三農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃TOC\o"1-2"\h\u16055第一章總論 314051.1規(guī)劃背景與意義 3301841.1.1規(guī)劃背景 340031.1.2規(guī)劃意義 356181.1.3規(guī)劃依據(jù) 328651.1.4規(guī)劃原則 3191641.1.5規(guī)劃目標(biāo) 4178761.1.6規(guī)劃任務(wù) 47799第二章水資源狀況分析 445081.1.7水資源總量及分布特征 4296771.1.8水資源質(zhì)量評價 5166181.1.9水資源評價方法與結(jié)果 5185811.1.10水資源開發(fā)利用程度 5180181.1.11水資源開發(fā)利用存在問題 5113891.1.12農(nóng)業(yè)用水需求預(yù)測 5168491.1.13生活用水需求預(yù)測 6144251.1.14生態(tài)用水需求預(yù)測 6186671.1.15水資源需求總量預(yù)測 613223第三章水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體布局 6295131.1.16水利基礎(chǔ)設(shè)施總體概況 6300351.1.17水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題 6110281.1.18規(guī)劃原則 766901.1.19規(guī)劃布局 741531.1.20灌溉設(shè)施重點工程 7183331.1.21飲水工程重點工程 7271721.1.22防洪設(shè)施重點工程 7100881.1.23水土保持重點工程 717478第四章防洪抗旱工程 7261381.1.24規(guī)劃目標(biāo) 7296971.1.25規(guī)劃內(nèi)容 866791.1.26規(guī)劃目標(biāo) 8313971.1.27規(guī)劃內(nèi)容 8230361.1.28管理目標(biāo) 932361.1.29管理內(nèi)容 9183271.1.30管理措施 93885第五章農(nóng)田水利建設(shè) 10152411.1.31農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀 10101861.1.32農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題 10243171.1.33規(guī)劃目標(biāo) 1055531.1.34規(guī)劃內(nèi)容 10112941.1.35節(jié)水灌溉技術(shù) 1127961.1.36渠道襯砌技術(shù) 11212951.1.37水源保護技術(shù) 11111481.1.38農(nóng)田水利信息化技術(shù) 1112660第六章供水工程規(guī)劃 11193141.1.39供水工程概述 11123611.1.40供水工程現(xiàn)狀 1119171.1.41規(guī)劃目標(biāo) 12220501.1.42規(guī)劃內(nèi)容 12320361.1.43水源工程技術(shù)措施 12246401.1.44輸配水工程技術(shù)措施 13152861.1.45水處理工程技術(shù)措施 13131551.1.46供水設(shè)施技術(shù)措施 139441第七章排水及治澇工程 1389021.1.47排水系統(tǒng)概述 13241111.1.48排水工程現(xiàn)狀分析 13184581.1.49規(guī)劃原則 14172991.1.50規(guī)劃內(nèi)容 14154691.1.51規(guī)劃原則 1528801.1.52規(guī)劃內(nèi)容 1516659第八章水土保持與生態(tài)建設(shè) 1534261.1.53水土流失現(xiàn)狀 1584621.1.54水土保持措施現(xiàn)狀 16303191.1.55水土保持投入與效益分析 1657721.1.56規(guī)劃目標(biāo) 1684881.1.57規(guī)劃內(nèi)容 1675321.1.58規(guī)劃目標(biāo) 16321351.1.59規(guī)劃內(nèi)容 168948第九章水利管理與服務(wù)體系建設(shè) 17215411.1.60水利管理概述 17174291.1.61水利管理現(xiàn)狀 17291621.1.62總體目標(biāo) 1858741.1.63主要任務(wù) 18261011.1.64具體措施 1885851.1.65總體目標(biāo) 1831111.1.66主要任務(wù) 18283291.1.67具體措施 1912478第十章規(guī)劃實施與保障措施 19316461.1.68明確目標(biāo)，制定實施方案 19158231.1.69優(yōu)化項目布局，提高投資效益 19195151.1.70加強項目管理，保證工程質(zhì)量 19106701.1.71注重技術(shù)創(chuàng)新，提高建設(shè)水平 2082271.1.72投資估算 20218931.1.73資金籌措 20234351.1.74政策法規(guī) 20178291.1.75組織管理 20第一章總論1.1規(guī)劃背景與意義1.1.1規(guī)劃背景我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益受到廣泛關(guān)注。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。但是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在一些突出問題和矛盾，如基礎(chǔ)設(shè)施老化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、抗災(zāi)能力弱等。因此，制定農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局和優(yōu)化資源配置，提高水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益，已成為我國農(nóng)村發(fā)展的迫切需要。1.1.2規(guī)劃意義本規(guī)劃旨在明確農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)，為政策制定、項目布局和資金投入提供科學(xué)依據(jù)。規(guī)劃的實施具有以下意義：（1）保障農(nóng)村地區(qū)水利安全。通過加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施的供水保障能力、防洪排澇能力和抗災(zāi)能力，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。水利基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，本規(guī)劃的實施將有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。（3）提高農(nóng)民生活質(zhì)量。加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將有助于改善農(nóng)村居民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)與原則1.1.3規(guī)劃依據(jù)（1）國家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。（2）我國農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。（3）相關(guān)地區(qū)水資源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境狀況等。1.1.4規(guī)劃原則（1）堅持以人為本，保障農(nóng)民利益。充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，保證規(guī)劃實施符合農(nóng)民利益。（2）堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。充分考慮水資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟效益等多方面因素，實現(xiàn)水資源合理利用和可持續(xù)發(fā)展。（3）堅持科學(xué)布局，優(yōu)化資源配置。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實際情況，合理布局水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高水資源利用效率。（4）堅持分階段、分步驟實施。根據(jù)實際情況，合理安排項目實施時序，保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。第三節(jié)規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)1.1.5規(guī)劃目標(biāo)（1）到規(guī)劃期末，農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高，基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需求。（2）水資源利用效率顯著提高，萬元GDP用水量降低到合理水平。（3）水利災(zāi)害防御能力明顯增強，農(nóng)村地區(qū)防洪排澇能力得到有效提升。（4）水利基礎(chǔ)設(shè)施對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。1.1.6規(guī)劃任務(wù)（1）加強農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供水保障能力。（2）完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高防洪排澇能力。（3）推進農(nóng)村水資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高水資源利用效率。（4）強化水利基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護，保障工程安全運行。（5）加強農(nóng)村水利人才隊伍建設(shè)，提高水利管理和服務(wù)水平。第二章水資源狀況分析第一節(jié)水資源分布與評價1.1.7水資源總量及分布特征農(nóng)村地區(qū)水資源總量主要受降水、蒸發(fā)、地表水體、地下水等自然因素影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，本地區(qū)水資源總量為億立方米，其中地表水資源量為億立方米，地下水資源量為億立方米。水資源分布呈現(xiàn)以下特征：（1）空間分布不均勻：水資源在地域分布上存在明顯的差異，山區(qū)與平原地區(qū)、沿海與內(nèi)陸地區(qū)水資源分布不均。（2）時間分布不均勻：水資源在時間分布上具有季節(jié)性變化，雨季水資源豐富，干季水資源短缺。1.1.8水資源質(zhì)量評價本地區(qū)水資源質(zhì)量總體較好，但存在以下問題：（1）地表水污染：部分農(nóng)村地區(qū)地表水受到工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)污染，水質(zhì)惡化。（2）地下水污染：部分農(nóng)村地區(qū)地下水受到化肥、農(nóng)藥等污染物的影響，水質(zhì)狀況堪憂。（3）水資源開發(fā)過度：部分農(nóng)村地區(qū)水資源開發(fā)過度，導(dǎo)致地下水位下降，影響生態(tài)環(huán)境。1.1.9水資源評價方法與結(jié)果采用綜合評價法、單因子評價法等方法對水資源進行評價，評價結(jié)果顯示：（1）水資源總量豐富，但開發(fā)利用程度較低。（2）水資源質(zhì)量總體較好，但部分區(qū)域存在污染問題。第二節(jié)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀1.1.10水資源開發(fā)利用程度本地區(qū)水資源開發(fā)利用程度較低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)用水：農(nóng)業(yè)用水占總用水量的%，主要用于灌溉、養(yǎng)殖等。（2）生活用水：生活用水占總用水量的%，主要用于居民生活、公共服務(wù)等。（3）生態(tài)用水：生態(tài)用水占總用水量的%，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和景觀用水。1.1.11水資源開發(fā)利用存在問題（1）水資源浪費：部分農(nóng)村地區(qū)存在水資源浪費現(xiàn)象，如農(nóng)業(yè)灌溉、生活用水等。（2）水資源開發(fā)不平衡：部分農(nóng)村地區(qū)水資源開發(fā)過度，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化；部分農(nóng)村地區(qū)水資源開發(fā)不足，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。（3）水資源管理不善：水資源管理機制不健全，缺乏有效的監(jiān)管措施。第三節(jié)水資源需求預(yù)測1.1.12農(nóng)業(yè)用水需求預(yù)測根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計未來年農(nóng)業(yè)用水需求量為億立方米。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）糧食作物用水需求：預(yù)計糧食作物用水需求量為億立方米。（2）經(jīng)濟作物用水需求：預(yù)計經(jīng)濟作物用水需求量為億立方米。（3）養(yǎng)殖業(yè)用水需求：預(yù)計養(yǎng)殖業(yè)用水需求量為億立方米。1.1.13生活用水需求預(yù)測根據(jù)本地區(qū)人口增長和城市化進程，預(yù)計未來年生活用水需求量為億立方米。1.1.14生態(tài)用水需求預(yù)測根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護要求，預(yù)計未來年生態(tài)用水需求量為億立方米。1.1.15水資源需求總量預(yù)測綜合農(nóng)業(yè)用水、生活用水和生態(tài)用水需求，預(yù)計未來年水資源需求總量為億立方米。在水資源開發(fā)利用過程中，需充分考慮水資源供需平衡，合理規(guī)劃水資源利用，保證水資源可持續(xù)利用。第三章水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體布局第一節(jié)水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析1.1.16水利基礎(chǔ)設(shè)施總體概況我國農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過多年建設(shè)，已取得顯著成果。目前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施主要包括灌溉設(shè)施、飲水工程、防洪設(shè)施、水土保持等。但是由于歷史原因、自然條件等多種因素，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在一定程度的不足。1.1.17水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題（1）灌溉設(shè)施不完善：部分農(nóng)村地區(qū)灌溉設(shè)施老化、破損，灌溉效率低下，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展。（2）飲水安全問題：部分農(nóng)村地區(qū)飲水工程尚未覆蓋，部分已建成的飲水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，存在安全隱患。（3）防洪設(shè)施薄弱：農(nóng)村地區(qū)防洪設(shè)施建設(shè)滯后，部分河道、水庫、塘壩等防洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，難以應(yīng)對極端天氣事件。（4）水土保持任務(wù)艱巨：農(nóng)村地區(qū)水土流失嚴(yán)重，水土保持設(shè)施建設(shè)亟待加強。第二節(jié)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局1.1.18規(guī)劃原則（1）堅持以人為本，保障農(nóng)村居民飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。（2）堅持可持續(xù)發(fā)展，合理利用水資源，提高水資源利用效率。（3）堅持區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧各地實際需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。1.1.19規(guī)劃布局（1）灌溉設(shè)施：重點改善農(nóng)村灌溉設(shè)施，提高灌溉效率，保證農(nóng)業(yè)用水需求。（2）飲水工程：全面建設(shè)農(nóng)村飲水工程，保障農(nóng)村居民飲水安全。（3）防洪設(shè)施：加強農(nóng)村防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，降低自然災(zāi)害風(fēng)險。（4）水土保持：加大水土保持設(shè)施建設(shè)力度，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。第三節(jié)水利基礎(chǔ)設(shè)施重點工程1.1.20灌溉設(shè)施重點工程（1）灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程：對現(xiàn)有灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高灌溉效率。（2）新型灌溉技術(shù)示范推廣工程：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)用水量。1.1.21飲水工程重點工程（1）集中式飲水工程：建設(shè)集中式飲水工程，解決農(nóng)村居民飲水安全問題。（2）分散式飲水工程：對尚未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，實施分散式飲水工程。1.1.22防洪設(shè)施重點工程（1）河道整治工程：對重點河道進行整治，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。（2）水庫除險加固工程：對病險水庫進行除險加固，保證水庫安全運行。1.1.23水土保持重點工程（1）水土流失治理工程：實施水土流失治理工程，改善生態(tài)環(huán)境。（2）植被恢復(fù)工程：加大植被恢復(fù)力度，提高水土保持效果。第四章防洪抗旱工程第一節(jié)防洪工程規(guī)劃1.1.24規(guī)劃目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)村地區(qū)防洪工程規(guī)劃的目標(biāo)，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減輕洪水災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的影響。具體目標(biāo)如下：（1）保證主要江河、湖泊、重要水庫的防洪安全。（2）提高農(nóng)村地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)，降低洪水災(zāi)害風(fēng)險。（3）優(yōu)化防洪工程布局，提高防洪體系整體效益。1.1.25規(guī)劃內(nèi)容（1）防洪工程布局：依據(jù)地形地貌、洪水特性、流域特點等因素，合理規(guī)劃防洪工程布局，形成以堤防、蓄洪區(qū)、排澇設(shè)施等為主的防洪體系。（2）防洪工程設(shè)計：根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實際情況，充分考慮工程安全、經(jīng)濟、環(huán)保等因素，進行防洪工程設(shè)計。（3）防洪工程投資估算：根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，合理預(yù)測防洪工程投資，為項目實施提供經(jīng)濟保障。（4）防洪工程實施計劃：明確防洪工程的建設(shè)時序、施工組織、質(zhì)量管理等方面要求。第二節(jié)抗旱工程規(guī)劃1.1.26規(guī)劃目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)村地區(qū)抗旱工程規(guī)劃的目標(biāo)，以提高農(nóng)村地區(qū)抗旱能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用水需求。具體目標(biāo)如下：（1）提高農(nóng)村地區(qū)抗旱能力，減輕干旱災(zāi)害影響。（2）優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。（3）促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。1.1.27規(guī)劃內(nèi)容（1）抗旱工程布局：依據(jù)地形地貌、水資源條件、干旱災(zāi)害特點等因素，合理規(guī)劃抗旱工程布局，形成以水源工程、輸水工程、節(jié)水設(shè)施等為主的抗旱體系。（2）抗旱工程設(shè)計：根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實際情況，充分考慮工程安全、經(jīng)濟、環(huán)保等因素，進行抗旱工程設(shè)計。（3）抗旱工程投資估算：根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，合理預(yù)測抗旱工程投資，為項目實施提供經(jīng)濟保障。（4）抗旱工程實施計劃：明確抗旱工程的建設(shè)時序、施工組織、質(zhì)量管理等方面要求。第三節(jié)防洪抗旱工程管理1.1.28管理目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)村地區(qū)防洪抗旱工程的管理目標(biāo)，保證工程安全、效益發(fā)揮和可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)如下：（1）建立健全防洪抗旱工程管理制度，提高管理水平。（2）加強防洪抗旱工程運行維護，保障工程安全。（3）提高防洪抗旱工程效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1.1.29管理內(nèi)容（1）工程運行管理：加強對防洪抗旱工程的運行管理，保證工程安全、正常運行。（2）工程維護管理：定期對防洪抗旱工程進行檢查、維護，保證工程設(shè)施完好。（3）工程安全管理：加強防洪抗旱工程安全管理，預(yù)防發(fā)生。（4）水資源管理：合理調(diào)配水資源，提高水資源利用效率。（5）環(huán)境保護管理：加強環(huán)境保護，保證防洪抗旱工程對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。1.1.30管理措施（1）完善政策法規(guī)：制定相關(guān)法規(guī)政策，明確防洪抗旱工程管理的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。（2）建立管理機制：建立健全防洪抗旱工程管理機制，明確各部門職責(zé)，形成合力。（3）加強人員培訓(xùn)：提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工程管理規(guī)范化、專業(yè)化。（4）引入市場機制：通過與社會資本合作等方式，引入市場機制，提高工程管理效益。（5）加強監(jiān)督考核：對防洪抗旱工程管理進行監(jiān)督考核，保證工程管理目標(biāo)實現(xiàn)。第五章農(nóng)田水利建設(shè)第一節(jié)農(nóng)田水利現(xiàn)狀分析1.1.31農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)取得了一定的成果，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。我國高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，投入大量資金進行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善。（2）農(nóng)業(yè)用水效率提高。通過實施節(jié)水灌溉、渠道襯砌等措施，農(nóng)業(yè)用水效率得到了顯著提高。（3）農(nóng)田水利管理水平提升。農(nóng)田水利管理體制改革逐步推進，管理水平不斷提高，為農(nóng)田水利建設(shè)提供了有力保障。1.1.32農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題盡管我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)取得了一定的成果，但仍然存在以下問題：（1）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善。部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為薄弱，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。（2）農(nóng)業(yè)用水效率較低。農(nóng)業(yè)用水浪費現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)用水效率有待進一步提高。（3）農(nóng)田水利管理體制改革滯后。農(nóng)田水利管理體制尚未完全理順，管理水平有待提高。第二節(jié)農(nóng)田水利規(guī)劃1.1.33規(guī)劃目標(biāo)針對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)遵循以下目標(biāo)：（1）完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。（2）優(yōu)化農(nóng)田水利布局，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。（3）推進農(nóng)田水利體制改革，提高農(nóng)田水利管理水平。1.1.34規(guī)劃內(nèi)容（1）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，合理布局農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。（2）農(nóng)田水利技術(shù)措施規(guī)劃。采取節(jié)水灌溉、渠道襯砌等技術(shù)措施，降低農(nóng)業(yè)用水浪費。（3）農(nóng)田水利體制改革規(guī)劃。推進農(nóng)田水利體制改革，完善農(nóng)田水利管理體制，提高管理水平。第三節(jié)農(nóng)田水利工程技術(shù)措施1.1.35節(jié)水灌溉技術(shù)節(jié)水灌溉技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)用水效率的關(guān)鍵。主要包括滴灌、噴灌、微灌等。應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的氣候、土壤、作物等條件，選擇合適的節(jié)水灌溉技術(shù)。1.1.36渠道襯砌技術(shù)渠道襯砌技術(shù)可以減少渠道滲漏，提高渠道輸水效率。主要包括混凝土襯砌、土工膜襯砌等。應(yīng)根據(jù)渠道的規(guī)模、地形、土壤等條件，選擇合適的襯砌技術(shù)。1.1.37水源保護技術(shù)水源保護技術(shù)是保障農(nóng)田水利建設(shè)順利進行的基礎(chǔ)。主要包括水源地保護、水質(zhì)監(jiān)測、水環(huán)境治理等。應(yīng)加強水源保護，保證農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。1.1.38農(nóng)田水利信息化技術(shù)農(nóng)田水利信息化技術(shù)可以提高農(nóng)田水利管理的科學(xué)性和有效性。主要包括農(nóng)田水利信息采集、傳輸、處理、應(yīng)用等。應(yīng)加強農(nóng)田水利信息化建設(shè)，提高農(nóng)田水利管理水平。第六章供水工程規(guī)劃第一節(jié)供水工程現(xiàn)狀分析1.1.39供水工程概述農(nóng)村地區(qū)供水工程主要包括水源工程、輸配水工程、水處理工程及供水設(shè)施等。國家對農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，農(nóng)村供水工程得到了長足發(fā)展。但是受地形地貌、水資源分布等因素的影響，農(nóng)村供水工程仍存在一定的問題。1.1.40供水工程現(xiàn)狀（1）水源工程現(xiàn)狀當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)水源工程主要包括地下水、地表水、雨水等。大部分農(nóng)村地區(qū)的水源工程能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣盟枨?，但仍有部分水源地受到污染，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。（2）輸配水工程現(xiàn)狀農(nóng)村地區(qū)輸配水工程主要包括管道、渠道、泵站等。目前農(nóng)村輸配水工程設(shè)施普遍存在老化、損壞、漏水等問題，導(dǎo)致供水效率低下，水資源浪費嚴(yán)重。（3）水處理工程現(xiàn)狀農(nóng)村地區(qū)水處理工程主要包括沉淀、過濾、消毒等工藝。目前部分農(nóng)村地區(qū)水處理設(shè)施不完善，導(dǎo)致供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，影響居民健康。（4）供水設(shè)施現(xiàn)狀農(nóng)村地區(qū)供水設(shè)施主要包括水井、蓄水池、供水站等。目前農(nóng)村供水設(shè)施普遍存在規(guī)模小、分布不均、管理水平低等問題，難以滿足農(nóng)村居民的用水需求。第二節(jié)供水工程規(guī)劃1.1.41規(guī)劃目標(biāo)（1）保證農(nóng)村地區(qū)供水安全，提高供水水質(zhì)，滿足居民生活用水需求。（2）優(yōu)化供水設(shè)施布局，提高供水效率，降低水資源浪費。（3）推廣先進供水技術(shù)，提高供水工程管理水平。1.1.42規(guī)劃內(nèi)容（1）水源工程規(guī)劃（1）加強水源保護，保證水源水質(zhì)安全。（2）合理開發(fā)水資源，提高水資源利用率。（2）輸配水工程規(guī)劃（1）優(yōu)化輸配水管網(wǎng)布局，提高輸配水效率。（2）更新老化管道，降低漏損率。（3）合理配置泵站，提高供水能力。（3）水處理工程規(guī)劃（1）完善水處理設(shè)施，提高水處理能力。（2）推廣先進水處理技術(shù)，提高供水水質(zhì)。（4）供水設(shè)施規(guī)劃（1）合理規(guī)劃供水設(shè)施布局，提高供水覆蓋范圍。（2）提高供水設(shè)施管理水平，保障供水安全。第三節(jié)供水工程技術(shù)措施1.1.43水源工程技術(shù)措施（1）水源保護措施：加強水源地環(huán)境保護，設(shè)立水源保護區(qū)，實施生態(tài)修復(fù)工程。（2）水源開發(fā)措施：合理開發(fā)地下水、地表水、雨水等資源，提高水資源利用率。1.1.44輸配水工程技術(shù)措施（1）管道優(yōu)化措施：優(yōu)化管道布局，提高輸水效率。（2）防漏損措施：更新老化管道，采用新型材料，降低漏損率。（3）泵站優(yōu)化措施：合理配置泵站，提高供水能力。1.1.45水處理工程技術(shù)措施（1）沉淀技術(shù)：采用高效沉淀池，提高沉淀效果。（2）過濾技術(shù)：采用新型過濾材料，提高過濾效果。（3）消毒技術(shù)：采用先進消毒設(shè)備，保證供水水質(zhì)安全。1.1.46供水設(shè)施技術(shù)措施（1）供水設(shè)施布局優(yōu)化：合理規(guī)劃供水設(shè)施布局，提高供水覆蓋范圍。（2）供水設(shè)施管理措施：提高管理水平，保障供水安全。第七章排水及治澇工程第一節(jié)排水工程現(xiàn)狀分析1.1.47排水系統(tǒng)概述農(nóng)村地區(qū)排水系統(tǒng)主要包括農(nóng)田排水、村莊排水和道路排水。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)排水系統(tǒng)存在以下特點：（1）排水設(shè)施不完善：農(nóng)村地區(qū)排水設(shè)施建設(shè)起步較晚，部分區(qū)域排水管道、泵站等設(shè)施不完善，導(dǎo)致排水效果不佳。（2）排水能力不足：部分排水設(shè)施建設(shè)年代久遠(yuǎn)，排水能力不足，難以滿足日益增長的排水需求。（3）排水系統(tǒng)管理水平較低：農(nóng)村地區(qū)排水系統(tǒng)管理水平相對落后，缺乏專業(yè)的管理和維護隊伍。1.1.48排水工程現(xiàn)狀分析（1）農(nóng)田排水當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田排水主要依靠自然坡降和人工排水溝渠。但部分農(nóng)田排水系統(tǒng)建設(shè)不完善，排水不暢，導(dǎo)致農(nóng)田積水、土壤鹽堿化等問題。（2）村莊排水農(nóng)村地區(qū)村莊排水系統(tǒng)普遍存在以下問題：排水管道老化、損壞嚴(yán)重，排水能力不足；排水管道布局不合理，部分區(qū)域排水困難；村莊排水設(shè)施建設(shè)與城市排水系統(tǒng)不銜接，影響整體排水效果。（3）道路排水農(nóng)村地區(qū)道路排水設(shè)施建設(shè)滯后，部分道路排水系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致道路積水、路面損壞等問題。第二節(jié)排水工程規(guī)劃1.1.49規(guī)劃原則（1）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施：根據(jù)農(nóng)村地區(qū)排水現(xiàn)狀，制定統(tǒng)一的排水工程規(guī)劃，分階段、分步驟實施。（2）因地制宜，優(yōu)化布局：充分考慮地形、地貌、水文地質(zhì)等條件，優(yōu)化排水設(shè)施布局，提高排水效果。（3）提高排水標(biāo)準(zhǔn)，保障安全：提高排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證排水系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。1.1.50規(guī)劃內(nèi)容（1）農(nóng)田排水（1）完善排水溝渠系統(tǒng)，提高排水能力。（2）推廣農(nóng)田排水新技術(shù)，提高排水效率。（3）加強農(nóng)田排水設(shè)施維護管理，保證排水系統(tǒng)正常運行。（2）村莊排水（1）優(yōu)化排水管道布局，提高排水能力。（2）改造老化排水管道，降低管道損壞率。（3）加強村莊排水設(shè)施維護管理，提高排水系統(tǒng)運行水平。（3）道路排水（1）完善道路排水系統(tǒng)，提高排水效果。（2）合理設(shè)置排水井，保證道路排水暢通。（3）加強道路排水設(shè)施維護管理，保障道路安全。第三節(jié)治澇工程規(guī)劃1.1.51規(guī)劃原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：以預(yù)防為主，加強治澇工程規(guī)劃，提高農(nóng)村地區(qū)抗災(zāi)能力。（2）綜合治理，注重生態(tài)：在治澇工程規(guī)劃中，充分考慮生態(tài)保護，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。（3）因地制宜，突出重點：根據(jù)不同區(qū)域的治澇需求，制定針對性的治澇工程規(guī)劃。1.1.52規(guī)劃內(nèi)容（1）河道整治（1）加強河道疏浚，提高河道泄洪能力。（2）加固河堤，提高河道抗災(zāi)能力。（3）建設(shè)生態(tài)河堤，保護河道生態(tài)環(huán)境。（2）水庫除險加固（1）對病險水庫進行除險加固，提高水庫安全運行水平。（2）加強水庫調(diào)度管理，優(yōu)化水資源配置。（3）排澇泵站建設(shè)（1）合理布局排澇泵站，提高排澇能力。（2）采用高效節(jié)能設(shè)備，降低排澇成本。（3）加強泵站運行管理，保證排澇效果。（4）農(nóng)田治澇（1）推廣農(nóng)田治澇新技術(shù)，提高治澇效果。（2）加強農(nóng)田治澇設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田抗災(zāi)能力。（3）加強農(nóng)田治澇技術(shù)研究，為治澇工程提供技術(shù)支持。第八章水土保持與生態(tài)建設(shè)第一節(jié)水土保持現(xiàn)狀分析1.1.53水土流失現(xiàn)狀我國農(nóng)村地區(qū)水土流失問題較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為水力侵蝕和風(fēng)力侵蝕。由于人類活動加劇，土地過度開發(fā)，植被破壞等因素，水土流失面積呈現(xiàn)擴大趨勢。據(jù)統(tǒng)計，我國水土流失面積已占總國土面積的37.6%，其中農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重。1.1.54水土保持措施現(xiàn)狀目前我國農(nóng)村地區(qū)水土保持措施主要包括坡耕地改梯田、退耕還林還草、水土保持林建設(shè)、小型水土保持工程等。雖然這些措施在一定程度上緩解了水土流失問題，但整體效果仍有待提高。1.1.55水土保持投入與效益分析國家加大了對水土保持工作的投入，但與實際需求相比，投入仍然不足。在水土保持效益方面，雖然取得了一定的成效，但與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等目標(biāo)相比，仍有較大差距。第二節(jié)水土保持規(guī)劃1.1.56規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)我國農(nóng)村地區(qū)水土保持現(xiàn)狀，規(guī)劃目標(biāo)為：到2025年，農(nóng)村地區(qū)水土流失面積減少20%以上，水土保持措施覆蓋率達(dá)到70%以上，水土保持效益顯著提高。1.1.57規(guī)劃內(nèi)容（1）加強坡耕地改梯田工作，提高梯田質(zhì)量，保證梯田面積穩(wěn)定。（2）推進退耕還林還草工程，加大生態(tài)建設(shè)力度。（3）加強水土保持林建設(shè)，提高林分質(zhì)量，發(fā)揮森林水土保持功能。（4）加大小型水土保持工程建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)水土保持能力。（5）建立健全水土保持監(jiān)測體系，加強水土保持執(zhí)法監(jiān)管。第三節(jié)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃1.1.58規(guī)劃目標(biāo)到2025年，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，生物多樣性得到有效保護，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷提高，農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識明顯提升。1.1.59規(guī)劃內(nèi)容（1）生態(tài)修復(fù)工程：對農(nóng)村地區(qū)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被，提高土地生產(chǎn)力。（2）生態(tài)保護工程：加強農(nóng)村地區(qū)生態(tài)保護，保護珍稀瀕危物種及其棲息地，維護生物多樣性。（3）生態(tài)廊道建設(shè)：構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)連通性，促進生物多樣性交流。（4）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警：建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強生態(tài)環(huán)境預(yù)警，為農(nóng)村地區(qū)生態(tài)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。（5）生態(tài)環(huán)境宣傳教育：加強農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識，推動綠色生活方式。第九章水利管理與服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)水利管理現(xiàn)狀分析1.1.60水利管理概述農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)水利管理在政策法規(guī)、管理體系、技術(shù)手段等方面取得了一定的成果，但仍然存在一些問題。1.1.61水利管理現(xiàn)狀（1）政策法規(guī)體系逐步完善我國高度重視農(nóng)村水利管理工作，逐步完善了相關(guān)政策法規(guī)體系，為水利管理提供了法制保障。（2）管理體系初步形成農(nóng)村水利管理體系初步形成，包括水資源管理、水利工程管理、水土保持管理、水環(huán)境管理等方面。（3）技術(shù)手段不斷創(chuàng)新在水利管理過程中，新技術(shù)、新方法不斷得到應(yīng)用，如遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等，提高了水利管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（4）存在的問題（1）水利管理力量不足。農(nóng)村地區(qū)水利管理隊伍人員較少，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，難以滿足水利管理工作的需求。（2）資金投入不足。農(nóng)村地區(qū)水利管理資金投入相對較少，制約了水利管理工作的開展。（3）管理水平參差不齊。部分地區(qū)水利管理水平較低，難以適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展。第二節(jié)水利管理體系建設(shè)1.1.62總體目標(biāo)加強農(nóng)村地區(qū)水利管理體系建設(shè)，提高水利管理水平，保障農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施的健康發(fā)展。1.1.63主要任務(wù)（1）完善政策法規(guī)體系建立健全農(nóng)村水利管理政策法規(guī)體系，為水利管理工作提供法制保障。（2）加強水利管理隊伍建設(shè)充實農(nóng)村水利管理隊伍，提高人員素質(zhì)，提升水利管理能力。（3）創(chuàng)新管理手段和技術(shù)運用現(xiàn)代科技手段，提高水利管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（4）落實管理責(zé)任明確各級部門、企事業(yè)單位的水利管理責(zé)任，保證水利管理工作落到實處。1.1.64具體措施（1）完善管理機構(gòu)建立健全農(nóng)村水利管理機構(gòu)，明確各級管理機構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。（2）加強人員培訓(xùn)開展農(nóng)村水利管理人員培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。（3）加大資金投入加大對農(nóng)村水利管理的資金投入，保障水利管理工作的順利開展。（4）創(chuàng)新管理機制摸索建立農(nóng)村水利管