制度定義與原則自然資源執法監督，指縣級以上自然資源主管部門依照法定職權和程序，對公民、法人和其他組織違反自然資源法律法規的行為進行檢查、制止和查處的行政執法活動。該執法監督遵循依法、規范、嚴格、公正、文明的原則。執法主體及人員要求執法主體縣級以上自然資源主管部門是主要的執法主體。同時，縣級以上地方自然資源主管部門根據工作需要，可以委托自然資源執法監督隊伍行使執法監督職權。上級自然資源主管部門需加強對下級自然資源主管部門行政執法行為的監督和指導。人員要求從事自然資源執法監督的工作人員應當具備以下條件：具有較高的政治素質，忠于職守、秉公執法、清正廉明；熟悉自然資源法律法規和相關專業知識；取得執法證件。且自然資源執法人員依法履行執法監督職責時，應當主動出示執法證件，并且不得少于2人。執法職責縣級以上自然資源主管部門依照法律法規規定，履行以下執法監督職責：對執行和遵守自然資源法律法規的情況進行檢查；對發現的違反自然資源法律法規的行為進行制止，責令限期改正；對涉嫌違反自然資源法律法規的行為進行調查；對違反自然資源法律法規的行為依法實施行政處罰和行政處理；對違反自然資源法律法規依法應當追究國家工作人員責任的，依照有關規定移送監察機關或者有關機關處理；對違反自然資源法律法規涉嫌犯罪的，將案件移送有關機關；法律法規規定的其他職責。執法協作與公眾參與部門協作縣級以上地方自然資源主管部門應當加強與人民法院、人民檢察院和公安機關的溝通和協作，依法配合有關機關查處涉嫌自然資源犯罪的行為。公眾參與任何單位和個人發現自然資源違法行為，有權向縣級以上自然資源主管部門舉報。接到舉報的自然資源主管部門應當依法依規處理。此外，縣級以上自然資源主管部門可以組織特邀自然資源監察專員參與自然資源執法監督活動，為執法監督工作提供意見和建議；市、縣自然資源主管部門可以根據工作需要，聘任信息員、協管員，收集自然資源違法行為信息，協助及時發現違法行為。執法措施縣級以上自然資源主管部門履行執法監督職責，依法可以采取下列措施：要求被檢查的單位或者個人提供有關文件和資料，進行查閱或者予以復制；要求被檢查的單位或者個人就有關問題作出說明，詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人；進入被檢查單位或者個人違法現場進行勘測、拍照、錄音和攝像等；責令當事人停止正在實施的違法行為，限期改正；對當事人拒不停止違法行為的，應當將違法事實書面報告本級人民政府和上一級自然資源主管部門，也可以提請本級人民政府協調有關部門和單位采取相關措施；對涉嫌違反自然資源法律法規的單位和個人，依法暫停辦理其與該行為有關的審批或者登記發證手續；對執法監督中發現有嚴重違反自然資源法律法規，自然資源管理秩序混亂，未積極采取措施消除違法狀態的地區，其上級自然資源主管部門可以建議本級人民政府約談該地區人民政府主要負責人；執法監督中發現有地區存在違反自然資源法律法規的苗頭性或者傾向性問題，可以向該地區的人民政府或者自然資源主管部門進行反饋，提出執法監督建議；法律法規規定的其他措施。保障措施資源保障縣級以上地方自然資源主管部門應當按照有關規定保障自然資源執法監督工作的經費、車輛、裝備等必要條件，并為執法人員提供人身意外傷害保險等職業風險保障。技術保障縣級以上自然資源主管部門應當強化遙感監測、視頻監控等科技和信息化手段的應用，明確執法工作技術支撐機構。監督制度巡查與衛片執法市、縣自然資源主管部門應當建立執法巡查、抽查制度，組織開展巡查、抽查活動，發現、報告和依法制止自然資源違法行為。自然資源部在全國部署開展自然資源衛片執法監督，省級自然資源主管部門按照統一部署，組織所轄行政區域內的市、縣自然資源主管部門開展該工作，并向自然資源部報告結果。掛牌督辦與公開通報省級以上自然資源主管部門實行自然資源違法案件掛牌督辦和公開通報制度。對上級自然資源主管部門交辦的自然資源違法案件，下級自然資源主管部門拖延辦理的，上級自然資源主管部門可以發出督辦通知，責令限期辦理；必要時，可以派員督辦或者掛牌督辦。全過程記錄縣級以上自然資源主管部門實行行政執法全過程記錄制度。地方實踐與挑戰以荔波縣自然資源局為例，其持續推進執法工作的規范化和科學化，通過完善決策機制、強化法治建設和干部教育培訓，行政執法質量穩步提升。但也面臨一些難題與挑戰，如隨著執法領域的不斷擴展，土地整治、資源出