三農(nóng)村消防工作規(guī)范化手冊TOC\o"1-2"\h\u24542第一章消防工作概述 3181771.1三農(nóng)村消防工作重要性 3269091.1.1背景與現(xiàn)狀 3232111.1.2消防工作在三農(nóng)村的重要性 389731.1.3火災(zāi)預(yù)防 4175881.1.4火災(zāi)撲救 4147281.1.5火災(zāi)調(diào)查與處理 412064第二章消防組織建設(shè) 4281101.1.6組織架構(gòu)的建立 4164641.1.7組織架構(gòu)的職能 557171.1.8隊伍建設(shè)原則 5231.1.9隊伍建設(shè)內(nèi)容 5169111.1.10志愿者選拔與培訓(xùn) 5303041.1.11志愿者職責(zé) 6171401.1.12志愿者管理 622547第三章消防設(shè)施與器材配備 6168531.1.13消防設(shè)施種類 6317761.1.14消防設(shè)施配置 6199031.1.15消防器材維護(hù) 7250431.1.16消防器材管理 7111251.1.17消防設(shè)施檢查 768811.1.18消防設(shè)施維護(hù) 73537第四章消防安全宣傳教育 8160831.1.19普及對象 8261191.1.20普及內(nèi)容 8314071.1.21普及方式 8130841.1.22培訓(xùn)對象 8100061.1.23培訓(xùn)內(nèi)容 8128241.1.24培訓(xùn)方式 8246261.1.25演練內(nèi)容 973501.1.26宣傳材料種類 9138591.1.27宣傳材料制作要求 921151第五章火災(zāi)預(yù)防與控制 94661.1.28火災(zāi)風(fēng)險識別 9269961.1.29火災(zāi)風(fēng)險評估 1023821.1.30加強火災(zāi)風(fēng)險源頭管理 10169461.1.31提高農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè) 10143661.1.32加強農(nóng)村消防宣傳教育 10303941.1.33火災(zāi)報警 1049201.1.34火災(zāi)撲救 11185541.1.35人員疏散 113439第六章消防安全檢查與整改 11167851.1.36目的與意義 11185851.1.37檢查內(nèi)容 119971.1.38檢查周期與程序 11288721.1.39整改原則 12240581.1.40整改措施 1226211.1.41責(zé)任主體 12152581.1.42責(zé)任追究 1240971.1.43責(zé)任追究程序 1230851第七章消防安全應(yīng)急預(yù)案 12287491.1.44編制原則 1235061.1.45編制內(nèi)容 1374611.1.46演練目的 1356551.1.47演練內(nèi)容 13232481.1.48演練要求 14198771.1.49報警 147921.1.50現(xiàn)場救援 1415621.1.51疏散 14275051.1.52滅火 1499861.1.53物資保障 14198371.1.54信息報告 1415030第八章消防調(diào)查與處理 15195871.1.55消防分類 15226281.1.56消防等級 15183901.1.57報告 15315991.1.58調(diào)查組 15269461.1.59現(xiàn)場調(diào)查 1568171.1.60原因分析 1661251.1.61責(zé)任認(rèn)定 1697261.1.62處理意見 16315801.1.63處理 1621161.1.64整改措施 16223881.1.65預(yù)防措施 1629020第九章消防工作考核與評價 1645281.1.66目的與意義 1664621.1.67考核指標(biāo)體系內(nèi)容 17289041.1.68考核流程 17263971.1.69考核方法 18297811.1.70考核結(jié)果公示 1817521.1.71考核結(jié)果運用 1817339第十章消防工作信息化管理 1817911.1.72概述 1825261.1.73建設(shè)目標(biāo) 18112441.1.74建設(shè)內(nèi)容 18214251.1.75概述 19186271.1.76數(shù)據(jù)管理原則 1986681.1.77數(shù)據(jù)管理內(nèi)容 19136531.1.78概述 1919311.1.79應(yīng)用領(lǐng)域 19287311.1.80應(yīng)用策略 20第一章消防工作概述1.1三農(nóng)村消防工作重要性1.1.1背景與現(xiàn)狀我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的消防安全問題日益突出。三農(nóng)村作為我國農(nóng)村的重要組成部分，消防安全工作的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。因此，加強三農(nóng)村消防工作具有重要的現(xiàn)實意義。1.1.2消防工作在三農(nóng)村的重要性（1）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全三農(nóng)村消防工作旨在預(yù)防和減少火災(zāi)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全?；馂?zāi)往往造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，加強消防工作有助于降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險，提高農(nóng)村居民的安全感。（2）促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定消防安全是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)?；馂?zāi)可能導(dǎo)致家庭破碎、財產(chǎn)損失，甚至引發(fā)社會不安定因素。通過加強三農(nóng)村消防工作，有助于營造安全、和諧的生活環(huán)境，促進(jìn)社會穩(wěn)定。（3）提升農(nóng)村消防意識消防工作涉及家家戶戶，加強三農(nóng)村消防工作有助于提高農(nóng)村居民的消防安全意識，使他們掌握基本的消防知識和技能，自覺遵守消防法律法規(guī)，共同維護(hù)農(nóng)村消防安全。（4）推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展消防安全是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。加強三農(nóng)村消防工作，有利于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和鄉(xiāng)村振興。第二節(jié)消防工作基本任務(wù)1.1.3火災(zāi)預(yù)防火災(zāi)預(yù)防是消防工作的核心任務(wù)，主要包括以下幾個方面：（1）宣傳教育：通過各種途徑，普及消防知識，提高農(nóng)村居民的消防安全意識。（2）消防安全檢查：定期對農(nóng)村居民住宅、公共場所、企業(yè)等開展消防安全檢查，及時發(fā)覺和整改火災(zāi)隱患。（3）消防設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)防控能力。（4）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：制定和完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高火災(zāi)的應(yīng)對能力。1.1.4火災(zāi)撲救火災(zāi)撲救是消防工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個方面：（1）火災(zāi)報警：建立健全火災(zāi)報警系統(tǒng)，保證火災(zāi)信息及時準(zhǔn)確地上報。（2）撲救力量：加強農(nóng)村消防隊伍建設(shè)，提高火災(zāi)撲救能力。（3）撲救設(shè)備：配備完善的消防設(shè)備，提高火災(zāi)撲救效率。（4）安全防護(hù)：加強火災(zāi)現(xiàn)場的安全防護(hù)工作，保證撲救人員的安全。1.1.5火災(zāi)調(diào)查與處理火災(zāi)調(diào)查與處理是消防工作的重要組成部分，主要包括以下幾個方面：（1）調(diào)查：對火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)。（2）責(zé)任追究：依法對火災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行查處，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。（3）信息反饋：及時向上級報告火災(zāi)情況，為消防工作決策提供依據(jù)。（4）整改措施：針對火災(zāi)暴露出的問題，采取有效措施進(jìn)行整改。第二章消防組織建設(shè)第一節(jié)消防組織架構(gòu)1.1.6組織架構(gòu)的建立農(nóng)村消防組織架構(gòu)的建立，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、高效的原則。根據(jù)我國農(nóng)村消防工作的實際情況，應(yīng)設(shè)立以下消防組織架構(gòu)：（1）消防安全委員會：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)消防工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任和成員。（2）消防工作站：作為消防安全委員會的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常消防工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。（3）村（居）民委員會消防工作小組：負(fù)責(zé)本村（居）民的消防宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。1.1.7組織架構(gòu)的職能（1）消防安全委員會：主要負(fù)責(zé)制定本地區(qū)消防工作規(guī)劃，研究解決消防工作中存在的問題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)消防工作。（2）消防工作站：主要負(fù)責(zé)組織本地區(qū)消防宣傳教育，開展火災(zāi)隱患排查，指導(dǎo)村（居）民委員會消防工作小組開展消防工作。（3）村（居）民委員會消防工作小組：主要負(fù)責(zé)本村（居）民的消防宣傳教育，火災(zāi)預(yù)防，火災(zāi)撲救，協(xié)助消防工作站開展相關(guān)工作。第二節(jié)消防隊伍建設(shè)1.1.8隊伍建設(shè)原則（1）實用性原則：消防隊伍應(yīng)具備較強的實戰(zhàn)能力，以滿足農(nóng)村火災(zāi)撲救需求。（2）可持續(xù)性原則：消防隊伍建設(shè)應(yīng)注重人才培養(yǎng)，保證隊伍的可持續(xù)發(fā)展。（3）協(xié)同性原則：消防隊伍應(yīng)與公安、安監(jiān)等相關(guān)部門保持緊密協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)村消防工作。1.1.9隊伍建設(shè)內(nèi)容（1）人員配備：消防隊伍應(yīng)按照實際情況，合理配置消防員、消防志愿者等人員，保證隊伍具備一定的戰(zhàn)斗力。（2）培訓(xùn)與演練：定期組織消防隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高消防員的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。同時開展消防演練，提高隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。（3）裝備保障：根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點，配置合適的消防裝備，提高消防隊伍的滅火救援能力。第三節(jié)消防志愿者管理1.1.10志愿者選拔與培訓(xùn)（1）選拔：選拔具備一定消防知識和技能，熱心消防事業(yè)的村民擔(dān)任消防志愿者。（2）培訓(xùn)：對消防志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握基本的消防知識和技能，提高志愿者隊伍的整體素質(zhì)。1.1.11志愿者職責(zé)（1）宣傳教育：消防志愿者應(yīng)負(fù)責(zé)本村（居）民的消防宣傳教育工作，提高村民的消防安全意識。（2）火災(zāi)預(yù)防：消防志愿者應(yīng)積極參與火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)覺火災(zāi)隱患及時報告并協(xié)助整改。（3）火災(zāi)撲救：消防志愿者在火災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)迅速組織撲救，協(xié)助消防隊伍進(jìn)行滅火救援。1.1.12志愿者管理（1）組織管理：建立健全消防志愿者組織管理制度，明確志愿者職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。（2）激勵措施：對表現(xiàn)突出的消防志愿者給予表彰和獎勵，激發(fā)志愿者隊伍的積極性。（3）定期評估：對消防志愿者隊伍進(jìn)行定期評估，保證志愿者隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。第三章消防設(shè)施與器材配備第一節(jié)消防設(shè)施種類與配置1.1.13消防設(shè)施種類農(nóng)村消防設(shè)施主要包括以下幾類：（1）消火栓系統(tǒng)：包括室外消火栓、室內(nèi)消火栓及消防水泵等。（2）自動噴水滅火系統(tǒng)：包括濕式、干式、預(yù)作用等噴水滅火系統(tǒng)。（3）滅火器：包括手提式、推車式、背負(fù)式等滅火器。（4）滅火器材：包括消防水槍、消防水帶、消防接口、消防泵等。（5）煙感報警系統(tǒng)：包括感煙探測器、手動報警按鈕、火災(zāi)報警控制器等。（6）消防通信設(shè)備：包括消防電話、對講機等。1.1.14消防設(shè)施配置（1）消火栓系統(tǒng)：應(yīng)在農(nóng)村居民區(qū)、公共場所、易燃易爆場所等設(shè)置室外消火栓，間距不宜超過120米。室內(nèi)消火栓應(yīng)設(shè)置在顯眼、便于操作的位置。（2）自動噴水滅火系統(tǒng)：應(yīng)在易燃易爆場所、公共場所等設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。（3）滅火器：每個農(nóng)村居民區(qū)、公共場所、易燃易爆場所應(yīng)配置一定數(shù)量的滅火器，其中手提式滅火器應(yīng)不少于2個。（4）滅火器材：應(yīng)在農(nóng)村消防站、消防水池等地點配備消防水槍、消防水帶、消防接口、消防泵等滅火器材。（5）煙感報警系統(tǒng)：應(yīng)在農(nóng)村居民區(qū)、公共場所、易燃易爆場所等設(shè)置煙感報警系統(tǒng)。（6）消防通信設(shè)備：應(yīng)在農(nóng)村消防站、消防水池等地點配備消防電話、對講機等通信設(shè)備。第二節(jié)消防器材維護(hù)與管理1.1.15消防器材維護(hù)（1）定期檢查消防器材，保證器材完好、功能穩(wěn)定。（2）對消防器材進(jìn)行清潔、保養(yǎng)，防止器材銹蝕、損壞。（3）對消防器材進(jìn)行定期試驗，保證其正常工作。（4）對消防器材進(jìn)行維修、更換，保證器材處于良好狀態(tài)。1.1.16消防器材管理（1）建立消防器材臺帳，詳細(xì)記錄消防器材的種類、數(shù)量、配置地點、使用狀態(tài)等信息。（2）制定消防器材管理規(guī)章制度，明確管理人員職責(zé)。（3）定期組織消防器材培訓(xùn)，提高管理人員和村民的消防器材使用技能。（4）加強消防器材的保管，防止器材丟失、被盜。第三節(jié)消防設(shè)施檢查與維護(hù)1.1.17消防設(shè)施檢查（1）定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查，保證設(shè)施完好、功能穩(wěn)定。（2）檢查消防設(shè)施是否符合國家消防標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)覺問題及時整改。（3）對消防設(shè)施進(jìn)行試驗，驗證設(shè)施的正常工作。（4）檢查消防設(shè)施的安全防護(hù)措施，保證設(shè)施安全可靠。1.1.18消防設(shè)施維護(hù)（1）對消防設(shè)施進(jìn)行定期保養(yǎng)，保證設(shè)施正常運行。（2）對消防設(shè)施進(jìn)行維修、更換，保證設(shè)施處于良好狀態(tài)。（3）對消防設(shè)施進(jìn)行功能升級，提高設(shè)施的功能。（4）加強消防設(shè)施的宣傳和培訓(xùn)，提高村民對消防設(shè)施的認(rèn)識和使用能力。第四章消防安全宣傳教育第一節(jié)消防安全知識普及1.1.19普及對象消防安全知識普及面向全體農(nóng)村居民，重點加強對農(nóng)村消防工作人員、農(nóng)村學(xué)校師生、農(nóng)村留守老人和兒童等群體的宣傳教育。1.1.20普及內(nèi)容（1）消防基礎(chǔ)知識：火災(zāi)的危害、火災(zāi)的分類、燃燒的條件等。（2）火災(zāi)預(yù)防措施：安全用火、安全用電、安全用氣等。（3）火災(zāi)報警與處置：如何報警、如何撲滅初起火災(zāi)、如何疏散逃生等。（4）消防設(shè)施器材使用：滅火器、消防栓、消防水帶等器材的使用方法。（5）消防法律法規(guī)：消防法律法規(guī)的基本內(nèi)容、消防安全責(zé)任等。1.1.21普及方式（1）利用農(nóng)村廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行消防安全知識的普及。（2）開展消防安全知識講座、培訓(xùn)等形式，邀請消防專家進(jìn)行授課。（3）制作宣傳展板、宣傳冊、宣傳海報等，在農(nóng)村公共場所進(jìn)行展示。（4）組織農(nóng)村消防知識競賽、有獎問答等活動，提高農(nóng)村居民的學(xué)習(xí)興趣。第二節(jié)消防安全培訓(xùn)與演練1.1.22培訓(xùn)對象農(nóng)村消防工作人員、農(nóng)村學(xué)校師生、農(nóng)村留守老人和兒童等。1.1.23培訓(xùn)內(nèi)容（1）消防安全知識：火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報警與處置、消防設(shè)施器材使用等。（2）消防安全技能：滅火器使用、消防栓操作、火災(zāi)疏散逃生等。（3）消防安全法律法規(guī)：消防安全責(zé)任、消防安全管理等內(nèi)容。1.1.24培訓(xùn)方式（1）開展集中培訓(xùn)，邀請消防專家進(jìn)行授課。（2）利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展線上培訓(xùn)。（3）組織消防演練，提高實際操作能力。1.1.25演練內(nèi)容（1）火災(zāi)報警與處置演練。（2）火災(zāi)疏散逃生演練。（3）消防設(shè)施器材使用演練。第三節(jié)消防安全宣傳材料制作1.1.26宣傳材料種類（1）宣傳冊：內(nèi)容包括消防安全知識、消防法律法規(guī)等。（2）宣傳海報：設(shè)計新穎，圖文并茂，具有警示作用。（3）宣傳展板：用于農(nóng)村公共場所展示，內(nèi)容包括火災(zāi)案例、消防安全知識等。（4）消防安全教育動畫片：以動畫形式，生動形象地展示消防安全知識。1.1.27宣傳材料制作要求（1）語言簡練明了，易于農(nóng)村居民理解。（2）結(jié)合農(nóng)村實際，注重實用性。（3）設(shè)計精美，吸引農(nóng)村居民關(guān)注。（4）做好宣傳材料的發(fā)放和普及工作，保證農(nóng)村居民能夠接觸并學(xué)習(xí)到消防安全知識。，第五章火災(zāi)預(yù)防與控制第一節(jié)火災(zāi)風(fēng)險識別與評估1.1.28火災(zāi)風(fēng)險識別農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險識別是火災(zāi)預(yù)防工作的基礎(chǔ)。主要包括以下幾個方面：（1）人員密集場所：如學(xué)校、醫(yī)院、商場、電影院等，人員密集，易發(fā)生火災(zāi)。（2）易燃易爆物品：如化肥、農(nóng)藥、燃油、煤氣等，存放不當(dāng)易引發(fā)火災(zāi)。（3）電氣線路：老化、破損、亂拉亂接等，易導(dǎo)致電氣火災(zāi)。（4）用火用電安全：如火源、電源管理不善，易引發(fā)火災(zāi)。（5）自然災(zāi)害：如雷擊、干旱等，可能導(dǎo)致火災(zāi)。1.1.29火災(zāi)風(fēng)險評估火災(zāi)風(fēng)險評估是對火災(zāi)風(fēng)險程度進(jìn)行量化分析，為火災(zāi)預(yù)防提供依據(jù)。主要包括以下幾個方面：（1）火災(zāi)風(fēng)險等級劃分：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險程度，將農(nóng)村劃分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險區(qū)域。（2）火災(zāi)風(fēng)險指數(shù)計算：通過火災(zāi)風(fēng)險因素的調(diào)查和評估，計算火災(zāi)風(fēng)險指數(shù)。（3）火災(zāi)風(fēng)險預(yù)警：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險指數(shù)，發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，提高農(nóng)村火災(zāi)防控能力。第二節(jié)火災(zāi)預(yù)防措施1.1.30加強火災(zāi)風(fēng)險源頭管理（1）嚴(yán)格火源管理：加強對火源的管理，禁止在禁火區(qū)域使用明火。（2）嚴(yán)格電源管理：定期檢查電氣線路，及時更換老化、破損的導(dǎo)線，避免亂拉亂接。（3）嚴(yán)格易燃易爆物品管理：妥善存放易燃易爆物品，加強巡查，防止泄漏、火災(zāi)發(fā)生。1.1.31提高農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)（1）配齊消防設(shè)施：在農(nóng)村配備足夠的消防器材，如滅火器、消防栓等。（2）建立消防通道：保持消防通道暢通，便于火災(zāi)時消防車輛快速到達(dá)現(xiàn)場。（3）建立消防水池：在農(nóng)村建立消防水池，為火災(zāi)撲救提供水源。1.1.32加強農(nóng)村消防宣傳教育（1）開展消防知識普及：定期舉辦消防知識培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民消防安全意識。（2）利用媒體宣傳：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳消防安全知識。（3）設(shè)置消防宣傳欄：在農(nóng)村公共場所設(shè)置消防宣傳欄，普及消防知識。第三節(jié)火災(zāi)應(yīng)急處置1.1.33火災(zāi)報警（1）事發(fā)地居民應(yīng)立即撥打119報警，詳細(xì)說明火災(zāi)發(fā)生地點、火勢大小、有無人員被困等情況。（2）事發(fā)地村民委員會應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和火災(zāi)撲救。1.1.34火災(zāi)撲救（1）現(xiàn)場人員應(yīng)迅速切斷電源，防止火勢蔓延。（2）使用滅火器、消防栓等消防器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。（3）遇到火勢較大時，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，等待消防部門到場撲救。1.1.35人員疏散（1）確定安全疏散路線，引導(dǎo)居民有序疏散。（2）對行動不便的人員，應(yīng)采取背、抬等方式，保證其安全疏散。（3）事發(fā)地村民委員會應(yīng)組織人員對疏散人員進(jìn)行安撫，保證其安全。第六章消防安全檢查與整改第一節(jié)定期消防安全檢查1.1.36目的與意義定期消防安全檢查是指在農(nóng)村消防工作中，按照一定的周期對消防設(shè)施、消防通道、消防組織等進(jìn)行系統(tǒng)檢查的過程。其目的在于及時發(fā)覺火災(zāi)隱患，保證消防設(shè)施正常運行，提高農(nóng)村消防安全水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。1.1.37檢查內(nèi)容（1）消防設(shè)施設(shè)備：檢查消防器材、消防泵、消防水池等設(shè)施是否完好、正常運行，消防通道是否暢通。（2）消防安全組織：檢查消防安全組織是否健全，消防應(yīng)急預(yù)案是否制定并落實。（3）消防安全培訓(xùn)與宣傳：檢查消防知識培訓(xùn)、消防安全宣傳是否到位，村民消防安全意識是否提高。（4）用電用火安全：檢查村民用電用火安全，發(fā)覺是否存在私拉亂接、違規(guī)使用電器等現(xiàn)象。1.1.38檢查周期與程序（1）檢查周期：根據(jù)農(nóng)村消防工作的實際情況，定期消防安全檢查應(yīng)每半年進(jìn)行一次。（2）檢查程序：成立檢查小組，明確檢查責(zé)任；制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、時間等；開展現(xiàn)場檢查，填寫檢查記錄；對發(fā)覺問題進(jìn)行整改，及時上報檢查情況。第二節(jié)消防安全隱患整改1.1.39整改原則（1）限時整改：對檢查中發(fā)覺的安全隱患，明確整改期限，保證在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。（2）責(zé)任到人：明確整改責(zé)任，保證整改工作落實到位。（3）督促檢查：對整改情況進(jìn)行督促檢查，保證整改效果。1.1.40整改措施（1）整改方案：針對檢查中發(fā)覺的問題，制定具體整改方案，明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等。（2）資金保障：保證整改所需資金落實，保證整改工作順利進(jìn)行。（3）技術(shù)支持：提供技術(shù)指導(dǎo)，保證整改措施得到有效實施。（4）宣傳教育：加強消防安全宣傳教育，提高村民消防安全意識。第三節(jié)消防安全責(zé)任追究1.1.41責(zé)任主體消防安全責(zé)任主體包括各級有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人。1.1.42責(zé)任追究（1）對不履行消防安全責(zé)任的單位或個人，依法予以處罰。（2）對因消防安全工作不力導(dǎo)致火災(zāi)的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（3）對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法嚴(yán)肅處理。1.1.43責(zé)任追究程序（1）調(diào)查：對火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查，查明原因、性質(zhì)和責(zé)任。（2）責(zé)任認(rèn)定：依法認(rèn)定責(zé)任主體和責(zé)任人員。（3）處理決定：對責(zé)任人依法作出處理決定。（4）執(zhí)行與監(jiān)督：保證處理決定的執(zhí)行，加強消防安全工作的監(jiān)督。第七章消防安全應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制1.1.44編制原則農(nóng)村消防安全應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下原則：（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：強化消防安全意識，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，保證一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（2）科學(xué)合理，切實可行：根據(jù)農(nóng)村實際情況，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，保證在火災(zāi)發(fā)生時，能夠迅速、有序地開展救援工作。（3）綜合協(xié)調(diào)，分工明確：明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)，加強部門間的協(xié)調(diào)與配合，形成合力。1.1.45編制內(nèi)容（1）預(yù)案目的：明確預(yù)案的編制目的，提高農(nóng)村消防安全應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）編制依據(jù)：依據(jù)國家法律法規(guī)、地方政策及消防安全相關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村實際情況，編制預(yù)案。（3）應(yīng)急組織體系：建立健全應(yīng)急組織體系，明確應(yīng)急指揮部、救援隊伍、物資保障等相關(guān)部門和單位的職責(zé)。（4）預(yù)警與響應(yīng)：設(shè)定預(yù)警級別，明確預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)啟動、響應(yīng)級別等程序。（5）應(yīng)急處置：詳細(xì)描述火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急處置流程，包括報警、現(xiàn)場救援、疏散、滅火、物資保障、信息報告等環(huán)節(jié)。（6）應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)：明確應(yīng)急結(jié)束條件，制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序的措施。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練1.1.46演練目的通過開展農(nóng)村消防安全應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急組織體系的協(xié)同作戰(zhàn)能力，增強人民群眾的消防安全意識。1.1.47演練內(nèi)容（1）演練科目：火災(zāi)報警、現(xiàn)場救援、疏散、滅火、物資保障、信息報告等。（2）演練流程：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，模擬火災(zāi)發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。（3）演練評估：對演練過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)覺問題，及時修訂預(yù)案。1.1.48演練要求（1）演練頻率：每年至少開展一次消防安全應(yīng)急預(yù)案演練。（2）演練范圍：涉及農(nóng)村消防安全的各部門、各單位及居民。（3）演練組織：明確演練組織機構(gòu)，加強演練策劃與協(xié)調(diào)，保證演練有序開展。第三節(jié)應(yīng)急處置流程1.1.49報警（1）火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向消防部門報警。（2）報警時，應(yīng)詳細(xì)說明火災(zāi)地點、火勢大小、有無人員被困等情況。1.1.50現(xiàn)場救援（1）指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場。（2）救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，立即開展現(xiàn)場救援工作，包括疏散被困人員、撲滅初期火災(zāi)等。1.1.51疏散（1）指揮部根據(jù)火勢和現(xiàn)場情況，制定疏散方案。（2）救援隊伍負(fù)責(zé)組織疏散，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。（3）疏散過程中，要維護(hù)秩序，避免擁擠和踩踏。1.1.52滅火（1）指揮部根據(jù)火勢和現(xiàn)場情況，制定滅火方案。（2）救援隊伍按照滅火方案，迅速撲滅火災(zāi)。（3）滅火過程中，要注意保護(hù)重要設(shè)施和財產(chǎn)安全。1.1.53物資保障（1）指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保證應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）物資保障部門負(fù)責(zé)調(diào)配、運輸、分發(fā)應(yīng)急物資。（3）保證應(yīng)急物資的合理使用，滿足應(yīng)急處置需求。1.1.54信息報告（1）指揮部負(fù)責(zé)收集、整理火災(zāi)信息。（2）及時向上級報告火災(zāi)情況，為決策提供依據(jù)。（3）加強信息發(fā)布，維護(hù)社會秩序。第八章消防調(diào)查與處理第一節(jié)消防分類與等級1.1.55消防分類農(nóng)村消防根據(jù)其發(fā)生的原因和性質(zhì)，可分為以下幾類：（1）火災(zāi)：包括建筑火災(zāi)、電氣火災(zāi)、生產(chǎn)火災(zāi)等。（2）爆炸：包括氣體爆炸、液體爆炸、粉塵爆炸等。（3）化學(xué)：包括化學(xué)泄漏、中毒等。（4）其他：包括交通、機械故障等可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸的。1.1.56消防等級根據(jù)消防造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，將消防分為以下等級：（1）特別重大：造成10人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。（2）重大：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。（3）較大：造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。（4）一般：造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。第二節(jié)消防調(diào)查程序1.1.57報告發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵啦块T報告，并按照等級逐級上報。1.1.58調(diào)查組消防部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后2小時內(nèi)成立調(diào)查組，由消防部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括消防、安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門相關(guān)人員。1.1.59現(xiàn)場調(diào)查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時趕到現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，包括現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、收集證據(jù)等。1.1.60原因分析調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對原因進(jìn)行深入分析，查找發(fā)生的直接原因和間接原因。1.1.61責(zé)任認(rèn)定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定責(zé)任單位和責(zé)任人，并提出處理建議。1.1.62處理意見調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)部門提交處理意見，包括原因、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等。第三節(jié)消防處理與整改1.1.63處理（1）對責(zé)任單位，依法給予行政處罰，包括罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正等。（2）對責(zé)任人，依法給予行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。（3）對涉嫌犯罪的責(zé)任人，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。1.1.64整改措施（1）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的處理意見，制定整改措施，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。（2）整改措施應(yīng)包括加強消防安全管理、完善消防設(shè)施、提高員工消防安全意識等內(nèi)容。（3）整改完成后，單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)叵啦块T報告整改情況，并接受消防部門的檢查驗收。1.1.65預(yù)防措施（1）當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大消防投入，提高消防設(shè)施水平。（2）加強消防安全宣傳教育，提高農(nóng)村居民消防安全意識。（3）建立健全消防應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對火災(zāi)的能力。第九章消防工作考核與評價第一節(jié)考核指標(biāo)體系1.1.66目的與意義消防工作考核指標(biāo)體系的建立旨在全面、客觀、公正地評價農(nóng)村消防工作的成效，促進(jìn)農(nóng)村消防工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。1.1.67考核指標(biāo)體系內(nèi)容（1）組織管理（1）消防組織建設(shè)：消防組織機構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位職責(zé)明確。（2）消防制度制定：消防制度完善，包括消防檢查、消防演練、消防宣傳教育等。（2）消防設(shè)施與器材（1）消防設(shè)施配置：消防設(shè)施齊全、完好，數(shù)量充足。（2）消防器材維護(hù)：消防器材定期檢查、維護(hù)，保證功能良好。（3）消防宣傳教育（1）消防宣傳教育覆蓋率：農(nóng)村消防宣傳教育覆蓋率達(dá)到100%。（2）消防宣傳教育效果：農(nóng)村居民消防意識顯著提高，消防知識普及程度較高。（4）消防安全檢查（1）消防安全檢查頻率：定期開展消防安全檢查，保證農(nóng)村消防安全隱患及時發(fā)覺、整改。（2）消防安全檢查效果：農(nóng)村消防安全隱患整改到位，火災(zāi)發(fā)生率明顯降低。（5）火災(zāi)處理（1）火災(zāi)響應(yīng)時間：火災(zāi)發(fā)生后，消防隊伍迅速響應(yīng)，及時到達(dá)現(xiàn)場。（2）火災(zāi)處理效果：火災(zāi)得到妥善處理，火災(zāi)損失降到最低。第二節(jié)考核流程與方法1.1.68考核流程（1）制定考核方案：根據(jù)農(nóng)村消防工作實際情況，制定消防工作考核方案。（2）考核準(zhǔn)備：成立考核組，明確考核任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法等。（3）考核實施：考核組對農(nóng)村消防工作進(jìn)行實地考核，收集相關(guān)資料。（4）考核評價：根據(jù)考核指標(biāo)體系，對農(nóng)村消防工作進(jìn)行評價。（5）考核結(jié)果反饋：將考核結(jié)果反饋給農(nóng)村消防部門，指導(dǎo)其改進(jìn)工作。1.1.69考核方法（1）實地查看：考核組對農(nóng)村消防設(shè)施、器材、宣傳教育等情況進(jìn)行實地查看。（2）問卷調(diào)查：通過問卷調(diào)查了解農(nóng)村居民消防意識、消防知識掌握情況。（3）訪談：