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文檔簡介

鐵路站前工程安全保證體系安全保證體系及說明落實“六位一體”管理要求,遵循“安全重于泰山,抓生產必須抓安全,以安全促生產”指導思想,按照GB/T28001-2001職業健康安全管理體系的要求建立、健全安全保證體系。貫徹國家有關安全生產的法律、法規,嚴格執行現行《鐵路工程施工安全技術規程》,制定安全包保責任制,逐級簽訂安全承包合同,使各級明確安全職責和安全目標,充分體現“安全生產、事事相關、人人有責”,達到全員參與、全面管理的目的。施工現場安全生產管理體系建立不僅是為了滿足項目經理部自身安全生產要求,同時也是為了滿足相關方(政府、發包人、保險公司、社會)對施工現場安全生產管理體系持續改善和安全生產保證能力信任。安全生產保證體系詳見安全管理組織機構及人員配備安全管理組織機構項目經理部成立以項目經理為組長,安全總監、項目副經理、總工程師為副組長的安全領導小組。操作層為安全工程師、各隊安全員;執行層為各相關部門及各施工隊。安全管理組織機構詳見安全管理人員配備項目經理部設安全質量部,配安全負責人1名,具體負責本標段工程項目的全部安全監察和管理工作,配專職安全工程師20名。各施工隊設專職安全員1名、各工班設兼職安全員1名。實行安全生產責任制,做到分工明確,責任到人。安全管理職責分配項目經理職責項目經理對承包工程項目的安全生產負全面領導責任:認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度,結合項目特點提出有針對性的安全管理要求,嚴格履行安全考核指標和安全生產獎懲辦法;認真落實施工組織設計中安全技術管理的各項措施,嚴格執行安全技術審批制度、施工安全交底制度和設施、設備交接驗收使用制度;領導組織安全生產檢查,對存在問題落實解決;發生事故保護好現場,及時總結,接受教訓。項目副經理職責正確貫徹國家及地方各項政策和法令,執行業主和上級制定的有關工程施工安全規范和規定。協助項目經理全面管理本項目的安全工作,參加重大安全事故調查。協助項目經理分管各工區安全施工、文明施工、標準化建設、生產進度、資源配置和隊伍管理;同時作為分管工區的第一負責人對施工區段進行全面管理。安全總監職責正確貫徹國家及地方各項政策和法令,執行業主和上級制定的有關工程施工安全規范和規定。協助項目經理做好安全生產和環境保護工作,對安全負有重要監督管理責任,參加重大安全事故調查。督促檢查和指導推進項目安全管理責任體系的落實。參加項目專項安全施工方案的審核、安全技術交底和各項安全評價、驗收工作。組織進行危險源辨識、風險評估,根據風險情況組織制定預控措施,編制應急預案,并監督實施。總工程師職責認真貫徹執行國家和上級有關勞動保護安全生產方面的法規和技術標準,對本單位施工中的一切安全技術上的問題負全面的責任。編制施工組織設計時,應包括安全技術措施方案內容,并要作出具有針對性的技術和物質保證,落到實處并檢查執行情況。在安全技術攻關和技術改造活動中。對使用新技術、新材料、新工藝要進行安全可行性研究、分析,從技術上負責。對職工進行安全知識的教育與考核,把提高廣大職工安全技術素質和預防事故能力,列為教育的內容和目的。組織制訂安全技術操作規程和單位、分部工程安全技術措施,并檢查執行和實施情況,在組織施工技術鑒定時,必須把安全技術措施列為重要內容,同時審查鑒定。參加重大傷亡事故、機械事故的調查,從技術分析事故原因,提出鑒定意見和改進措施。參加施工現場的安全檢查,及時解決施工中的安全技術問題。安全質量部部長職責認真傳達貫徹落實上級及項目經理有關安全工作的決定、文件指示、會議精神,定期具體組織職工進行安全教育,定期組織安全檢查,組織召開安全例會,分析并向工地領導小組報告安全生產形勢,具體組織開展安全勞動競賽活動,大力推廣安全生產的先進經驗,對存在的安全隱患及時提出整改措施,落實到人,并進行限期整改后的復查,組織開展安全文明標準化工地建設活動,建立各項安全管理臺帳。發生事故保護好現場,寫出事故報告。負責組織編寫事故救援預案、事故調查、搶險預案。專職安全工程師職責認真學習并執行有關規章制度,根據本工程的實際情況,制定項目和重點工程、專項工程的安全預防措施,負責對施工過程的安全工作進行檢查監督,對職工進行安全教育培訓考核,并有安全檢查和教育的記錄。編寫安全事故救援預案、事故調查、搶險預案。及時解決安全工作中存在的問題,總結安全、質量工作,及時提出防范措施。專職安全員職責對所管轄區段的施工安全負直接責任。對施工隊職工進行安全教育,對轄區施工隊的施工安全進行檢測并有記錄,負責監督施工隊及班組的安全狀況,對違反安全操作規定的行為進行制止,并向安全管理工程師及安全質量部報告。參加編寫安全事故救援預案、事故調查、搶險預案。及時提出安全工作中存在的問題,提出防范措施。負責對施工過程中的安全設施進行檢查,對檢查不合格的工序有權勒令停工,報告安全管理工程師及安全質量部,并提出處理意見和整改措施。兼職安全員職責對所在工班安全負責。具體落實各項安全措施,對施工人員進行安全教育,對施工的工序進行安全檢查并有記錄,及時報告專職安全員及工班長有關的施工安全隱患。對施工人員違反安全規定的進行制止并報告專職安全員,提出處罰意見。安全管理制度要做好工程項目安全管理,首先要健全安全管理各項制度。工程項目施工現場安全生產管理制度是施工單位和施工現場整個管理體系一個組成部分。安全管理制度是遏止施工生產事故發生有效手段,最大限度地降低安全成本費用支出,提高工程項目經濟效益。安全生產責任制開工前,按原鐵道部有關規定簽訂安全責任狀,明確施工中的安全責任、義務。建立健全各級各部門的安全生產責任制,定崗定責到位,責任鏈接到終端,從旁站員、安全員、安全管理工程師、項目經理到集團公司總經理,即從終端向上逐層明確各崗位人員的安全責任。各項經濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施。建立安全風險抵押金制度,項目經理部將預留一定額度的安全風險抵押金。對安全事故責任者除按有關規定處罰外,還將扣除安全風險抵押金。安全檢查制度安全檢查工作是保證安全生產的重要手段,項目經理組織項目經理部定期對安全控制計劃執行情況進行檢查考核和評價,對施工中存在不安全行為隱患,分析原因并制定相應整改防范措施。根據施工過程特點和安全目標要求,確定安全檢查內容和檢查方法。配備必要設備或器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查內容及要求。項目經理部進行定期與不定期安全生產檢查、專業性安全生產檢查、季節性、節日安全生產檢查、班組自我檢查、交接檢查和相互檢查。并編寫安全檢查報告。各生產班組應根據不同情況進行每日巡檢制度,發現隱患和問題及時整改。對于難于治理的應及時上報。建立施工開、復工前安全檢查驗收制度。由項目經理部安監人員會同有關部門,對即將開、復工項目進行全面安全檢查驗收,確認合格方可開工。對查出的安全隱患和問題要進行通報,建立登記、整改、復檢、銷項制度。要制定整改計劃,定人員、定措施、定經費、定日期,在安全隱患沒有消除前,必須采取可靠的防護措施,如有危及人身安全的緊急險情,應立即停止作業,并及時上報。安全教育培訓制度建立安全教育培訓制度。加強作業人員安全教育和技術培訓工作,提高安全技能和自我防范意識,使其牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,自覺遵守各項安全生產法令和規章制度,減少各類事故發生。電工、爆破工、焊工、架子工、機操工、張拉工、起重工、潛水員及各種機動車輛司機等特殊工種必須持證上崗,除進行一般安全教育外,還要經過本工種安全技術培訓,方準獨立操作,每年還要進行一次復審。對從事有塵毒危害作業工人,要進行塵毒危害和防治知識教育。采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時,要對操作人員進行新技術操作和新崗位安全教育,未經教育不得上崗操作。新進場工人必須進行初步安全教育。在做好新工人入場教育同時,項目經理部還必須把經常性安全教育貫穿于管理工作全過程。根據接受教育對象不同特點,可采取辦安全生產黑板報、宣傳欄,書寫安全標志和標語口號及定期召開安全工作會議等方式進行。特殊工種職工持證上崗制度對專職安全員、班組長、從事特種作業的人員,必須嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規則》進行安全教育、考核、復驗,經過培訓考試合格,獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者,要進行登記存檔,操作證必須按期復審,不得超期使用,名冊應齊全。安全事故報告和處理制度嚴格執行國家《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《生產安全事故報告和調查處理條例》,認真、嚴肅、實事求是地做好員工傷亡事故的報告統計和處理工作。嚴禁瞞報事故。⑴事故報告項目經理部凡發生員工(包括勞務人員)一次重傷三人以上事故或職工死亡事故(含因工、非因工、交通事故)以及分包企業員工死亡事故,應立即電話報建設單位、當地安全生產監管部位和上級主管單位,并在事故發生2小時內書面報告上述單位,任何人不得瞞報、遲報或拖延不報;凡在公路上發生交通亡人事故,按規定上報上級主管部門。⑵事故調查事故調查按照事故程度由當地安全生產監管部門負責,我方給予配合。發生三人以下重傷事故,由項目部安全主管部門參加配合當地安全生產監管部門事故調查,督促現場整改;發生員工因工死亡二人以下事故及一次重傷三人以上事故,由我單位各自公司派員參加配合當地安全生產監管部門事故調查,并督促現場整改;發生一次死亡三人及三人以上的重、特大事故,由單位派局級領導參加配合當地安全生產監管部門事故調查,并督促現場整改。⑶事故處理按“四不放過”原則嚴格事故處理,對因違章指揮,違章作業,玩忽職守造成傷亡事故的,按規定對事故責任者給予行政處分和必要經濟處罰。構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。安全獎罰制度凡在安全生產工作中做出成績的單位和個人,給予獎勵;對發生事故的單位和責任者,給予處罰,直至追究刑事責任。⑴獎勵獲得國家、行業評選的安全生產先進單位或安全標準工地等稱號的,由我單位按規定給予通報表彰并獎勵。長期在基層安全管理崗位工作,成績突出的,經考核符合獎勵條件的,由我單位進行通報表彰,并頒發安全生產工作者榮譽證書和獎勵。對于在施工現場出現重大險情時,報告及時、預防得力、控制危險源和事故應急救

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