—1—建設項目名稱海南正德新型建材產業園項目項目代碼2204-469007-04-05-814187建設單位聯系人*****聯系方式*****建設地點海南省東方市華僑農場華興路8號地理坐標 （E108°41′47.691″，N18°國民經濟行業類別C3099其他非金屬礦物制品制造；C3029其他水泥類似制品制造C3099其他非金屬礦物制品制造建設項目行業類別“二十七、非金屬礦物制品業30磚瓦、石材等建筑材料制造303；其他建筑材料制造”“二十七、非金屬礦物制品業30；石墨及其他非金屬礦物制品制造309；其他”“二十七、非金屬礦物制品業30；石泥制品制造”建設性質□新建（遷建）?擴建□技術改造建設項目申報情形□首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目?重大變動重新報批項目項目審批（核準//項目審批（核準/備案）文號（選填）/9000環保投資（萬元）環保投資占比施工工期是否開工建設?是：建設單位于202232234.2項目環評批復，2022年前正在建設中，項目環保手續合法，不屬于未批先建。專項評價設置情況本項目天然氣最大存儲量20t超過了臨界值10t，因此編制環境風險影響專項評價。—2—規劃情況無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無其他符合性分析1、產業政策符合性分析本項目利用碎石、礦山碎石、片石進行加工，產品各種規格碎石、機制砂用于現有商品混凝土生產線、水穩料生產線以及瀝青料生產線，不外售。根據《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目屬于鼓勵類“十二、建材”中“9、利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工藝廢棄物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗廢棄物無害化生產制備砂石骨料”。根據海南省發展和改革委員會關于印發《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年版）》（瓊發改產業[2019]1043號）的通知的有關規定，本項目不屬于禁止類和限制類，因此項目符合《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年）》（2021年修改）產業政策的相關要求。因此，項目建設符合國家產業政策及地方的產業政策。2、項目與《東方市華僑經濟區（華僑農場）混凝攪拌站HD-01獨立地塊控制性詳細規劃》符合性分析根據本項目與《東方市華僑經濟區（華僑農場）混凝攪拌站HD-01獨立地塊控制性詳細規劃》疊圖可知，本項目占地地塊類型為二類工業用地，地塊指標控制參數為：容積率：≥1.0、建筑限高≤20m（因工藝需求的局部工業構筑物高度可放寬管控要求，不受建筑高度限制）、建筑系數≥40%、綠地率≤20%、配建停車位（個）75個。本項目為機制砂、各種規格碎石、瀝青料以及水穩料生產項目，屬于工業項目，本項目內最高建筑高度為30m，容積率為1.09、建筑系數為53.23%、綠地率為5.14%、停車位為75個，滿足項目占地地塊控制參數，因此，項目的建設符合《東方市華僑經濟區（華僑農場）混凝攪拌站HD-01獨立地塊控制性詳細規劃》中的相關要求。3、項目與《市場準入負面清單》（2022年版）符合性分析根據《市場準入負面清單》（2022年版）與市場準入相關的禁止性規定：“禁止生產、銷售和使用有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料”。本項目為機制砂、各種規格碎石、瀝青料以及水穩料生產項目，加工原料為大碎石、礦山—3—碎石、片石、水泥、石粉以及瀝青等，不屬于有毒有害物質。因此，項目的建設與《市場準入負面清單》（2022年版）相符。4、項目與《建材行業淘汰落后產能指導目錄（2019版）》符合性分析本項目加工原料為大碎石、礦山碎石、片石、水泥、石粉、瀝青等，根據2019年11月中國建材聯合會印發的《建材行業淘汰落后產能指導目錄（2019版）》。本項目不屬于“未達到《機制砂石行業準入條件》最低要求，或屬于河道采砂的砂石企業”，因此，本項目建設與《建材行業淘汰落后產能指導目錄》是相符的。5、與《東方市國土空間總體規劃（2021-2035年）》符合性分析根據《東方市國土空間總體規劃（2021-2035年）》與本項目疊圖（詳見附圖6），本項目位于城鎮開發邊界內，不占用基本永久農田（三區三線版）及生態保護紅線（三區三線版）。因此項目符合《東方市國土空間總體規劃（2021-2035年）》中的相關規定。6、與《海南省生態環境分區管控方案（2023年版）》（瓊環函[2024]167號）相符性分析（1）與生態保護紅線規劃相符性分析本項目位于海南省東方市華僑農場華興路8號，經查詢海南省國土空間基礎信息平臺（公眾版），詳見附圖7，項目用地不占用生態保護紅線，因此項目建設符合海南省生態保護紅線管理規定的相關要求。（2）環境質量底線相符性分析本項目區域環境空氣、噪聲、水等指標基本滿足相應的標準限制，總體環境現狀符合環境功能區劃要求。本項目運營后會產生一定的污染物，如生產設備運行產生的廢氣、噪聲、生產廢水和生活污水等，在采取相應的污染防止措施后，各類污染物的排放一般不會對周邊環境造成不良影響，即不會改變區域環境功能區質量要求，能維持環境功能區質量現狀。（3）資源利用上線本項目生產過程主要使用大碎石、礦山碎石、片石、水泥、石粉、瀝青和新鮮水。本項目運營過程中有一定量的電源、水資源、天然氣等資源消耗，資源消耗量相對區域資源利用總量較小。項目生產廢水經過處理后循環使用，不外排，有利于節約資源、保護環境。項目資源消耗量相對區域資源利用總量較少，因此，本項目無資源利用上線制約。（4）生態環境準入清單環境準入負面清單是基于生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，以—4—清單方式列出的禁止、限制等差別化環境準入條件和要求。經海南省生態環境分（ZH46900720003），具體相符性分析詳見下表。表1-1與項目與海南省生態環境準入清單相符性分析掌控維度管控要求要求（摘錄相關要求）項目情況符合情況約束1.執行大氣環境受體敏感重點管控區普適性管控要求。1.禁止在醫院、學校、商場和酒店等人員密集場所使用高揮發性有機物的油漆涂料等產品，鼓勵使用環保的油漆涂料等產品。2.禁止在人口集中地區未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。3.禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。城市建成區現有居民住宅樓內有產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務業經營者應當在市、縣、自治縣人民政府住房和城鄉建設主管部門規定的期限內退出。任何單位和個人不得在城市建成區內露天燒烤食品，不得為露天燒烤食品提供場地，縣級以上人民政府劃定的區域除外。5.嚴格控制生態脆弱或環境敏感地區建設“兩高”行業項目。6.嚴格控制涉及大氣污染物排放的工業項目準入。7.優化全省產業園區布局，新建產業項目原則上集中在園區建設運營。引導產業項目在省級和市縣工業園區內選址建設1.本項目500m范圍內無醫院、學校、商場和酒店儲罐加熱煙氣、拌鍋攪拌、成品倉卸料過程瀝青煙氣通過引風機+水噴淋+油霧分離+電捕捉+UV光解氧化催化處理后通過35m高排氣筒（DA004）堂油煙設置油煙凈化器處理后，通過排煙管道于合國家產業政策及地方的產業政策、符合《東方市華僑經濟區（華僑農場）混凝攪拌站HD-01獨立地塊控制性符合2.執行建設用地重點管控區普適性管控要求。1.嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區和學校、醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。本項目屬于工業項目，不屬于高污染、高耗能項目，項目不會使區域環境質量下降，項目土壤環境風險較小。符合物排控執行大氣環境受體敏感重點管控區普1.在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域及其周邊排放惡臭氣體的排污單位，應當在市、縣、自治縣人民政府1.本項目500m范圍內無大氣環境保護目標，瀝青儲罐加熱以及天符合—5—適性管控要求生態環境主管部門規定的期限內采用先進的技術、工藝和設備進行整改，防止惡臭氣體排放。2.運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規定路線行駛。道路保潔應當采用低塵作業道路機械化清掃、灑水、噴霧等措施，并根據道路揚塵控制實際情況，合理安排作業時間，適時增加作業頻次，提高作業質量，降低道路揚塵污染。3.排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。4.從事服裝干洗和機動車維修等服務活動的經營者，應當按照國家和本省有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。新建、改建、擴建服裝干洗經營項目，應當使用具有凈化回收裝置的全封閉干洗機。鼓勵有條件的區域建設集中的噴涂工程中心，并配套廢氣治理設施。逐步取消汽車維修企業獨立噴涂工序。5.推進機動車污染防治，逐步推進老舊車淘汰和污染治理，推進非道路移動機械污染防治，新生產和銷售的非道路移動機械嚴格執行污染物階段性排放標準。強化加油站、油罐車等油氣回收監管，實施加油站油氣回收在線監測。6.科學劃定機動車低排放區域和零排放區域，進入低排放區域的機動車應當滿足低排放要求，進入零排放區域的機動車應當滿足零排放要求。7.推進惡臭異味和噪聲污染治理。加強垃圾、污水處理各環節臭氣異味控制。實施噪聲污染防治行動，重點加強群眾關心的施工、工業、餐飲、娛然氣使用時需加加臭劑，根據同類型項目可知攪拌站下風向80m外即感覺不到異期設置硬質封閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施；廠內運輸道路硬化處理，設置灑水降塵裝置，安排專人定期清掃，保持路面清潔。于廠區東北側設置全自動洗車平臺，并配套建設截排水本項目物料運輸車輛進出廠區時沖洗輪胎及底油煙設置油煙凈化器處理后，通過排煙管道于樓目瀝青加熱以及天然氣加加臭劑會產生異味，項目設置了瀝青煙氣處理裝置，大大減少了異味的產生，根據同類型項目可知攪拌站下風向80m外味。項目運營期產生的生活垃圾分類收集后，交由環衛部門進行處置。運營期選用低噪聲設備，于車間內合理布置，對高噪聲設備增加減震墊，—6—樂、商業等噪聲污染防治。8.全面推進超低能耗、近零能耗和零能耗等綠色低碳建筑發展。指導各市縣新建建筑全面實施綠色設計標準，結合城鎮老舊小區改造推動既有居住建筑節能節水改造。大力推廣裝配式建筑，到2025年，具備條件的新建建筑原則上全部采用裝配式方式進行建造。房，根據噪聲預測結果顯示，項目廠界噪聲滿足相應標準限值。環境管控1.執行大氣環境受體敏感重點管控區普適性管控要求。1.嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區和學校、醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。圍內無大氣環境保護目標，屬于工業項目，不屬于高污染、高耗能項目，項目不會使區域環境質量下降，項目土小。符合2.執行建設用地重點管控區普適性管控要求。1.產生工業固體廢物的單位應當根據經濟、技術條件對工業固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應當按照國務院生態環境等主管部門的規定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業固體廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施。建設工業固體廢物貯存、處置的設施、場所，應當符合國家環境保護標準。2.產生工業固體廢物的單位需要終止的，應當事先對工業固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業固體廢物作出妥使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質的單位和個人，應當采取有效措施，防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。4.企業事業單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當采取相應的土壤污染防治措施。土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當制定包括應急措本項目加工原料礦山碎石等，分選工序篩出的雜質分類暫存于一般固廢暫存間，能回收利用交由廢舊物資部門回收利用，不能回收利用的交由環置。并建立健全工業固體廢物產運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度，建立工業固賬，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利實現工業固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業固體廢物污染環境的措施。符合—7—施在內的土壤污染防治工作方案，報地方人民政府生態環境、工業和信息化主管部門備案并實施。表1-2全省總體生態環境管控要求環境管控單元類型全省總體生態環境管控要求本項目落實情況是否符合重點管控單元以生態環境質量改善壓力大、資源能源消耗強度高、污染物排放集中、生態破壞嚴重、環境風險高的區域為主體，把發展同保護矛盾突出的區域識別出來，確定生態環境重點管控單元，根據現狀環境質量是否達標、區域經濟社會發展趨勢與需求、可能面臨的生態環境壓力等因素，制定差別化的生態環境準入要求，從區域污染物削減/替代、限制/禁止開發建設活動、污染源控制、環境風險防控等方面提出要求。根據海南省生態環境廳于2024年6月5日發布的《海南省生態環境狀況公報》（2023年項目所在地東方市2023年各項污染物均達標。根據工程分析，本項目經采取嚴格的污染防治措施，經處理后各類污染物均能達標排放，對周圍環境影響較小。符合表1-3“三級一帶一區”區域生態環境管控要求區域范圍總體生態環境管控要求本項目落實情況是否符合世界級濱海城市帶包括瓊海、萬寧、東方、等市縣1.加快基礎設施建設。加強農業面源污染防治。城鎮新建排水管網實行雨污分流，完善污水管網和處理設施，提高污水收集處理效能。2.優化城鎮供水布局，加強城鎮節水，提升農田灌溉水有效利用率，加強非常規水源利用。3.禁止明顯破壞生態環境的建設活動。4.加快推行生活垃圾強制分類制度。5.昌江、東方、萬寧扎實推進熱帶雨林國家公園建設。6.園區實施嚴格的產業準入門檻，實施清潔能源替代，落實火電廠超低排放要求，實施石化化工精細化管理。嚴格區域削減要求，原則上建設項目主要污染物實行區域等量削減，確保項目投產后區域環境質量不惡化。7.加快推進企業入園，入園企業需滿足污染物達標排放等相關環保要求。本項目實施雨污分流制，廠區雨水經雨水截流溝導流至初期雨水沉淀池，經沉淀后回用于廠區降塵；生活污水經隔油池、化糞池處理后，委托外運至周邊農田用于農肥；生產廢水導流至沉淀池，經沉淀池處理后回用于生產，不外排。廠區生活垃圾經分類收集后，交由當地環衛部門進行處置。本項目工程量較小，施工期采取污染防治措施和生態措施后對生態環境影響較符合綜上所述，項目的建設與《海南省生態環境分區管控方案（2023年版）》（瓊環函[2024]167號）中的相關要求是相符的。7、與《機制砂石骨料工廠設計規范》（GB51186-2016）的符合性分析—8—（1）對照《機制砂石骨料工廠設計規范》（GB51186-2016）中“4.2廠址選擇”，本項目選址符合性分析，詳見下表。表1-4項目與GB51186-2016中4.2節相符性分析一覽表GB51186-2016中4.2節本項目情況相符一、一般要求總圖布置應根據廠區地形地質條件，選擇經濟合理的布置方案，并應做到生產流程簡捷流暢、布置緊湊合理、道路連接平順。本項目廠址所在地勢較為平整，工程地質條件良好，生產流程簡捷流暢、布置緊湊合理、道路連接平順。符合二、廠址選擇1.廠址選擇應靠近資源所在地，并遠離居民區2.廠址應選擇在工程地質和水文地質較好的地帶，并應避開山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發地段3.廠址選擇宜利用荒山地、山不宜動遷村莊4.位于城鎮周圍的機制砂石骨料工廠，廠址應位于城鎮和居住區全年最小頻率風向的上風側5.廠址應具有良好的外部建設條件，并應有利于外部的協作6、機制砂石骨料工廠嚴禁布置在礦山爆破危險區范圍內。1.本項目原料均為外購，片石原料合作單位為海南弘鑫實業有限公司，在本項目15km范圍內，且本項目500m范圍內無大氣環境保護目標。2.項目位于工程地質和水文地質較好地帶，不屬于山3.根據本項目與《東方市國土空間總體規劃（2021-2035年）》疊圖，本項目選址不占用基本農田，且根據《東方市林地保護利用規劃（2021-2035年）》與本項目疊圖，本項目不占用林地。4.本項目所在地常年主導風向為東北風，根據現場踏勘，項目500m范圍內無大氣環境保護目標。5.項目南側為鄉道，交通方便，利于原料及產品的運輸。6.本項目不在礦山爆破危險區范圍內故項目選址合理。符合三、工藝與裝備1、工藝流程：難碎性礦石或中等可碎性礦石宜采用三段破碎閉路篩分流程，易碎型礦石宜采用兩段或單段破碎閉路篩分流程；2、設備選型：設備的型式與規格，應根據礦石性質、工藝要求、工廠規模等因素綜合確定，并應遵循成熟先進、節能環保、備品配件來源可靠的原則，不得選用淘汰產品。3、工藝布置：工藝生產線的聯結、廠房總體布置及車間設備配置應遵循安全緊湊、簡捷順暢的技術原則。1.項目碎石生產線所用原料為碎石、礦山碎石以及片石，根據建設單位提供的經驗資料，破碎、篩分工段選用兩段破碎閉路篩分流程。2.項目設備選型遵循成熟先進、節能環保、備品配件來源可靠的原則，均選用市場現階段先進的環保型生產設備以物料輸送廊道以及生產車間均采用彩鋼板、鋼棚進行密閉，車間頂部、上料區以及物料卸料口頂部等產塵量較大的區域均設置有霧化降塵裝置，廠區設置霧炮除塵機、道路灑水噴淋降塵措施3.本項目總平面設計原則為保證內部運輸快捷，成品裝載、運輸方便。在用地內設置兩大功能區：辦公區和生產區，同時在廠界四周設置雨水截留溝，符合—9—實施雨污分流，生產車間設置生產廢水收集管線及沉淀池。廠區各建筑物之間和功能區之間以道路進行隔開。項目在廠區由北至南依次設置半成品倉、碎石、機制砂生產車間、瀝青料倉、成品選粉工序設置噴淋降塵+集氣罩+布袋除塵器及配套排氣筒，對生產過程產生的粉塵進行處理，同時在廠區東北側設置沉淀池及壓濾區。廠區南側設置辦公區及生活區，辦公區位于生產區常年主導風向的側下風向，項目依托現有危險廢物暫存間，同時已落實地面硬化防滲措施，遵循安全緊湊、簡捷順暢的技術原則。四、輔助生產設施原料倉的有效容積，應根據破碎生產能力和原料供給能力確定，且不應小于原料運輸2車的容量。產品堆場儲存時間應根據產品產量、運輸條件等因素確定，儲存時間不宜小于2d。堆場應采用封閉式結構，設有防水、排水設施。原料倉庫的有效容積，能滿足原料運輸車2車的容量的要求，成品倉庫儲存時間能滿足2d的要求。除設置進出口和通風外，破碎篩分工藝、原料倉庫、成品倉庫等區域采用封閉設施，并設有防水、排水設施。符合由上表可知，項目選址符合《機制砂石骨料工廠設計規范》（GB51186-2016）中的有關規定。（2）對照《機制砂石骨料工廠設計規范》（GB51186-2016）中“8環境保護”提出的有關環保要求，本項目采取的環境保護及治理措施符合性分析，詳見下表。表1-5項目與GB51186-2016中第8章相符性分析一覽表GB51186-2016中第8章本項目落實情況相符機制砂石骨料生產線必須配備有收塵系統項目破碎、篩分、制砂、選粉等工序設置集氣罩，安裝噴淋裝置，并 設布袋除塵器。符合機制砂石骨料濕法生產線必須設置廢水處理系統，并應循環用水項目洗砂設備設置廢水處理系統，其生產廢水經沉淀池中轉，通過水泵送至絮凝罐絮凝處理后回用生產，不外排。符合工廠設計應采用先進環保的生產工藝及設備項目設備選型遵循成熟先進、節能環保、備品配件來源可靠的原則，均選用市場現階段先進的環保型生產設施以及環保設施。符合粉機制砂石骨料工場應對破項目生產線布置于全封閉鋼結構符合—10—塵污染防治碎、篩分及輸送等生產環節采取封閉措施廠房內，進出料輸送帶設置全封閉選粉等工序設置集氣罩，安裝噴淋裝置，并設布袋除塵器。機制砂石骨料廠應對破碎、篩分及輸送轉運站等揚塵點設置收塵裝置，粉塵排放濃度應符合現行國家標準《大氣污染物綜合排放標準》GB16297的有關規定，并應滿足廠區所在地區的環保要求項目破碎、篩分、制砂、選粉等工序設置集氣罩，安裝噴淋裝置，并設布袋除塵器。污染物排放濃度滿足《水泥工業污染控制標準》（DB46/524-2021）中表1標準限值后，通過18m高的排氣筒（DA001）排放。符合對于無組織排放的揚塵場所，應采取噴霧、灑水、封閉等防塵措施項目原料、成品倉庫地面硬化，并設置全封閉鋼結構廠房（保留運輸通道）、輸送廊道采用彩鋼板進行封閉，物料車間內頂部安裝霧化裝置，停止作業時加蓋篷布。運輸道符合固體廢物污染防治措施收塵設備收下的粉塵經處理后應運到固定地點堆放，并應釆取防止二次污染的措施項目除塵器收集的粉塵回用于水穩料生產線。符合脫泥和洗礦等排出的各種廢渣應集中處置，不得排入自然水體或任意拋棄項目沉淀池底泥經絮凝+壓濾后交由環保磚廠制磚。符合固體廢棄物宜綜合利用項目沉淀池底泥經絮凝+壓濾后交由環保磚廠制磚。分選工序篩出的雜質分類暫存于一般固廢暫存間，能回收利用交由廢舊物資部門回收利用，不能回收利用的交由環衛部門進行處置。符合廢水污染防治措施生產排水、雨水和生活污水，應清污分流項目排水采用雨污分流，污廢分流制。雨水經截流溝匯入雨水收集池處理后用作抑塵用水；生產廢水經沉淀池中轉，通過水泵送至絮凝罐中添加絮凝劑處理后回用于生產，不外排；壓濾水循環使用不外排；車輛清洗廢水經隔油沉淀池處理后循環使用，不外排。生活污水經隔油池、化糞池處理后，外運至周邊農田用做農肥。符合污水排放標準應符合現行國家標準《污水綜合排放標準》GB8978的有關規定項目無廢水外排。符合生產廢水應經自然沉淀或機械脫水，固液分離后的清水應回用于生產系統生產廢水經沉淀池中轉，通過水泵送至絮凝罐中添加絮凝劑處理，上清液排入清水池回用生產，底泥經壓濾后交由環保磚廠制磚。符合噪工廠廠界噪聲限值應符合現根據預測，項目廠界噪聲滿足《工符合—11—聲污染防治措施行國家標準《工業企業廠界環境噪聲排放標準》GB12348的有關規定業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準。設備選型時應選用低噪聲生產設備，工藝布置應采取控制噪聲傳播的措施項目設備選型上優先選用低噪聲設備，生產線布置于全封閉鋼結構廠房，采用隔聲材料，各設備安裝時采取減振墊或柔性接頭等措施降低噪聲符合高噪強振的設備，應采取消聲、減振措施高強噪聲源車間，應采取隔聲圍護結構等措施由上表可知，項目采取的環保措施符合《機制砂石骨料工廠設計規范》（GB51186-2016）中有關規定。號）相符性分析表1-6項目與工信部聯原[2019]239號（節選）相符性分析一覽表工信部聯原[2019]239號政策要求（節選）本項目落實情況相符發展目標：2025年，形成較為完善合理的機制砂石供應保障體系，產品質量符合GB/T14684《建筑用砂》等有關要求。本項目碎石、機制砂生產線產品為機制砂、各種規格碎石及石粉生產，產GB/T14684《建筑用砂》，用于本項目現有商品混凝土生產線、水穩料生產線以及瀝青料生產線作為原料進行生產。符合拓展砂石來源。規范砂石資源管理，鼓勵利用廢石以及鐵、鉬、釩鈦等礦山的尾礦生產機制砂石，節約天然資源，提高產業固體廢物綜合利用水平。本項目原料為大碎石、礦山碎石、片石等，原料均為外購，通過破碎、篩分、制砂、選粉洗砂等工藝，生產機制砂、各種規格碎石及石粉。符合加快技術創新；加大對破碎、整形等關鍵裝備研發投入，提高工藝裝備的自動化、機械化程度。項目采用自動化的生產機械設備，定期對設備進行維護，不斷對設備進行優化，能有效提高產品質量。符合8、與《海南省建筑石料機制砂一體化生產資源保障工作方案》相符性分析根據海南省自然資源和規劃廳2019年8月印發的《海南省建筑石料機制砂一體化生產資源保障工作方案》，提出從2019年起每年供給不少于4610萬立方米建筑石料，2019年供給機制砂800萬立方米，從2020年起每年供給機制砂1000萬立方米，確保高效有序供應經濟社會發展所需建筑石料和建筑用砂。同時指出要建設大中型建筑石料機制砂一體化生產骨干基地。本項目原料為大碎石、礦山碎石、片石等，原料均為外購，通過破碎、篩分、制砂、選粉、洗砂等工藝，生產機制砂、各種規格碎石及石粉，部分回用于本項目現有商品混凝土生產線、水穩料生產線以及瀝青料生產線作為原料生產，部分外售用做建筑材料。本項目現—12—依托東方市加快推進“兩區一節點”建設的發展契機，立足園區良好的產業基礎，提供優質的建材產品，助力東方穩定實現“十四五”建設目標，打造形成東方市乃至海南西部規模最大、產業鏈最齊全、綠色環保、集約高效的省級新型建材生態產業示范園。故項目的建設符合《海南省建筑石料機制砂一體化生產資源保障工作方案》。號）的符合性分析本根據《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》中五、積極推進砂源替代利用中（十一）支持廢石尾礦綜合利用。在符合安全、生態環保要求的前提下，鼓勵和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦等砂石資源，實現“變廢為寶”。項目生產原輔料主要為大碎石、礦山碎石、片石等，屬于廢棄資源的再生利用。項目的建設符合《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》發改價格〔2020〕473號的相關規定。10、項目與《海南省大氣污染防治條例》（2019年3月1日起施行）的符合性分析根據《海南省大氣污染防治條例》（2019年3月1日起施行）中要求：“第十九條本省建立產業準入負面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產業和低端制造業發展。支持和鼓勵排污單位選用污染防治先進可行技術，加強大氣污染防治，減少大氣污染物排放”。本項目為機制砂、各種碎石、瀝青料、水穩料生產項目，加工原料為礦山碎石、片石、水泥、石粉、瀝青等，不屬于《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年版）》（瓊發改產業〔2019〕1043號）中的限制類和淘汰類，不屬于高能耗、高污染、高排放產業和低端制造業項目使用電能、天然氣等清潔能源，項目破碎、篩分、制砂、選粉粉塵設置獨立封閉，設備上方設置噴淋裝置，噴淋裝置再設置集氣罩，廢氣經集氣罩收集至管道進入到袋式除塵器處理，最后引至18m高排氣筒（DA001）排放；水泥筒倉呼吸廢氣經布袋除塵器處理后通過20m高排氣筒（DA002）排放；攪拌粉塵經布袋除塵器處理后通過28m高排氣筒（DA003）排放；礦粉筒倉呼吸廢氣經布袋除塵器處理后通過26m高排氣筒（DA006）排放。有組織廢氣顆粒物排放濃度滿足《水泥工業污染物控制標準》（DB46/524-2021）中有組織排放限值。瀝青儲罐呼吸廢氣、拌鍋及成品倉卸料過程產生的瀝青煙氣經引風機+水噴淋+油霧分離+電捕捉+UV光氧化催化處理后，通過35m高排氣筒（DA004）排放，瀝青煙、苯并[a]芘以及非甲烷總烴排放速率及排放濃度均滿足《大氣污染物綜合排放標準》—13—（GB16297-1996）中的二級標準限值。骨料（碎石）輸送、計量、投料、烘干、篩分粉塵、拌鍋及成品倉卸料粉塵以及干燥滾筒燃燒廢氣經引風機+旋風除塵器+布袋除塵器處理后，通過35m高排氣筒（DA005）排放，顆粒物業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）表2中6干燥爐、窯的二級標準，中的二級標準限值。導熱油爐廢氣經引風機+低氮燃燒技術（國際領先）+布袋除塵器處理后，通過33m高排氣筒（DA007）排放，顆粒物、SO2及NOx排放濃度均滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB46/622-2024）中表1鍋爐大氣污染物排放限值中燃氣鍋爐標準限值。對周邊環境影響不大。于生產區、運輸道路、原料、成品倉庫及沉淀池等生產區設置地面硬化，原料、成品倉庫內頂部設置霧化降塵裝置，運輸道路設置灑水抑塵裝置，物料裝卸設置于封閉式廠房內，裝卸區安裝噴淋裝置，物料進、出廊道采用彩鋼進行封閉，洗砂全工序為濕法作業，于廠區東北側設置全自動洗車平臺，對運輸車輛進出廠區沖洗輪胎及部分車身，經采取以上環保措施后，整個廠區的無組織顆粒物排放濃度可滿足《水泥工業污染物控制標準》（DB46/524-2021）中無組織排放限值要求。瀝青加熱以及天然氣加臭過程會產生惡臭，瀝青煙氣凈化系統的運行大大減少了生產現場的煙氣，據同類型瀝青混凝土攪拌站的瀝青臭氣調查結果可知，攪拌站下風向80m外即感覺不到異味。對周邊環境影響較小。相符合。11、與《海南省“十四五”生態環境保護規劃》符合性分析根據海南省人民政府辦公廳2021年7月22日印發的《海南省“十四五”生態環境保護規劃》（瓊府辦〔2021〕36號），本項目與之的符合性分析如下：表1-7項目與《海南省“十四五”生態環境保護規劃》符合性分析內容摘要本項目情況符合性一、強化國土空間用途管制。完善“三線一單”生態環境分區管控體系，嚴格控制“兩高一資”項護與開發，強化底線約束。項目建設符合海南省生態環境分區管控方案（2023年版）中的相關管控要求，不屬于高耗能、高污染建設項目，項目的建設符合海口市砂石料規范管理相關文件要符合源。嚴守耕地保護紅線，嚴格保護耕地特別是永久基本農田。推動土地節約集約利用。本項目選址位于海南省東方市華僑農場華興路8號，根據項目與《東方市國土空間總體規劃（2021-2035年）》的疊圖可知，本項目選址不占用基本農田；根據項目與《東方市林地保護利用規劃（2021-2035符合—14—年）》，本項目占地地類為非林地。三、高效利用水資源。堅持節水優先，控制水資源消耗總量和消耗強度。加強工業節水減排，支持企業開展節水技術改造，積極推廣水循環梯級利用。本項目生產廢水經沉淀池沉淀處理后循環使用，生活污水經隔油池、化糞池處理后定期清掏用作農肥，節約水資源，提高水重復利用率符合四、精準推進水污染治生活等污染治理。本項目生產廢水經沉淀池沉淀處理后循環使用，不外排。生活污水經隔油池、化糞池處理后，委托外運至周邊農田用作農肥。符合綜合利用。提高尾礦渣、建筑垃圾等大宗固體廢行業綠色生產，到2025年，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%以上，存量大宗固體廢物有序減少。本項目利用礦石及粒徑>1m的碎石（巖石）、進行加工，通過資源化利用途徑生產機制砂、各種規格碎石及石粉，且沉淀池污泥經壓濾處理后，交由環保磚廠制磚。提高了固體廢物資源化利用效率。符合爐排放標準，推動現有燃氣鍋爐低氮改造和生物質鍋爐超低排放改造。推動工業園區實施集中供熱，淘汰集中供熱范圍內的分散供熱鍋爐。開展工業爐窯綜合整治，全面淘工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源。本項目燃料為天然氣，為清潔能源，骨料（碎石）輸送、計量、投料、烘干、篩分粉塵、拌鍋及成品倉卸料粉塵以及干燥滾筒燃燒廢氣經引風機+旋風除塵器+布袋除塵器處理后，通過35m高排氣筒（DA005）排放，粉塵排放濃度滿足《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）表2中6干燥爐、窯的二級標準，SO2及NOx 排放速率、排放濃度滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準限值。導熱油爐燃燒廢氣經引風機+低氮燃燒技術（國際領先）+布袋除塵器處理后，通過33m高排氣筒（DA007）排放，顆粒物、SO2及NOx排放濃度均滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB46/622-2024）中表1鍋爐大氣污染物排放限值中燃氣鍋爐標準限值。符合七、制定并發布本省低揮發性有機物含量產品目錄，加快揮發性有機物原輔材料替代。強化大氣面源污染防治，規范化、精細化管控煙花爆竹燃放，深入開展移動源污染防本項目嚴格控制新增污染物總量，對揮發性有機物實行總量控制，并要求進行備案。瀝青煙氣處理措施采用“水噴淋+油霧分離+電捕捉+UV光氧化催化”措施，對有機廢氣的處理效率約為98%，實現達標排放。同時建設單位擬委托有資質監測單位對項目排放的揮發性有機物進行定期監測，擬建立臺賬，記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發性有機物含量，并建立定期報告制度，對企業進行精細化水符合—15—機動車國六排放標準，加大機動車達標排放監管和執法力度。推動車船結構升級。平管理。食堂油煙經油煙凈化器處理后于樓頂排放。生活垃圾經廠區的生活垃圾桶收集后，由當地的環衛部門清運。項目運輸車輛委托給東方市政府核準的運輸企業運輸，并加蓋篷布，進出廠均沖洗輪胎及部分車身，并嚴禁超速駕駛。綜上所述，項目的建設與《海南省“十四五”生態環境保護規劃》中的相關要求是相符的。12、選址合理性分析（1）本項目位于海南省東方市華僑農場華興路8號，根據現場踏勘，本項目南側靠近鄉道，交通十分便利，方便原料和產品的運輸，為建設本項目創造了良好的基礎條件。根據《東方市國土空間總體規劃（2021-2035年）》與本項目疊圖（詳見附圖6），本項目未占用永久基本農田（三區三線）、生態保護紅線（三區三線），根據本項目與《東方市華僑經濟區（華僑農場）混凝攪拌站HD-01獨立地塊控制性詳細規劃》疊圖可知，本項目占地地塊類型為二類工業用地，本項目為機制砂、各種規格碎石、瀝青料以及水穩料生產項目，屬于工業項目。因此，項目與《東方市華僑經濟區（華僑農場）混凝攪拌站HD-01獨立地塊控制性詳細規劃》是相符的。本項目生產過程中破碎、篩分、制砂、選粉工序產生的粉塵通過噴淋降塵+集氣罩收集+布袋除塵器+18m高排氣筒（DA001）排放；水泥筒倉呼吸廢氣經布袋除塵器處理后通過20m高排氣筒（DA002）排放；攪拌粉塵經布袋除塵器處理后通過28m高排氣筒（DA003）排放；礦粉筒倉呼吸廢氣經布袋除塵器處理后通過26m高排氣筒（DA006）排放。有組織廢氣顆粒物排放濃度可滿足《水泥工業污染控制標準》（DB46/524-2021）中表1標準限值。瀝青儲罐呼吸廢氣、拌鍋及成品倉卸料過程產生的瀝青煙氣經引風機+水噴淋+油霧分離+電捕捉+UV光氧化催化處理后，通過35m高排氣筒（DA004）排放，瀝青煙、苯并[a]芘以及非甲烷總烴排放速率及排放濃度均滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準限值。骨料（碎石）輸送、計量、投料、烘干、篩分粉塵、拌鍋及成品倉卸料粉塵以及干燥滾筒燃燒廢氣經引風機+旋風除塵器+布袋除塵器處理后，通過35m高排氣筒（DA005）排放，顆粒物排放濃度滿足《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）表2中6干燥爐、窯的二級標準，SO2及NOx排放速率、排放濃度滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準限值。導熱油爐廢氣經引風機+低氮燃燒技術（國際領先）+布袋除塵器處—16—理后，通過33m高排氣筒（DA007）排放，顆粒物、SO2及NOx排放濃度均滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB46/622-2024）中表1鍋爐大氣污染物排放限值中燃氣鍋爐標準限值。成品倉庫、原料倉庫采用全封閉物料倉庫，并設置噴霧除塵裝置；喂料機進料口處、裝卸區安裝噴淋裝置，物料輸送廊道采用全封閉輸送皮帶；廠區內運輸道路定期灑水抑塵并清掃路面；運輸采用帶有篷蓋的自卸汽車；項目東北角設有1處自動洗車臺，車輛出廠前必須對輪胎、底盤、車廂進行全方位清洗干凈。瀝青加熱以及天然氣加臭過程會產生惡臭，瀝青煙氣凈化系統的運行大大減少了生產現場的煙氣，據同類型瀝青混凝土攪拌站的瀝青臭氣調查結果可知，攪拌站下風向80m外即感覺不到異味。建設項目產生的大氣污染物總量較小，因此，不會降低當地大氣環境質量。項目生活污水經隔油池、化糞池處理后外運至周邊農田用做農肥，生產廢水經沉淀池處理后循環回用，運輸車輛沖洗廢水經隔油沉淀池處理后，循環使用，攪拌機清洗廢水及地面清洗廢水經三級沉淀池處理后，回用于水穩料生產線，不會降低當地水環境質量。項目的加工生產區采取封閉式廠房隔聲，且設備選型時采用低噪聲設備，安裝時采取基礎減振措施后，根據預測結果可知，項目廠界噪聲可達標排放，對環境影響較小。項目生產過程不會降低當地聲環境質量。（2）本項目體現了資源的優質優用和綜合利用原則，資源的充分利用也大大減小了生產過程的污染物排放。因此，從環境保護角度來看，本項目資源利用效率較高。項目環境容量滿足項目建設要求，項目周邊無重要的公共設施、自然保護區、風景名勝區、文物保護單位等重要敏感點。工程運輸過程中汽車行駛引起道路二次揚塵及物料散落可能會對公路沿線環境空氣及居民點產生不利影響。通過采取合理安排運輸時間，禁止夜間運輸，限制車輛鳴笛，車輛經過行人較多的地段要慢行，統一組織交通管理等措施，在交通高峰時間停止或減少車輛運輸，以減少車輛擁擠度；另外對運輸車輛的行駛速度要作控制，以進一步減少噪聲對路線周圍居民的影響，同時緩解對交通帶來的影響。運輸過程中采用蓬布遮蓋，防止物料灑落。對出廠車輛進行清洗，以防止車輛帶泥出場，保持周邊環境清潔。通采取以上措施，物流運輸對周圍環境影響較小。（3）綜上所述，本項目周邊制約因素較少，可與周邊建設項目環境相容，符合相關保護條例和規范要求，用地性質符合相關規劃，項目污染物在經過預防治理措施后能夠達到相關標準要求，因此本項目選址基本可行。13、項目與《關于推進實施水泥行業超低排放的意見》（環大氣〔2024〕5—17—號）的符合性分析根據生態環境部于2024年1月19日發布的關于印發《關于推進實施水泥行業超低排放的意見》的通知（以下簡稱“該意見”），該意見中提到“指標要求”為①有組織排放控制指標：破碎機、磨機、包裝機以及輸送設備、水泥倉及其他通風生產設備的污染物顆粒物排放濃度限值為10mg/m3。②無組織排放控制指標：物料儲存、物料輸送、生產工藝過程等無組織排放源，在保障安全生產的前提下，采取密閉、封閉等有效控制設施。無組織排放控制設施與生產設施同步正常運行，產塵點及生產設施無可見煙粉塵外逸，廠區整潔無積塵。③清潔運輸要求：進出企業的原燃料采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機、皮帶通廊等清潔方式運輸比例不低于80%。差距分析：本項目為修編項目，項目已開工建設，目前瀝青站的部分生產設備已安裝，生產車間已進行封閉，部分環保設施、設備尚未安裝。根據現場踏勘，碎石、機制砂生產線、料倉及水穩料生產線尚未建設。本項目采取的措施：項目碎石、機制砂生產線的破碎、篩分、制砂、選粉工序采用彩鋼板進行獨立封閉，僅留有物料輸送通道，于設備上方安裝集氣罩，集氣罩下邊噴淋裝置，集氣罩將廢氣通過廢氣收集管道收集至布袋除塵器，破碎、篩分廢氣經“封閉+集氣罩+噴淋+布袋除塵器”處理后，根據工程分析，破碎、篩分、制砂、選粉廢氣顆粒物排放濃度為8.4mg/m3。項目水泥暫存于水泥筒倉中，于倉頂設置布袋除塵器，筒倉呼吸廢氣通過布袋除塵器處理后，廢氣顆粒物排放濃度為4.4mg/m3。水穩料生產線的攪拌機為全密閉，只留有呼吸口。企業擬于攪拌機外圍設置密閉箱體，上方連接一套集氣罩，粉塵經收集后由一臺布袋除塵器進行除塵處理后，廢氣顆粒物排放濃度為4.52mg/m3。各生產線有組織廢氣顆粒物排放濃度均可滿足“該意見”中有組織排放指標限值要求。本項目嚴格按照“該意見”中無組織排放控制措施要求進行建設：項目原料、成品倉庫建設封閉式廠房，頂部安裝霧化降塵裝置，且卸料處及上料口處均設置噴淋裝置；物料輸送廊道均采用彩鋼板進行封閉；項目生產區、污水儲存設施以及運輸道路均采取地面硬化措施，原料及產品輸送車輛采用帆布頂棚平滑式全密閉箱蓋車，運輸道路設置灑水灑水降塵裝置，安排專人定期清掃，保持路面清潔。本項目物料運輸車輛進出廠區時沖洗輪胎及底盤，于廠區東北側設置全自動洗車平臺，并配套建設截排水溝、隔油沉淀池，洗車廢水經隔油沉淀池處理后循環使用。綜上所述，項目與《關于推進實施水泥行業超低排放的意見》（環大氣〔2024〕—18—5號）中的相關要求是相符的。14、項目與《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》（環大氣〔2019〕56號）要求的符合性分析表1-12《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》相符性分析表政策要求項目相關措施是否符合加大產業結構調整力度。嚴格建設項目環境準入。新建涉工業爐窯的建設項目，原則上要入園區，配套建設高效環保治理設施。加大落后產能和不達標工業爐窯淘汰力度。分行業清理《產業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯。項目建設符合國家產業政策及地方的產業政策；符合《東方市華僑經濟區（華僑農場）混凝攪拌站HD-01且本項目工業爐窯配套建旋風除塵器+布袋除塵器治理設施，對爐窯生產廢氣進行高效處理后可以滿足排放標準限值。符合加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。項目生產所用燃料為天然氣，為清潔低碳能源，不使用煤石油焦、渣油、重油等作為燃料符合實施污染深度治理。推進工業爐窯全面達標排放。已有行業排放標準的工業爐窯，嚴格執行行業排放標準相關規定，確保穩定達標排放。全面加強無組織排放管理。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產工藝產塵點（裝置）應采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應密閉或封閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行儲存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產塵點應采取有效抑塵措施。本項目使用的爐窯在生產過程中產生的廢氣經引風機+旋風除塵器+布袋除塵器處理后，粉塵排放濃度可滿足《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）表2中6干燥爐、窯的二級標準。SO2、NOx排放速率及排放濃度均滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準限值。水泥、礦粉均存儲于筒倉中，采用密閉皮帶輸送。原料均暫存于封閉式料倉內，并于料倉內設置霧化降塵裝置，輸送廊道采用彩鋼板進行封閉，進料口處設置噴淋裝置。符合綜上所述，項目的建設與《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》（環大56號）中的相關要求相符。15、項目與《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》符合性分析根據海南省人民政府于2014年2月17日印發的《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》的通知，本項目符合性分析如下：—19—表1-13與《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》符合性分析（摘取）政策要求項目相關措施是否符合全面整頓燃煤小鍋爐。加快熱力和燃氣管網建設，通過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質顆粒能源”工程建設，到2015年底，海口市、三亞市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐；其他市縣原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。到2017年底，各市縣建成區基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區域基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。化工、造紙、制藥等產業聚集的工業園區，通過電廠機組改造、天然氣分布式能源等項目建設集中供熱（冷）設施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。油爐供熱燃料均為天山東鴻洋燃氣銷售有限公司每天拉液態天一臺3000氣化器轉換成氣態天然氣。符合加快重點行業脫硫、脫硝和除塵改造，通過電廠機組改造、天然氣分布式能源等項目建設集中供熱（冷）設施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。本項目本項目干燥滾燒廢氣與骨料（碎石）成品倉卸料粉塵一同經過旋風除塵器+布35m高排氣筒油爐廢氣通過低氮燃燒技術（國際領先）+布袋除塵器處理后通過33m高排氣筒（DA007）排放。符合推進揮發性有機物污染治理。減少生產和使用過程中揮發性有機物排放。強化施工和道路揚塵環境監管。加強房屋建筑、拆除和市政工程施工現場管理，將全封閉圍擋、堆土覆蓋、灑水壓塵、使用高效洗輪機和防塵墩、料堆密閉、道路裸地硬化等揚塵控制措施納入建筑施工管理。推行綠色文明施工管理模式，建設單位、施工單位在合同中依法明確揚塵污染控制實施方案和責任，并將控制費用列入工程成本，單獨列支，專款專用。將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業信用管理系統，對違法情節嚴重的，限制參與招投標活動。從2015年起，各市縣建成區的渣土運輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。對重點建筑施工現場安裝視頻，實施在線監管。推行道路機械化清掃等低塵作業方式，干旱季節強化道路灑水降塵措施，減少道路揚塵污染。各種煤堆、料堆應實現封閉儲存或建設防風抑工期產生的施工揚塵采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵損的運輸道路實施硬化，灑落的建筑垃圾、工地出口設置高壓沖洗車輛設施和沉淀過—20—塵設施。干凈后方可上路行駛。嚴格治理餐飲業排污。嚴格新建飲食服務經營場所的環保審批；推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源；到2017年底，城區餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施并強化運行監管，推廣使用凈化型家用抽油煙機。嚴格限制城區露天燒烤。本項目食堂油煙廢氣油煙凈化裝置處理后，通過排煙管道于樓頂排放符合提升燃油品質。加快石油煉制企業升級改造，到2017年底前，全省供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。加油站不得銷售和供應不符合標準的車用汽、柴油。加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準要求車用油品的行為，建立健全煉化企業油品質量控制制度，全面保障油品質量。本項目原料運輸車輛采用符合要求的車輛進行運輸。加快清潔能源替代利用。加大天然氣、液化石油氣供應。到2015年底，新增天然氣干線管輸能力90億立方米以上，覆蓋洋浦、儋州、老城等區域。穩步發展核電等清潔能源，有序利用好風能、太陽能、生物質能，進一步優化能源結構。逐步提高城市清潔能源使用比重。到2017年，非化石能源消費比重提高到13%。油爐供熱燃料均為天山東鴻洋燃氣銷售有限公司每天拉液態天一臺3000氣化器轉換成氣態天然氣。大力發展循環經濟。鼓勵產業集聚發展，實施園區循環化改造，推進能源階梯利用、水資源循環利用、廢物交換綜合利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，構建循環型工業體系。實施昌江循環經濟工業區、洋浦經濟開發區、老城經濟開發區、東方工業園區等現有工業園區的生態循環化改造。開展水泥窯實施廢物協同處置項目建設，推進尾礦貧礦（特別是黃金尾礦）和造紙綠泥等大宗工業固體廢物綜合利用，實現我省工業固體廢物的減量化和資源化利用。本項目加工原料為礦的減量化和資源化利符合建立健全監測預警預報體系。各級環境保護部門要加強與氣象部門的合作，建立會商機制和大氣環境質量監測預警預報體系。到2015年底，完成省級和海口市、三亞市大氣環境質量監測預警預報系統建設，完成北部和西部沿海大氣污染防控監測體系建設，開展大氣污染物遠程輸送對我省大氣環境質量影響的研究，開展大氣環境質量過程的趨勢分析，加強會商研判，提高監測預警預報的準確度，及時發布監測預警預報信息。及時采取應急措施。將重污染天氣應急響應納入各級政府突發事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。根據重污染天氣的預警等級，迅速啟動應急預案，引導公眾做好防范。本項目建成后應建立健全重污染天氣應急工對重污染天氣的預防、預警和應對能力，及時有效應對重污染護環境，促進社會全符合—21—綜上所述，項目的建設與《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》中的相關要求是相符的。—22—建設內容一、項目建設內容及規模1、項目修編說明海南正德新型材料有限公司瀝青混合料攪拌站（以下簡稱“原環評”）由海南正德新型材料有限公司投資建設，于2022年12月12日取得《東方市行政審批服務局關于批復海南正德新型材料有限公司瀝青混合料攪拌站環境影響報告表的行政許可決定》（東審環保[2022]25號），取得批復后，項目于2022年12月15日開工建設，不屬于未批先建。原環評為擴建項目，主要建設內容為設置1間碎石加工區，占地面積為3500m2；1間瀝青混凝土攪拌站，占地面積為1000m2；一間成品堆場，占地面積為1000m2；一間辦公室及食堂，占地面積為851m2；供熱系統、供氣系統，同時配套建設供配電、給排水、道路、綠化等工程，設置2條機制砂生產線（干法+濕法作業），年產機制砂40萬噸，供于現有商品混凝土生產線及瀝青混合料生產線；設置1條瀝青混合料，年產瀝青混合料30萬噸。現依托東方市加快推進“兩區一節點”建設的發展契機，立足園區良好的產業基礎，提供優質的建材產品，助力東方穩定實現“十四五”建設目標，打造形成東方市乃至海南西部規模最大、產業鏈最齊全、綠色環保、集約高效的省級新型建材生態產業示范園，建設單位增加占地面積，并增加1條水穩料生產線和乳化瀝青生產線，且機制砂生產線調整為多種規格碎石、機制砂生產線，產品產量相應增加，本擴建項目占地面積為32234.2m2，全廠總占地面積為46667m2，共設置4條生產線，1條多種規格碎石、機制砂生產線，年產44萬噸多種規格碎石、5萬噸石粉、機制砂21萬噸，成品碎石、機制砂供于現有商品混凝土生產線、水穩料生產線以及瀝青混合料生產線，僅11.5%外售；一條水穩料生產線，年產水穩料43.89萬噸；1條瀝青混合料生產線，年產瀝青混合料26.1萬噸；1條乳化瀝青生產線，年產乳化瀝青4000噸。本項目總投資為9000萬元。建設單位在實際建設過程中項目用地面積、建設內容、總生產規模、總平面布置等均發生變化，發生的變化情況如下表：表2-1工程主要變化情況表名稱原項目本項目變化情況項目地點海南省東方市華僑農場經濟區海南省東方市華僑農場華興路8號向北側增加占地面積項目名稱海南正德新型材料有限公司瀝青混合料攪拌站海南正德新型建材產業園項目項目名稱發生變化建設單位海南正德新型材料有限公司海南正德新型材料有限公司無總用地面積6000.00m232234.2m2用地面積增加—23—總建筑面積5500m226987.47m2建筑面積增加總投資4000萬元9000萬元總投資增加5000萬元建設內容1間碎石加工區，占地面積為3500m2；1間瀝青混凝土攪拌站，占地面積為場，占地面積為及食堂，占地面積為851m2；供熱系統、供氣系統，同時配套建設供配電、給排水、道路、綠化等工程1間9#半成品倉，占地面積為生產線，占地面積為1910.2m2；1間8#瀝青料倉，占地面積為5390m2；1間10#機制砂成品倉，青站，占地面積為1799.8m2；1間12#水穩站，占地面積為122.02m2；供熱系統、供氣系統，同時配套建設供配電、給排水、道路、綠化等工程。產線及料倉整加多種規格碎乳化瀝青成品生產規模設置2條機制砂生產線（濕法和干法年產40萬噸機制砂；1條瀝青混凝土生產線，年產30萬噸瀝青混合料。設置1條各種規格碎石、機制砂生產線，年產44萬噸碎石、5萬噸石粉以及21萬噸機制砂；設置1條瀝青混合料生產線，年產26.1萬噸瀝青混合料；設置1條水穩料生產線，年產43.89萬噸水穩料；1條瀝青混合料生產線，年產瀝青混合料26.1萬噸；1條乳化瀝青生產線，年產乳化瀝青4000機制砂生產線改為各種規格。水穩料生產線，瀝青料生產線為年產瀝青混增加1條乳化4000噸。供熱工程碎石骨料加熱設備為烘干滾筒；瀝青料加熱方式為燃氣鍋爐供熱，燃料均為氣態天然氣碎石骨料加熱設備為烘干滾筒；瀝青料加熱方式為導熱油爐供熱，燃料均為氣態天然氣。由液態天然氣轉換為氣態天然氣氣3000氣化器廢水處理本項目瀝青混凝土生產線增加10人，生活污水經化糞池處理后，委托周邊農戶清運用作農肥；洗砂廢水經沉淀池沉淀后循環使用，瀝青煙氣處理裝置噴淋塔廢水循環使用。生活污水經化糞池、隔油池處理后外運至周邊農田用于農肥；洗砂廢水經沉淀池沉淀處理后循環使用；水穩料生產線的地面沖洗廢水、攪拌機清洗廢水經沉淀池處理后回用于水穩料生產線；車輛沖洗廢水經隔油沉淀池處理后循環使用；初期雨水經收集后回用于廠區降塵；瀝青煙氣處理裝置噴淋塔廢水循環使用，但需定期更換，更換時產生的噴淋廢水可交由海南興創環保科技有限公司處置。增加水穩料生產線的地面沖清洗廢水—24—廢氣治理①瀝青混凝土生產線生產粉塵、燃燒廢氣經旋風除塵+布袋除塵器+15m高排氣②礦粉筒倉呼吸口廢氣經倉頂布袋除塵器+20m高排氣筒（2#）處理后排放；③瀝青煙氣經水噴淋+油霧分離+電捕捉+UV光氧化催化處理后排放；④機制砂生產線破碎、制砂、篩分粉塵經集氣罩+布袋除塵器+35m高排氣筒（4#）處理后排放；⑤導熱油鍋爐廢氣經引風機+15m高排氣筒（5#）處理后排放；⑥料倉裝卸料處設置水噴淋裝置；⑦瀝青混凝土生產線輸送環節采用封閉式輸送廊道，同時每條運輸廊道上安裝管道噴淋灑水，進行濕法除塵，噴嘴沿皮帶布置；④運輸粉塵運輸車輛裝載不宜過滿，并遮蓋防塵布，保證運輸過程中不散落；并規劃好運輸車輛的運行路線與時間。①碎石、機制砂生產線的破碎、篩分粉塵經集氣罩+布袋除塵器+18m高排氣筒（DA001）排放；②水穩料生產線的水泥筒倉呼吸廢氣經引風機+布袋除塵器+20m高排氣筒（DA002）排放；③水穩料生產線的攪拌機廢氣經引風機+布袋除塵器+28m高排氣筒（DA003）排放；④瀝青儲罐呼吸廢氣、拌鍋及成品倉卸料廢氣經引風機+水噴淋+油霧分離+電捕捉+UV光氧化催化處理后，通石）輸送、計量、投料、烘干、篩分粉塵、拌鍋及成品倉卸料粉塵以及干燥滾筒燃燒廢氣經引風機+旋風除塵器+袋式除塵器處理后，通過35m高排氣筒（DA005）排放；⑥瀝青料生產線的礦粉筒倉呼吸廢氣經引風機+布袋除塵器處理后，通過26m高排氣筒排放；⑦導熱油燃燒廢氣經引風機+低氮燃燒（國際領先）+布袋除塵器處理后，通過33m高排氣筒（DA007）排放；⑧廠區內及大門外的運輸道路地面硬化，定期清掃，運輸車輛加蓋密實布，運輸采用帶有篷蓋的自卸汽車；設置洗車平臺，車輛進出廠區清洗輪胎及部分車身。⑨原料、成品倉庫建設全封閉式廠房，地面采取硬化處理，裝卸區于車間內進行，裝卸區安裝噴淋裝置，原料、成品倉庫內頂部安裝霧化降塵裝置。⑩給料機進料口處設置噴淋降塵裝置，洗砂工序采取濕法作業，進、出料廊道安裝彩鋼結構進行全封閉。排氣筒高度調整根據中華人民共和國生態環境部辦公廳發布的《關于印發《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》的通知》（環辦環評函〔2020〕688號），項目重大變動判別詳見下表：表2-2重大變更判別表類別判別內容項目變動情況是否屬于重大變動性質1.建設項目開發、使用功能發生變化的。無不屬于規模2.生產、處置或儲存能力增大30%及以上的。3.生產、處置或儲存能力增大，導致廢水第一類污染物排放量增加的。4.位于環境質量項目位于環境質量達標區，項目新增1條水穩料生產線，年產屬于—25—不達標區的建設項目生產、處置或儲存能力增大，導致相應污染物排放量增加的（細顆粒物不達標區，相應污染物為二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發性有機物；臭氧不達標區，相應污染物為氮氧化物、揮發性有機物；其他大氣、水污染物因子不達標區，相應污染物為超標污染因子）；位于達標區的建設項目生產、處置或儲存能力增大，導致污染物排放量增加10%及以上的。砂生產線調整為各種規格碎石、機制砂生產線，產能調整為碎石44萬噸/a、石粉萬噸以及機制砂21萬噸/a，生產能力增大生產線，年產瀝青混合料26.1萬噸；1條乳化瀝青生產線，年產乳化瀝青4000噸。根據工程分析，廢氣非甲烷總烴排放量+0.446t/a（增加548%瀝青煙氣排放量+0.28t/a（增加245%）地點5.重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致環境防護距離范圍變化且新增敏感點的。項目在原廠址附近調整，總平面布置圖發生變化，但未新增敏感點屬于生產工藝6.新增產品品種或生產工藝（含主要生產裝置、設備及配套設施）、主要原輔材料、燃料變化，導致以下情形之一1）新增排放污染物種類的（毒性、揮發性降低的除外）；（2）位于環境質量不達標區的建設項目相應污染物排放量增加的；（3）廢水第一類污染物排放量增加的；（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。7.物料運輸、裝卸、貯存方式變化，導致大氣污染物無組織排放量增加10%及新增水穩料生產線、乳化瀝青生產線，機制砂生產線調整為各種規格碎石、機制砂產能增加，瀝青用量增加，導致廢氣非甲烷總烴排放量+0.446t/a（增加548%瀝青煙氣排放量+0.28t/a（增加245%）、固體廢物產生量增加屬于環境保護措施8.廢氣、廢水污染防治措施變化，導致第6條中所列情形之一（廢氣無組織排放改為有組織排放、污染防治措施強化或改進的除外）或大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。9.新增廢水直接排放口；廢水由間接排放改為直接排放；廢水直接排放口位置變化，導致不利環境影響加重的。10.新增廢氣主要排放口（廢氣無組織排放改為有組織排放的除外）；主要排放口排氣筒高度降低10%及以上的。11.噪聲、土壤或地下水污染防治措施變化，導致不利環境影響加重的。12.固體廢物利用處置方式由委托外單位利用處置改為自行利用處置的（自行利用處置設施單獨開展環境影響評價的除外）；固體廢物自行處置方式變化，導致不利環境影響新增水穩料生產線、乳化瀝青生產線，新增水泥筒倉廢氣排放瀝青用量增加，導致廢氣非甲烷總烴排放量+0.446t/a（增加548%瀝青煙氣排放量+0.28t/a（增加245%）屬于—26—加重的。13.事故廢水暫存能力或攔截設施變化，導致環境風險防范能力弱化或降低的。由上表可知，本項目達到重大變更條件，屬于重大變動，需對原環評進行修編。2、建設內容本項目位于海南省東方市華僑農場華興路8號，共設置4條生產線，1條多種規格碎石、機制砂生產線，年產44萬噸多種規格碎石、5萬噸石粉以及機制砂21萬噸，其中88.5%供于現有商品混凝土生產線、水穩料生產線以及瀝青混合料生產線，僅11.5%外售；一條水穩料生產線，年產水穩料43.89萬噸；1條瀝青混合料生產線，年產瀝青混合料26.1萬噸。1條乳化瀝青生產線，年產4000t乳化瀝青。本項目為修編項目，于2022年12月15日開工建設，已建1#門衛、2#綜合樓、4#料倉，還需建設7#料倉、6#瀝青站、8#瀝青料倉、10#碎石、機制砂成品倉、9#半成品倉以及11#碎石、機制砂生產車間，新增4個臥式瀝青原料儲罐（共7個瀝青原料儲罐）。同時配套建設公用、環保等工程。本項目設有1臺功率為1000KW的備用柴油發電機（新增），一個容積為12m3的地下臥式柴油罐（現有）。項目主要建設內容見表2-3。表2-3全廠工程主要建設內容名稱建設內容、規模備注主體工程碎石、機制砂生產線1層鋼結構，位于廠區東側，高度為14.5m，占地面積為1910.2m2，設置喂料、破碎、篩分、制砂、選粉、水洗以及脫水等工序，破碎、篩分、制砂、選粉工序設置收塵措施，進、出料廊道進行封閉。生產設備區設置廢水收集管線，連接沉淀池，收集后引至沉淀池內處理后回用。進、出料廊道進行封閉。車間內部地面進行硬化。新建，機制砂生產線調整為碎石、機制砂生產線水穩料生產線1層鋼結構，位于廠區中部，高度為25m，占地面積為122.02m2，利用碎石骨料成品、水泥等原輔料，生產水穩料，內部設置1個水泥筒倉、計量斗、喂料區、1個攪拌機等，水泥筒倉及攪拌機設置收塵系統。攪拌區設置沉淀池及截流溝，將攪拌機清洗廢水及作業區地面清洗廢水收集至沉淀池處理后回用。進、出料廊道進行封閉，車間內部地面進行硬化。新增瀝青料生產線1層鋼結構，位于廠區西側，高度為30m，占地面積為1799.28m2，其中包括熱料主樓、瀝青罐區、天然氣供氣區、瀝青料攪拌區等，設有一個導熱油爐和1個干燥滾筒，兩者供熱燃料均來源于1個液化天然氣槽車儲罐，對碎石進行烘干加熱及對瀝青進行加熱，該區域主要用于瀝青混合料的生產。車間內部地面進行硬化。封閉，增加4個瀝青原料儲罐乳化瀝青生產線布置于瀝青料生產線內，占地面積為50m2，設置2個乳化瀝青生產罐、清水池，瀝青來自于瀝青儲罐，加熱后通過密閉管道輸送至生產罐中，根據不同需求進行調配。車間內部地面進行硬化。新增儲運工程4#料倉1層鋼結構，位于廠區中部，高度為8.1m，占地面積為840.5m2，用于分類分區存儲水穩料生產線原料，內部設置霧化降塵裝置，地面進行硬化。評—27—7#料倉1層鋼結構，位于廠區中部，高度為14m，占地面積為1436.4m2，用于分類分區存儲現有商品混凝土生產線原料，內部設置霧化降塵裝置，地面進行硬化。新建，原環評8#瀝青料倉1層鋼結構，位于廠區中部，高度為14.5m，占地面積為5390m2，為冷料儲料區，地面進行硬化。新建，原環評9#半成1層鋼結構，位于廠區北側，高度為14.5m，占地面積為6211.57m2，用于分類分區存儲大碎石、礦山碎石、片石等，內部設置霧化降塵裝置，地面進行硬化。新建，位置向北側移動污泥堆場位于廠區北側，污泥堆場位于板框壓濾機下方，占地面積50m2，板框壓濾機上方及四周采用防雨棚；泥餅堆場三面圍墻、一面設置簾布便于泥餅清運，簾布日常閉合，地面硬化。污泥堆場四周建設截排水溝連接沉淀池，將堆放時產生的尾水導流至沉淀池進行回用。車間內部地面進行硬化。新建，位置向北側移動輔助工程1#門衛1層磚混建筑，位于廠區南側，靠近主要出入大門處，占地面積為34.45m2。新建，原環評2#綜合樓4層磚混建筑，位于廠區南側，高度為15.13m，占地面積為2726.5m2，設置辦公區、生活宿舍區、食堂、物理實驗室等。新建，原環評油庫項目鏟車等機械加油以及生產設備維修依托廠區現有的油庫，油庫設有圍堰以及地面水泥硬化措施。依托現有