海西高速公路網廈沙線三明段

中國鐵建

安全管理制度

編制:

復核:

審批:

中鐵四局集團有限公司

2014年8月16日

目錄

第一章總則...........................................................-1-

第二章安全管理目標.....................................................-1-

第三章安全管理機構.....................................................-2-

第四章各部門各崗位安全責任制度..........................................-3-

一、各職能部門安全責任制.............................................-3-

二、各職能人員安全責任制.............................................-5-

第五章安全生產教育培訓管理制度.........................................-15-

第六章安全生產例會制度.................................................-15-

第七章安全交底制度.....................................................-17-

第八章特種作業人員持證上崗制度........................................-19-

第九章安全檢查考核制度................................................-19-

一、安全生產檢查的目的..............................................-19-

二、考核辦法........................................................-21-

第十章危險崗位操作規程和書面告知制度...................................-23-

第十一章安全防護設施及用品的驗收、使用管理制度.......................-24-

第十二章人身意外傷害保險管理制度.....................................-27-

第十三章生產安全事故應急救援制度.....................................-28-

第十四章安全生產事故報告處理制度......................................-31-

第十五章安全生產獎懲考核制度.........................................-34-

第十六章安全用電管理制度.............................................-40-

第十七章交通安全管理制度..............................................-41-

第十八章安全生產資金保障制度..........................................-44-

第十九章安全生產費用管理制度..........................................-45-

第二十章機具進、退場驗收與保養維修制度................................-47-

第二十一章安全防護設施及用品管理制度..................................-48-

第二十二章消防管理制度................................................-49-

一、總則............................................................-49-

二、施工現場防火的安全管理..........................................-49-

三、工地防火檢查制度................................................-50-

四、施工現場動用明火審批制度........................................-50-

五、消防器材安全管理制度............................................-51-

六、特殊重點部位防火管理制度........................................-51-

七、材料倉庫防火管理制度............................................-51-

八、電焊間防火管理制度..............................................-52-

九、機械設備防火制度................................................-52-

十、職工宿舍防火管理制度............................................-52-

十一、食堂間防火管理制度............................................-53-

十二、獎勵與懲罰....................................................-53-

第二十三章特種設備管理制度............................................-54-

第二十四章班前安全講話制度............................................-54-

第二十五章領導帶班制度................................................-55-

第二十六章危險化學品管理制度...........................................-57-

第二十七章火工品管理制度..............................................-58-

第二十八章門衛值班和治安保衛制度......................................-62-

第二十九章交接班、節假日值班制度......................................-63-

第三十章傳染病預防制度................................................-64-

第三十一章安全生產責任書制度..........................................-65-

第三十二章安全生產備案制度............................................-67-

第三十三章高處作業安全管理制度........................................-68-

第三十四章安全生產監督制度............................................-70-

第三十五章危險源識別、評價與監控制度..................................-71-

第三十六章現場危險源管理制度..........................................-71-

第三十七章安全設備和工藝的選用制度....................................-76-

第三十八章安全專項施工方案專家論證審查制度............................-76-

第三十九章安全防護設施管理制度.........................................-82-

第四十章安全標識管理制度...............................................-83-

安全管理制度

第一章總則

一、“安全第一，預防為主”的方針是關系到國家和人民利益的一項基本國策。為了貫

徹執行這一方針，進一步加強廈沙高速A6標安全生產管理，努力提高安全生產管理水平，杜

絕安全事故，推動安全管理工作走向標準化、規范化，確保“安全、優質、高效”地建成廈沙

高速，項目經理部結合本標段工程特點，在有關安全生產管理辦法的基礎上，特制定安全管理

責任制，以明確各級領導和各職能部門的責任，做到“誰主管誰負責”，保障全體施工人員在

生產建設中的安全與健康。

二、安全生產人人有責，本合同段全體施工人員都必須在各自崗位對實現安全生產負責,

實行全員安全生產責任制。工作中任何時候都要把安全放在首位，安全就是效益，只有搞好安

全，才能提高經濟效益，才能得到持續發展。項目經理是本項目安全生產的第一責任人，對安

全管理負全面責任，副職對安全工作負直接領導責任，其他相關業務部門對安全管理負相關責

任。

三、本辦法適用于廈沙高速A6標，凡參與修建此標段工程的施工分部及勞務協作隊伍均

應遵守及執行本實施辦法；實施中按照“不傷害他人，不被他人傷害”的原則作業，加強安全

教育，提高全員自我安全防范意識，杜絕責任事故的發生。

第二章安全管理目標

本項目工程施工安全管理目標為：

1、職工傷亡事故：死亡率控制在0,重傷率控制在0；

2、其他事故：萬元以上的直接經濟損失控制在年產值的0.4%。以下。

3、以“零事故”理念為核心，杜絕一般及以上生產安全責任事故；杜絕一般交通責任事

故；杜絕一般及以上火災事故；杜絕一般及以上特種設備責任事故；杜絕職業病危害和環境污

染事故。

4、項目部設置專職安全監察機構，建立健全安全生產責任制和符合實際的、科學的安全

管理標準及責權明確的崗位責任制度。

5、項目經理、安全員、質檢員、試驗員和特種作業人員持有效證件上崗率達100%,其他

人員（包括勞務人員）崗前安全教育培訓率達100%,管理臺帳記錄齊全。

6、開展職業危害預防和監控工作，杜絕急性、大范圍、群體性職業中毒事件；

7、有經上級批準的、科學合理的實施性施工組織設計和針對性強的安全保證措施，有安

全技術交底的資料和圖表，交底簽字手續齊全。

8、對本工程項目事故易發部位和危險源有預案措施，并有專人監控，識別、辨識和監控

資料記錄齊全。

9、施工人員遵章守紀，作業標準，行為規范，安全質量環保意識和防護能力明顯增強。

10、現場使用的機電設備符合安全性能要求，并制定安全操作規程，安全警示標志齊全，

防護設施按規定配置完好有效，施工作業有序。

11、施工過程安全質量資料簽認手續齊備，檢查記錄真實、評分量化準確，檢查評分記錄

齊全。已完分項（部）工程達到優良標準。

12、后勤保障有力，文化、生活、衛生等條件因地制宜，適度改善；宿舍生活用品放置整

齊、周圍環境無污水、無垃圾，食堂整潔衛生、衛生制度健全。

第三章安全管理機構

建立以項目經理為現場安全生產保證體系第一責任人的安全生產領導小組。

組長：項目經理

副組長：黨工委書記、安全總監、總工程師、常務副經理

組員：安質部長、工程部長、實驗室主任、物資部長、財務部長、辦公室主任、經合部

長、安全員、技術主管

領導小組辦公室設在安質部，負責日常安全工作。

安全生產管理領導小組的職責：

1、確定安全生產管理目標；

2、建立安全生產責任制，檢查所管項目各級領導、各部門的安全生產責任制落實情況；

3、審定有關的安全生產管理辦法；

4、定期組織安全生產檢查，組織安全生產專題會議，協調布置安全生產工作；

5、按有關規定，組織編報項目施工安全生產應急預案；

6、依照國家及鐵道部有關安全生產法律法規的規定，及時上報安全生產事故，配合上級

單位的安全生產事故的調查，調查分析處理職責權限內的安全生產事故。

第四章各部門各崗位安全責任制度

一、各職能部門安全責任制

（一）、安全環保部職責

認真貫徹執行黨和國家有關安全生產的方針、政策，組織施工作業隊進行學習、貫徹執

行有關安全法規及本項目經理部的規章制度，及時傳達上級有關安全文件。

1、定期和不定期地到施工現場進行安全檢查，掌握施工的安全情況，對發現問題及時處

理并匯報。

2、堅持每月安全情況統計分析制度，及時統計、分析安全情況，針對共性、慣性問題，

向領導提出整改意見和建議。

3、參加上級和項目經理部召開的安全工作會議，定期對安全工作情況進行回顧、反思和

評價，分析項目部的工作情況，并向項目經理部領導匯報下階段安全工作的計劃。

4、認真檢查貫徹執行安全生產規章制度的落實情況及施工現場作業人員“兩紀一化”執

行情況，發現問題責成作業隊限期整改。

5、深入一線對安全關鍵環節進行現場把關、指導。

6、建立健全有關安全信息臺帳。加強調查研究，做好安全信息的收集、反饋等綜合處理

工作。

7、負責完成項目部領導臨時交辦的各項安全生產任務。

（二）工程部職責

1、在項目經理及總工的領導下，在項目部工程部的統下協調下，負責項目部的日常技術

和施工生產管理工作。

2、參與設計交樁和交底、施工調查工作，組織各專業技術人員進行設計文件會審、中線

及水平控制測量。

3、在項目部的統一辦調下，組織編制實施性施工組織設計、質量計劃、作業指導書、工

料分析、創優規化。

4、負責管段內的工程貫標工作和結工程項目的關鍵和特殊過程進行控制，對施工安全、

質量、進度進行指導、監督、控制和檢查，解決施工中存在的技術難題，根據項部施工生產計

劃，按時下達下階段施工生主計劃并提出相應的實施措施。

5、深入現場做好工程質量日常檢查及月度大檢查記錄，組織推廣“四新”應用，組織開

展QC課題攻關活動。

6、配合經核辦做好驗工計價工作，搞好驗收交接工作。

7、配合做好征地拆遷工作。

8、接受項目部工程的檢查、指導，負責做好項目部領導臨進交辦的其它工作。

9、組織編制施工段的實施性施工組是織設計時，應將安全措施滲透到施工組織的各個環

節中，并檢查執行情況。

10、組織安全技術攻關活動，對新產品的設計、開發組織可行性分析。對新技術、新材料、

新工藝的研究從技術上負責。

11、參加安全事故、事苗的調查、分析和處理，并針對事故原因，從技術方面提出防范措

施并落實。

（三）物資設備部職責

1、貫徹落實國家、部局有關方針政策，組織制定項目部物質采購、設備管理規章制度。

2、負責項目部的物資設備管理工作。

3、對項目部的物資采購和定量消耗負責。

4、對項目部的設備進行管理，確保施工生產機械的有效使用。

5、負責做好物資、設備的貫標工作。

6、負責及協調物資設備資源配置。

7、接受項目部物設部的檢查、指導、做好項目部領導臨時交辦的其它任務。

（四）綜合管理部職責

1、負責項目項目部的協調聯絡，及時匯總各部安全生產情況。

2、加強調查研究，做好安全信息的收集、反饋等綜合處理工作。

3、負責項目經項目部的安全生產會議的記錄工作，對專業文字資料在有關部門提供后進

行匯報。

4、做好汽車使用管理和交通安全教育。

5、完成項目項目部領導交辦的臨時任務。

（五）財務部職責

1、負責管理本管段工程項目的經濟合同，開展成預算、核算、分析、控制、考核等工作。

2、負責向建設單位上報工程計量計價的有關資料。

3、協助項目經理、總工程師制定或調整項目部的資金使用計劃。

4、負責工程項目的財務管理、成本核算，進行責任成本的核算及成本控制工作。

5、抓好內部管理，嚴格財經紀律。完成項目部領導交辦的其他工作。

（六）合同計劃部職責

1、負責管理本管段工程項目的經濟合同，開展成本預算、核算、分析、控制、考核等工

作。

2、負責上報工程計量或計價的有關資料。

3、協助項目經理、總經濟師制定或調整項目資金使用計劃。

4、負責工程項目的成本核算，進行責任成本的核算及成本控制工作。

5、完成領導交辦的其他工作。

二、各職能人員安全責任制

項目部單獨制定了“縱向到底，橫向到邊”、涵蓋所有崗位、工種的工程安全責任制。

（一）項目經理安全生產職責

項目經理對該部在施工生產過程中的職工健康和安全負全面責任，直接領導項目部安質部

門和施工作業隊開展日常安全生產工作，并負責安全生產中的組織領導責任。

1、認真貫徹執行國家有關的勞動保護政策、法令和有關安全生產的規章制度及公司的有

關安全文件和安全生產的指令，合理組織生產；在計劃、布置、檢查、總結的各項活動中，必

須包括安全內容，無論在任何時候，任何情況下，都要樹立“安全第一，預防為主”的思想，

必須在保證安全的情況下組織施工生產。

2、成立項目部安全領導小組，建立安全生產保證體系和約束激勵機制；組織開展安全文

明工地建設和安全專項活動；保證本項目部，安全生產投入有效實施。

3、堅持月檢制度，定期研究、分析施工生產中的安全情況，針對存在的問題，及時采取

有效措施。

4、對涉及“八控”、“二加強”的施工項目，項目經理應親自組織有關人員學習各項安全

技術措施，并到現場進行組織指揮、協調控制。

5、組織監督有關部門認真做好職工勞動保護用品和保健物品的發放工作，做好防暑防寒

季節性的勞動保護工作。

6、監督安質人員及時對事故、事苗進行登記；及時上報職工傷亡事故，依照“三不放過”

的原則，負責組織調查職工傷亡事故、制定、落實防范措施；對安全生產有貢獻者給予獎勵，

對造成傷亡事故的責任者及嚴重違章作業人員，給予嚴厲的處置。

7、負責組織施工作業隊開展作業隊百日安全競賽。

（二）黨工委書記安全生產職責

1、積極宣傳、貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規及上級有關安全規章制度，

2、充分發揮黨群組織對安全生產的保障監督作用。

3、研究和制定有關安全生產的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團員積極參加

安全生產活動，發揮模范帶頭作用。

4、積極開展思想政治工作，采用各種生動有效的形式，對職工、勞務工進行安全思想、

敬業精神和遵章守紀等教育，使職工樹立牢固的“安全第一”思想。

5、經常監督檢查本單位各級管理人員安全管理工作，施工過程中安全運行情況，規章制

度執行情況。

6、參加本單位的安全會議、活動、審議項目安全管理制度及獎懲辦法，考核各級人員安

全管理。參加有關傷亡事故的調查分析工作。

7、經常深入班組監督檢查安全生產情況，掌握職工思想動態和影響安全生產不良傾向，

對違章指揮、違章操作的應當立即制止。

8、加強對黨員的安全教育，使黨員在安全生產中起到模范帶頭作用，做到黨員身邊無事

故、無違章、無隱患、無差錯。

9、負責施工現場安全文明工程管理達標。依法承擔安全生產責任，實現安全生產過程，

“以人為本”，保護勞動者權利，保護生產力。

（三）總工程師安全生產職責

1、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范。結合單位技術情況，

制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。

2、對項目部施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事

日程。每次研究、規劃、布置、檢查、總結、評比施工生產工作時，必須同時研究、規劃、布

置、檢查、總結、評比安全技術工作。及時研究、處理重大安全技術難題。

3、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，

從工程設計的圖紙審核、施工方法的確定、施工機械設備、垂直運輸機械設備的選用，以及確

定架設工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科

學指導施工的技術依據。

4、經常對職工進行安全技術知識培訓、考核工作。合格者及時發證，不斷提高廣大職工

安全技術水平和預防事故的能力。

5、對項目部存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題，應列為重大科研項目，有計劃、

有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。

6、組織學習安全技術操作規程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位在實施

和采用新技術、新設備、新工藝時，必須制定相應的安全技術措施。在組織技術鑒定時，必須

把安全技術措施、裝置列為重要內容。

7、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業

衛生設施方案，同時要檢查實施情況。

8、參加重大傷亡事故的調查，要從技術上分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施。

要經常深入施工現場，檢查施工技術措施的落實情況，及時解決施工中的安全技術問題。

（四）項目副經理安全生產職責

1、對項目經理負責，完成項目經理分配的各項工作和任務，組織實施生產計劃及分管工

作。協助項目經理監督檢查各部門工作職責的執行情況，協調處理好各部門之間的關系。

2、堅持管生產必須管安全的原則，把安全工作貫穿施工管理、組織設計和技術工作全過

程。把安全措施的形成、論證、交底、檢查、驗收作為項目施工的一項具體內容。

3、合理調配人員，做到定崗位、定職責、持證上崗，現場布置合理有序，符合有關規定。

4、組織現場全體人員認真學習和掌握各自的操作規程和安全規章制度，制止違章違紀行

為，消除隱患。

5、組織各工種、班組自檢和交接檢查、處理好生產與安全的關系，不違章指揮，不盲目

組織施工。

6、落實安全文明施工、環境保護的各項措施，協調解決環境體系和職工衛生健康體系運

行中的重大問題，組織召開安全生產會議。

7、每周不少于一次組織項目部相關人員參加安全生產檢查，對查出的事故隱患下發整改

指令書，并落實專人整改。

8、負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核、批準。并督促各相關人員

做好進場物資的驗收工作。

9、對各分包單位制定安全生產例會制度，建立會議紀要，并發放給有關人員。

10、對發生的事故及時報告有關部門，并積極參與事故的調查處理。

（五）安全總監安全生產職責

1、嚴格執行國家安全生產的方針、政策、各種規章制度及各項標準，代表項目部對施工

生產安全行使監督檢查職能，具體指導安全員工作。

2、熟悉安全技術操作規程和掌握安全防護標準，負責起草安全生產制度，安全生產責任

制，安全檢查制度和安全教育制度并督促項目貫徹實施，主持編制本項目的環境與職業健康安

全方案，并審核安全員編制的安全防護方案。

3、組織項目安全領導小組開展旬（周）例行安全生產大檢查，督促做好安全檢查記錄，

督促整改并實施安全懲獎。

4、督促安全員每天進行項目安全巡查，制止違章指揮和違章作業，遇有嚴重險情的有權

通知暫停生產，并立即報告上級領導妥善處理，做好安全生產日記。

5、督促作業隊建立健全安全生產管理制度，包括安全責任制，安全檢查制，安全教育制

并定期或不定期的進行檢查。

6、協助有關部門做好人員的三級安全教育及三類人員的安全資格取證、復審工作。

7、監督檢查特殊作業人員持有效操作證上崗。

8、參加項目重大傷亡事故的調查和處理，提出自己的意見和看法，并監督實施整改措施

的落實。

9、建立和健全職工傷亡事故登記檔案和安全獎懲臺帳，審核并按時上報項目各類安全統

計報表及各類匯報資料，按上級有關要求收集，管理各項安全管理資料。

10、完成領導交辦的其他工作。

（六）安質部部長安全生產職責

1、認真貫徹執行國家方針、政策、法律、法規、落實行業標準和規范要求，對本部門的

工作全面負責。

2、參加項目部有關安全質量的培訓教育學習工作，并針對工程項目性質，加強對分部從

業人員的業務培訓及對各項安全質量規章制度、措施的學習。

3、健全安全質量管理體系臺帳，結合分部實際制定安全質量卡控措施和建立健全安全質

量保證體系，并具體組織實施。嚴格按照設計圖低、技術文件和有關標準，指導分部試驗、檢

驗狀態及結果的控制，并對其檢驗質量負責。

4、定期和不定期組織安全質量檢查，并將檢查情況在項目部會議上通報，針對問題制訂

措施、督促落實整改。

5、指導《產品監測及不合格品控制程序》、《糾正和預防措施程序》在項目部的有效實施。

6、依據國家和上級的有關法律、法令、法規和文件要求，對違章施工、偷工減料等不符

合規范質量要求的行為，有權制止或提出停工整改，對嚴重危及人身安全和工程質量拒不整改

的行為，有權進行處罰。

7、指導核定檢驗批、分項、分部、單位工程以及隱蔽工程的情況。

8、參與不合格信息的收集、傳遞、上報工作，對不合格品的糾正和預防措施的制定、傳

遞、上報工作。

9、組織部門的月檢并保存記錄，對發現的不合格品，督促分部組織評審處置，并對處理

結果進行驗證，填寫記錄并報上級相關部門。

10、收集產品不合格信息，定期分析，尋求持續改進。

11、參加安全質量事故的調查分析處理工作，提出處理意見和防范措施，并按有關規定及

時形成事故處理報告上報有關單位部門。

（七）總經濟師安全生產職責

1、按照公司和上級有關規定，編制安全生產技術措施費的規定和使用方案。

2、提出安全生產工作的經濟可行性條例和實施方案，達到經濟杠桿作用，使安全生產經

費被合理利用，產生出更好、更多、更積極的安全生產效益。

3、根據公司實際和有關規定，編制安全生產的各項經濟政策和獎罰條例。

4、加強經濟核算，統籌安排安全生產經費的籌集和使用。

5、總結和調查，研究安全生產工作各項措施和經費的實施情況，提出新的可行性方案。

（A）工程部長安全生產職責

1、執行國家、當地政府有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法令、法律和上級的各

項管理制度、規定、布置檢查工程技術人員、施工人員做好安全工作，對全項目安全工作負直

接技術管理責任。

2、編制本工程項目的實時性施工組織設計時，應對本工程項目的風險進行評價、針對風

險情況提出可行性的安全生產技術措施和保證措施，其措施必須符合安全技術規程，安全操作

規則的要求，負責組織實施項目的安全技術交底工作。

3、負責組織制定本項目高中度風險的管理方案和風險控制策劃的確定，編制符合工程特

點的應急救援預案，并組織開展演練工作。

4、負責本項目年度安全生產投入計劃的編制，督促財務部門按年度實施情況進行統計。

5、參與本項目組織的安全生產檢查，對發現的施工安全隱患，提出改進措施，并督促及

時解決。

6、負責施工生產過程中的安全管理和控制并提供安全生產技術支持，負責安全文明工地

現場的設計并組織實施。

7、對四新項目中帶有高危險性施工任務，負責指定或請上級單位指定安全技術措施、安

全操作細則、組織針對性的技術培訓，并做好安全技術交底、負責落實預防事故的施工技術要

求。

8、配合上級部門進行傷亡事故及未遂事故調查分析，采取措施，防止同類事故再次發生。

9、結合季節、結合項目具體施工特點，具體負責從業人員“三級”教育中的針對安全生

產技術教育。參加對員工的安全生產基礎知識教育培訓和考核工作。

（九）物設部部長職責

1、全面負責物設部工作，加強業務學習，樹立為施工生產一線服務的思想，為施工生產

提供優質、高效、及時的物資設備保障。

2、負責材料及現場材料屯放的場地建設，負責工程所需材料、半成品及設備的采購、搬

運、儲存及發放管理工作，建立健全物資、設備基本管理臺帳。

3、負責做好工程物資的質量自檢工作，會同實驗室配合甲方、監理工程師或其代表好工

程物資質量檢驗和設備試驗工作，對其質量負全面責任。

4、做好構配件質量檢驗和接收。做好工程物資的保管工作，防止物資銹蝕、損壞、變質，

防火、防盜工作。

5、深入現場了解施工生產中物資、設備管理情況，及時發現物資、設備管理中存在的問

題，提出解決辦法，并督促落實和跟蹤驗證。

6、完成領導交辦的其它工作。

（十）專職安全員安全生產職責

1、貫徹執行有關安全生產的規章制度，組織參與安全設施、施工用電、施工項目的驗收。

2、監督、檢查操作人員的遵章守紀。參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制,

并做好記錄。

3、掌握安全動態，發現事故苗子并及時采取預防措施。

4、制止違章作業，嚴格安全紀律，當安全與生產發生沖突時，有權制止冒險作業。

5、對進入現場使用的各種安全檢查用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作。

6、協助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況。

7、負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大工傷、機械事故，并參與

制訂糾正和預防措施，防止事故再發生。

8、加強安全宣傳，強化安全教育，組織有關安全生產的學習和考試。

9、負責安全施工全過程運行、檢查、檢驗、整改防范及安全記錄。

（十一）質檢員安全生產職責

1、嚴格按照設計圖紙、技術文件和有關規范標準，負責工程檢驗和試驗狀態及結果的控

制，并對其檢驗質量負責。

2、嚴格執行驗收標準質量等級，統計上報各項質量指標情況，提出工程質量檢驗分析報

告，反饋工程質量信息。

3、堅持“三檢”制度。督促貫徹工藝紀律和工序質量管理，并對項目進行選題控制點控

制。

4、參與管理評審、內部質量審核，參與部門月檢及日常檢查工作，參加不合格品的評審

與處置。

5、建立檢驗工和記錄以及不合格工程，不合格產品評審記錄，并開展各種統計分析活動。

6、查找不合格或潛在不合格原因，參與制定措施并實施，并負責驗證和評價。

7、參加質量事故的調查分析處理工作，提出處理意見和防范措施，并按有關規定及時形

成事故處理報告上報有關單位部門。

（十二）專業工程師安全生產職責

1、認真執行上級頒布的技術標準及與專業相關的技術規范、標準、規章制度，負責專業

范圍內的技術管理工作。

2、在技術方面對本專業的工作的安全生產工作全面責任。

3、組織制定安全技術規章制度、規程、標準和預防重大事故的技術措施。

4、參與事故調查，組織技術力量，對事故進行技術原因分析、鑒定，并提出改進措施。

5、采用新技術、新材料、新工藝、新設備時，必須制定相應的安全操作規程。

6、認真解決施工生產中安全技術問題，對職工進行安全技術教育。

7、參加圖紙會審、定位、放線，做好有關技術交底。

8、參加工程質量、安全檢查做到既管工程技術又協同管安全生產工作。

（十三）材料、設備員崗位職責

1、負責請領、保管、發放勞動保護用品，安全帶，帽、網腳手材料等要加強管理，對不

符合安全要求的用品或設備清理后分開保管，集中處理。

2、材料堆碼要整齊、牢固，符合安全要求，行車線路兩旁卸料后要及時清道并認真檢查。

裝運材料、機具要捆扎牢固、安全，以免發生意外事故。

3、對臨時倉庫和木工間要加強安全管理，特別要做好防火防爆工作，定期檢查消防器材,

確保完好。

4、經常檢查機械設備的限位裝置、漏電開關、防護設施等安全裝置是否齊全、完好。

5、組織機械設備的日常保養，保持機械完好，發現不符合安全要求的機械設備要提出暫

停使用的建議，并向項目部設備員聯系解決。

6、做好設備定機定人，持證操作工作，對無證和違章，有權停止其工作。

（十四）調度員安全生產職責

1、明確安全職責范圍，盡心盡職做好自己的調度工作。

2、掌握施工生產、安全動態，匯集整理后形成進度報表。

3、認真收集、發布事故通報，按要求及時督辦和信息反饋。

4、遇有重大事故和自然災害要及時向分部領導及上級和有關部門請示匯報，并做好有關

記錄。

5、對管轄內的施工現場發生突發事件，負責組織人力、物力積極進行搶險。

（十五）施工員安全生產職責

1、按照項目部的施工要求，對施工現場全過程進行控制。

2、嚴格監督實施本工種的安全檢查操作技術規范。

3、有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管安全經理匯

報。

4、認真執行對施工人員的分部分項工程有針對性的技術交底。

5、發生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報告。

6、對已發生的事故隱患落實整改，并向主管安全經理反饋整改。

7、對施工現場危險源進行識別，加強危險源的檢查控制。

8、防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動、和施工照明對人和環境的

危害和污染。

（十六）施工作業隊長安全生產職責

1、貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持“管生產必須管安全”的原則，組織好安

全生產。

2、組織本隊從業人員學習安全操作技術，提高本人和全隊的自我保護能力。認真落實施

工作業隊安全責任制，加強基礎工作，積極推進標準化作業，認真交接班，開好班前班后的安

全例會，在計劃、布置、檢查、總結評比生產的同時，必須計劃、布置、總結、評比安全。

3、對新工人或調動崗位的工人進行安全教育，搞好班組安全活動日。

4、在生產過程中，發現事故隱患，立即消除，不能自己解決的安全問題，應及時向項目

經理部匯報。

5、帶領作業人員嚴格執行有關安全技術、勞動保護、行車安全方面的規章制度和上級有

關安全的指令，模范地遵守安全操作規程。

6、每次工程施工前要組織相關人員根據施工實際，對作業人員交底。

7、工程臨時設施的搭建，必須符合規章和安全的要求，并對現場各種作業設施負責檢查,

保證作業人員不因設備不良而發生事故。

8、對安全關鍵部位、關鍵工種、關鍵人實行掛牌管理，交代明確，防范措施落實到人，

實現安全目標化管理。

9、組織作業隊人員，開展安全預想、安全檢查，對事故隱患，危險點提出有效對策，指

定專人予以解決。

10、發生事故、事苗首先上報項目部，然后組織分析，找出原因，明確責任，提出防范措

施后，正式書面上報項目部，不得大事化了，小事化了，發生重傷以上事故要負責保護現場。

11、負責對新工人進行安全教育，在未能獨立工作前，要指定負責其人身安全，實行聯鎖

結對責任制，做到定崗、定職、定人。

12、特殊作業未經培訓或無證不分配上崗。整頓作業場所，整頓作業紀律，杜絕違章蠻干

堅持文明生產。

13、監督、檢查作業隊職工正確使用勞保用品，做好防暑降溫、防寒保暖、防火、防爆、

防煤氣中毒，督促檢查作業隊“五大員”盡職盡責，做好防范工作。

14、根據作業隊安全生產實際情況，找出薄弱環節，提出主攻目標，制定卡死制度，有權

拒絕上級領導違章指揮和強令職工冒險作業的命令，并及時向項目部安質部門匯報。

（十七）班組長安全生產職責

1、班組長是本班組安全生產的第一責任人，認真執行安全生產規章制度及安全技術操作

規程，合理安排班組人員的工作，對本班組人員在施工生產中的安全和健康負直接責任；

2、經常組織班組人員開展各項安全生產活動和學習安全技術操作規程，監督班組人員正

確使用個人勞動防護用品和安全設施、設備，不斷提高安全自保能力；

3、認真落實安全技術交底要求，做好班前交底，嚴格執行安全防護標準，不違章指揮，

不冒險蠻干；

4、經常檢查班組作業現場的安全生產狀況和工人的安全意識、安全行為，發現問題及時

解決，并上報有關領導；

5、發生式傷事故，立即搶救，及時報告并保護好現場。

（十八）工人的安全生產職責

1、自覺遵守勞動紀律和安全生產規章制度，不違章作業，有權拒絕違法亂紀章指揮。

2、正確使用勞動防護用品和安全防護裝置，注意愛護，保養好工具、設備。

3、參加安全活動，提出改進安全管理，消除事故隱患的建議。

4、認真學習工種安全操作規程和技術。

5、發生工傷事故，及時搶救和向上級匯報。

6、監督和保證各部門健全安全生產體制。

7、支持有關部門組織做好職工安全教育工作，切實搞好勞動保護。

8、協助和監督企業行政貫徹執行各項勞動保護政策、法令及企業的安全衛生規章制度，

對職工進行遵章守紀和勞動保護科學技術知識的教育。

9、經常檢查勞動保護設施狀況，發現總是立即報告，并督促有關部門及時解決，使其保

持完好狀態。

10.參加職工傷亡事故和職業危害的調查處理，總結經驗教訓，采取防范措施

第五章安全生產教育培訓管理制度

搞好安全、質量、環保檢查是項目經營管理的一項重要內容，也是“預防為主”的一項重

要手段，可以及時發現、消除事故隱患及不合格項（品），對安全生產起著重要作用，為提高

項目部施工人員的安全施工意識及安全管理水平，確保項目部部的安全施工，加強安全管理，

根據相關國家安全法律、法規、條例、行業標準及上級、局有關文件，加強安全教育培訓。

1、以相關國家現行安全法規及行業安全操作規程為依據，對所有施工人員進行相關的安

全培訓。

2、施工人員上崗前必須接受崗前培訓并通過考試合格后才能上崗。

3、定期輪訓各級施工管理人員及施工人員（每年至少一次），不斷提高安全意識、技術素

質，提高安全施工水平。

4、安全教育內容是安全生產思想教育，從加強思想路線方針、政策和勞動紀律兩個方面

進行；安全知識教育主要從施工工藝方法、機械施工操作規程、危險區、危險部位及各類不安

全因素和有關安全生產防護的基本知識入手，安全技能教育，結合各種專業特點，實施安全操

作、規范操作的技能培訓，使其掌握本工種安全操作技術；應急預案、事故教育可以使其從事

故教訓中吸取有益的東西，可預防類似事故的發生。

5、要開展好各項安全生產活動，使安全生產警鐘長鳴，防患于未然。

6、安全教育要求體現“六性”，即全員性、全面性、針對性、成效性、發展性、經常性。

7、安全教育、培訓主要以上安全課、培訓班以及安全操作手冊的方式進行。

8、主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間

不得少于12學時。新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。

第六章安全生產例會制度

項目部安全生產領導小組要定期召開安全生產專題會議，分析項目安全生產形勢，總結部

署安全生產工作；定期開展安全生產檢查活動，研究安全生產獎罰事宜，參與或配合生產安全

事故的調查處理。為了及時準確的掌握施工現場實際情況，做到有針對性的開展安全生產工作,

特制定本制度。

一、參會人員

1、安全生產例會由項目部安全生產領導小組、綜合安全部負責組織，會議由項目經理.、

總工、分管安全領導負責主持。

2、參會人員為：安全領導組織機構人員、各工地技術主管，架子隊長、作業隊長參加。

二、會議制度

安全生產例會每月召開一次，召開時間為每月15日，也可根據當前的安全重點工作、總

監辦和建設指揮部安全工作重點要求，提前召開。

三、主要職責

1、學習宣傳、貫徹執行國家、地方、總監辦和建設指揮部有關安全生產的方針、政策、

法律、法規、條例、指令和規章制度等。

2、根據上級安全工作總體要求和項目施工的實際情況，提出項目部安全生產指導思想，

安全目標、重點、關鍵和措施。

3、分析安全生產情況，查找傾向性、關鍵性問題，研究、協調、解決安全生產隱患，制

定超前性對策措施和解決方案，確定安全生產。

4、貫徹執行上級安全工作會議精神和安全生產工作部署，并認真督促抓好落實。

5、匯報本月安全生產情況；通報本月安全檢查情況及事故情況；分析施工現場存在的安

全問題；研究下一步安全工作的重點；安排下月安全生產工作計劃。

6、針對施工現場存在的問題，制定可行的措施，采取相應對策，確保安全施工。

7、征求各部門建議，持續改進工作程序和工作方法，使安全工作不斷適應現場，達到管

理創新的目的。

四、會議程序

1、會議準備

各施工區（站）要將本月安全檢查情況、檢查的問題、整改情況以及現在還存在的安全隱

患和下個月安全工作重點，形成書面材料報項目部綜合安全部。

2、會議程序

（1）由項目經理、總工、分管領導組織學習上級近期安全生產的有關文件和上級指示；

（2）各施工區（站）匯報本月安全生產情況、檢查出的問題、整改情況、現還存在的安

全隱患和下月安全生產重點與安排；

（3）各施工區（站）和綜合安全部匯報：一是本月圍繞重點在安全管理上抓了哪些工作

及完成數量，即發現問題、分析問題、解決問題的情況；二是下月安全工作重點及思路；

（4）項目經理、總工、分管領導聽取發言后，主持分析、研究當前傾向性、關鍵性問題

和安全隱患，確定整治項目，制定對策措施，明確實施的責任部門或責任人、完成期限；

（5）每次會后，項目部由綜合安全部的專職安全員根據安全例會記錄，及時整理形成會

議紀要，并整理存檔。

第七章安全交底制度

一、安全生產措施

工程部在編制施工組織設計、施工方案及生產計劃和組織施工時必須同時編制安全生產措

施或安全技術措施

1、安全技術措施和方案要及時編制。安全技術措施在施工前必須編制好，并且經過工程

部審批后正式下達施工單位指導施工；在施工過程中，設計發生變更時，安全技術措施必須及

時變更或做補充；施工條件發生變化時必須及時變更安全技術措施內容，并及時經原編制、審

批人員辦理變更手續，不得擅自變更。

2、安全技術措施和方案必須具有針對性。其編制要根據施工工程的結構特點，針對不同

的施工方法和施工工藝制定相應的安全技術措施；針對使用的各種機械設備、用電設備可能給

施工人員帶來的危險因素，從安全保險裝置、位裝置等方面采取安全技術措施；針對施工中有

毒、有害、易燃等作業可能給施工人員造成的危害，制定相應的防范措施；針對施工人員的素

質，編制行之有效的安全技術措施來約束人的不安全行為；針對季節性施工的特點，制定相應

的安全技術措施；針對材料、設備運輸的困難和不安全因素，制定相應的安全技術措施。

3、安全技措施編制必須具體。安全技術措施中必須要有設計、有詳圖、有文字要求、有

計算檢算資料、有施工總平面圖；在圖中必須對危險、易燃材料庫、變電設備以及材料、構件

的堆放位置；冬季、雨季工程、高空作業、地基與基礎工程、吊裝工程、大體積砂工程等都必

須編制單項工程的安全技術措施。

4、安全技術措施的主要內容：

一般工程安全技術措施

（1）土方開挖。根據基坑、挖土深度和土的種類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采

取哪種護坡支撐和護地樁，以防土方塌方。

（2）腳手架施工應選用安全防護措施。

（3）高處作業的上下安全通道及其它防護措施。

（4）安全網（平網、立網）的架設要求范圍（保護區域）、架設層次、段落。

（5）施工時臨邊防護方法和立體交叉作業區的隔離措施。

（6）場內運輸道路及人行通道的布置。

（7）編制施工臨時用電的施工組織設計（方案）和繪制臨時用電平面布置圖。在建工程

的外側邊緣與外電架空線路的最短間距沒有達到最小安全距離時采取的防護措施。

（8）防火、防爆、防雷等措施。

（9）隧道施工安全防護措施。

（10）各類機械設備使用的安全措施。

（11）既有線（隧道洞口、橋梁）安全措施。

（12）橋梁高墩施工安全措施。

特殊工程安全技術措施：

對于特殊工程，如吊裝作業以及各種特殊架設作業、拆除工程、隧道開挖支護等，必須制

訂單項的安全技術措施，并要有設計依據、計算書、圖文說明等內容。

季節性施工安全措施：

（1）一般工程可在施組或方案的安全措施中，編制季節性施工安全措施；對于危險性大、

高溫期長的橋梁工程，應編制單獨的季節性施工安全措施。

（2）夏季施工安全措施。主要做好防暑降溫工作并制定相應措施。

（3）冬季施工安全措施。主要是制定防風、防火、防凍、防滑、防煤氣中毒等措施。

（4）雨季施工安全措施。主要包括防觸電、防雷擊、防塌方和防臺風及其它成品及半成

品的防雨、防水措施。

二、工程項目必須實行逐級安全技術交底制度

1、工程開工前，項目總工程師將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向工地負

責人、技術員進行詳細交底，并向工程項目全體職工進行交底。

2、兩個以上施工隊或工種配合施工時，項目經理、技術負責人要按工程進度定期或不定

期地向有關施工單位和班組進行交叉作業的安全書面技術交底。

3、領工員安排班組長工作前，必須進行書面的安全技術交底。

4、班組長每天要對工人進行施工要求、作業環境等的口頭安全交底。

5、各級書面安全技術交底必須有交底時間、內容及交底人和接受交底人的簽字且交底必

須交到施工作業人員手里，進行全員交底。交底書要按單位工程歸放在一起，以長期查驗。

6、安全技術交底的內容應包括本工程項目施工作業中的危險點；針對危險點的具體防范

措施；施工中應注意的安全事項；有關的安全操作規程和標準；一旦發生事故后應及時采取的

避難和搶救措施。

第八章特種作業人員持證上崗制度

為了加強對爆破作業、金屬焊接（切割）拉伸、彎曲成型作業、電工作業、大型模板安

裝、拆模作業、特種機械、電器設備作業、機械吊安裝、拆卸作業等特殊工種的培訓和技能考

核工作，做到特種作業人員持證上崗率達到100%,特制定本制度。

1、各施工隊必須根據施工的需要及時地申報特種作業培訓申請。

2、國家規定的特種作業人員要與地方職能部門聯系培訓。

3、特種作業人員必須持證上崗，未經培訓或培訓不合格的人員不得從事特種作業。

4、特種作業人員應按照操作證注明的操作項目進行操作，不得從事與資質不符的工作。

5、特種作業人員的操作證安質部持復印件，以備查。各單位如因檢查等需要使用時可到

安質部辦理借用手續。

6、根據提供的特種作業人員證件的有效期情況，按時進行復審工作，保持證件的有效性。

7、建立特種作業人員臺帳，并及時對其有效性進行識別，以便及時換發新證。

第九章安全檢查考核制度

一、安全生產檢查的目的

1、通過檢查，可以發現施工中人的不安全行為和物的不安全狀態，從而采取對策，消除

不安全因素，保障安全生產;

2、利用安全檢查，進一步宣傳、貫徹、落實黨和國家安全生產方針、政策及各種規章制

度、規范、標準；

3、通過檢查，增強領導和群眾安全意識，糾正違章作業，提高搞好安全生產的自覺性和

責任感；

4、通過檢查，可以相互學習，取長補短，交流經驗，吸取教訓；

5、通過檢查深入了解安全生產動態，為分析安全生產形勢，研究對策，加強管理提供信

息和依據。

6、安全檢查的主要內容有：內業方面要檢查項目部的安全管理制度是否完善，安全專項

方案的編制和審批是否完成，安全技術交底是否到位，安全教育培訓情況，特種作業人員、施

工爆破人員、以及現場相關管理人員培訓并持證上崗情況，應急預案的編制和演練情況等。

7、現場要將安全設施、特種設備、安全裝置是否完善，承重結構，非標設備和可能造成

重大后果的施工如鐵路營業線、立體交叉作業、大跨橋梁、爆破施工和爆破器材管理、易燃易

爆物品、深基坑開挖、隧道及地下工程、水上作業、大型起重吊裝作業、垂直升降機、電梯、

壓力容器、鍋爐、架運梁施工等項目，作為強制性檢查項目或檢查重點

8、安全檢查的方式有：每月定期檢查，專項安全檢查，項目部日常檢查以及季節性安全

檢查等方式。

9、安全、質量檢查組成員有：項目部經理、分管生產副經理、安全總監、總工程師、安

質部負責人、工程部負責人、物機部負責人、機械工程師等相關人員。

10、項目部安全質量部每月組織一次安全、質量、文明施工大檢查，并進行評分考核；安

全、質量檢查完成時，檢查組填寫《安全質量檢查考核評分表》（詳見附件），其得分作為本次

安全檢查排名的最終依據。每次檢查結束后，將檢查結果項目部安全質量部；同時由項目部在

管內公布檢查結果。項目部每月的安全質量檢查時間一般放在每月的25號進行。

施工班組執行日常“三檢”，即班前、班中、班后安全檢查，班前安全檢查結合交接班進

行。項目部和班組安全檢查，必須保存檢查記錄。

11、安全專項檢查。安全質量部根據上級的部署和工程建設的需要進行組織專項檢查。并

將檢查結果進行通報。

檢查組成員由安全質量部根據檢查內容確定。

12、機械設備進場后要經過機械工程師、安全員檢查驗收，不合格的機械設備不準使用。

長期閑置不用的機械設備、安全設施，使用前應全面檢查，經機械施使用安全。

13、在雨期、冬期前要做好季節性安全檢查工作。由項目經理帶隊，安全、機械、電工參

加的安全生產檢查，雨期重點檢查腳手架、龍門架、電氣設備、施工用電的安全狀況；冬期重

點檢查機械設備、施工用電、消防、預防煤氣和外加劑等中毒以及防滑防凍措施等。

二、考核辦法

每月項目部進行安全質量考核。考核滿分為100分，其中月底安全、質量、文明、環保大

檢查占70%,日常檢查占30%。

在各項檢查評分表中，滿分均為100分。根據檢查情況對每個小項扣分，對于檢查中沒有

的項目注明“此項空缺”。檢查評分不得采用負值。

每季度對各分隊進行一次評比，評比得分為本季度月度考核的平均得分。

1、獎勵標準

（1）項目部每季度考核中，若所有項目分隊評分均沒有超過75分，則不予獎勵；其他情

況下，對考核成績最好的項目分隊獎勵5000元；

（2）凡在安全生產工作中經考核成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，給予經濟

獎勵。

在安全設施、安全技術措施等方面有創造、革新、重大改變以及合理化建議，并得到有關

部門認可的，獎勵1000?5000元不等。

對于堅持原則，制止違章指揮、違章作業，為維護安全施工作出貢獻的，給予獎金300?

500元。

2、罰款處罰標準

（1）項目部每季度考核評比，若項目部的考核成績都超過80分，則不予處罰；其他情況

下，對考核評比后三名的項目分隊給以經濟處罰，處罰標準如下：

倒數第一名的項目分隊罰款5000元

倒數第二名的項目分隊罰款4000元

倒數第三名的項目分隊罰款1000元

（2）項目部、作業班組或個人，有下列違章情況之一；視情節輕重經濟處罰50-2000

元。

3、以上獎勵費用在項目部獎勵基金項下列支。

4、本制度由項目部安全環保部負責解釋。

附表一安全檢查考核評分表

受檢單位:

分扣

序號檢查項目值扣分標準整改要求備注

分

無扣3分；主:管領導不在崗扣2分；專職安全人員不在崗扣2

組織與機構說明：

3分：安全人員配備不足扣1分

無扣4分；制度未落實扣3分；制度不完善扣2分；制度未上1、檢查評

安全生產責任制

4墻乎口一務分表中，滿

無扣3分；沒有教育記錄扣3分；教育不全面扣2分：活動不

"、安全教育制度分100分。

3及時扣1分

安全管理根據檢查

安全技術措施和費無扣3分；未落實扣2分；有缺陷扣1分

制度3情況對每

用計劃

及執行情

無扣3分；檢查出的問題未整改扣2分；無記錄扣2分；檢查個小項扣

況安全生產檢查制度

3不認真扣1分分，對于檢

（25分）無扣3分；未按時上報2分；填報不認真扣1分

事故處理報告制度3