歷年考試真題——2025年整理歷年考試真題——2025年整理歷年考試真題——2025年整理2019年河南全面深化改革委員會辦公室遴選公務員考試真題及答案第一題：選擇題（15道，其中1-10單選，11-15多選）考察時事政治、公文寫作、公共基礎等考點。第二題：綜合寫作材料面振興的重要抓手。29951196萬人。近年來，河南高度重視農民工返鄉創業工作，出臺了一系列支持政策，優化創業服務，強化資金保障，營造創業氛圍，全省農民工返鄉創業工作呈現出良好態勢，農民工就業創業正由原來的“孔雀東南飛”向如今的“春暖燕回巢”轉變。截至2018124.1778.1萬人。一是健全工作機制，協調統籌推進。2016年8月，河南省與人力資源和社會

保障部簽署《共同推進河南省農民工返鄉創業工作備忘錄》，明確了創業培訓、資金支持、創業服務、創業管理等工作任務，拉開了全省推進農民工返鄉創業工作的序幕。省、省、縣、鄉“四級聯動”，分別建立了政府主要領導任組長的領導機構，工作格局。各級人社、發改、財政、農業、扶貧等成員單位根據部門職責積極助推返鄉創業工作。各級職能部門積極作為、協同推進，凝聚了工作合力。每年在農民工返鄉創業工作突出的省縣召開返鄉創業工作現場推進會，總結工作、交流經驗，使各地學有榜樣，推動工作開展。二是完善政策體系，搭建服務平臺。省政府先后出臺《關于支持農民工返鄉創業的實施意見》《財政支持農民工返鄉創業20據省政府《實施意見》的總體要求，出臺操作性強、含金量高的具體政策，有力推動了返鄉創業工作的開展。目前全省已有68者提供“一站式”服務。評審認定了20個示范項目和81個“助力脫貧攻堅”優秀項目，分別給予200萬元、50萬元、15萬元或10萬

元資金獎補，共發放獎補資金10355萬元。三是創新融資手段，加大資金支持。設立“農民工返鄉創業投資基金”，省

級母基金設計總規模10050目18個，投資金額48.7億元。財政方面加大對返鄉創業人員給予培訓補貼、房租水電物業等補貼。工創業融資成本。探索試行失業保險金補充創業貸款擔保基金辦法。采取自然人擔保、園區擔保、財產擔保、公司+農戶擔保等形式，降低反擔保門檻，加大創業擔保貸款發放力度。材料村全面振興的一大抓手。在河南省委農村工作會議上，河南省委副書記、政法委書記喻紅秋指出，在外面工作的農村優秀人才，開闊了眼界，長了見識，也學了很多技術，有的在管理方面有特長，有的在資金方面有積累，吸引這些鄉土人才返鄉就業創業，對實現鄉村振興、打贏脫貧攻堅戰將起到非常重要的推動作用。近年來，河南省有一大批在外就業創業的退伍軍人、個體經營者、優秀農民工等鄉土人才了解到家鄉的新發展、新變化、新需求之后，決定留下來建設家鄉。

凝聚“鄉情”，留住“鄉才”。為全方位推動鄉土人才回歸工作，今年河南省多地打出“鄉情牌”“政策牌”“推介牌”，在交通要道、超省等人員密集區域制作懸掛標語，發放宣傳手冊，緊盯外出務工經商人員、專業技術人員、機關事業單位退休人員、大中專畢業生4類重點人號，對政治素質強、有專業技術特長和致富帶富能力、愿意返鄉支持家鄉建設的，登記造冊，建立鄉土人才庫。

營造關心、關愛、關注鄉土人才的濃厚氛圍，讓鄉土人才感受到家鄉黨委、政府的溫暖，形成回報家鄉、攜手合作、共謀發展的良好共識。自鄉土人才聯絡

和回歸工作開展以來，河南省各地開展省縣鄉村“四級聯動”，黨員干部號眾積

極參與，聯絡溝通有序有效，鄉土人才持續回歸，呈現出了遍地開花、共建家鄉、

共謀發展的好態勢。二是政策釋放，激發鄉土人才返鄉的熱情與動力。建立健全鄉土人才回歸政

策體系，發揮政策“虹吸效應”，為鄉村發展“引鳳還巢”。河南省不斷在用地、

資金、審批、稅收等方面出臺優惠和獎勵政策，引導鄉土人才返鄉發展、投資興

業，推動智力回歸、人才回鄉、資本回流。今年1月底，河南省推進農民工返鄉

創業工作領導小組發布了《關于做好當前支持農民工返鄉創業工作的通知》，為

返鄉農民工送上包括創業補貼、金融服務、保險補貼、稅收優待、貢獻獎補等政

策“大禮包”，提出初次創業免稅、為創業主體提供數千萬元貸款額度的支持。

目前，全省正建立一套合理的保障機制，暢通智力、技術、管理下鄉通道，

創新農村人才引進使用，優化鄉村創業創新環境，把有志于農業農村發展的各類

人才“吸進來”；同時地方各級政府也在加大農村“筑巢引鳳”工程的投資和投入，擴大招商引智力度，把更多在外的家鄉人才“引回來”，讓他們在家門口創業，帶動鄉村經濟的發展與繁榮。問題1：結合所給材料，請你總結我省在農民工返鄉創業方面的經驗和做法。[參考解析]考察的是考生的概括分析問題的能力。[參考答案]一是健全工作機制。省委、省政府高度重視農民工返鄉創業工作，將推進農民工返鄉創業作為增加農民收入、促進現代農業發展、改善農民結構、促進農村

社會和諧的重要舉措來抓。省政府成立推進農民工返鄉創業工作領導小組，召開全省推進農民工返鄉創業大會進行動員部署，進一步細化實化各項政策措施，從

產業發展、項目實施、金融支持、公共服務、新聞宣傳等方面，全方位助力農民

工返鄉創業。二是完善政策措施。支持農民工返鄉創業的政策體系逐步完善，《河南省人

民政府辦公廳關于支持農民工返鄉創業的實施意見》、《財政支持農民工返鄉創

業20條政策措施》等，加大對農民工返鄉創業的財政、法律等支持保障。三是強化創業培訓。各地各部門針對返鄉創業人員的意愿和特點，把創業培訓與創業指導相結合，提供多層次、多類別、多階段的創業培訓。圍繞當地主導

產業發展的培訓品牌，具有鮮明的產業屬性和地方特色，使培訓更具有針對性和有效性。四是優化創業服務。各地積極發揮基層就業和社會保障服務平臺作用，主動

拓展服務職能，為返鄉創業者提供貼身式、保姆式、個性化服務。問題2：省委省政府將于xx月xx日在xx召開一場返鄉創業就業座談會，請你寫一個會議通知。

[參考解析]考察的是考生的公文寫作和組織策劃的能力。[參考范文]關于舉辦2019年“返鄉創業就業座談會”的通知為加強我省人才隊伍建設，提高人才隊伍素質，結合省情及全省人才需求情

況，吸引在外務工人員返鄉創業、就業，促進全省經濟社會發展。經研究，定于

2019年xx月xx日在xx舉辦“返鄉創業就業座談會”。現將有關事宜通知如下：一、舉辦單位：中共河南省委河南省人民政府

二、會議時間：2019年xx月xx日下午15：00三、會議地點：xx。四、參會人員：各有關單位負責人、返鄉創業人士代表、在外商會代表。

歡迎豫籍在外鄉賢報名參與。聯系人：xx，電話：xx。

特此通知。中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳2019年4月27日問題3：請你寫一篇返鄉創業就業座談會領導講話稿（2000字以上）。[參考解析]考察的是考生的講話稿寫作能力。[參考例文]（2873字）省委書記在返鄉創業就業座談會上的講話同志們，朋友們：在這個風清景明、慎終追遠的季節，大家懷著共同的心愿，從全國各地風塵仆仆地趕回，緬懷自己的親人，感恩自己的家鄉。借這個難得的機會，省工商聯、省總商會把大家邀請到一起聚一聚聊一聊，我覺得很有意義。首先，我謹代表中

共河南省委、省政府，代表1億家鄉人民，向大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!最近一段時間，大家陸續收到來自家鄉的微信和邀請函、倡議書。省委、省各市（縣）也都通過各種方式，邀請能人回鄉創業。這是當前全省上下一項共同的任務。在外地工作的同志，我們都歡迎回到家鄉創業或者在家門口就業。狹義的就是我

我們提出的是河南能人回鄉創業“千人計劃”。它的特點體現在“三個聚焦”上：

第一，聚焦“三農”。聚焦農業農村農民，解決“三農”發展問題。第二，聚焦1500劃在今年61000農村去投資興業。這項工作意義重大，影響深遠，將有力推動河南決勝全面小康、

加快老區振興崛起，為此省委、省政府進行了全面謀劃和強有力推進。這里，我主要講四個問題。第一，為什么要干這件事?首先，是推動鄉村振興的需要。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策部署，具有劃時代的里程碑意義。鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手，其內涵是5句話20個字：“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，鄉村振興是一個大戰略，一個系統工程，必須靠實干才能實現的美好藍圖。從哪里干起呢?我們需要引進大量能人回鄉，投入到鄉村振興戰略中去。其次，是落實“三鄉工程”的需要。“三鄉工程”即省民下鄉、能人回鄉、

企業興鄉，是省委、省政府貫徹落實鄉村振興戰略的具體行動。“省民下鄉”就是把城里人吸引到農村去，盤活農村閑置房屋，帶動農村消費，發展鄉村旅游、休閑養老等產業。“能人回鄉”就是讓在外能人到農村投資興業，帶動創新創業。“企業興鄉”就是回來辦企業，推進鄉村發展。所以，我們實施能人回鄉“千人計劃”，正是落實省委、省政府關于“三鄉工程”決策部署的落地舉措。

為什么能夠做這件事?我把它總結為“兩好一多”：第一個好，是政策好。黨的十九大報告提出，必須把解決好“三農”問題作

為全黨工作重中之重。強調要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營機制，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。“三權”如何分置呢?即落實土地集體所有權，穩定農戶承包權(第二輪土地承包到期后再延長30年)，放活土地經營權。十九大報告還提出，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，這都是高含金量的政策。第二個好，是時機好。我們提出實施能人回鄉“千人計劃”，可謂正當其時。

為什么呢?改革開放以來，從家鄉走出去那么多人，成長出了一大批各行各業的精50年代、6070量集中在70年代，處在30事業的高峰期，積累了雄厚的資本、技術、經驗，具備相當的能力。這個年齡的人還有個共同特點，隨著年歲增長，鄉愁越來越濃，家鄉情結越來越重。年輕時在外打拼，“少年不知愁滋味”，到了現在這個年齡，“醉里吳音相媚好”，有能力、有愿望回鄉創業，所以這個時機非常好。一個多，是能人多。據粗略統計，河南每年在外面打工的，在130萬到160萬人之間。其中，當了老板的成功人士大概有6萬人。我們提出“千人計劃”引進1000人，在6萬人里僅占1.7%，100個人里面回來1.7個人，這個保險系數很大了。所以，這三個方面結合起來，就

是天時地利人和，我們到了能辦這個事的時候，到了能辦成這個事的時候。第三，能人回鄉做什么?簡要回答就是回鄉創業。具體來說是三個方面：第一個方面，回鄉興辦一二三產業。黨的十九大報告提出，促進農村一二三

產業融合發展。能人回鄉“千人計劃”的根本目的，就是要促進農村一二三產業

融合發展。今天給大家發了一個材料，介紹了河南省的銀杏、油茶、蘄艾、蝦稻、

畜牧產業相關情況，這都是非常好、特別適合回鄉投資的產業。既可以搞種養業，

也可以把它們融合在一起，辦特色農業、休閑農業、觀光農業、生態農業。

第二個方面，采用省場化的舉措。我們請能人、老板、企業家回來投資，就

是要成立公司、辦專業合作社，用省場化的辦法來推進鄉村振興。這就要求省場

主體具備實力、達到一定的投資規模。根據我們這幾年的切身感受，千萬級至億

元級的省場主體，最適合與產業扶貧精準對接，與貧困戶緊密聯結。省場主體實

力少于1000萬元，帶動能力非常有限;實力過大，好比航母開到近海，水太淺難

以停靠。當然，千萬只是個概數，并不是非得剛好1000年投，也都可以。第三個方面，把農民納入到省場體系中去。千百年來農民難以脫貧致富，根

本原因是農業的小農戶小生產小作坊生產方式，組織化程度低，抗風險能力差，

與省場體系距離遠，不可能致富。能人回鄉就像一個橋梁，通過“公司+基地+農戶”，讓貧困戶參與到企業的組織化生產經營中，就能把農民帶到省場的大海里

去。打個比方，農民過去的生產方式，如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒這個本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船，就是我們的省場主體。現在讓農民買一張船票，搭上你這艘船，到大省場的廣闊天地里面去，這樣農民就致富了，農村就致富了。根據我們這些年的體會和經驗，農民與省場連接起來的渠道有三個：一500塊錢左右。二是資產資源入股得股金。三是到企業打工得薪金。如果一個企業帶動十幾個甚至幾十個、上百個農戶、貧困戶，他就能穩定脫貧致富了。

第四，能人回鄉如何推進?3月15日，河南省委、省政府召開動員會，發出《關于引導能人回鄉創業加

快培育精準扶貧和鄉村振興新動力的通知》，發出了致河南籍在外成功人士的一封信，誠邀能人回鄉創業、回報