2024新質生產力高質量發展研討材料集合篇范文

新質生產力，簡而言之，是指通過科技創新、產業升級等方

式，顯著提升生產效率、優化資源配置、推動經濟社會可持續

發展的新型生產力。它不同于傳統的生產要素，而是更加注重

創新、質量和效益，是推動經濟高質量發展的關鍵所在。

如何貫徹落實發展新質生產力？結合當前形勢和工作實際，

我認為可以從以下三個方面發力：

一、推進服務流程優化，是發展新質生產力的關鍵環節。

公共服務流程中仍存在諸多問題和瓶頸，如辦事程序繁瑣、

辦理時限過長、信息共享不暢等，這些都制約了服務效率的提

升和服務質量的改善。我們要簡化辦事程序，通過精簡審批環

節、減少不必要的證明材料等方式，降低辦事門檻，并通過設

定明確的辦理時限，加強監督考核，確保時限內完成服務，提

高辦事效率。我們要打破信息壁壘，加強信息共享，實現各部

門之間的信息互聯互通，讓數據多跑路，群眾少跑腿，切實提

高服務資源的優化配置。

二、加強科技創新引領，是新質生產力發展的核心驅動

力。

科技創新是推動新質生產力和高質量發展的“牛鼻子”。新

質生產力主要由科技的革命性突破催生而成，這就要求我們要

緊緊圍繞國家戰略需求，聚焦聚力科技創新特別是顛覆性科技

創新成果，加快構建高水平科技推動高質量發展的新格局。加

大科技創新投入，強化關鍵核心技術攻關，突破一批“卡脖

子”技術難題。加強創新體系建設，完善科技創新體制機制，

激發創新主體的活力和創造力。通過科技創新的引領和帶動，

推動產業轉型升級，培育新的經濟增長點，為經濟社會發展提

供源源不斷的動力。

三、注重發揮人才作用，是新質生產力發展的根本保障。

人才資源是第一資源。以新質生產力推動高質量發展，人才

是最活躍、最積極的因素，歸根結底要靠人才。面向發展新質

生產力和推動高質量發展的新要求，加大教育投入，加強教育

信息化基礎設施建設，切實提高教育質量，培養更多具有創新

精神和實踐能力的高素質人才；健全人才培養機制，建立多層

次、多渠道的人才培養體系，完善人才激勵機制，為人才提供

良好的發展環境和空間，鼓勵和支持各類人才在不同領域、不

同崗位上發揮專長、貢獻力量。

篇二：新質生產力高質量發展研討材料

近期，在新時代推動東北全面振興座談會上，強調了積極培

育戰略性新興產業，如新能源、新材料、先進制造和電子信息

等，以及積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展

新動能。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任

務，新質生產力的提出，指引我們要以產業升級為方向，以科

技創新為關鍵，以人才資源為根本，通過追求“新”和“質”

來抓住新機遇、開創新局面，為高質量發展注入澎湃動能與不

竭動力。

以“新”為指引，保持堅定的決心，穩定產業升級，為高

質量發展提供動力。

近年來，面臨著單邊主義、保護主義的抬頭，以及多重挑戰

的交織疊加，經濟全球化遭遇逆流，全球產業鏈分工格局深度

調整。培育戰略性新興產業，形成新質生產力，是推動高質量

發展的必然要求，也是贏得大國競爭主動的迫切需求，我們必

須立足現有產業優勢，面向前沿領域及早布局，圍繞未來產業

開辟新賽道、采取先發優勢。

要優化現有產業，強化政策引領，制定產業發展總體規劃和

細分領域專項規劃，充分激發產業發展潛力，讓相關從業者心

中有譜，為傳統產業的數字化、網絡化和智能化改造提供科學

指導。要培育新的產業，依托產業集群和產業示范區，大力推

進量子信息、基因技術、深海空天開發、氫能與儲能等領域的

產業孵化，廣泛搭建技術交流平臺，讓科研主體充滿信心，共

同打造新興產業高地。以“質”為關鍵，保持積極進取的精

神，推動科技創新不松勁，為高質量發展提供效益。

從歷史上三次科技革命來看，經濟增長和生產力的躍升都是

因為實現了蒸汽機、電力等顛覆性技術創新。

新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，與我國加快轉變經濟

發展方式形成歷史性交匯，形成新質生產力，必須抓住科技創

新的關鍵，發揮科技創新的增量作用。要營造良好的科技創新

環境，深化科技體制機制改革，持續在權益保護、收益分配和

創新投入等方面努力，將政策改革的實際效果轉化為科研人員

的實際收獲，要夯實科技創新基礎，匯聚創新資源，建設產學

研深度融合的科創基地，推進各類高新技術產業園區的發展和

完善，釋放科技創新的集聚效應和裂變效應，要注重科技成果

的轉化，拓寬科技創新與市場資源、社會需求的對接渠道，發

揮企業在成果轉化中的主體作用，讓更多科技成果從實驗室快

速應用于生產線。

以“人”為根本，保持靈活多樣的態度，培養人才是持久之

道，為高質量發展提供凝聚力。科技創新離不開人才。加快形

成新質生產力，人才是第一資源，也是基礎性支撐。

我們必須把科教興國和人才強國戰略放在首位，培養各類人

才，栽培有潛力的人才，廣泛吸引人才，為發揮人才作用做好

準備。要精心培養人才，根據產業發展需求進行有針對性的培

養，關注戰略科技人才的培養，加強產業領軍人才的培養，培

養優秀青年人才，培養一批具有專業知識和全面能力地域限制

的思維，圍繞關鍵核心技術領域，加快引進緊缺型專業人才,

讓科研前沿成為人才云集的地方。

要注重留住人才，通過重視人才、愛護人才和激勵人才，持

續完善科技創新人才激勵機制，營造公平競爭的環境，確保創

造活力競相迸發，聰明才智充分流動。

篇三：新質生產力高質量發展研討材料

尊敬的各位領導、各位同仁：

大家好！

今天，我們齊聚一堂，共同探討一個極具時代意義的主題一

一新質生產力的發展。新質生產力，作為推動社會進步的核心

動力，其重要性不言而喻。在此，我將結合當前國內外的發展

形勢，深入剖析新質生產力的內涵與特征，并探討如何在我國

實現新質生產力的快速發展。

一、新質生產力的內涵與特征

新質生產力，是指在原有生產力基礎上，通過科技創新、管

理創新、制度創新等手段，實現生產過程的優化升級，提高勞

動生產率、資源利用效率和全要素生產率。新質生產力的核心

在于“新質”，即其不僅能夠提高生產效率，更能夠引領產業

變革，推動社會經濟發展方式的轉變。

新質生產力的特征主要表現在以下幾個方面：

1、創新性。新質生產力強調通過創新來推動生產方式的變

革，這種創新包括技術創新、管理創新、組織創新等多個方

面。

2、高效率性。新質生產力追求的是高效率的生產過程，通

過優化生產流程、提高生產自動化水平等手段，實現生產效率

的大幅提升。

3、可持續性。新質生產力注重生態環境的保護和資源的合

理利用，追求經濟效益與生態效益的雙贏。

4、引領性。新質生產力不僅能夠提高生產效率，更能夠引

領產業的發展方向，推動社會經濟的轉型升級。

二、新質生產力在我國的發展現狀與挑戰

近年來，我國在新質生產力的發展上取得了顯著成就。科技

創新成果不斷涌現，高新技術產業快速發展，智能制造、數字

經濟等新興產業逐漸成為經濟增長的新引擎。然而，與此同

時，我們也面臨著諸多挑戰。

首先，創新能力不足是我國新質生產力發展的主要瓶頸。盡

管我們在一些領域取得了重要突破，但總體上看，我國的創新

能力與世界先進水平相比仍有較大差距。

其次，人才短缺也是制約新質生產力發展的重要因素。高素

質、高技能的人才是新質生產力發展的關鍵所在，而目前我國

在這方面的人才儲備還不足。

此外，體制機制不健全也是制約新質生產力發展的重要因

素。創新活動的順利開展需要良好的制度環境作保障，而我國

在這方面的建設還有待加強。

三、推動新質生產力發展的策略與措施

針對以上問題，我認為我們可以從以下幾個方面入手，推動

新質生產力的發展：

1、加強科技創新，提升核心競爭力。我們應加大對科技創

新的投入，鼓勵企業加強與高校、科研機構的合作，推動產學

研深度融合，加快科技成果的轉化和應用。

2、深化改革，完善創新體系。我們應進一步深化科技體制

改革，完善創新體系，優化創新環境，為創新活動提供有力保

障。

3、培養和引進高層次人才。我們應加大對高層次人才的培

養力度，同時積極引進海外高層次人才，為新質生產力的發展

提供人才支撐。

4、加強國際合作與交流。我們應積極參與國際科技合作與

交流，學習借鑒國際先進經驗和技術，推動我國新質生產力的

發展走在世界前列。

各位同仁，新質生產力的發展是一項長期而艱巨的任務。我

們要以高度的責任感和使命感，齊心協力、攻堅克難，推動我

國新質生產力的發展不斷邁上新臺階。我相信，在大家的共同

努力下，我們一定能夠迎來新質生產力發展的美好明天！

謝謝大家！

篇四：新質生產力高質量發展研討材料

今年兩會，“新質生產力”是當之無愧的熱詞。

“新質生產力”寫入了政府工作報告，并被列為2024年十

大工作任務的首位，這無疑是釋放出重視發展新質生產力的信

號。

習近平總書記強調，加快發展新質生產力，扎實推進高質量

發展。發展新質生產力，根本在于依靠創新驅動、人才驅動新

質。

生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力

發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理

念的先進生產力質態。

而為了發展新質生產力，我們則必須重視人才的作用，創新

之道，唯在得人。

而我們人才發展又繞不開培養和發展，這是我們發展新質生

產力的核心力量。

因此，優化引才聚才用才方式，才能因地制宜地發展新質生

產力，推動高質量發展。

堅持創新驅動，增強人才“智”能。為了能將科技轉換為實

際的生產力，關鍵就在于創新驅動，核心在于建立一支高質量

的人才隊伍。習近平總書記指出：“中國要強盛、要復興，就

一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新

高地。”平臺是創新的載體，沒有平臺的創新就是無本之木，

因此我們要為人才提供一個良好的平臺，只有弄清楚人才與平

臺之間的中的相互作用，不斷優化環境，搭建好平臺，才能真

正種好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，人才方能有借助平臺融

入良好的干事創業環境中，才能施展才華，在社會發展中實現

自身價值。

堅持因地制宜，做好人才“治”能。江蘇代表團談新質生產

力，總書記著重強調的是四個字一一“因地制宜”。

為什么強調因地制宜？從實際出發謀劃事業和工作，這是總

書記始終強調的重要方法論。

我們人才工作也是如此，如何用好人才，把人才放在合適的

崗位上，最大限度發揮人才能力，這也是我們在人才“治理”

中，需要堅持因地制宜、因材施教的。

總書記對發展新質生產力也強調過“發展新質生產力不是忽

視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種

模式”。

我們人才工作也要堅持從實際出發，因地制宜、分類指導，

要摸清人才底數，了解我們的人才儲備和人才缺口的情況，同

時要做好培育引領科技前沿的頂尖人才，培養掌握熟練生產技

能的技術人才和“高精尖缺”科技人才的培養和引進，使他們

能在關鍵核心技術領域做出重大貢獻，推動效能提升。

此外，我們要建立健全人才獎勵制度，用好科技成果轉化激

勵政策，體現多勞多得;建立完善科技創新獎勵制度，對有突出

貢獻優秀人才給予適當獎勵，激發人才的工作熱情和創造潛

能，為新質生產力的發展提供持續的動力。

堅持高質發展，激發人才“質”能。功以才成，業由才廣。

高質量發展，離不開高質量的人才工作。

要實現高水平科技自立自強，強化現代化建設人才支撐這個

目標，我們人才工作者必須做實做細人才引育用留這篇文章，

不斷推進人才鏈產業鏈創新鏈深度融合，為高質量發展創造新

的人才環境C

一是建立科學合理的人才評價激勵保障機制，最大限度地激

發人才的創造活力。根據工作崗位對人才的要求，建立相應的

人才考評標準和指標體系，建立完善健全人才分類考評制度，

科學準確地評價人才，為人才晉升、獎勵、培訓和承擔重大項

目提供依據。

二是加強實踐培養，依托國家重大平臺和重大工程和重點科

研基地，國際學術交流合作項目，建立教育和實踐鍛煉相結

合、國內培養和國際交流相銜接的人才培養體系，為人才提供

更多的創新機會、更大的舞臺和更廣的創造空間。人才是推動

科技創新、促進生產力躍遷的源頭活水，發展新質生產力是推

動高質量發展的內在要求和重要著力點，我們必須繼續做好人

才與新質生產力這篇文章。完善人才培養、引進、使用和合理

流動的機制，不斷提升人才管理服務實效。牢牢緊扣高質量發

展這一首要任務，扎實做好新時代人才工作，讓人才為新質生

產力注入源源不斷的動能。真正把人才這一關鍵力量將不斷轉

化為新質生產力的最大動能，推動經濟社會實現高質量發展。

篇五：新質生產力高質量發展研討材料

同志們：

大家好!

今天，我們聚集在一起，共同研究探討關于“新質生產力”

的重要議題。新質生產力作為推動經濟社會發展的關鍵動力，

深入研究和理解其內涵、意義以及實踐要求，對于實現高質量

發展目標具有重要意義。

一、深入理解把握新質生產力的內涵，把提高質量發展的

路徑。通過對新質生產力內涵的深入研究，我們能夠更好地把

握高質量發展的路徑。在實踐中，我們應積極推動技術創新，

培育新興產業，促進產業升級，以實現經濟的可持續增長和社

會的全面進步。

1、新技術創新是新質生產力的核心。隨著科學技術的不斷

進步，涌現出了人工智能、大數據、區塊鏈等各種新興技術。

這些新技術具備強大的推動力，為提升生產力提供了堅實基

礎。例如，人工智能技術能夠實現自動化生產，提高生產效率；

大數據分析能夠幫助企業更好地了解市場需求，精準定位產品；

區塊鏈技術能夠提供安全可靠的交易平臺，促進商業合作。

2、新的產業生態是新質生產力的體現，不僅僅限于單一技

術的創新，還涉及到產業生態的重塑。新興產業的迅速興起和

傳統產業的升級轉型共同塑造了全新的產業格局和生態系統。

這種變革為經濟增長注入了新的動力。以互聯網+為代表的新模

式推動了傳統行業與互聯網的深度融合，催生了許多新的商業

模式和經濟增長點。

3、新質生產力對社會層面產生了深遠的影響。改變了人們

的生活方式、消費習慣和社會組織形式，推動了社會的進步與

發展。舉例來說，移動互聯網的普及使得人們能夠隨時隨地獲

取信息、進行交流和購物；共享經濟模式的興起改變了人們對資

源的占有和使用方式，提高了資源利用效率；同時，社交媒體的

興起改變了信息傳播和人際交往的方式。

二、深入理解把握新質生產力的內涵，積蓄高質量發展動

力。

我們深刻地認識到了新質生產力的重要意義，積極地培育和

發展新質生產力，這將為提升企業競爭力、推動產業革新以及

實現中國式現代化提供強有力的動力支持。

1、克服發展困境，提升企業競爭力的必然要求：在激烈的

市場競爭環境中，企業面臨著眾多發展難題。然而，新質生產

力的發展為企業提供了突破傳統模式的機遇。通過創新驅動，

企業能夠提升產品質量和效益，增強自身競爭力。舉例來說，

引入先進的生產技術可以提高生產效率、降低成本；進行研發創

新可以滿足消費者不斷變化的需求，拓展市場份額。

2、匯聚發展動力，推動產業革新的必然要求：產業革新需

要新的動力來推動。新質生產力促進了產業的融合與升級，優

化了產業鏈的各個環節。它加強了產業之間的協同發展，實現

了資源配置的更加合理，推動了產業結構的升級和轉型。舉例

來說，新質生產力能夠推動新興產業的興起，為經濟增長提供

新的增長點；同時，它也能夠支持傳統產業的智能化、綠色化改

造，提升整體產業水平。

3、占領發展制高點，實現中國式現代化的必然要求：新質

生產力對于實現中國式現代化具有重要意義。加速其發展，有

助于提高我國在全球經濟中的地位，實現經濟的可持續發展。

在國際競爭中，擁有強大的新質生產力能夠使我國在科技創

新、產業升級等方面占據優勢，提升國際影響力。同時，新質

生產力的發展也有助于推動我國經濟從高速增長階段向高質量

發展階段轉變，實現經濟的轉型升級。

三、全面貫徹新質生產力的實踐要求，明確高質量發展的

目標。為了全面貫徹新質生產力的實踐要求，我們需要在人才

引進、技術變革、產業培育和機制體制等方面協同推進，以明

確高質量發展的目標和方向。

1、加強人才引進，提升新質生產力的活力：人才是推動新

質生產力發展的關鍵要素。

2、推動科技創新，促進新質生產力發展：科技創新是推動

新質生產力發展的核心動力。

3深化體制機制改革，以確保新質生產力的持續繁榮：健全

且高效的體制機制是新質生產力實現長期發展的基石。

新質生產力是推動經濟社會發展的重要動力，更是實現高質

量發展的核心要素。為此，我們必須齊心協力，深入推動新質

生產力的不斷發展，以更好地促進經濟繁榮、社會進步和國家

富強，為實現中華民族的偉大復興貢獻更大的力量。

篇六：新質生產力高質量發展研討材料

根據安排，下面圍繞發展新質生產力作簡單交流發言。

一、認識什么是新質生產力

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：

“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力

點”“新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的

強勁推動力、支撐力”。

新質生產力，是指在不斷變革的經濟社會背景下，以技術創

新、產業升級和制度變革等為核心推動力，不斷催生出新的生

產要素和生產關系，實現對經濟增長質量的全面提升。新質生

產力的發展，注重提高資源利用效率、實現產品品質的優化、

推動產業結構的升級和人力資本素質的提升，從而推動經濟的

高質量發展。

新質生產力代表先進生產力的演進方向，是由技術革命性突

破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生

產力質態。是在科技創新、產力結構優化、人才培養等方面取

得的新突破，從而推動生產力的全面提升。新質生產力以勞動

者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，具

有強大發展動能，能夠引領創造新的社會生產時代。新質生產

力，既是經濟發展方式轉變的內在要求，也是我國應對全球化

挑戰、提升國際競爭力的重要手段。

二、發展新質生產力的重要意義

隨著科技的飛速發展和經濟的變革，新質生產力作為推動社

會進步的重要引擎，正逐漸成為全球產業發展的關鍵指標。新

質生產力的發展，不僅對于企業競爭力的提升至關重要，更是

推動整個社會經濟持續繁榮的基礎。在新時代新征程中，我們

應當深入思考新質生產力的本質意義，著力拓展新技術、新模

式、新業態的發展空間，不斷創新，邁向高質量發展的新階

段。

一是提高生產效率。新質生產力可以通過科技創新提高生產

效率，降低生產成本，提高產品質量，從而提高企業的競爭

力。

二是優化資源配置。新質生產力可以通過管理創新、制度創

新等手段，優化資源配置，提高資源利用效率，降低環境污

染，實現可持續發展。

三是促進社會進步。新質生產力的發展可以帶動相關產業的

發展，創造更多的就業機會，提高人民生活水平，促進社會進

步。

三、準確把握新質生產力

一是在科技創新方面，新質生產力的發展離不開前沿科技的

引領和支撐。我們要加大研發投入，建立和完善相關政策法規

和激勵機制，促進基礎研究、關鍵技術攻關和產業應用創新的

緊密結合。推動關鍵核心技術突破，形成一批具有自主知識產

權的科技成果。同時，要加強科技創新與產業發展的深度融

合，推動科技成果轉化為現實生產力，為經濟發展注入新動

能。加強國際合作，吸收和匯聚全球創新資源，共同推動科技

創新成果的共享和應用。

二是在產業結構優化方面，新質生產力的發展要求我們加快

傳統產業的轉型升級，培育壯大新興產業。我們要以市場需求

為導向，推動產業結構向高端化、智能化、綠色化方向發展。

同時，要加強產業鏈協同創新，提升產業整體競爭力，為經濟

發展提供有力支撐。

三是在供給側結構性改革方面，新質生產力的發展，需要進

行供給側結構性改革，優化資源配置，提高生產率和資本利用

效率。改革財政、金融、科技等領域的體制機制，打破體制藩

籬，激發市場主體活力，推動產業結構和產品結構的優化升

級，加快形成具有國際競爭力的現代產業體系。

四是在加快培育新產業新業態方面，隨著數字經濟、生物科

技、新能源等領域的不斷涌現，我們應當積極培育新產業新業

態。鼓勵大力發展綠色環保產業、智能制造業、產業互聯網等

新興產業，推動傳統行業的轉型升級，激發市場活力和創新動

力。

五是在提升生產要素的質量方面，要著眼于提升生產要素的

質量。注重人力資本的投入和培養，提高勞動力素質和創新能

力。加強資源的整合和優化利用，推動資源利用效率的提升。

強化環境保護和生態可持續發展理念，實現生產與環境的協同

共贏。

六是在人才培養方面，新質生產力的發展離不開高素質人才

的支撐。我們要深化教育改革，創新人才培養模式，培養一枇

具有創新精神和實踐能力的高素質人才。同時，要加強人才引

進和激勵機制建設，吸引更多優秀人才投身新質生產力的發展

事業。

發展新質生產力是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持以人

民為中心的發展思想，不斷推動生產力的發展與創新，通過科

技創新、管理創新、制度創新等手段，發展新質生產力，推動

社會進步。為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。同

時，我們也要保持開放合作的姿態，積極參與全球經濟治理體

系改革和建設，為推動構建人類命運共同體貢獻智慧和方案。

篇七：新質生產力高質量發展研討材料

黨的二十大明確了新時代新征程黨的中心任務，即全面是成

社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現

代化全面推進中華民族偉大復興。而推進中國式現代化，離不

開發展新質生產力，離不開經濟的質效齊升。

在這個關鍵時刻，高質量發展的步伐一刻也不能停歇，新質

生產力的推進一步也不能放緩。我們必須明確主攻方向，完善

目標體系，抓實重點任務，以決戰決勝的決心、沖刺沖鋒的姿

態、善作善成的精神，努力推動XXX高質量發展，在開創XXX

現代化建設的新局面中展現新擔當、新作為。

一、聚精會神，全面推進高質量發展

習近平總書記強調，高質量發展是新時代的硬道理。當前，

從中央到地方，各級都已站在新的歷史起點上。我們要認清形

勢、把握大勢、順應趨勢，完整、準確、全面貫徹新發展理

念，推動高質量發展，堅定不移地朝著“XXXX”的目標邁進。

一是以產業升級推動新質生產力發展。緊密圍繞發展新質生

產力，鞏固傳統優勢產業，發展戰略性新興產業，推進重大項

目建設，建強產W集群，打造園區矩陣。積極開拓新能源、新

材料、新基建等領域，引進、培育、孵化一批具有技術領先、

品質卓越、行業引領的新興產業項目，力求實現高水準、高效

益、高質量的發展。

二是以優質環境推動新質生產力發展。聚焦經濟發展中心任

務，通過“法治化營商環境建設”這一關鍵手段，集中力量保

障重大戰略、重大項目和重點企業的順利推進。加速推進執法

和司法監督體系的改革，推動企業服務更加便捷、系統、高

效。全面落實惠企政策，針對企業發展的痛點、難點和堵點，

持續優化服務，為企業減輕負擔，確保經濟基礎的穩固、活力

的增強和持續發展的后勁。

三是以科技創新推動新質生產力發展。加速構建從基礎研究

到應用研究，再到成果轉化和產業化的完整創新鏈條，促進高

端科研設施、融合型科技園區和智能化應用場景的匯聚。加大

高層次人才引進力度，匯聚高質量發展“智慧大軍”。利用高

校、專家平臺、專業人才庫和校友會等渠道，吸引創新、復合

和海外人才，構建全面、全周期的人才服務體系。引導各類資

源向優秀企業集中，政府、產業、學術和研究機構聯合協作，

突破關鍵技術，解決“卡脖子”問題，增強企業的核心競爭

力，全力推動傳統產業的轉型升級、新興產業的蓬勃發展和未

來產業的孕育成長。

二、搶抓機遇，全面提升核心競爭力

習近平總書記指出，發展新質生產力是推動高質量發展的內

在要求和重要著力點。因此，我們必須繼續做好創新這篇大文

章，推動新質生產力加快發展。

一是要抓住經濟躍升的關鍵期。突出抓好工業發展，特別是

新能源汽車及裝備制造、生物醫藥、光電信息、新材料等重點

產業，持續發揮工業增長的“壓艙石”作用。聚焦新增長點，

在鞏固現有產業態勢的基礎上突出創新，強化產業鏈和企業實

力，形成更具創新力、附加值和韌性的產業鏈。針對堵點，加

大對骨干企業的政策支持力度，推動一批新興企業、數字企

業、龍頭企業等落地生根，推動服務業全面提質增效。

二是要抓住項目攀升的機遇期。要以省市項目建設XXX行動

為契機，鞏固園區作為主陣地、創業孵化地、招商新高地的地

位。加快推進各類產業園區的建設進度和項目投產運營。在服

務保障上實現全覆蓋，確保項目從前期儲備到開工建設再到凌

工投產的全過程都得到有力支持。在建設進度上跑出加速度，

為擴大有效投資貢獻力量。

三是要抓住環境提升的窗口期。通過改革手段切實打通制約

新質生產力發展的瓶頸和障礙，在便企利民方面再提速增效，

創新涉企服務模式和場景應用，實現政務服務便捷高效。在企

業服務方面再提質升級，出臺更多優化營商環境的政策措施，

增強企業幸福感和獲得感。在法治環境方面再優化再完善，加

強法治政府建設和柔性執法力度，為產業生態健康發展提供有

力保障。

三、共建共享，全面增進民生福祉

習近平總書記強調，切實保障和改善民生，堅持盡力而為、

量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。我們要始終把群眾滿

意度作為衡量工作成效的重要標準之一，實實在在地解決好群

眾最關心最直接最現實的利益問題。

一是要全力推動“平安XX”建設。加強矛盾風險隱患排查

化解工作力度，常態化開展掃黑除惡斗爭，加大力度開展防騙

反詐工作，深化侵財小案偵防工作。全力以赴推進信訪工作法

治化進程，全面推進普法宣傳教育活動，積極推動解決“兩拖

欠”等信訪難題，積極探索創新社會治理新模式、新路徑，著

力建設平安XX,做好重點人群服務管理，確保社會大局和諧穩

定。

二是著力推動公共服務提質升級。依托大數據、互聯網、區

塊鏈、人工智能等現代數字技術，有序推動公共服務數字化、

智能化和精細化轉型，建立統一集中的電子政務公共服務平

臺，豐富教育、醫療、養老、交通等民生領域應用場景，不斷

優化公共服務供給，全面提升公共服務的便捷性、精準性和高

效性。

三是深化“我為群眾辦實事”活動。強化公仆意識和為民情

懷，堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發

點和落腳點，深入基層聽民聲、察民情，找準查實群眾的急難

愁盼問題，堅持辦實事、解民憂、暖民心，切實增強人民群眾

的獲得感、幸福感、安全感。

篇八：新質生產力高質量發展研討材料

習近平總書記關于新質生產力的重要論述，是對馬克思主義

生產力學說的創新性發展，彰顯了以習近平同志為核心的黨中

央以科技創新推動產業升級、構筑競爭新優勢、贏得發展主動

權的堅定戰略抉擇，體現了未來我國產業發展的新方向和經濟

發展的新動能，標志著我們黨對生產力的認識實現了又一次飛

躍，為高質量發展和中國式現代化建設提供了重要遵循。

我們要深入學習領會習近平總書記關于新質生產力的重要論

述，站在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政

治高度，深刻認識和把握新質生產力的豐富內涵、重大意義、

實踐要求，切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上

來，充分發揮政協專門協商機構作用，聚焦推動全省戰略性新

興產業和未來產業發展，深入調查研究，積極建言資政，廣泛

凝聚共識，為推進中國式現代化的貴州實踐作出貢獻。

一、深化認識、提高站位，精準把握新質生產力的豐富內

涵

生產力是人們改造自然、利用自然的能力，是推動社會進步

最活躍、最革命的因素。無論處于什么時代，生產力發展都是

科技進步和新興產業推動的自然的、歷史的產物。因此，新質

生產力就是在當代科技進步條件下新興產業特別是戰略性新興

產業、未來產業所具有的新性質、新屬性和利用自然、改造自

然的能力，是經濟發展的新動能。

新質生產力，起點是“新”、關鍵在“質”，落腳于“生產

力”。“新”，指的是新技術、新模式、新產業、新領域、新

動能；“質”，指的是物質、質量、本質、品質；“生產力”則

是推動社會進步最活躍、最革命的要素。新質生產力突破傳統

的經濟增長方式，基本要求是高效能、高質量和數字化、網絡

化、智能化。總體來看，新質生產力具有強大的戰略引領力、

巨大的發展潛在力、顯著的優勢競爭力等明顯特征。

二、認清形勢、把握趨勢，深刻理解加快形成新質生產力

的重大意義新質生產力是經濟發展的新起點、新動能，其規模

和速度取決于當下、決定著未來。

第一，形成新質生產力是搶占發展制高點的必然要求。推進

中國式現代化，客觀上要求實現高質量發展。高質量發展涉及

國民經濟的各個方面，但最為重要的是戰略性新興產業的幅度

和深度。所謂幅度，就是戰略性新興產業覆蓋的產業數量；所謂

深度，就是戰略性新興產業衍生出的產業鏈條越來越長，產業

間的互嵌越來越深，附加值越來越高，“沿途下蛋”越來越

多。因此，實現高質量發展就要重視基礎研究和高新技術研

發，加強知識產權保護，加速實現潛在生產力向現實新質生產

力轉化。

第二，形成新質生產力是提升發展競爭力的必然要求。目

前，我國在新產業、新業態、新領域、新賽道上取得了一定發

展成就，已具備較好的基礎和條件；同時，也要看到我國在科技

創新、產業核心競爭力等方面，與世界發達國家還有不小差

距。判斷一個國家或地區有沒有發展潛力和未來命運前途的重

要標志，也是戰略性新興產業和未來產業一一誰占領戰略性新

興產業和未來產業的制高點，誰就是贏家。因此，積極發展戰

略性新興產業和未來產業，不斷提升產業經濟的持續整體競爭

力，培育產業競爭新優勢是贏得國際和地區之間競爭的制勝之

道。

第三，形成新質生產力是積蓄發展新動能的必然要求。一個

區域能否形成新質生產力，關鍵取決于“源”與“策”兩個方

面。一是建源成效。主要表現在面向世界科技前沿、面向經濟

主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等特定領域，

是否形成包括高水平大學和研究機構、高等級研究平臺、戰略

科學家、科技人才和高技能人才、金融資本等在內的必要物質

技術基礎。二是施策水平。主要表現在是否能夠快速形成科技

創新的體系化能力，引領戰略性新興產業發展，發揮其在經濟

增長中的中流砥柱作用，并提前做好未來產業布局。推動形成

新質生產力，打造科技、產業、金融等緊密結合的創新體系，

必將為實現高質量發展提供強大動能。

三、發揮優勢、履職盡責，全面落實加快形成新質生產力

的實踐要求

發展戰略性新興產業和未來產業，是形成新質生產力的戰略

選擇。對政協而言，我們要充分發揮專門協商機構作用，圍繞

全面落實加快形成新質生產力的實踐要求，認真履職盡責，積

極協商議政，有效開展監督，廣泛凝聚各方共識和力量，助推

全省戰略性新興產業、未來產業實現量的積累和質的突破。

一是緊緊圍繞科技創新建言資政。我們要認真貫徹落實黨的

二十大和國發（2022）2號文件精神，凌照省委十三屆三次全

會部署，圍繞打造六大產業基地、建設“四區一高地”、發展

戰略性新興產業等深化調查研究，統籌謀劃好明年的協商議題

計劃，助力建設特色科技強省。省政協教科衛體委要圍繞提升

原始創新能力和集成創新能力、傳統產業技術改造等開展調

研、視察、考察，力爭提出更具戰略性、前瞻性、可操作性的

意見建議。

二是緊緊圍繞要素配置建言資政。我們要聚焦創新要素配

置、完善生產要素市場、優化政府服務改革等開展專題性協商；

特別是要推廣“園區協商”的經驗做法，助力發揮企業在科技

創新中的主體作用，深化產學研融合發展，促進科技成果轉化

運用。

三是緊緊圍繞產業培育建言資政。我們要深入開展“助力產

業大招商?政協委員在行動”活動，積極招引一批頭部企業，

推動貴州在前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術等方面

部署一批戰略性、儲備性技術研發項目，加快培育新一代信息

技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、先進制造、綠

色環保等新興產業，促進傳統制造業數字化、網絡化、智能化

改造，助推全省構建現代化產業體系。

四是緊緊圍繞人才建設建言資政。我們要堅持建言資政與凝

聚共識雙向發力，堅持大團結大聯合，堅持一致性與多樣性統

一，廣泛匯聚各方面人才支持貴州、建設貴州、發展貴州，助

推把貴州建設成為全國最有吸引力、凝聚力的人才高地之一，

為發展壯大形成新質生產力的產業體系提供強有力的人才支

撐。

篇九：新質生產力高質量發展研討材料

深刻把握新質生產力的內涵及要求

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調,

“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力

點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發

展”。當前，新一輪科技革命方興未艾，以新質生產力塑造我

國經濟新的核心競爭力和發展新動能成為實現高質量發展的關

鍵內容，既具有重大理論意義，又具有重大實踐價值。

深入理解新質生產力的基本內涵

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產

業深度轉型升級而催生的先進生產力，通過勞動者、勞動資

料、勞動對象及其優化組合的質變實現全要素生產率的提升。

新質生產力代表了先進生產力的演進方向，適應科技革命和產

業變革發展要求，以科技創新為核心驅動力，能夠引領創造強

大的發展動能。

新質生產力對勞動者、勞動資料、勞動對象都提出新的更高

要求。馬克思認為生產力包括勞動者、勞動資料、勞動對象三

個要素。人是生產力三要素中最活躍的，沒有人力資本的積累

和躍升，沒有一支與現代科技進步、現代產業發展相適應的商

素質勞動者隊伍，就無法形成新質生產力。更高科技含量的勞

動資料是新質生產力的動力源泉。新一輪科技革命孕育出一大

批新科技和更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工

具，進一步解放了勞動者，勞動復雜性進一步提高，生產效率

進一步提高。更廣范圍的勞動對象是新質生產力的物質基礎。

當前科技和產業前沿領域的探索，極大豐富了勞動對象的種類

和形態，拓展了生產新邊界，創造了生產新空間。

生產力各要素的高效率配置是實現生產力躍遷、形成新質生

產力的必要條件。一方面，通過對生產力各要素的高效利用，

推動生產管理向平臺化、網絡化和生態化轉型，提升管理效

率。另一方面，通過改革提升資源配置效率，打破阻礙要素自

由流動的體制機制，推動勞動、資本、土地、知識、技術、管

理、數據等要素在市場機制作用下便捷化流動、網絡化共享、

系統化整合、協作化開發和高效化利用，讓市場要素不斷流向

效率更高、效益更好的環節。

科技創新是發展新質生產力的核心要素

習近平總書記指出，“科技創新能夠催生新產業、新模式、

新動能，是發展新質生產力的核心要素”。馬克思認為：“各

種經濟時代的區別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什

么勞動資料生產。”創新的本質是“建立一種新的生產函

數”，也就是把一種從來沒有過的關于生產要素和生產條件的

“新組合”引入生產體系，進而創造出大量新興產業，并通過

次級創新提升傳統產業生產效率。

社會生產力每次出現大的躍升，都對應著新技術對舊技術的

“創造性毀滅”。第一次產業革命以蒸汽機大規模使用為標

志，人類社會從農業社會步入工業化時代。第二次產業革命以

電力技術和內燃機為標志，人類社會步入電氣化時代。電力技

術和內燃機技術取代蒸汽動力技術成為新的技術經濟范式，電

力產業、通信產業、汽車產業、石油產業等開始迅速發展，取

代紡織、鋼鐵產業成為主導產業。第三次產業革命以電子計算

機和互聯網為標志，推動人類社會進入信息化時代，催生了計

算機、半導體等支柱產業。能否掌握顛覆性的創新技術，決定

了國家的興衰成敗。

我國發展新質生產力，重點在于提升自主創新能力。當今世

界正在經歷百年未有之大變局，我國也面臨內部經濟增速換

擋、外部打壓遏制上升的局面。只有加快實現高水平科技自立

自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，才能培育發展新質生產力的

新動能。從技術層面看，關鍵核心技術能夠沿著技術創新鏈迅

速帶動產業創新，進而形成新質生產力。從產業層面看，新技

術形成的產業往往具有全新的工藝流程和新的裝備，由此涌現

出一批新產業、新模式、新業態，并促使傳統產業經過改造發

生質的變化。

形成與發展新質生產力相適應的新型生產關系

習近平總書記強調，“生產關系必須與生產力發展要求相適

應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相

適應的新型生產關系”。從歷史經驗看，中國創造的世所罕見

的經濟快速發展奇跡是通過改革開放調整生產關系，進而解放

和發展生產力的結果。我國創造性地將社會主義制度和市場經

濟體制有機結合，充分發揮有為政府和有效市場兩方面優勢，

讓勞動、知識、技術、管理等各類生產要素在城鄉間、區域

間、企業間充分流動，大大提升了資源配置效率，實現了生產

力質的提升。

發展新質生產力必須通過全面深化改革形成新型生產關系，

創新生產要素配置方式，提升生產要素配置效率，讓各類優質

要素向新質生產力順暢流動。

一是深化科技體制改革，形成鼓勵創新的激勵機制。

深化科技體制改革，加強創新政策與經濟政策、社會政策的

統籌協調，通過強化自主創新能力開辟經濟發展新賽道。創新

政策實施需要與市場競爭機制相結合，不斷優化資源配置效

率。

二是深化經濟體制改革，促進生產要素的高效配置。

優化資源配置帶來的經濟增長不以增加要素投入為前提，重

點是將現有要素在不同部門之間進行重新配置，通過將生產要

素從低效率生產主體重新配置到高效率生產主體，提升全要素

生產率。

發展新質生產力，需要通過進一步深化經濟體制改革，讓各

類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。充分發揮市

場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，通過收入

分配體制改革激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生

產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值。

發展新質生產力的主要著力點

形成和發展新質生產力，一方面需要不斷推動勞動者、勞動

資料以及勞動對象實現躍升，另一方面需要通過創新和改革，

不斷提升生產要素的配置效率。

推動教育、科技、人才有效貫通、融合發展，打造與新質生

產力發展相匹配的新型勞動者隊伍。一是加強拔尖創新人才自

主培養，二是加強應用型、技能型人才培養，三是加快推動乂

企業為主導的產學研深度融合機制，加快科技成果向現實生產

力轉化。

加快建設支持全面創新的基礎制度，優化創新環境。深化科

技評價改革，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價

制度，賦予科研人員更大自主權。建立健全以創新價值、能

力、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強國際化科研環境建

設。提高整個社會對原始創新的包容心、寬容度和承受力，積

極營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍。

加快完善全國統一大市場。破除地方保護和區域壁壘，規范

不當市場競爭和市場干預行為，加快完善政府的激勵約束機

制，為市場微觀主體構建良好營商環境。推動區域經濟一體

化，為全國統一大市場的構建積累經驗。優化創新資源布局，

在科教資源相對豐富和新興產業具有領先優勢的地區加快建設

綜合性國家科學中心或區域科技創新中心，更好發揮這些地區

的科技創新潛力及對周邊地區的輻射帶動作用。優化產業布

局，構建省級一國家級一世界級集群梯次培育發展體系，在發

達地區率先打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，

強化內陸地區承接產業轉移能力，推動制造業在國內有序轉

移。

堅持高水平對外開放。建立多元化的國際合作網絡，積極參

與全球多邊和雙邊合作機制，拓展技術交流和合作的廣度和深

度，形成具有全球競爭力的開放創新生態。與國際先進企業、

研發機構建立長期、穩定、深入的合作關系，吸收先進技術，

推動技術創新和轉移。改善營商環境，吸引外資企業來華投

資，加強知識產權保護，為技術創新提供有力保障；同時鼓勵國

內企業積極“走出去”，拓展海外市場，實現技術交流和合作

的跨越式發展。加大對國際化人才培養和引進的投入，提高人

才綜合素質和跨文化交流能力，吸引海外高層次人才，為推動

我國科技創新助力。

篇十：新質生產力高質量發展研討材料

戰鼓擂、號角起，方向清、任務明。黨的二十大明確了新時

代新征程黨的中心任務，即：“全面建成社會主義現代化強

國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華

民族偉大復興。”推進中國式現代化，必然要立足人民主陣

地，必然要發展新質生產力，必然要實現綠色經濟質效雙升。

綠色高質量發展一刻也不能停，新質生產力培育一步也不能

慢。地方誓要抬高率先突破的定位標桿，把握率先突破的主攻

方向，完善率先推進的目標體系，抓實率先突破的重點任務，

以善作善成的姿態、決戰決勝的心態、沖刺沖鋒的狀態，拼出

中國式現代化地方實踐新局面、新面貌、新氣象。

一緊扣第一要務，協力推進發展高質量

習近平總書記強調，高質量發展是新時代的硬道理。發展是

解決一切問題的密鑰，高質量發展是建設現代化強區的首要任

務。當前，中央和省市各級已站在新的更高起點，越到關鍵時

刻，越要認清形勢、把握大勢、順應趨勢、發揮優勢、積累勝

勢、引領局勢，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移

向著“強富美高”闊步前行。

——要錨定產業興區“主航道”。著眼放大創業、立業、興

業、富業舞臺，在鞏固產業態勢上突出一個“強”字，強鏈

條、強配套、強供應、強企業，形成更強創新力、更高附加

值、更具韌性的產業集群;在謀劃產業孵化上突出一個“搶”

字，搶先布局、搶爭人才、搶占賽道、搶抓制高點，更好贏得

先機、拔得頭籌、開拓新局、引領風潮;在促進產業集聚上突出

一個“好”字，緊密圍繞培育新質生產力，找好定位、建好平

臺、做好服務、抓好項目，建強產業集群，打造園區矩陣，優

化營商環境，開創新能源、開發新材料、開工新基建，引進、

培育、孵化具有技術領先、品質領航、行業領跑的新興產業項

目。

——要鎖定招商富區“主陣地”。

要以招大引強為中心，以“營商環境創建”為抓手，聚焦保

障重大戰略實施、重大項目落地、重點企業發展，放大區位優

勢集成，提級打造“助企攀登”工程，把地方打造成集聚高端

要素的磁場、創新創業的沃土、助企發展的范本。

個性化招商樹品牌，一切圍繞招商轉，一切圍繞項目干，加

大招商攻勢，做到全天候招商不打爛，全周期服務不斷檔，全

鏈條供應不減配，實現大項目“接二連三”、優質項目“源源

不斷”。

專業化招商提質效，數量上尋求最大值，狠抓落位項目，緊

抓洽談項目，長抓儲備項目；質量上尋求最優值，入規入統項目

要有新變化，高科技人才產業項目要有新投入，落位開工十億

元以上項目要有新突破。

多元化招商聚合力，全面實施全員招商、全域惠商、全民親

商，聘請商協會、校友會、首席專家庫、智庫、律所等第三方

開展委托招商，最大限度整合招商資源，形成強大招商合力。

——要咬定創新強區“主戰場”。

向創新要活力，讓高質量發展“聚峰成嶺”。

加快構建“基礎研究-應用研究-成果轉化-產業化”的全鏈

條創新體系，推動高能級科創設施、融通型科技園區、智能化

應用場景聚能成勢，以創新之“進”，促進經濟“穩”住上升

期、“穩”在快車道。招人才多蓄力，讓高質量發展“聚智成

軍”。

依托高校資源、專家平臺、首席資源庫、校友聯合會等引才

平臺，引進創新人才、復合人才、海外人才，構建全方位、全

周期的人才服務體系，做到真心愛才、悉心育才、傾心引才、

精心用才，讓人才有用武之地，讓珍寶綻放光彩。

強企業提合力，讓高質量發展“聚川成海”。

全力支持企業“唱主角”，推動各類資源向優質企業集聚，

政產學研協同發力，鍛造“創新篇”技術，攻克“卡脖子”難

題，讓企業腰桿子挺起來，帶動傳統產業老樹開新花，新興產

業競相迸發，未來產業孕育孵化。

二放大區位優勢，系統提升地方競爭力

習近平總書記說，發展新質生產力是推動高質量發展的內在

要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質

生產力加快發展。地方位于改革開放最前沿，處于高質量發展

先行區，有獨特的長板優勢，具有新質生產力發展的廣闊沃

io我們要發揚歷史主動精神，從發展大潮中辨識機遇，以因

應之策把未料之變轉化為新質生產力發展的機遇契機。

——抓經濟躍升，讓新質生產力“聚鏈成勢”。“突出重

點”抓好工業運行，統籌新能源汽車及裝備制造、生物醫藥、

光電信息、新材料等重點產業發展，持續發揮工業增長“壓艙

石”作用，力爭實現工業產值翻番躍升。“聚焦新點”積蓄增

長潛力，堅持產業科創和科創產業雙向發力，發展戰略性新興

產業和鞏固傳統優勢產業雙管齊下，在構建現代產業體系上邁

出新步伐。“打通堵點”加快服務業發展，加大對骨干企業攻

策支持，推動新興企業、數字企業、龍頭企業、本土企業、外

來企業等一批新項目、新鏈條落地落位，推動服務業全面提

優。

一一抓項目攀升，讓新質生產力“聚川成海”。聚焦省市項

目建設攻堅年，鞏固園區主陣地、創業孵化地、招商新高地,

確保全年開復工項目攀升。在產業集群上“繪新圖”，推進精

細化工產業園、青年創業孵化園、數字電商智慧園加快建設，

推動新能源電池、動鐵剎車片、生物制藥多樣項目投產運營。

在服務保障上“無死角”，做到儲備項目抓前期、在建項目抓

進度、新建項目抓開工、竣工項目抓投產，為企業提供全生命

周期服務。在建設進度上“加速跑”，緊盯序時進度，斗志昂

揚打好年初“沖刺戰”、開足馬力打好全年“持續戰”、鉀足

干勁打好年末“收官戰”，為支撐省市擴大有效投資種新田、

多打糧。

——抓環境提升，讓新質生產力“聚品成景”。

著眼打造“里子要實、面子要靚”的一流環境，下好改革

“先手棋”，切實打通制約新質生產力發展的卡點、堵點，積

極打造“審批更少、流程更優、效率更高、服務更好”的營商

環境。在便企利民上再提速，創建涉企服務“一類事”新場

景，實現“免證辦”“免提交”“免跑腿”。率先開展政務服

務地圖、數字政務門牌改革，讓政務服務觸達群眾“心頭”、

企業“指尖”，打造地方樣板。

在企業服務上再提質，出臺優化營商環境新規條，堅持“有

事必辦、無事不擾、閉環解決“，大力弘揚企業家敢為敢闖敢

辦精神，不斷增強企業幸福感和體驗感。

在法治環境上再優化，進一步加強法治政府建設，推行“柔

性”執法，增強優質服務供給，賦能完善產業生態。

三增進民生福祉，攜手共創美好新生活

習近平總書記要求，切實保障和改善民生，堅持盡力而為、

量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。千頭萬緒的事，說到

底是千家萬戶的事。要始終把群眾的“表情包”作為工作的

“風向標”，實實在在地解決群眾“急難愁盼”問題。要立足

地方實際，盡力而為、量力而行，保持現有區位優勢、挖掘自

身潛在優勢，形成群眾共享共創的新優勢。

在民生事業發展已然先行領域，回答好如何繼續領先的問

題;在民生保障重點先行領域，回答好如何突破創先的問題；在

教育醫療、住房養老、文娛旅游、就業飲食等需要趕超的領

域，回答好如何爭先進位的問題，放大“坐標系”、找準“參

照地”，正視差距、迎頭趕上。

著力推動城市功能提級。

完善“軌道+公交+慢行”的綠色交通體系，打通公共交通

“最后一公里”。加快推進環境提升工程，實現“一路一景

觀、一街一特色、一店一品牌、一處一打卡”。

著力推進社會兜底保障。鼓勵拓寬引才就業渠道，加快養老

服務體系建設。打造國家級示范型服務場所，建立特色民生服

務新場景、新模式。

著力推動教育醫療提標。

引入優質資源，推動跨市場融合，建強教育集團，加快村社

區醫療門診建設。

著力推動文旅品牌打造。

大力發展流量經濟、消費經濟，持續開展商文旅體特色潔

動，爭取更多論壇、展會、賽事落地，讓更多游客來玩來消

費，形成“村村有亮點、處處有特色、四季有新品”的文旅新

格局。

篇十一：新質生產力高質量發展研討材料

3月5日下午，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人

大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這

個首要任務，因地制宜發展新質生產力。前不久召開的中央經

濟工作會議也提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛

覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質

生產力。進入新發展階段，我們要準確把握科技創新推動新質

生產力形成的內在邏輯，堅持科技創新引領，加快形成新質生

產力，為高質量發展注入強大動力。借此機會，圍繞“新質生

產力”交流主題，我談幾點體會。

第一，要深刻認識新質生產力形成的底層邏輯。

新質生產力是相對于傳統生產力而言的，是在新要素、新技

術、新產業互動互促中形成的，代表著生產力水平的躍升。加

快形成新質生產力，意味著以科技創新推動產業創新能力的提

升，代表著產業體系的現代化程度更高，是構筑起新競爭優

勢、贏得發展主動的關鍵。

從本質上看，科技創新是推動工業化、現代化的核心力量。

從人類歷史上看，幾次工業革命都是由科技創新引起的，推

動了產業形態的顛覆式變革，極大促進了生產力發展，并帶來

要素生產率的顯著提升。開始于18世紀60年代的第一次工業

革命，以蒸汽機被廣泛使用為標志，新型生產工具代替了手工

勞動，人類社會進入了蒸汽時代。

19世紀中后期發生的第二次工業革命，以電力技術、內燃

機技術的廣泛應用為標志，推動人類社會進入了電氣時代，也

催生了電力、化工、石油、汽車等產業的快速發展。

20世紀下半葉開始的第三次工業革命，伴隨著半導體、計

算機、互聯網等技術的出現與廣泛應用，人類步入了信息時

代，催生了一批新產業、新業態、新模式，生產力水平大幅提

高。

如今，我們正經歷新一輪科技革命和產業變革。工業化、現

代化的進程，既是科技創新引領的過程，也是新質生產力形成

與發展的過程。科技創新帶來了產業體系、經濟體系質的躍

升，也推動了經濟社會全方位的顛覆式變革。

從生成邏輯看，新要素、新技術、新產業在互動互促中形成

新質生產力。生產要素既包括了勞動者、勞動資料、勞動對象

等實體性要素，也包括了科學技術、數據、信息、人才、管

理、文化等滲透性要素，而后者隨著時代的變遷不斷呈現出新

特征、新形態，成為生產力發展的決定性因素。

這些生產要素的空間聚集、流動交匯、高頻互動，往往會產

生新技術、新工藝、新生產方式，催生出一批新興產業。

從新質生產力生成邏輯看，新要素的創新活動創新出新技

術、新工藝，新技術、新工藝又推動形成了新產業。

新要素、新技術、新產業相互作用，形成了新質生產力。科

技創新與產業創新的緊密結合，使科技創新轉化為現實生產力

的速度大大加快、生產率大幅提高，引領著產業發展方向。從

戰略地位看，新質生產力已成為國際競爭的焦點和國家戰略布

局的重點。

當前，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、

重塑全球經濟結構，世界各國紛紛搶占戰略制高點。我們常說

國家的競爭是人才的競爭、是科技的競爭，其實本質上是新質

生產力的競爭。擁有高端人才等只說明擁有了新要素，而把新

要素、新技術轉換為發展新動能新優勢，關鍵要發展戰略性新

興產業和未來產業，形成新質生產力。

國家競爭、區域競爭根本上是新質生產力規模與水平的競

爭，這是世界各國搶占新一代信息技術、生物、新能源、新材

料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保等產業先機的原因所

在。

第二，要準確把握新質生產力的形成路徑。

黨的二十大報告提出，科技是第一生產力、人才是第一資

源、創新是第一動力。這一論述意蘊深刻，道出了形成新質生

產力的關鍵所在。

要根據新質生產力形成邏輯、產業發展趨勢、科技創新特點

與區域特質等，發揮科技創新引領作用，探索差異化的新質生

產力形成與發展之路。暢通聚集新要素、創造新技術、形成新

產業的鏈條，增強新質生產力形成的內生動力。

科技創新是新質生產力形成的源頭。

要重點解決“基礎研究一技術研發一小試中試一孵化和商業

化一產業集群”鏈條中的斷鏈問題，使科技創新催生出更多擁

有自主知識產權的創新型企業和實實在在的經濟效益。

要優化配置企業、高校、科研院所等單位科技創新資源，進

一步加大研發投入力度，以財政科技投入帶動更多社會資本投

入，提高協同創新能力，促進產業全鏈條全方位提升。暢通由

科技創新到全面創新的鏈條，放大科技創新效應，促進新質生

產力形成。

重大科技創新不僅創造出新技術，還帶來生產方式、產業組

織、商業模式等系列變革，共同激發和驅動了新產業、新業

態、新模式的涌現和發展壯大，加速了新質生產力的形成。

要推動以科技創新為核心的全面創新，在創造出新技術、加

快科技成果轉移轉化的同時，積極推進管理、模式、業態、體

制、文化等方面的創新，實現與科技創新的良性互動，加快推

動新質生產力形成。

暢通戰略研究、政策支持、強化落實的政策推進鏈，形成政

府引導與市場作用的合力。創新活動需要政府引導和政策支

持。

要著力打造“研究一制定一落實一評估一優化”一體化政策

推進鏈，消除以科技創新推動產業創新的難點與阻點。

要強化相關部口和省市縣的協同聯動，優化辦事流程，精簡

審批環節，深化體制機制改革，提高政策知曉度、精準度，以

有力有效舉措推動新質生產力發展。

暢通與國內外創新合作的開放鏈，破解發展瓶頸。推進高水

平、多領域的創新合作是彌補我省創新資源特別是高端創新資

源不足的必然選擇。要進一步優化發展環境，以需求為導向打

造公平高效、一流的營商環境，吸引新要素、新技術、新產業

的涌入。

要深入推動京津冀協同發展向縱深拓展，加快京津冀協同創

新共同體建設，形成互聯互通的人才市場、技術市場和多層次

的資本市場，促進人才、技術和資金等創新要素向河北流動。

以領軍人才與創新團隊為重點，在關鍵領域引進一批國內外高

端創新資源。

第三，要處理好發展新質生產力幾個關系。

習近平總書記關于新質生產力的重要論述，豐富發展了馬克

思主義生產力理論，深化了對生產力發展規律的認識，我們要

認真學習、深入研究、準確把握。

實踐中，要站在推進新型工業化、推進高質量發展的高度把

握新質生產力的本質內涵與突出特征，正確處理好四個關系。

處理好實體性要素與滲透性要素的關系。

勞動者、勞動資料等實體性要素，是產業發展的基礎要素；

技術、人才、信息、數據等滲透性要素，不是作為一種具體的

生產要素發揮作用，而是滲透、融入產業發展的具體環節、具

體領域發揮作用。發展新質生產力就是要推動實體性要素與滲

透性要素深度融合，產生更大的組合效應，提升整個產業的國

際競爭力。

處理好包容性與規范性的關系。科技創新、新產業的發展具

有高投入、高風險、不確定性等突出特征，既需要大量資金支

持，也需要政府與社會的包容與支持。

對一些新技術、新產業，在認識不清、前景不明的情況下，

應當按照鼓勵創新和發展的原則，實行包容審慎監管，針對其

性質、特點分類制定和實行相應的監管規則和標準，留足發展

空間的同時，推動其規范發展、健康發展，確保質量和安全。

處理好傳統產業與新興產業的關系。從新質生產力生成路徑

看，通過技術創新并推進產業化、形成新產業是一般規律。

同時，傳統產業通過科技創新、轉型升級，也能成為新質生

產力的重要組成部分。如化工、鋼鐵、煤炭等產業，可通過科

技創新改變產業形態，在化工新材料、鋼鐵新材料、新能源等

方面實現突破。

所以，要處理好傳統產業與新興產業的關系，加大以科技創

新改造提升傳統產業的力度，壯大新質斗產力規模C

處理好科技創新與產業創新的關系。從創新路徑來看，一般

是由科技創新再到產業創新。

但隨著信息技術、互聯網技術的加快發展和廣泛應用，由科

技創新到產業創新的邏輯也在發生變化，出現了科技創新與產

業創新相互支撐、良性互動的情況。

比如，蘋果等公司改變了由科技創新再到產業創新的單向模

式，產品的技術升級與完善過程是在與消費者互動中完成的，

既推動產品實現了技術與工藝的升級，也促進了產業生態的形

成。

因此，我們要深刻認識新質生產力生成邏輯，多模式、多路

徑發展新質生產力。發言完畢，謝謝大家！

篇十二：新質生產力高質量發展研討材料

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調,

“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力

點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發

展”。生產力是馬克思主義理論的重要范疇，必須在堅持唯物

史觀的基礎上，認識新質生產力的重大意義，把握新質生產力

形成的條件與要求，加快發展新質生產力，推動高質量發展。

發展新質生產力的意義

發展新質生產力對促進經濟高質量發展具有積極意義。高質

量發展不僅要求保持一定的經濟總量增速，而且強調經濟發展

實現質的有效提升。隨著傳統要素對經濟發展的促進作用逐步

減弱，新質生產力將會帶來經濟發展質量、效率、動力的深層

次變革。

承載新質生產力的戰略性新興產業和未來產業，擁有復雜的

產業鏈供應鏈系統，上下游產業耦合性高，在發展過程中持續

衍生出新的生產環節和產業部門，打破了原有傳統產業之間的

界限，能夠促進先進產業集群、融合創新發展平臺的形成與發

展。

與此同時，新產業污染低、耗能少、可持續發展能力強，而

且處于產業周期的萌芽期和成長期，能夠為經濟發展和生產力

躍遷提供強勁動力。

新質生產力的形成能夠推動商品服務質量的改進，并且創造

出新的需求，有助于產業結構、投資結構的優化，不斷激發市

場主體的活力。

發展新質生產力有利于加快提升國家競爭能力。縱觀歷史進

程，誰牢牢把握了生產力發展的方向，誰就在世界發展中占得

先機。進入21世紀以來，全球科技創新空前活躍，新一輪技術

革命和產業革命正在重塑世界經濟格局，全球生產力體系和經

濟體系向著智能化、綠色化、融合化方向不斷演進。世界各主

要國家為搶占生產力發展制高點紛紛出臺相關政策，科技創新

成為國際戰略博弈的重要內容。一些西方國家出于自身狹隘利

益訴求，對我國重點領域、重點行業進行打壓，對我國產業安

全和經濟安全構成威脅，實現高水平科技自立自強成為戰略必

然。在這樣的時代背景下，加快形成新質生產力有助于提升國

家競爭能力，保障國家安全。

發展新質生產力能夠更好滿足人民美好生活需要。解放和發

展生產力是社會主義的本質要求，滿足人民美好生活需要是發

展的根本目的。伴隨著我國社會經濟發展，無論是勞動者個人

生活需要，還是勞動者共同生活需要，都需要以生產力的充分

發展為前提。新質生產力的形成符合需求結構升級趨勢，能為

人民群眾創造更為豐富、更加堅實的物質基礎，推動人民群眾

的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

形成新質生產力的關鍵因素

新質生產力的形成依賴于科技進步。馬克思高度重視科技對

于生產力的巨大作用，他指出“勞動生產力是隨著科學和技術

的不斷進步而不斷發展的“。

習近平總書記指出，“科技創新能夠催生新產業、新模式、

新動能，是發展新質生產力的核心要素”。

與傳統生產力相比，新質生產力中包含著顛覆性的科技創

新，比如新的科學發現、新的制造技術、新的生產資料、新的

產品服務。與以往科技創新領域相對集中不同，以人工智能、

5G技術、量子信息、生物工程技術等為代表的新科技涉及領域

眾多，涵蓋了實體產業與虛擬經濟，特別是一系列顛覆性技術

和前沿技術處在科技發展的“無人區”，聚合效應明顯，應用

場景廣泛，體現了多學科的深度交叉、融合、協同，其技術演

進路線呈現非連續性和不確定性特點。

發展新質生產力，必須深刻認識新科技革命對生產力的巨大

作用，把新科技的研究運用及由此催生的戰略性新興產業和未

來產業放在推動新質生產力形成的重要位置。

新質生產力的形成依賴于新的生產方式。

孤立的生產要素自身并不能形成現實的生產力，生產力是通

過一定的社會形式將生產要素有機結合的系統力量，“凡要進

行生產，它們就必須結合起來，實行這種結合的特殊方式和方

法”“一定的生產方式或一定的工業階段始終是與一定的共同

活動方式或一定的社會階段聯系著的“。

聯結勞動者與勞動資料的生產方式可以從企業內部的勞動過

程考察。

在工業化過程中，勞動過程表現為由分散走向集中的特點，

生產資料、勞動者及彼此之間的空間聯系緊密，規模效應凸

顯，生產周轉時同和運輸成本大大降低，勞動生產效率顯著提

高c

而在智能化背景下，生產方式出現了深刻轉變，勞動者、勞

動資料、勞動對象及其組合發生了質變。

通過工業互聯網和數字平臺，勞動者與生產資料之間不再需

要進行特定時空下的直接物理結合，而是通過智能化體系實現

對勞動對象的控制和轉換，勞動者可以遠離傳統意義上的勞動

場所;人工智能還能對生產需要的訂單量、勞動量、設備利用率

等進行精準預測，產品的模塊化技術支持柔性生產，供應、制

造、銷售不同環節的協調成本降低，企業可以對市場多元化需

求進行快速反應；依托數字系統，產業組織發生深刻變革，原材

料供應商、制造企業以及研發設計、金融保險、物流運輸等生

產性服務企業全面貫通，形成了以消費者為中心、以全要素生

產率提升為核心標志的全產業鏈集群。

新質生產力的形成需要與之相適應的生產關系。

習近平總書記指出，“發展新質生產力，必須進一步全面深

化改革，形成與之相適應的新型生產關系”。

生產力一生產關系是馬克思主義理論的經典范式，生產力決

定生產關系，生產關系反作用于生產力，發展新質生產力不能

脫離生產關系的變革。

其一，新質生產力需要更加健全的宏觀經濟治理體系。

相較于傳統生產力，新質生產力意味著更高水平的社會化大

生產。

為了協調“越來越把生產力當作社會生產力看待”的社會化

大生產，宏觀經濟治理體系必須尊重客觀經濟規律，充分發揮

市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，協調好

國內大循環與國內國際雙循環的關系，處理好改革發展穩定的

關系等。

其二，新質生產力需要更加完善的市場經濟基礎制度。

相較于傳統生產力，新質生產力意味著更有活力的創新主

體。為了激發“創新是第一動力”的主體活力，要全面完善產

權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制

度，促進各類生產經