YGZBYGZB02-20242024-08-15發布2024-08-15實施I I 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 4 9 28 30 I本文件由重慶市規劃和自然資源局提出、歸口并實施。本文件由重慶市規劃和自然資源局主管，重慶市規劃和自然資源調查監測院編制并負責技術內容解釋。使用過程中若有建議和意見，請反饋至重慶市規劃和自然資源局（單位地址：重慶市渝北區龍山大道339號，郵編：401147，電子郵箱：511687284@）。本文件起草單位：重慶市規劃和自然資源調查監測院本文件主要起草人：劉曉瑜、郭歡歡、謝鑫、鄧琳、王懷、周明茗、于雪麗、張維、苗夢恬、宋依蕓、劉明、劉源、何匯域、羅明、薛圓、石龍、房傲雪、唐娟、孫宇毅、何星本文件主要審查人：李大紅、董大法、周汝杰、吳驍驍、劉春燕、官明月、邱建林、毛華松、孟慶、舒沐暉、王景行、楊寬、何世偉、趙根、鄭財貴、劉方、余能超為加強村莊規劃分類編制指導，規范村莊規劃管理，提升村莊規劃編制質量和實效，特對重慶市規劃和自然資源局2021年印發的《重慶市村莊規劃編制技術指南（試行）》和《重慶市村莊規劃數據庫建設指南（試行）》進行全面修訂，讓村莊規劃更加適用、好用、管用。本文件由正文和附件組成。正文包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、總體要求、全域全要素村莊規劃編制要求、項目式村莊規劃編制要求、村莊規劃數據庫建設與匯交要求7個章節；附件包括全域全要素村莊規劃編制示例、項目式村莊規劃編制示例、村莊規劃數據庫數據代碼和參考文獻4個附錄。1重慶市村莊規劃編制技術導則本文件規定了重慶市村莊規劃分類、現狀分析、規劃內容、規劃成果、數據庫建設與匯交要求等各個部分的技術要求和管理措施。本文件適用于重慶市城鎮開發邊界外的村莊規劃編制。已批準村莊規劃需要修改調整或重新編制的按照本文件進行編制。城鎮開發邊界內的村莊，納入鎮區或城區編制詳細規劃；跨城鎮開發邊界的村莊，可與城鎮開發邊界內區域一起編制詳細規劃，或城鎮開發邊界以內區域編制詳細規劃、城鎮開發邊界以外區域編制村莊規劃；毗鄰鎮區、城區的村莊，可結合實際與鎮區或城區一并編制詳細規劃。城鎮開發邊界外的涉農社區，參照以上原則，根據實際情況選擇編制詳細規劃或村莊規劃。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區劃代碼GB/T13923-2006基礎地理信息要素分類與代碼GB/T30319-2013基礎地理信息數據庫基本規定DB50/T543-2014重慶市城鄉公共服務設施規劃標準TD/T1055-2019第三次全國國土調查技術規程TD/T1057-2020國土調查數據庫標準YGZB01-2021重慶市鄉村規劃設計導則3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。全域全要素村莊規劃以一個行政村或多個相鄰的行政村村域為規劃范圍，對全部國土空間要素作出統籌規劃安排的村莊規劃。3.2項目式村莊規劃針對鄉村產業項目和公共服務設施、公用設施及配套設施建設項目，以一個或多個項目所涉及規劃地類調整的地塊為規劃范圍，對項目用地布局和建設條件作出安排的村莊規劃。3.3村莊用地即村莊建設用地，是用地用海分類中城鎮村及工礦用地代碼為203的用地，包括農村宅基地、農村社區服務設施用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業用地、工業用地、倉儲用地、交通運輸用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地、留白用地、空閑地以及村莊用地（203）內的其他用地。23.4村莊用地規模規劃目標年村莊建設用地規模。3.5村莊集中建設區城鎮開發邊界外村莊相對集中建設的區域，山地丘陵地區可以10戶以上聚居作為集中建設區，平壩河谷地區可適當放大到20戶聚居。4總體要求4.1規劃期限村莊規劃目標年原則上與上位國土空間規劃保持一致，近期時限可根據實際情況確定。4.2底圖底數統一采用CGCS2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位。新編村莊規劃以市規劃自然資源局下發的最新國土變更調查成果作為現狀基礎數據。村域建議采用1:2000~1:5000比例尺地形圖作為工作底圖，規劃新增集中建設區建議采用1:500~1:1000比例尺工作底圖。對以第二次全國國土調查數據成果編制的村莊規劃進行修改調整的，現狀基礎數據應按照《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》進行轉換。4.3規模管控村莊用地規模原則上不超過規劃范圍內的2020年度國土變更調查村莊建設用地規模。在確保區縣（自治縣）村莊用地規模總量不變前提下，允許根據實際情況，在鄉鎮（街道）或區縣（自治縣）域內統籌平衡。村莊用地統籌平衡情況以說明或方案形式納入村莊規劃，隨村莊規劃一并報區縣（自治縣）人民政府（管委會）審批。4.4村莊分類按照重點規劃類、特色規劃類、穩定發展類、適時撤并類四類村莊類型分類編制村莊規劃。4.5規劃分類4.5.1全域全要素村莊規劃重點規劃類村莊宜編制全域全要素村莊規劃，對規劃范圍內全部國土空間要素進行統籌規劃安排，可一個行政村單獨編制或相鄰幾個行政村聯合編制。全域全要素村莊規劃范圍為一個或相鄰多個行政村轄區范圍內的全域國土空間。4.5.2項目式村莊規劃特色規劃類和穩定發展類村莊宜編制項目式村莊規劃，可一個項目單獨編制或相鄰幾個項目聯合編制。項目式村莊規劃僅適用于點狀的農產品加工、倉儲配送、農村休閑觀光旅游、電子商務等鄉村產業項目和鄉村公共服務設施、公用設施建設及村莊配套設施建設項目。若村域內涉及多個建設時序相近且布局分散的點狀項目，或項目規模較大會對用地布局產生較大影響的，應編制全域全要素村莊規劃。3項目式村莊規劃范圍為一個或多個項目（包含相關配套設施和周邊市政道路）所涉及規劃地類調整的地塊范圍。5全域全要素村莊規劃編制要求5.1現狀分析全域全要素村莊規劃編制要充分利用衛星遙感影像、農村地籍調查及城市國土空間監測等圖像數據，扎實開展基礎信息調查，可通過現場踏勘、走訪座談、問卷調查、資料查閱、駐村體驗等多種方式，深入、全面了解村莊現狀情況、存在的問題和發展訴求。現狀調研與分析的內容包括：a)人口情況。包括戶數、戶籍人口數量、常住人口數量、年齡結構、教育程度、就業情況及健康狀況等。可參照表1統計。表1現狀人口統計表XX村戶數戶籍人口常住人口常住人口年齡結構備注7-18歲19-60歲>60歲總計b)經濟產業。包括集體經濟收入水平（總量、構成）、村民收入水平、鄉村主導產業類型、企業發展情況（類型、規模、數量）、村民合作社相關情況。c)自然環境。包括村莊地形地貌、地質災害情況、氣候及工程地質條件、生態環境、山水林田湖草等自然資源要素等。d)歷史文化。包括歷史文化名村、傳統村落、文物保護單位、文物保護點、歷史建筑、傳統風貌建筑、歷史構筑物、古樹名木等物質遺存，以及特色民間工藝、傳說典故、習俗等非物質文化遺存。e)空間現狀。包括耕地規模和質量、復墾潛力（表2）、現狀用地結構和歷年變化情況，土地和農房的權屬、建設情況、使用狀況，產業用地、低效用地、集體經營性建設用地等規模和布局，能源水利、基礎設施和公共服務設施配置情況（表3）等。表2復墾潛力調查表位置權屬來源現狀居住人口戶數建設用地規模（公頃）現狀用途建筑狀況復墾意愿表3現狀基礎設施和公共服務設施配置統計表位置類型是否單獨占地服務范圍及規模備注f)上位規劃。包括當地國民經濟和社會發展規劃、上位國土空間規劃、其他涉及空間利用的專項規劃。4g)建設需求。包括當地政府、村集體、村民的項目建設需求（如擬發展的產業、擬建設的農村居民點和各類設施等），需要保障的建設用地規模和空間布局意愿等。h)村民意愿。包括鄉鎮政府、村集體、村民對村莊未來各方面發展的意愿和訴求，以及村民對現狀建筑風貌的評價和推薦建筑風貌的認可度。5.2規劃內容全域全要素村莊規劃的內容見表4，包括必選內容、條件必選內容和可選內容。表4全域全要素村莊規劃編制內容規劃編制內容必選/條件必選/可選1、目標定位與規劃指標M規劃指標M2、國土空間管控要求和用地布局底線約束管控要求M用地布局優化M道路交通規劃M公用設施規劃M公共服務設施規劃M村莊集中建設區規劃O3、國土綜合整治與生態修復農用地整治C建設用地整治M生態修復C4、歷史文化保護傳承和風貌引導歷史文化保護傳承C鄉村建筑風貌引導M人居環境整治05、安全和防災減災指引M6、實施保障M注1：M表示必選，C表示條件必選，O表示可選。注2：若村莊涉及上位規劃或相關專項規劃明確的農用地整治項目和生態修復項目，則“農用地整治”和“生態修復”為必選內容，若不涉及，則為可選內容。注3：若村莊為歷史文化名村、傳統村落或村域范圍內有文物保護單位、文物點、未定級不可移動文物、歷史建筑等文物古跡，則“歷史文化保護傳承”為必選內容，若不是或沒有，則為可選內容。5.2.1目標定位與規劃指標目標定位。根據上位規劃要求、發展現狀、發展需求等內容，結合村莊類型和區域位置，合理提出村莊發展定位，明確村莊發展目標。規劃指標。落實和細化上位規劃確定的約束性指標，嚴格控制村莊用地規模。耕地保有量不低于上位規劃確定的耕地保有量規模。永久基本農田保護紅線、生態保護紅線應與上位規劃保持一致。5.2.2國土空間管控要求和用地布局底線約束管控要求落實上位規劃確定的永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、自然災害風險防控線、歷史文化保護線、河道管理范圍線、綠化緩沖帶等控制線的管控要求。用地布局優化.1農業用地布局。落實上位規劃的永久基本農田劃定成果，加強耕地保護，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，結合農業發展需求，明確耕地、園地、林地等農用地的布局和規模。合理布局種植、畜禽養殖、水產養殖等農業設施建設用地，明確建設用地規模、建設標準、使用年限和復墾要求，盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置土地等進行布局，嚴禁占用永久基本農田。.2生態用地布局。尊重和保護村域內原有的自然地理格局，慎砍樹、禁挖山、不填湖，明確林地、草地、濕地、陸地水域等發揮生態功能為主的用地布局和規模，構建生態廊道和生物多樣性保護網格。.3《河南省實用性村莊規劃編制導則（第二次修訂）》2023年8月建設用地布局。結合山水格局、地形地貌、自然肌理、居住習慣、地域文化等特征，在滿足底線約束和空間管控的前提下，合理確定宅基地、產業用地、交通運輸用地、公用設施用地等建設用地規模和布局，根據《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》細化至二級類或三級類，制定國土空間用地結構調整表。結合實際情況，優先使用村莊內部空閑地和閑置宅基地進行建設。退讓鐵路、高壓走廊、國道、省道、縣道、河流渠道水體、天然氣管道等設施的距離應符合相關規定要求，原則上不得壓覆重要礦產資源。《河南省實用性村莊規劃編制導則（第二次修訂）》2023年8月a)農村宅基地。結合農村人口變化趨勢，合理確定宅基地規模。有條件的地方，在尊重農民意愿的前提下，以“縮減零星戶，集中新建戶，搬遷地災戶，維護風貌戶，提升保留戶”為思路，可劃定村莊集中建設區，引導村民相對集中居住。集中建設區要充分考慮村民生活便利性、生產便捷度、未來人口集聚、產業發展余地等因素，原則上以10戶以上相對集中的農村現狀宅基地為基礎，適當擴大區域劃定集中建設區范圍并進行統一編號。農房不得在河道、湖泊、水庫管理范圍，泥石流易發區和山洪災害危險區等區域選址建設，原則不在地質災害高易發區選址修建，確實無法在地質災害高易發區之外選址的應當開展地質災害危險性評估，在無高挖方、高填方，按照評估要求采取相應工程措施無安全隱患后同意選址在地質災害高易發區。不宜在坡度大、地質條件復雜和易發生災害的溝谷地段等區域選址建設。應嚴格落實“一戶一宅”要求、住宅用地標準和建筑面積標準，符合重慶市和所在區縣宅基地管理相關規定。b)農村產業用地。根據村莊資源特色和發展需求，結合上位規劃產業定位，研判村莊產業發展形勢，明確主導產業，提出產業發展引導策略，統籌安排農村一二三產業發展空間。規模較大、工業化程度高、分散布局配套設施成本高的產業項目應進產業園區；具有一定規模的農產品加工要向縣城或有條件的鄉鎮城鎮開發邊界內集聚；直接服務種植養殖業的農產品加工、電子商務、倉儲保鮮冷鏈、產地低溫直銷配送等產業，原則上應在產業聚集、配套完善、交通便利的地段集中布局；利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅游而必須的配套設施建設，可在不突破底線約束管控、不突破建設用地指標約束和不破壞生態環境、鄉村風貌的前提下，安排少量建設用地分散布局，實行比例和面積控制。明確農村商業服務業用地的用地性質、規模和位置，商業服務設施應與宅基地相鄰，旅游服務設施應與旅游資源相結合進行布局。c)1、《自然資源部中央農村工作領導小組辦公室關于學習運用“千萬工程”經驗提高村莊規劃編制質量和實效的通知》（自然資發〔2024〕1號）“在符合“三區三線”管控要求，確保縣域村莊建設邊界規模不超過2020年度國土變更調查村莊用地（203）規模的前提下，可結合縣鄉級國土空間規劃優化村莊建設邊界，并預留部分規模作為規劃“留白”機動指標，為未來發展留有余地。”2、《自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》（自然資辦發〔2019〕35號）“各地可在鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留不超過5%的建設用地機動指標，村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉村文旅設施及農村新產業新業態等用地可申請使用。”留白用地。對規劃區內一時難以明確具體用途的建設用地，可暫不明確用地性質，表達為留白用地，并明確其項目準入或負面清單。村莊規劃中可預留不超過5%的建設用地《貴州省村莊規劃編制技術指南（試行）》2021年6月機動指標，實行臺賬方式管理，統籌用于村民居住、農村公共公益設施、農村產業融合發展等目前難以明確具體位置和用途的項目。1、《自然資源部中央農村工作領導小組辦公室關于學習運用“千萬工程”經驗提高村莊規劃編制質量和實效的通知》（自然資發〔2024〕1號）“在符合“三區三線”管控要求，確保縣域村莊建設邊界規模不超過2020年度國土變更調查村莊用地（203）規模的前提下，可結合縣鄉級國土空間規劃優化村莊建設邊界，并預留部分規模作為規劃“留白”機動指標，為未來發展留有余地。”2、《自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》（自然資辦發〔2019〕35號）“各地可在鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留不超過5%的建設用地機動指標，村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉村文旅設施及農村新產業新業態等用地可申請使用。”《貴州省村莊規劃編制技術指南（試行）》2021年6月d)農村集體經營性建設用地。結合當地農村集體經營性建設用地入市需求，根據村莊發展實際，在合適區域布局適度規模的農村集體經營性建設用地，并提出入市地塊建筑規模，建筑層數、建筑風貌等規劃管控條件。e)浙江省村莊規劃編制技術要點2021其他。明確農村公共管理與公共服務用地、交通運輸用地、公用設施用地、工礦用地、特殊用地等用地的性質、規模、空間范圍和控制要求。做好與上位規劃、專項規劃的銜浙江省村莊規劃編制技術要點20216接，為已明確空間位置的交通、市政、工礦、水利、能源、公共服務設施、文物古跡、宗教等項目實施提供空間要素保障。將上位規劃、專項規劃中暫未明確空間位置的項目納入村莊重點建設項目清單，并對村莊規劃建設用地做出預留安排。在摸清村內的礦產資源分布情況的基礎上，明確農村工礦用地，做好礦地的開發管理規劃。道路交通規劃.1河南省實用性村莊規劃編制導則2023道路系統。落實上位空間規劃及交通類專項規劃確定的區域重大交通基礎設施和農村公路布局，做好用地預留和布局銜接。根據需要因地制宜制定與過境公路銜接的村道規劃方案，細化路網布局，明確各類道路等級、走向和用地安排。村莊內部道路按照通村路、通組路和串戶路，構建“村主干路—村次干路—村支路”車行道路等級體系，因地制宜利用原有鄉村道路，在滿足車輛通行的基本條件下進行合理提升改造。對于以發展旅游觀光為特色的村莊，可因地制宜規劃綠道、騎行道、慢行道等旅游特色道路，可結合現有道路設置，也可以單獨設置，應明確其布局、長度和建設要求。村莊集中建設區可根據實際情況布置人行綠道。河南省實用性村莊規劃編制導則20.2交通設施。村莊公共停車場應結合集中建設區，在對外交通便捷的區域設置，適當考慮摩托車、電動車、農耕機具統一儲存、停放場所，集中建設區停車配套指標不宜低于0.3車位/戶。鼓勵建設不破壞耕作層的臨時停車場，不得占用農用地建設大面積硬化停車場。公交停靠站按上位規劃實施，村內至少設置1處公交停靠站或招呼站。公用設施規劃.1供水設施。根據村莊建設用地規模和人口規模，科學預測生產、生活用水總量，合理確定供水方式。靠近城鎮的村莊，優先采用城鎮管網延伸供水到戶；距離城鎮較遠、具備水源條件的村莊，可考慮集中與分散相結合的給水方式。.2排水設施。結合集中建設區規模，合理預測污水、廢水排放量，根據地形條件，科學布局污水處理設施用地位置和規模。對于有條件且位于城鎮污水處理廠服務范圍內的村莊，應規劃建設污水管網，對村莊污水進行集中處理；對難以集中進行污水處理的村莊，應因地制宜采用化糞池、生物接觸氧化池等分戶污水處理技術對村莊污水進行資源化利用后，就近排入受納水體，降低對水環境的污染。.3電力電信設施。綜合考慮生活、生產用電及通訊需求，合理預測電力、通信容量、設施規模等。規劃新增架空線路應沿道路進行布局，不得影響村莊建設，對跨越村莊建設用地的架空線路提出改造要求，對景觀要求較高的特殊地段或區域鼓勵采用埋地敷設。.4燃氣設施。合理預測村莊燃料需求量，確定燃氣氣源種類。靠近城鎮的村莊，優先采用城鎮天然氣管網集中供氣，各類燃氣管道應采用直埋方式敷設，明確線路保護距離；對不具備集中供氣條件的散居居民點，宜使用液化氣、沼氣作為燃料。.5環衛設施。按照“戶收集、村集中、鎮（鄉）轉運、區（縣）處理”模式。合理確定生活垃圾，農藥、肥料包裝廢棄物集運、處理方式，加強公共廁所建設，盡量小型化，可與其他公共服務設施共建。公共服務設施規劃根據村莊實際情況和村民實際需求，綜合考慮常住人口、服務半徑、鄉村生活圈等因素，梳理村莊現狀缺少及配置不達標的公共服務設施項目，合理確定公共服務設施（包括村莊行政管理、文教體育、醫療衛生、養老服務和殯葬設施）的選址、規模和具體建設標準。毗鄰城區、鎮區的村莊可根據自身區位條件與需要，因地制宜與城鎮公共服務設施共享配置，相鄰村莊鼓勵共建共用，不需獨立占地的可結合農村公共服務中心統一設置（表5）。公共服務設施配置應符合相關部門的規定，以最新發布的城鄉公共服務設施規劃標準為準。7表5農村公共服務設施配置建議類別建筑名稱大型村中型村小型村村管理村管理用房lll基礎教育托幼（兒）園l可相鄰村莊共建共用小學可相鄰村莊共建共用醫療衛生村衛生室l社會保障養老服務設施l可相鄰村莊共建共用殯葬設施農村公益性公墓可相鄰村莊共建共用文化體育村史館文化活動室l圖書室l健身娛樂活動場所lll商業服務商店l郵政點、快遞站ll注1：l表示必須配置，表示可根據實際情況選擇性配置；村常住人口＞2000人為大型村；1000-2000人為中型村1000人為小型村。注2：文化活動室可與圖書室合并設置。注3：此表僅供參考，可結合相關部門實際需求和最新城鄉公共服務設施規劃標準進行調整。按照《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》合理確定用地類別，其中農村社區服務站、村委會、供銷社、農機站、托兒所、文化活動室、小型體育活動場地、綜合禮堂、農村商店及小型超市、農村衛生服務站、宗祠等用地（不包括中小學、幼兒園用地）屬于居住用地中的農村社區服務設施用地。村莊集中建設區規劃.1農村宅基地布局。應明確宅基地面積、開發強度、建設高度、出入口位置、建筑退讓等內容，留足村口巷道的鄰里交往空間，同時為庭院經濟的壯大預留發展空間。農村集中居民點規劃人均建設用地，主城區內的，控制在60平方米以內；主城區外的，控制在70平方米以內。.2產業用地布局。合理確定產業用地類型、位置、面積、開發強度、建設高度、出入口位置、建筑退讓等內容。涉及集體經營性建設用地入市地塊，應明確具體的規劃條件。.3道路交通規劃。落實和細化道路等級、寬度、坡度等內容。結合集中居民點、產業發展等用地規模，利用低效用地、未利用地等非耕地，配置恰當規模的停車場。.4公共服務設施與公用設施規劃。落實和細化所需的農村公共服務設施和公用設施類型、位置、面積、開發強度、建設高度、出入口位置、建筑退讓等內容，做好用地預留和布局銜接。不需獨立占地的可標明配建建筑面積。.5明確設計指引。充分結合集中建設區范圍內的地形地貌、山體水系等自然環境條件，尊重既有的山、水、林、田、湖、草自然景觀格局以及農田的自然肌理，延續原有村巷空間尺度、建筑群落肌理、歷史文化風貌、林盤空間等特色，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區，對新建建筑的整體空間布局、建筑風貌、重要節點、視覺廊道等提出設計指引和管控要求。85.2.3國土綜合整治與生態修復農用地整治落實上位規劃確定的國土綜合整治目標和項目安排，包括耕地“非糧化”整治、耕地質量提升、整治補充耕地和耕地生態建設等。明確各類農用地整治的類型、范圍、新增耕地面積和新增高標準農田面積。建設用地整治落實上位規劃確定的國土綜合整治目標和項目安排，整理清退違法違章建筑、低效閑置的農村建設用地、零散工業用地，提出規劃期保留、擴建、改建、新建或拆除等處置方式，明確建設用地整治類型、范圍、建設用地減量化指標等。生態修復結合上位規劃或生態修復專項規劃要求，科學劃定生態保護修復和國土綜合整治的重點區域，明確生態保護修復和國土綜合整治工程項目，提出山水林田湖草生態修復、國土綜合整治、礦山生態修復、土地開發整理、高標準農田建設、宜機化改造、水土流失治理等項目清單。全域土地綜合整治對于有全域土地綜合整治實施項目的村莊，應加強村莊規劃與全域土地綜合整治實施方案的協同融合，在村莊規劃中提出全域土地綜合整治的任務、重點、布局、項目、時序等內5.2.4歷史文化保護傳承和風貌引導歷史文化保護傳承歷史文化名村、傳統村落應將劃定的保護范圍及其邊界內建筑物、構筑物和歷史環境要素的分類保護、整治措施及要求等內容納入村莊規劃。鄉村建筑風貌引導鄉村建筑風貌、體量、材料、色彩、屋頂形式等應遵循《重慶市鄉村規劃設計導則》和住房城鄉建設部門的農村房屋設計相關要求。根據村莊建設現狀與外部環境條件，提出現狀房屋拆除、修繕、改造、整治指引。新建農房建筑層數原則上不超過3層，建筑高度原則上不超過12米，確需突破的，需專題論證。農村公共服務設施和產業項目的建筑高度可結合周邊環境，在項目方案設計時進行專題研究合理確定。以鄉鎮、村莊或自然村為單元推廣使用具有地域特征的建筑風貌，提供1-3個地域性推薦建筑風貌示例，經過村民代表同意后納入村規民約。人居環境整治針對農村生活垃圾、廁所、污水、村容村貌等方面的突出問題，提出人居環境整治策略，將農村人居環境整治工作細化為具體工程項目。提出村口、活動場地、濱水空間等重要公共空間節點的景觀設計要求。對位于沿高鐵兩邊、沿高速兩旁、沿江兩岸、沿旅游景區周邊、沿城郊環線等“五沿區域”重要展示界面的農房提出風貌和環境整治要求，有擋墻的，宜采取本土竹木配置花草進行美化弱化處理。5.2.5安全和防災減災指引甘肅省村莊規劃編制導則河北省村莊規劃編制導則《江西省“多規合一”實用性村莊規劃編制技術規程（試行）》（2022年9月）甘肅省村莊規劃編制導則河北省村莊規劃編制導則《江西省“多規合一”實用性村莊規劃編制技術規程（試行）》（2022年9月）綜合考慮消防、防洪排澇、地質災害、地震等災害影響，落實上級規劃或專項規劃中防災減災工作要求，明確各類災害易發點，劃定災害影響和安全防護范圍。提出綜合防災減災目標、農村建房安全管理要求以及預防和排除各類災害危害的措施。確定應急避難場所和消防、防汛、地震等救災設施場所用地的空間布局和建設標準，合理規劃安全疏散空間和通道，建立健全農村防災減災救災體制機制。涉及地質災害易發區的，開展區域地質災害危險性評9估，將評估內容納入村莊規劃。具體內容包括：a)消防。根據消防要求和保障措施，明確消防水源位置、容量，規劃取水平臺、消防通道。位于森林防火區域內的村莊，應與森林防火規劃做好銜接。b)防洪排澇。村莊建設應滿足上位規劃確定的防洪標準要求，避開行洪河道、洪水淹沒區等災害易發區。山洪防治應充分利用山前水塘、洼地滯蓄洪水。山地村莊應布置截洪溝或截流溝，收集和引導洪水。c)地質災害防治。根據地災隱患點數據，對位于地災隱患點周邊的已建區域提出防護要求，明確防護措施，村莊內新建項目選址應按要求避讓地質災害易發區，強化農村切坡建房風險防范。d)地震災害防治。根據村莊所在區域地震設防標準與防御目標，提出相應的規劃措施和工程抗震措施。結合學校操場、廣場、空閑地等設置應急避難場所。確定村莊主要交通道路為疏散通道和救援通道。e)其他災害防治。依據村莊建設發展過程中的實際情況，提出相應防災減災設施位置和防災措施。5.2.6實施保障成都成都實施計劃統籌落實農業農村、發展改革、財政、生態環境、住房城鄉建設、交通、水利等部門的各類項目，綜合考慮人力、財力和村民需求，并按照需求迫切程度，提出村莊產業發展、人居環境整治、基礎設施和公共服務設施配套、歷史文化保護、國土綜合整治、防災減災等項目建設計劃，明確項目類型、建設規模和建設時序。對已落實具體位置的建設項目，可開展建筑布局規劃，引導建設項目與周邊環境協調統一，可進一步明確資金規模、籌措方式及建設主體和方式等，形成近期建設項目表。政策配套結合當地規劃實施配套政策實際，細化地方政府及村集體在產業協同及利益分享、基礎設施和公共服務設施共建共享機制等方面切實可行的政策舉措，提出規劃實施所需的管理、財政、金融和用地等其他配套政策的具體落實措施。聯合治理對于多村聯合編制的全域全要素村莊規劃，要提出建立跨村聯合治理機制的建議，以實現村莊之間的共建、共享、共商、共謀。5.3規劃成果5.3.1必選成果包括“五圖一書一庫”，即規劃圖件、規劃文本和數據庫：a)規劃圖件：必備圖件包括村域國土空間用地布局現狀圖、村域基礎設施和公共服務設施現狀圖、村域國土空間管制規劃圖、村域國土空間用地布局規劃圖、村域基礎設施和公共服務設施規劃圖。b)規劃文本：包括文本條文和必要的表格（規劃目標表見表A.1、國土空間用地結構調整表見表A.2、近期建設項目表見表A.3），應以條款格式表述規劃結論，明確表達規劃強制性內容，強制性內容應以黑體加粗標注。村莊規劃強制性內容包括：落實上位規劃永久基本農田保護紅線、生態保護紅線規模、布局、管控等要求；村莊用地總規模約束性指標；歷史文化保護、災害影響與安全防護范圍及管控要求；農用地轉為建設用地的地類調整。c)數據庫：包括規劃文本、規劃表格、空間要素、規劃圖件以及規劃附件。5.3.2可選成果包括其他圖件和規劃附件：a)其他圖件：例如區位分析圖、村域地形地貌分析圖、村域產業布局現狀圖、村域集體經營性建設用地布局規劃圖、村域集中建設區布局規劃圖、集中建設區國土空間用地布局規劃圖、集中建設區基礎設施和公共服務設施規劃圖、集中建設區建筑風貌指引圖、集中建設區規劃圖則等。b)規劃附件：規劃說明書、國土綜合整治重點工程項目表、近期建設項目表、村民委員會審議意見、村民會議或村民代表會議討論通過的決議、部門意見、專家論證意見和公示材料等。5.3.3成果形式規劃成果可分為報批備案版和村民公告版。村民公告版應采用圖文并茂的形式進行表達，包括各類管制區范圍和管控要求，設施布局、集中建設區布局、近期建設項目、建筑風貌控制等內容。6項目式村莊規劃編制要求6.1現狀分析項目式村莊規劃現狀調研與分析的內容包括：a)空間要素。包括項目范圍內的地形地貌、地質災害情況、工程地質條件、自然資源要素、歷史文化要素、現狀用地利用情況等。b)上位規劃。分析項目類型是否符合上位規劃中明確的村莊總體發展方向。c)建設需求。包括當地政府、村集體、村民的建設項目需求和意愿等。6.2規劃內容6.2.1底線約束管控要求落實上位規劃確定的永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、歷史文化保護線、自然災害風險防控線、河道管理范圍線、綠化緩沖帶等控制線的管控要求。6.2.2用地布局與建設用地指標平衡項目用地布局應符合本文件5.2.2中相應的建設用地布局要求。應采用“地票”或“增減掛鉤”方式實現村域、鎮域或區縣域內建設用地指標平衡，應采用“占補平衡”和“進出平衡”等方式增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地。6.2.3安全與防災減災要求綜合分析項目周邊各類災害影響，提出項目安全管理要求以及預防和排除各類災害危害的措施。開展規劃用地地質災害危險性評估，將評估內容納入規劃內容。經評估存在地質災害安全隱患的，不得進行選址建設。6.2.4項目建設管控要求明確項目建設管控具體要求，建設體量、開發強度、建設高度和風貌管控等要求應符合《重慶市鄉村規劃設計導則》的相關要求。6.3規劃成果6.3.1必選成果包括“一圖一書一包”，即項目用地布局和規劃建設圖、規劃說明書（包括選址論證的說明）、數據包：a)項目用地布局和規劃建設圖：包括項目位置、紅線范圍、土地用途、建設體量、開發強度、建設高度和風貌管控要求等內容。b)規劃說明書：包括項目背景與基本情況、項目選址論證情況、項目范圍與重要空間管控線的關系、項目用地布局與指標調整情況、項目安全與防災減災要求、建筑風貌和地塊控制指標等6個方面的內容以及必要的表格（用地指標調整情況表見表B.1、地塊控制指標表見表B.2）。c)數據包：對項目涉及到的規劃地類調整地塊，以數據包形式對村莊規劃數據庫成果進行更新。數據包包括規劃說明書、規劃表格、空間要素、規劃圖件、規劃附件。6.3.2可選成果包括其他圖件和規劃附件等。7村莊規劃數據庫建設與匯交要求7.1數學基礎7.1.1地圖投影與分帶按國家標準3度分帶采用“高斯—克呂格投影”。7.1.2坐標系統采用“2000國家大地坐標系（CGCS2000）”。7.1.3高程基準采用“1985國家高程基準”。7.2全域全要素村莊規劃數據庫建設與匯交要求7.2.1成果構成與格式要求全域全要素村莊規劃數據庫成果由規劃文本（要求標準格式為*.doc）、規劃表格（要求標準格式為*.xls）、空間要素、規劃圖件（要求標準格式為*.jpg）以及規劃附件（要求標準格式為*.pdf）組成。7.2.2組織形式與命名要求數據庫成果以文件夾的形式組織，相應數據存儲到相應的文件夾下。文件夾命名為“xx區（縣）xx鄉鎮（街道）xx村全域全要素村莊規劃成果”，若為多村聯合編制，則命名為“xx區（縣）xx鄉鎮（街道）xx村、xx村、……全域全要素村莊規劃成果”。7.2.3成果組織結構全域全要素村莊規劃數據庫成果組織結構如下：a)一級目錄見圖1。圖1全域全要素村莊規劃數據庫成果一級目錄b)二級目錄見圖2。圖2全域全要素村莊規劃數據庫成果二級目錄7.2.4空間要素組成全域全要素村莊規劃數據庫的空間要素包括基礎要素、落實要素和規劃要素。空間要素均要求采用Shapefile格式（包括主文件*.shp、索引文件*.shx、dBASE表文件*.dbf和投影信息文件*.prj）。7.2.5空間要素代碼與名稱描述表6空間要素代碼及名稱描述序號層名層要素幾何特征屬性表名要素代碼約束條件備注1基礎要素規劃范圍PolygonGHFW1000600100M村委駐地PointCWZD1000600101M現狀用地用海PolygonXZYDYH2003010100M基期公共服務設施和基礎設施標注PointJQGFJCSSBZ2003010800M表6空間要素代碼及名稱描述（續）序號層名層要素幾何特征屬性表名要素代碼約束條件備注2落實要素永久基本農田PolygonYJJBNT2090020212C生態保護紅線PolygonSTBHHX2090020213C城鎮開發邊界PolygonCZKFBJ2090020214C災害風險控制線PolygonZHFXKZX2090020229C歷史文化保護線PolygonLSWHBHX2090020228C河道管理范圍線PolygonHDGLFWX2090020227C綠化緩沖帶PolygonLVHZD2090020226C3規劃要素規劃用地用海PolygonGHYDYH2003020100M規劃公共服務設施和基礎設施標注PointGHGFJCSSBZ2003020810M集中建設區范圍線PolygonJZJSQFWX2003020910C注1：M表示必須建立此表，C表示條件必選。7.2.6空間要素屬性表結構定義基礎要素a)規劃范圍（屬性表名：GHFW）表7規劃范圍的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數約束條件備注1標識碼BSMCharM12位村代碼+6位順序擴展碼2要素代碼YSDMCharM10006001003行政區代碼XZQDMCharM注14行政區名稱XZQMCCharM注25調查面積DCMJFloat2M注36計算面積JSMJFloat2C7描述MSChar250O8村莊分類CZFLChar2M詳見表C.19備注BZChar250O注1：行政區代碼擴展到行政村級，下同。注2：行政區名稱命名方式：區縣+鄉鎮+村，例如：萬州區武陵鎮禹安村。注3：調查面積指行政區控制面積，單位為平方米，下同。注4：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立，C表示條件必選。b)村委駐地（屬性表名：CWZD）表8村委駐地的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數約束條件備注1標識碼BSMIntegerM2要素代碼YSDMCharM10006001013行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5面積MJFloat2M6描述MSChar250O7備注BZChar250O注1：指村委駐地占地面積，單位為平方米。注2：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立。c)現狀用地用海（屬性表名：XZYDYH）表9現狀用地用海的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMCharM2要素代碼YSDMCharM3行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5用地類別YDLBCharM詳見C.26村現狀用地分類代碼CXZYDFLDMCharM以市規劃自然資源局下發的最新國土變更調查成果為基礎，原則上細化至二級類，有條件可細化至三級類7村現狀用地分類名稱CXZYDFLMCCharM8圖斑面積TBMJFloat2>0M單位：平方米9扣除系數KCXSFloat4>0M扣除面積KCMJFloat2>0M單位：平方米表9現狀用地用海的屬性表結構（續）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注地類面積MJFloat2>0M單位：平方米備注BZChar250O注1：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立。d)基期公共服務設施和基礎設施標注（屬性表名：JQGFJCSSBZ）表10基期公共服務設施和基礎設施標注的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數約束條件備注1標識碼BSMIntegerM2要素代碼YSDMCharM20030108003行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5公共服務設施和基礎設施名稱MCCharM詳見表C.36公共服務設施和基礎設施代碼DMChar5M詳見表C.37用地面積YDMJFloat2O單位：平方米8建筑面積JZMJFloat2O單位：平方米9備注BZChar250O注1：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立。落實要素a)永久基本農田屬性結構描述表（屬性表名：YJJBNT）表11永久基本農田的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMCharM2要素代碼YSDMCharM3行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5永久基本農田圖斑編號YJJBNTTBBHCharM6圖斑編號TBBHChar8M7地類編碼DLBMChar5M表11永久基本農田的屬性表結構（續）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注8地類名稱DLMCCharM9權屬性質QSXZChar2M權屬單位代碼QSDWDMCharM權屬單位名稱QSDWMCChar255M坐落單位代碼ZLDWDMCharM坐落單位名稱ZLDWMCChar255M永久基本農田圖斑面積YJJBNTTBMJFloat2M單位：平方米扣除地類編碼KCDLBMChar5O扣除地類系數KCXSFloat64O扣除地類面積KCMJFloat20O單位：平方米永久基本農田面積YJJBNTMJFloat20M單位：平方米耕地類型GDLXChar2O耕地坡度級別GDPDJBChar2O耕地必選。灌溉保證率GGBZLCharO圖斑細化代碼TBXHDMChar6C圖斑細化名稱TBXHMCCharC種植屬性代碼ZZSXDMChar6C種植屬性名稱ZZSXMCCharC耕地等別GDDB2C耕地質量等級GDDJ2C質量分類代碼ZLFLDMCharM飛入地標識FRDBSChar1C數據年份SJNF4M村負責人CFZRCharM組名稱ZMCCharC組責任人（或農戶代表）ZZRRCharC責任人證件號碼ZRRZJHMCharO責任人名稱ZRRMCCharO聯系電話LXDHCharO居住地址JZDZTextO保護開始時間BHKSSJDate8M格式：YYYYMMDD,該字段可為空。保護結束時間BHJSSJDate8O格式：YYYYMMDD。表11永久基本農田的屬性表結構（續）字段名稱字段名稱上級單位編號上級單位名稱責任書影像是否穩定利用耕地是否為原永久基本農田非穩定利用耕地劃入理由備注用耕地”為“N”字段類型CharCharCharCharCharCharChar字段代碼SJBHSJMCZRSYXWDGD字段長度約束條件MMOM序號40414243小數位數SFWYYJJBNTFWDGDHRLY值域備注BZ454644MCOb)生態保護紅線屬性結構描述表（屬性表名：STBHHX）表12生態保護紅線的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMCharM2要素代碼YSDMCharM3行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5省SHENGCharM6市SHICharM7縣（區）XIANCharM8紅線編碼HXBMCharM9紅線名稱HXMCChar255M紅線類型HXLXCharM類型編碼LXBMChar2M面積MJFloat2>0M單位：平方米自然保護地名稱ZRBHDMCChar255C自然保護地級別ZRBHDJBChar1C自然保護地類型ZRBHDLXChar3C自然保護地分區ZRBHDFQChar2C表12生態保護紅線的屬性表結構（續）XTYZBLXChar255O所在縣級行政區代碼SJXZQDMChar6M所在縣級行政區名稱SJXZQMCCharM備注BZChar255O注1：直接落實上位規劃。注2：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立，C表示條件必選。c)城鎮開發邊界屬性結構描述表（屬性表名：CZKFBJ）表13城鎮開發邊界的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMCharM2要素代碼YSDMCharM3行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5規劃分區代碼GHFQDMChar3M6規劃分區名稱GHFQMCCharM7面積MJFloat2>0M單位：平方米8備注BZChar255O注1：直接落實上位規劃。注2：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立。d)歷史文化保護線結構描述表（屬性表名：LSWHBHX）表14歷史文化保護線的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMCharM2要素代碼YSDMCharM3行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5計算面積JSMJFloat2>0M單位：平方米6備注BZChar255O注1：直接落實上位規劃。注2：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立。e)災害風險控制線結構描述表（屬性表名：ZHFXKZX）表15災害風險控制線的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMCharM2要素代碼YSDMCharM3行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5計算面積JSMJFloat2>0M單位：平方米6備注BZChar255O注1：直接落實上位規劃。注2：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立。f)河道管理范圍線結構描述表（屬性表名：HDGLFWX）表16河道管理范圍線的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMCharM2要素代碼YSDMCharM3行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5計算面積JSMJFloat2>0M單位：平方米6備注BZChar255O注1：直接落實上位要求。注2：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立。g)綠化緩沖帶結構描述表（屬性表名：LHHCD）表17綠化緩沖帶的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMCharM2要素代碼YSDMCharM3行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5計算面積JSMJFloat2>0M單位：平方米6備注BZChar255O注1：直接落實上位要求。注2：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立。規劃要素a)規劃用地用海（屬性表名：GHYDYH）表18規劃用地用海的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMCharM2要素代碼YSDMCharM3行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5用地類別YDLBCharM詳見表C.46村規劃用地分類代碼CGHYDFLDMCharM注27村規劃用地分類名稱CGHYDFLMCCharM8圖斑面積TBMJFloat2>0M單位：平方米9扣除系數KCXSFloat4>0M扣除面積KCMJFloat2>0M單位：平方米規劃地類面積MJFloat2>0M單位：平方米項目類型代碼XMLXDMChar5C詳見表C.5項目類型名稱XMLXMCCharC詳見表C.5建筑層數CSCharO建筑高度GDCharO建筑退距TJCharO容積率RJLCharO建筑間距JZJJCharO建設內容JSNRCharO負面清單FMQDCharO其他規劃條件QTGHTJCharO備注BZChar250O注1：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立，C表示條件必選。注2：用地類別為220的村莊用地應根據需要，細化至二級類或三級類。b)規劃公共服務設施和基礎設施標注（屬性表名：GHGFJCSSBZ）表19規劃公共服務設施和基礎設施標注的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數約束條件備注1標識碼BSMIntegerM2要素代碼YSDMCharM20030208103行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5公共服務設施和基礎設施名稱MCCharM詳見表C.36公共服務設施和基礎設施代碼DMChar5M詳見表C.37用地面積YDMJFloat2O單位：平方米8建筑面積JZMJFloat2O單位：平方米9備注BZChar250O注1：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立。c)集中建設區范圍線（屬性表名：JZJSQFWX）表20集中建設區范圍線的屬性表結構序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數約束條件備注1標識碼BSMIntegerM2要素代碼YSDMCharM20030209103行政區代碼XZQDMCharM4行政區名稱XZQMCCharM5村落名稱CLMCCharM6面積MJFloat2M單位：平方米7備注BZChar250O注1：M表示必須建立此表，O表示可選擇性建立。7.3項目式村莊規劃數據包建設與匯交要求7.3.1成果構成與格式要求項目式村莊規劃數據包成果由規劃說明書、規劃表格（要求標準格式為*.XLS）、空間要素、規劃圖件（要求標準格式為*.JPG）、規劃附件（有特殊情況需說明時提交，無需提交時文件夾可為空）組成。7.3.2組織形式與命名要求數據包成果以文件夾的形式組織，相應數據存儲到相應的文件夾下。文件夾命名為“xx區（縣）xx鄉鎮（街道）xx村xx項目村莊規劃成果”，若為多項目聯合編制，則命名為“xx區（縣）xx鄉鎮（街道）xx村xx項目、xx項目……村莊規劃成果”。7.3.3成果組織結構項目式村莊規劃數據包成果組織結構如下：a)一級目錄見圖3。圖3項目式村莊規劃數據包成果一級目錄b)二級目錄見圖4。圖4項目式村莊規劃數據包成果二級目錄7.3.4空間要素組成項目式村莊規劃數據包的空間要素包括基礎要素和規劃要素。空間要素均要求采用Shapefile格式（包括主文件*.shp、索引文件*.shx、dBASE表文件*.dbf和投影信息文件*.prj）。7.3.5空間要素代碼與名稱描述表21空間要素代碼及名稱描述序號層名層要素幾何特征屬性表名要素代碼約束條件備注1基礎要素規劃范圍PolygonGHFW1000600100M現狀用地用海PolygonXZYDYH2003010100M3規劃要素規劃用地用海PolygonGHYDYH2003020100M注1：M表示必須建立此表。7.3.6空間要素屬性表結構定義規劃范圍、現狀用地用海和規劃用地用海的屬性表結構定義具體參照本文件7.2.6的內（資料類）全域全要素村莊規劃編制示例一、主要規劃表單表A.1規劃目標表指標基期年（XX年）目標年（XX年）變化量屬性戶籍人口（人）預期性常住人口（人）預期性耕地保有量（公頃）約束性永久基本農田面積（公頃）約束性生態保護紅線面積（公頃）約束性村莊用地規模（公頃）約束性新增戶均宅基地面積（m2/戶）約束性生活垃圾分類收集率（%）預期性戶用衛生廁所普及率（%）預期性生活污水處理率（%）預期性注：1、若多村聯合編制，應分別說明規劃范圍內總量及單個行政村控制指標情況；2、可根據實際情況增加規劃指標。表A.2國土空間用地結構調整表《廣西壯族自治區低成本實用性簡易型村莊規劃編制技術導則（試行）》2023年11月《安徽省村莊規劃編制指南（2022年版）》河南省實用性村莊規劃編制導則2023江蘇省村莊規劃編制指南（2023年版）《廣西壯族自治區低成本實用性簡易型村莊規劃編制技術導則（試行）》2023年11月《安徽省村