為社會、行業和經濟

帶來廣泛的正面影響，推動道路交通行業的發展和進步。

六、采用國際標準或國外先進標準的情況

本標準不涉及采用國際標準和國外先進標準修訂的情況。

七、重大分歧意見的處理經過和依據

目前暫未產生重大分歧意見。

八、貫徹標準的要求和措施建議

建議作為推薦性團體標準頒布實施。并對道路建設工程體系建設

提出如下措施建議：

一是盡快出臺并實施。建立各地聯動、部門協作、行業推動、企

業實施的工作機制，統籌協調道路時空大數據相關標準研制與實施，

扎實推進道路建設工程標準體系建設。

二是加快標準研制。加大對道路時空大數據急需標準研制的支持，

推動標準體系建設，指導道路建設工程和標準的高質量協同發展。

三是加強標準的宣貫與培訓。應重點開展有關標準編制目的、標

準主要內容、標準實施手段等內容的宣貫。宣貫對象為規劃編制人員、

管理人員及其他相關標準使用方。標準起草組組織撰寫標準宣貫材料，

組織標準宣貫培訓，促進標準順利實施。

九、其他應予說明的事項

暫無其他應與說明的事項。

團體標準

T/GDITSXXX-XXXX

城市道路交通工程建設管理

時空大數據格式標準

Spatio-temporalbigdataformatstandardsforurbanroadtraffic

engineeringandconstructionmanagement

（編制說明）

標準起草組

2024年4月

一、工作簡況

1.任務來源

2023年11月，組織進行立項申報工作。本標準于2024年2月

正式立項，該標準編制工作由廣州城市勘測設計研究院牽頭編制，旨

在研究面向城市道路交通工程建設管理時空大數據格式標準時空大

數據的涵蓋內容、標準定義、具體分類、編碼方式、數據結構和操作

規范，針對城市內部路網規劃、建設、改造項目的共性問題，總結經

驗、闡述關鍵參數，為城市道路交通工程建設管理時空大數據的獲取、

處理、管理、分析與應用提供參考。本標準歸口廣東省智能交通協會

管理，計劃完成時間為2024年。

2.協作單位

本標準的起草單位包括廣州市城市勘測規劃設計研究院有限公

司、華南理工大學、吉林大學、佛山科學技術學院、廣東長海建設工

程有限公司。

3.工作組簡況

本標準的主要起草人所做工作簡要介紹如表1所示：

主要起草人工作單位主要工作