安全文化示范園區建設規范（征求意見稿）T/GDPAWSx—2022目 次前言 II范圍 1規范性引用文件 1術語和定義 1基本條件 2建設要求 2組織保障與理念引領 3安全管理與風險管控 3行為規范與全員參與 4文化傳播與氛圍營造 4共建共享與持續改進 5加分項 5評定標準 5評定原則 5評定方式 5評定確認 6附錄A安全文化示范園區建設現場評定標準 7I安全文化示范園區建設規范范圍本規范規定了安全文化示范園區建設的術語和定義、基本條件,建設要求、評定標準、評定原則。本規范適用于廣東省內安全文化示范園區開展建設、指導（咨詢）、自評及依據相關規定開展的第三方評價工作。規范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T33000-2016企業安全生產標準化基本規范AQ/T9004-2008企業安全文化建設導則T/GDPAWS7—2021安全文化示范企業建設規范全國安全文化建設示范企業評價標準（修訂版）術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1安全文化safetyculture被組織的群體所接受與共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體。3.2安全文化建設safetycultureconstruction通過綜合的組織管理等手段，使群體的安全文化不斷進步和發展的過程。3.3園區industrialpark3.4安全績效safetyperformance基于組織的安全承諾和行為規范，與組織安全文化建設有關的組織管理手段的可測量結果。3.5安全自我約束selfrestrictinginsafety通過組織管理手段實現非被動服從的、高于法律和政府監管要求的安全生產保障條件和行為。3.6安全承諾safetycommitment由組織公開做出的、代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩定意愿及實踐行動的明確表示。3.71安全價值觀safetyvalues被組織的群體員工所接受與共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。3.8安全愿景safetyvision用簡潔明了的語言所描述的在安全問題上未來若干年要實現的志愿和前景。3.9安全使命safetymission簡要概括出的、為實現群體的安全愿景而必須完成的核心任務。3.10安全目標safetygoal為實現群體整體安全使命而確定的安全績效標準。3.11事故隱患accidentpotential可導致事故與傷害發生的人的不安全行為、物的不安全狀態、不良環境及管理上的缺陷。3.12風險risk特定危害性事件發生的可能性與后果的結合。3.13風險評價riskassessment評價風險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。3.14相關方interestedparties與組織的安全績效有關的或受其安全績效影響的個人或團體。3.15不符合non-conformance3.16持續改進continualimprovement基本條件申請安全文化示范園區建設應滿足以下條件：33（含以上重傷安全生產責任事故或社會影響較大的事件；——近3年內未新增職業病病例；——園區企業通過安全生產標準化達標（未開展行業按所屬行業要求執行）。建設要求2組織保障與理念引領（安全文化建設組織機構的主要職責包括：——組織對園區及園區內企業開展安全文化建設現狀進行調研與評估工作；——組織制定符合本園區特點的、切實可行的安全文化建設目標和規劃；——組織開展園區安全文化建設績效評審工作；——為持續推動安全文化建設，提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。——語言簡潔明了，通俗易懂，便于群體理解和接受；——體現群體的共同目標和愿望，具有感召力；——體現群體在安全方面通過努力能實現的目標與前景，具有凝聚力；——體現通過群體的努力、實踐，不斷追求卓越的目標和愿景，具有傳承力。（安全承諾安全管理與風險管控制定并完善園區的安全生產會議（聯席）、安全生產巡查、隱患排查治理督查督導、入園審批、（兼職應急救3建立園區事故報告與警示制度，及時通報各類事故案例，開展好警示教育。督促園區企業嚴格按安全生產標準化體系運行與持續改進。行為規范與全員參與制定園區從業人員行為識別機制，通過定期督查、隨機考察方式，考評從業人員的安全行為，并及時發布警示公告；建立園區安全隱患信息反饋渠道，對從業人員識別的安全隱患及時處理并反饋；鼓勵園區內企業及從業人員積極參與園區組織的各項安全文化建設活動。文化傳播與氛圍營造4（常識園區可根據自身實際設立安全文化活動日（周）。園區應及時對安全文化建設突出的企業和個人給予表彰獎勵，樹立榜樣典型。共建共享與持續改進建立園區安全文化建設信息收集和反饋機制，不斷改進安全文化建設工作。加分項80%（含）以上的企業購買了安全生產責任保險。1（含）以上介紹園區開展安全文化建設活動情況或經驗做法。評定標準詳見附錄A《安全文化示范園區建設現場評定標準》。評定原則評定方式540（不包含加分項）22100—5055分：該指標完成出色；4分：該指標已完成落實并符合要求，實施情況好；3分：該指標已完成落實并符合要求，實施情況較好；5/2分：該指標已經完成落實并符合要求，但實施效果一般；1分：該指標已經部分完成落實；0分：該指標未完成或存在嚴重缺陷。評定確認任何一項基本條件均需滿足；40160安全文化示范園區建設具有鮮明的園區特色，氛圍濃厚，亮點突出，成效顯著，安全文化建設經驗具有推廣性和可示范性。6附錄A（規范性）安全文化示范園區建設現場評定標準序號一級指標二級指標滿分分值評定分值1基本條件13（含以上重傷安全生產責任事故或社會影響較大的事件。不參與評分2.園區企業近三年內未新增職業病病例。3.園區企業通過安全生產標準化達標（未開展行業按所屬行業要求執行）。2組織保障（35）1.建立以園區管理服務機構（以下簡稱：管理方）為主導的跨企業合作的組織機構，整合園區內各方面資源，共同開展園區安全文化建設工作。同時建立確保安全文化建設實施的相關工作制度。52確保企業安全文化建設。53.園區應制定年度安全文化建設的實施方案、規劃目標、方法措施等，作為園區開展安全文化建設的指導意見。54.建立起切合園區實際和特點，具有感召力、凝聚力、傳承力的安全理念、安全愿景、安全使命和安全目標等通俗易懂的理念體系。55.園區和各企業廣泛傳播安全理念，認真組織學習，使園區內全體從業人員熟知、牢記、認同。56.針對安全理念體系的公布與實施，園區及企業主要負責人公開進行安全承諾。同時，督導各企業逐級簽訂安全承諾書，引導全體從業人員樹立“誠信安全”的自律意識。57.園區應定期對自身及各企業履約安全誠信（安全承諾）情況進行自評或評估，公布評估結果，接受全體從業人員的監督。53安全管理（60）8.建立以安全生產、風險管控、隱患分級排查治理等為主要內容的安全責任鏈條，形成閉環，全面推進園區安全主體責任落實。59.制定并完善園區的安全文化建設、安全生產會議（聯席）、安全生產巡查、隱患排查治理督查督57序號一級指標二級指標滿分分值評定分值導、入園審批、新、改、擴建設項目安全設施“三同時”管理、設備設施檢維修、安全投入、安全環境建設、事故統計與報告、應急管理、安全績效考核等制度，為園區安全文化建設與安全管理工作提供制度保障。555513.在風險評估和資源調查的基礎上，建立完善園區應急預案體系，定期進行預案演練與評估，根據評估結果和實際情況變化進行修訂和完善應急預案，改進應急準備工作。5515516.建立園區職業健康管理與公示制度，督促企業按規定申報職業病危害項目與檢測，定期對企業安全現狀和職業健康情況進行公示，接受政府、企業和全體從業人員的監督。517.建立園區事故報告與警示制度，及時通報各類事故案例，開展好警示教育。518.加強對園區內企業安全生產工作監查指導，督促企業嚴格按安全生產標準化體系運行與持續改進。58序號一級指標二級指標滿分分值評定分值4行為規范（50）19.制定園區從業人員行為識別機制，通過定期督查、隨機考察方式，考評從業人員的安全行為，并及時發布警示公告。520521.廣泛開展崗位風險辨識和達標活動，使全體從業人員知曉不安全行為所引發的危害與后果，拒絕“三違”，養成依規按章作業的行為習慣。522.深入開展安全互查、互助、互學等活動，使全體從業人員的安全態度從“要我安全”到“我要安全”直至“我會安全、我教會他人安全”的轉變，做到“四不傷害”。523.定期對園區安全現狀和從業人員安全行為進行評估，引導全體從業人員對不安全行為和問題保持警覺并主動報告。524.建立園區內有效溝通與監督機制，對落實安全生產法律法規、安全承諾、安全規劃、安全目標、安全投入等情況進行有效監督。525.完善園區安全隱患信息反饋渠道，對從業人員識別的安全隱患及時處理并反饋。526.鼓勵從業人員積極參與園區的安全事務，定期召開有從業人員代表參加的安全工作會議，傾聽其對安全工作合理訴求及對安全工作的建議，提高全員參與率。527528.鼓勵園區內企業及從業人員積極參與園區組織的各項安全文化建設活動，參與率不低于80%。55文化傳播（35）29.充分利用“國家憲法日”、“國家減災日”、“安全月”、“119122積極開展好多手段、多形式的安全主題活動，營造良好的安全文化氛圍。530做法以及展示、征文、書畫、安全技能比武等形式，創新方式方法，加強安全知識宣傳和安全技能培訓。531.根據園區安全生產實際，編制從業人員行為識別導則和安全知識（常識）手冊，確保全體從業人59序號一級指標二級指標評定分值員理解掌握其中內容。32533.加強園區安全文化視覺系統建設，在合理醒目的位置設置安全理念、安全目標等標牌、標語，完善園區內各類安全警示標志、標識，營造良好的安全文化環境氛圍。534.園區可根據自身實際設立安全文化活動日（周）。535.園區及時對安全文化建設突出的企業和個人給予表彰獎勵，樹立榜樣典型。56共建共享（20）36.園區應采取走出去、請進來的方式，積極開展安全文化建設交流活動，吸收借鑒安全文化建設先進經驗和成果。537.及時對本園區安全文化建設經驗進行總結提煉，形成具有鮮明特色和行業特點，可推廣、可示范的文化品牌或模式，提升園區的社會知名度和影響力。538.建立園區安全文化建設信息收集和反饋機制，不斷改進安全文化建設工作。539.每年至少組織一次對安全文化建設情況進行評定，驗證安全承諾、安全文化建設計劃、活動組織的可