應急輿情應對策略預案調整應急輿情應對策略預案調整第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中，因突發事件、事故或其他原因引發的社會輿論關注，導致公眾對生產經營單位產生負面情緒或行為反應的情況。預案旨在規范生產經營單位在輿情應對過程中的組織管理、信息發布、輿論引導和應急處理等工作，確保輿情應對工作有序、高效、科學地進行。本預案的適用范圍包含但不限于以下情況：1重點生產安全事故引發的輿情；2重點環境污染事件引發的輿情；3重點產品質量問題引發的輿情；4重點食品安全事件引發的輿情；5重點公共衛生事件引發的輿情；6其他可能引發社會輿論關注的事件。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于以下情況：事故危害程度極高，可能對人民群眾生命資產安全造成嚴重威逼；事故影響范圍廣泛，可能引發社會恐慌；生產經營單位難以獨立掌控事態，需要上級部門和社會力氣共同應對。一級響應的基本原則是快速啟動應急預案，全力開展應急救援工作，確保人民群眾生命資產安全，維護社會穩定。2二級響應：適用于以下情況：事故危害程度較高，可能對人民群眾生命資產安全造成肯定威逼；事故影響范圍較大，可能引發肯定程度的社會關注；生產經營單位有本領獨立或與相關部門共同掌控事態。二級響應的基本原則是啟動應急預案，組織力氣開展應急救援工作，及時發布信息，引導輿論，減輕事故影響。3三級響應：適用于以下情況：事故危害程度一般，對人民群眾生命資產安全威逼較小；事故影響范圍有限，社會關注程度較低；生產經營單位能夠獨立處理事故，掌控事態發展。三級響應的基本原則是啟動應急預案，采取必需措施掌控事故發展，及時向公眾發布信息，引導輿論。應急輿情應對策略預案調整第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式應急組織機構采用矩陣式管理結構，由應急指揮中心、專業工作組、信息發布組和后勤保障組構成，形成統一指揮、協同作戰的應急管理體系。2應急組織構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮中心職責：1統一指揮、協調各工作組開展輿情應對工作；2定期召開應急會議，分析輿情態勢，訂立應對策略；3負責應急資源的調配和調配；4向上級部門和社會公眾報告輿情應對進展情況。構成單位：1應急指揮官；2應急協調員；3資源調度員；4信息分析師。（2）專業工作組職責：1依據輿情類型，負責特定領域的輿情監測、分析和應對；2訂立針對性的輿情應對措施；3幫助信息發布組進行信息審核和發布；4參加應急演練，提升輿情應對本領。構成單位：1輿情監測與分析組；2輿情引導與傳播組；3技術支持組；4法律顧問組。（3）信息發布組職責：1負責輿情信息的收集、整理和發布；2訂立信息發布策略，確保信息透亮、準確；3監控媒體和社交網絡，及時回應公眾關切；4協調與新聞媒體的關系，維護企業形象。構成單位：1信息收集員；2信息編輯員；3新聞發言人；4媒體關系協調員。（4）后勤保障組職責：1供應應急物資和設備保障；2確保應急通信暢通；3負責應急人員的飲食、留宿和醫療保健；4協調與其他部門的資源支持。構成單位：1物資保障員；2通信保障員；3應急服務保障員；4醫療保健員。二、工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1輿情監測與分析組構成：信息收集員、數據分析專家、輿情分析師職責分工：負責實時監測輿情動態，收集和分析相關數據，為應急指揮中心供應決策依據。行動任務：建立輿情監測系統，定期發布輿情報告，對關鍵信息進行預警。2輿情引導與傳播組構成：信息編輯員、新聞發言人、公關專員職責分工：負責訂立輿情引導策略，策劃和實施傳播活動，對外發布官方信息。行動任務：編寫新聞稿、社交媒體內容，組織新聞發布會，開展媒體溝通。3技術支持組構成：IT工程師、網絡安全專家、數據分析師職責分工：供應技術支持，確保信息系統的穩定運行，保護企業信息安全。行動任務：維護信息系統，監控網絡安全，處理技術故障。4法律顧問組構成：法律顧問、合規專家、知識產權專員職責分工：供應法律咨詢，確保輿情應對措施符合法律法規。行動任務：評估法律風險，供應法律建議，處理法律糾紛。應急輿情應對策略預案調整第三部分信息接報一、應急值守電話與事故信息接收1應急值守電話設立24小時應急值守電話，電話號碼公布于明顯位置，并確保電話暢通無阻。電話號碼：[此處填寫電話號碼]2事故信息接收信息接收渠道包含電話、電子郵件、即時通訊工具等。接收設備應具備錄音、錄像功能，以便后續核查。3內部通報程序一旦接收到事故信息，值班人員應立刻進行初步推斷，并依照以下程序通報：1初步核實：對事故信息的真實性進行初步核實。2上報應急指揮中心：將初步核實后的信息上報應急指揮中心。3啟動預案：依據事故的嚴重程度，啟動相應的應急響應預案。4方式和責任人通報方式：口頭報告、書面報告或電子報告。責任人：應急值守電話接聽人員、應急指揮中心負責人。二、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急指揮中心在接到事故信息后，應立刻依照以下流程報告：1內部確認：確認事故信息的真實性和嚴重程度。2報告上級：通過預設的通訊渠道向主管部門和上級單位報告。3記錄存檔：對報告內容進行記錄，并存檔備查。2報告內容報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、可能的發展趨勢等。3時限在事故發生后的[此處填寫時限，如：30分鐘內]，必需向上級主管部門和上級單位報告。4責任人負責人：應急指揮中心負責人，負責事故信息的報告和跟進。三、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通報方法包含電話、電子郵件、正式函件、新聞發布會等。2通報程序通報程序如下：1信息整理：整理事故相關信息，確保準確無誤。2確定通報對象：依據事故性質和影響范圍，確定需要通報的有關部門或單位。3發送通報：通過選定的方法向通報對象發送事故信息。4回應反饋：對通報對象的反饋進行記錄和回應。3責任人負責人：應急指揮中心信息發布組負責人，負責事故信息的整理、發送和回應。四、信息保密在整個信息接報和通報過程中，應嚴格保密，防止信息泄露造成不良影響。信息保密責任人：應急指揮中心保密專員，負責監督和執行信息保密措施。應急輿情應對策略預案調整第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1程序啟動初步評估：應急值守電話接收到事故信息后，值班人員應立刻進行初步評估，推斷信息的緊要性和緊急程度。信息核實：通過多種渠道對事故信息進行核實，確保信息的準確性和完整性。啟動預案：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。自動啟動：若事故信息監測系統自動識別到事故信息實現響應啟動的條件，系統將自動啟動應急預案。2方式啟動手動啟動：應急領導小組依據事態發展和信息研判，手動啟動應急預案。自動觸發：通過預設的邏輯條件和觸發機制，系統自動啟動應急預案。二、響應啟動的決策與宣布1決策條件事故性質：涉及公共安全、環境污染、重點資產損失等。嚴重程度：可能導致人員傷亡、重點資產損失或社會影響。影響范圍：涉及多個區域、多個利益相關者。可控性：生產經營單位自身難以有效掌控事態發展。2宣布方式內部宣布：通過內部通訊系統、緊急會議等方式，向全體員工宣布響應啟動。外部宣布：通過媒體發布、官方網站公告等方式，向公眾宣布響應啟動。三、預警啟動與響應準備1預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發社會關注或潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好以下準備工作：通知相關部門和人員進入待命狀態；檢查應急物資和設備；準備應急預案的執行方案。2實時跟蹤預警啟動后，應實時跟蹤事態發展，收集相關信息，評估風險等級。四、響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，收集和分析相關信息。2科學分析依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整若事態發展表明響應級別需要調整，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相匹配。4避開過度或不足避開響應不足導致事態失控，同時避開過度響應造成資源揮霍和社會恐慌。五、信息處理與研判的數據庫知識應用1大數據分析：利用大數據分析技術，對輿情信息進行實時監控和分析，快速識別潛在風險。2知識圖譜：構建事故影響范圍的知識圖譜，明確事故相關方和利益關聯，為應急決策供應支持。3機器學習：應用機器學習算法，猜測輿情發展趨勢，為響應啟動和級別調整供應依據。應急輿情應對策略預案調整第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道官方渠道：通過企業官方網站、官方微博、微信公眾號等平臺發布預警信息。媒體渠道：與主流媒體合作，通過電視、廣播、報紙等媒體發布預警信息。社交網絡渠道：利用社交媒體平臺，如微博、抖音、快手等，發布預警信息。2發布方式即時發布：在確認預警信息后，立刻通過上述渠道發布。滾動更新：依據事態發展，及時更新預警信息。3發布內容預警級別：依據事故風險等級，明確預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的原因和依據。可能影響：猜測預警可能帶來的影響和后果。應對措施：供應初步的應對建議和措施。聯系方式：供應應急值守電話和聯系方式。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍：啟動應急隊伍，確保人員到位，并進行必需的培訓和演練。專家團隊：組建由相關領域專家構成的團隊，為預警應對供應專業支持。2物資準備應急物資：清點和增補應急物資，確保物資充分。裝備保障：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。3后勤及通信后勤保障：確保應急響應所需的物資、飲食、留宿等后勤保障。通信保障：確保應急通信設備暢通，建立應急通信網絡。三、預警解除1解除條件事態穩定：事故風險得到有效掌控，社會秩序恢復正常。影響除去：預警信息發布的內容所涉及的風險和影響已基本除去。評估通過：應急領導小組對預警解除條件進行評估，確認符合解除條件。2解除要求信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，告知公眾。應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至待命狀態。物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位，恢復正常管理。3責任人信息發布責任人：應急指揮中心信息發布組負責人。應急隊伍撤回責任人：應急指揮中心應急隊伍管理負責人。物資裝備歸位責任人：后勤保障組負責人。應急輿情應對策略預案調整第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級標準，確定相應的應急響應級別。應急響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮中心立刻召開應急會議，明確應急響應級別和各項任務分工。信息上報：依照規定的時限和渠道，向上級主管部門、上級單位和社會公眾報告事故信息。資源協調：協調內外部資源，確保應急響應所需的物資、人員、技術等資源得到有效保障。信息公開：依據信息公開原則，適時發布事故信息，引導輿論。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資供應、人員留宿、交通、通信等后勤及財力支持。二、應急處理1事故現場警戒疏散警戒區域：劃定警戒區域，限制無關人員進入。疏散措施：組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救搜救隊伍：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。搜救設備：使用先進的搜救設備和技術。3醫療救治救治點設置：設立醫療救治點，供應緊急救治。醫療物資：保障醫療救治所需的藥品、器材等物資。4現場監測監測設備：使用高精度的監測設備，對事故現場進行實時監測。數據手記：手記事故現場的數據，為應急處理供應依據。5技術支持專家團隊：組織技術專家團隊，供應技術支持和咨詢服務。技術方案：訂立科學合理的應急處理技術方案。6工程搶險搶險隊伍：組織工程搶險隊伍，進行現場搶險作業。搶險設備：使用專業的搶險設備和工具。7環境保護污染掌控：采取措施掌控事故現場的污染擴散。環境監測：對周邊環境進行監測，確保環境安全。8人員防護要求防護裝備：為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備。培訓教育：對參加應急處理的人員進行防護培訓和教育。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，通過預設的通訊渠道向上級主管部門和外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，需明確懇求幫助的內容、范圍、時限和所需資源。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確聯動程序，包含信息傳遞、資源共享、指揮協調等。3外部救援力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮和協調。建立聯合指揮部，負責協調和管理外部救援力氣的行動。四、響應停止1停止條件事故風險得到有效掌控，事故現場得到妥當處理。社會秩序恢復正常，公眾生活和工作受到影響得到緩解。應急領導小組評估認為響應停止條件已滿足。2停止要求通知外部救援力氣和相關部門，結束應急響應狀態。撤離應急隊伍和設備，恢復正常工作秩序。3責任人響應停止責任人：應急指揮中心負責人，負責評估響應停止條件并作出決議。信息發布責任人：應急指揮中心信息發布組負責人，負責發布響應停止信息。應急輿情應對策略預案調整第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別利用環境監測數據庫和地理信息系統（GIS）技術，精準明確識別污染源和污染范圍。2污染掌控應急處理：采取應急措施，如隔離污染源、設置圍堰、使用吸附料子等，以防止污染擴散。長期整治：訂立長期整治計劃，包含修復受損環境、恢復生態平衡等。3監測與評估連續監測：對污染區域進行連續監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。風險評估：定期進行風險評估，評估污染對環境和公眾健康的影響。4責任追究法律追責：依據相關法律法規，對污染事故的責任人進行追責。賠償處理：對受污染影響的個人或單位進行賠償。二、生產秩序恢復1生產評估對事故影響范圍內的生產設施進行全面評估，確定恢復生產的優先級。2技術支持聘請專業技術人員，供應技術支持，確保生產設備的安全性和可靠性。3供應鏈管理重修供應鏈，確保原材料子、零部件和產品的供應。4生產計劃調整依據實際情況，調整生產計劃，合理布置生產進度。三、人員安排1人員安排計劃訂立認真的人員安排計劃，包含臨時安排、長期安排和職業病愈等。2心理幫助供應心理幫助服務，幫忙受事故影響的人員應對心理壓力。3職業病愈對于因事故受傷或健康受損的人員，供應職業病愈服務，幫忙他們重返工作崗位。4法律幫助為受事故影響的人員供應法律幫助，幫忙他們維護自身合法權益。四、信息反饋與總結1信息反饋收集后期處理過程中的信息反饋，評估處理效果，及時調整處理措施。2總結報告編制事故后期處理總結報告，總結經驗教訓，為將來仿佛事件供應參考。3知識管理將事故后期處理過程中的知識和經驗納入企業知識管理體系，提高應急處理本領。應急輿情應對策略預案調整第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮中心：設立專責通信人員，負責應急通訊系統的維護和管理。專家團隊：為每位專家供應緊急聯絡方式，確保在必需時能夠快速聯系。專兼職應急救援隊伍：建立隊伍成員的通訊錄，包含姓名、職位、聯系方式等信息。2通信方法衛星通信：配備衛星電話和衛星通信設備，確保在地面通信失效時仍能保持聯系。互聯網通信：確保應急指揮中心與外界的互聯網連接穩定，用于信息傳輸和遠程指揮。3備用方案備用通訊設施：準備備用通訊設備，如對講機、無線網絡設備等。應急通信車：配備應急通信車，作為移動通訊中心，用于現場通訊保障。4保障責任人通信保障責任人：應急指揮中心通信保障負責人，負責整個通信系統的運行和維護。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由環境保護、法律、心理學等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療、安全等領域的專業人員。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能快速獲得幫助。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓和應急演練，提高應對本領。3人員管理建立應急隊伍的檔案管理系統，記錄人員資質、培訓記錄、應急響應記錄等信息。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：個人防護裝備、應急通訊設備、救援工具、醫療設備、消毒用品等。數量：依據應急響應級別和事故類型，確定所需物資和裝備的數量。性能：確保全部物資和裝備符合國家標準和行業標準。存放位置：設立專用倉庫，存放應急物資和裝備，并定期檢查。2運輸及使用條件訂立認真的物資和裝備運輸計劃，確保在應急情況下能夠快速到達現場。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。3更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。依據物資和裝備的使用情況，定期更新和增補庫存。4管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理。供應管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯系。四、數據庫知識應用應急資源數據庫：建立應急資源數據庫，記錄應急物資和裝備的認真信息，包含采購信息、使用記錄、維護記錄等。地理信息系統（GIS）：利用GIS技術，對應急物資和裝備的存放位置進行標注，以便在應急情況下快速定位和調度。應急輿情應對策略預案調整第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評估：對應急響應過程中可能涉及的能源需求進行認真評估，包含電力、燃料等。2備用能源準備：配備備用能源系統，如移動發電機、太陽能發電設備等，確保應急響應期間能源供應的連續性。3能源管理策略：訂立能源管理策略，優化能源使用效率，減少能源揮霍。4能源保障責任人：指定能源保障負責人，負責監督能源供應和管理的有效性。二、經費保障1經費預算：依據應急預案的要求，訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、應急演練等費用。2資金籌措：明確資金籌措渠道，包含企業自籌、政府補貼、社會捐贈等。3經費使用監控：建立經費使用監控系統，確保資金使用的透亮度和合理性。4經費保障責任人：指定財務負責人，負責經費的預算、籌措和使用監控。三、交通運輸保障1交通路線規劃：規劃應急物資和人員運輸的優先路線，確保快速到達事故現場。2交通管制措施：訂立交通管制措施，如臨時道路封閉、交通分流等，以保障應急車輛通行。3交通工具準備：準備應急車輛，包含專用救援車輛、普通運輸車輛等。4交通運輸保障責任人：指定交通運輸保障負責人，負責協調和管理應急運輸工作。四、治安保障1現場治安管理：在事故現場設立治安警戒線，維護現場秩序。2應急人員安全：確保應急人員的安全，防止意外損害。3社會治安維護：與公安機關合作，維護周邊社會治安，防止乘隙滋事。4治安保障責任人：指定治安保障負責人，負責現場治安管理和協調工作。五、技術保障1技術支持團隊：組建技術支持團隊，供應專業的技術幫助和咨詢服務。2技術設備準備：準備必需的技術設備，如監測設備、分析儀器等，確保技術支持的有效性。3技術保障責任人：指定技術保障負責人，負責技術支持和設備的維護。六、醫療保障1醫療資源調配：依據事故情況，調配醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。2醫療救治方案：訂立醫療救治方案，確保傷員得到及時、有效的救治。3醫療保障責任人：指定醫療保障負責人，負責醫療資源的調配和救治工作的協調。七、后勤保障1生活保障：確保應急響應人員的飲食、留宿等基本生活需求。2設施維護：維護應急響應所需的設施，如辦公場合、休息室等。3后勤保障責任人：指定后勤保障負責人，負責生活保障和設施維護工作。應急輿情應對策略預案調整第十部分應