建安區建設工程

招

標

文

件

(不見面開標)

項目編號：建安建工公字(2020)117號

項目名稱：2020年許昌市建安區中小學集中改廁項目

招標人：許昌市建安區教育體育局

代理機構：許昌建設工程項目管理有限公司

二。二。年九月

2020年許昌市建安區中小學集中改廁項目施工招標文件

目錄

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章評標辦法

第四章合同條款及格式

第五章工程量清單（圖紙）

第六章技術標準和要求

第七章投標文件格式

第八章投標人須知前附表規定的其他材料

第一章招標公告

建安建工公字(2020)117號(不見面開標)

許昌市建安區教育體育局

2020年許昌市建安區中小學集中改廁項目

招標公告

一、項目概況

1、項目編號：建安建工公字(2020)117號。

2、項目名稱：2020年許昌市建安區中小學集中改廁項目。

3、招標單位：許昌市建安區教育體育局。

4、工程概況：2020年許昌市建安區中小學集中改廁項目，建設地點位于許昌市建安區。

本工程為新建工程，結構類型為磚混結構，主要包括建安區五女店鎮一中小學部廁所、建安

區小召鄉段墓小學廁所、建安區根澗鄉常莊小學廁所、建安區蔣李集鎮農場小學廁所、建安

區榆林鄉姬營小學廁所。

5、招標范圍：招標文件、施工圖紙、工程量清單、答疑紀要和補充文件(如有)范圍內

的所有內容。

6、標段劃分：共劃分為一個標段。

7、招標控制價：2142404.66元。

8、計劃工期:90日歷天。

9、質量要求：合格(符合國家建設工程質量驗收規范和標準)。

二、投標人資格要求

1、投標人須具有獨立法人資格，具有建筑工程施工總承包叁級及以上資質，并具備有效

的企業安全生產許可證，在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。擬派項目負責人

具有建筑工程專業貳級及上注冊建造師資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且未擔任

其他在施建設項目。

2、投標人未被列入“信用中國”網站()失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單；未被“信用河南”網站信用信息欄列入黑名單，以及未被“國

家企業信用信息公示系統”網站(sdf.lkjgsxt.gov.cn)列入經營異常名錄或嚴重失信黑名

單；(招標人、代理機構或評標專家委員會評標現場查詢)。信用信息查詢記錄和證據留存

具體方式：經評標專家委員會確認的查詢結果網頁截圖作為查詢記錄和證據，與其他文件一

并保存。

3、不接受聯合體投標。

4、本次招標實行資格后審。

2

2020年許昌市建安區中小學集中改廁項目施工招標文件

三、投標報名時間及方式

1、持CA數字認證證書，登錄《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》“系統用戶

注冊”入口（sdf.lkj//221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）進行免

費注冊登記（詳見“常見問題解答-誠信庫網上注冊相關資料下載”）；

2、在投標截止時間前均可登錄《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》“投標人

/供應商登錄”入口（sdf.lkj//221.14.6.70:8088/ggzy/）自行下載招標文件等（詳見“常

見問題解答-交易系統操作手冊”）。

四、招標文件的獲取

4.1招標文件、圖紙和工程量清單的獲取：投標人于投標文件遞交截止時間前均可登錄

《全國公共資源交易平臺（河南省帝昌市）》（sdf.lkj//ggzy.xuchang.gov.cn/）,通過“投

標人/供應商登錄”入口自行下載。

4.2招標文件每套售價100元，投標人于開標結束后轉賬至支付寶賬轉

賬時請備注項目編號、所屬標段及公司名稱）。

五、投標文件的遞交

5.1本項目為全流程電子化交易項目，投標人應按規定在投標截止時間（同開標時間）

前通過《全國公共資源交易平臺（河南省滸昌市）》公共資源交易系統成功上傳本項目加密

電子投標文件。

5.2投標文件提交的截止時間及開標時間：2020年10月19日9時30分。

5.3招標人（代理機構）線上開標地點：許昌市建安區新元大道興業大廈4樓4163室

（開標三室）。本項目采用遠程不見面開標，投標人無須到開標現場參加開標會議、無須現

場提交有關原件資料；投標人在開標時間前持CA數字證書登錄全國公共資源交易平臺（河

南省?許昌市）進入公共資源交易系統（sdf.Ikj〃ggzy.xuchang.gov.cn:8088/ggzy/）

——點擊“項目信息一一項目名稱”一一在系統操作導航欄點擊“開標一一不見面開標大廳”，

準時參加線上開標，進行遠程解密、在線詢問、電子簽章等。

,5.4逾期送達（未成功上傳）的或者未按規定解密的電子投標文件，招標人不予受理。

六、發布公告的媒介

本公告同時在《全國公共資源交易平臺（河南省許昌市）》、《河南省電子招標投標公

共服務平臺》上發布。

七、聯系方式

招標人：許昌市建安區教育體育局

3

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項目負責人：崔清芳

電話/p>

代理機構：許昌建設工程項目管理有限公司

項目負責人：趙夢曉

電話/p>

許昌市建安區教育體育局

2020年9月25日

溫馨提示：

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。

1.投標人應按招標文件規定下載、編制、提交、解密電子投標文件。

2.電子文件下載、制作、提交期間和遠程不見面開標（電子投標文件的解密）環節，投

標人須使用同一個CA數字證書（證書須在有效期內并可正常使用）。

3.電子投標文件的制作

3.1投標人登錄《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》公共資源交易系統

（sdf.lkj//0:8088/ggzy/）下載“許昌投標文件制作系統SEARUNV1.1”，按招

標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》公共資源交易系

統一一組件下載一一交易系統操作手冊（投標人、供應商）。

3.2投標人須將招標文件要求的資質、業績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件

（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

3.3投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制

作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。

一個標段對應生成一個文件夾（xxxx項目xx標段），其中后綴名為“.file”的文件用于

電子投標使用。

4.投標保證金的提交

4.1使用銀行轉帳方式提交的，投標人通過基本賬戶將款項一次足額遞交、成功綁定，

以收款人到賬時間為準。

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4.1.1投標人網上下載招標文件并根據每個標段的繳納說明單在開標截止時間前提交。每

個投標人每個項目每個標段只有唯一繳納賬號，切勿重復繳納或錯誤繳納。

4.1.2提交后再次登錄sdf.lkj//0:8088/ggzy系統，依次點擊“會員向導”一

“參與投標”一“保證金綁定”一“綁定”進行投標保證金綁定，前述系統顯示“許昌公共資

源交易中心保證金繳納回執”表示投標保證金提交完成。未綁定標段的投標保證金，視為未按

規定提交。

4.1.3投標人成功綁定投標保證金，將繳納憑證即本項目投保保證金“許昌市建安區公共

資源交易中心保證金繳納回執”附于投標文件中，否則視為未按規定提交。

4.2使用保函方式提交的,投標人辦理保函，保函應明確所投項目名稱、項目編號及標段、

受益人（招標人）、有效期（不低于本項目投標有效期）、擔保金額（不低于本項目本標段投

標保證金數額）。并提供所辦保函的保函編號、查詢號、有效查詢渠道、保證人等信息，以備

查詢、公示。投標人應招銀行保函原件掃描件附于投標文件中，否則視為未按規定提交投標保

證金。

5.加密電子投標文件的提交

5.1加密電子投標文件應在招標文件規定的投標文件提交截止時間（開標時間）之前成功

提交至《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》公共資源交易系統

（sdf.lkj//0:8088/ggzy/）。

投標人應充分考慮并預留技術處理和上傳數據所需時間。

5.2投標人對同一項目多個標段進行投標的，電子投標文件應按標段分別提交。

5.3加密電子投標文件成功提交后，《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》公共

資源交易系統（sdf.lkj〃0:8088/ggzy/）”投標文件提交回執單”。

6.遠程不見面開標（電子投標文件的解密）

6.1投標人應熟悉《許昌市不見面開標操作手冊》，并提前設置不見面開標瀏覽器（設

置流程詳見《許昌市不見面開標操作手冊》）。

6.2《許昌市不見面開標操作手冊》下載路徑：全國公共資源交易平臺（河南省?許昌

市）一“資料下載”欄目。

6.3開標時間前投標人應登錄本項目不見面開標大廳，按照招標文件確定的開標時間準

時參加網上開標。

6.4投標人對開標過程和開標記錄如有疑義，可在本項目不見面開標大廳“文字互動”

對話框或“新增質疑”處在線提出詢問。

6.5根據代理機構在“文字互動”對話框的通知，投標人選擇功能欄“解密環節”按鈕

進行巨子投標文件解密（投標人解密應自代理機構在到達投標截止時間時點擊“開標”按鈕，

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開標開始并進行解密120分鐘內完成）。投標人未解密或因投標人原因解密失敗的，其投標

將被拒絕。

6.6項目遠程不見面開標活動結束時，投標人應在《開標記錄表》上進行電子簽章。投

標人未簽章的，視同認可開標結果。

7.評標依據

7.1采用全流程電子化交易（遠程不見面開標）評標時，評標委員會以成功上傳、解密

的電子投標文件為依據評標。

7.2評審期間，保持投標文件提供的聯系方式暢通，評標委員會隨時可能對投標文件內

容質詢，投標人應及時進行答復（包括但不限于電子文檔、電子郵件等）。

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

招標人：許昌市建安區教育體育局

地址：建安區文廣大廈

1.1.1招標人

項目負責人：崔清芳

電話/p>

代理機構：許昌建設工程項目管理有限公司

1.1.2代理機構項目負責人：趙夢曉

電話/p>

1.1.3項目名稱2020年許昌市建安區中小學集中改廁項目

1.1.4建設地點位于許昌市建安區

1.2.1資金來源財政資金

1.2.2出資比例100%

1.2.3資金落實情況己落實

招標文件、工程量清單、施工圖紙、答疑紀要和補充文件（如有）

招標范圍

1.3.1范圍內的所有建設內容。

1.3.2計劃工期90日歷天

1.3.3質量要求合格（符合國家建設工程質量驗收規范和標準）

1、投標人須具有獨立法人資格，具有建筑工程施工總承包叁級及

以上資質，并具備有效的企業安全生產許可證，在人員、設備、

資金等方面具有相應的施工能力。擬派項目負責人具有建筑工程

專業貳級及上注冊建造師資格，具備有效的安全生產考核合格證

書，且未擔任其他在施建設項目。

投標人資質條2、投標人未被列入“信用中國”網站

1.4.1

件（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）失信被執行人、重大稅收違法案

件當事人名單；未被“信用河南”網站信用信息欄列入黑名單，

以及未被“國家企業信用信息公示系統”網站

（sdf.Ikjgsxt.gov.cn）列入經營異常名錄或嚴重失信黑名單；

（招標人、代理機構或評標專家委員會評標現場查詢）。信用信

息查詢記錄和證據留存具體方式：經評標專家委員會確認的查詢

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結果網頁截圖作為查詢記錄和證據，與其他文件一并保存。

3、不接受聯合體投標。

4、本次招標實行資格后審。

是否接受聯合

不接受

1.4.2體投標

1.9.1踏勘現場不組織，由投標人自行勘察現場

1.10.1投標預備會不召開

投標人提出問

投標截止時間10日前

1.10.2題的截止時間

招標人澄清的

1.10.3投標截止時間15日前

時間

1.11分包不允許

1.12偏離不允許

招標文佇和工程量清單的獲取：投標人于投標文件遞交截止時間

前均可登錄《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》

（sdf.lkj//ggzy.xuchang.gov.cn/）,通過“投標人/供應商登

招標文件及施

2.1錄”后自行下載。

工圖的獲取

圖紙下載地址：

https://pan.baidu.com/s/liooe5Vh7LiF7_smha5p2Tg

提取碼：v4bg

構成招標文件

2.1.1經備案的招標文件補充和修改文件（如有）。

的其他材料

投標人要求澄潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投

2.2.1清招標文件的標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出

截止時間答復。

2.2.2投標截止時間2020年10月19日9時30分（北京時間）

投標人確認收

2.2.3到招標文件澄無要求

清的時間

投標人確認收

2.3.1到招標文件修無要求

改的時間

構成投標文件/

3.1.1

的其他材料

3.3.1投標有效期60日歷天（自投標截止之日算起）

3.4.1投標保證金見第三章評標辦法附表一

近年財務狀況

近年，指、、年（新注冊企業從注冊之日起計算）。

3.5.2要求201720182019

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近年完成的

近年，指2017年1月1日至今。

3.5.3類似項目

近年發牛的訴

3.5.4訟及仲裁情況無要求

的年份要求

是否允許遞交

不允許

3.6備選投標方案

簽字或蓋章

3.7.3電子投標文件：按招標文件要求加蓋電子印章和法人電子印章。

要求

電子投標文件

成功上傳至《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》

公共資源交易系統電子投標文件1份（文件格式為：XX公司XXX項

3.7.4投標文件份數目編號.file）。

注:投標人提交的電子投標文件，必須是通過“許昌投標文件制作

系統SEARUN最新版本”制作，并經過簽章和加密后生成的電子

投標文件。

本項目是否采

3.7.5本項目采用不見面開標。

用不見面開標

電子投標文件遞交地點：電子投標文件應在招標文件規定的投標

遞交投標文件文件提交截止時間（開標時間）之前成功提交至【全國公共資源

4.2.2

地點交易平臺（河南省許昌市）】公共資源交易系統

（sdf.lkj//221.14.6.70:8088/ggzy/）。

是否退還投標

4.2.3否

文件

開標開標時間：同投標截止時間

5.1

時間和地點開標地點：許昌市建安區公共資源交易中心4樓4163室（開標三室）

5.2開標程序見招標文件第二章投標人須知第5.2條

評標委員會的評標委員會構成：5人，從河南省綜合評標專家庫中隨機抽取4

6.1.1

組建人和招標人代表1人（其中注冊造價工程師不少于2人）。

是否授權評標

7.1委員會確定中否，推薦的中標候選人數：13名

標人

7.4履約保證金不得超過中標合同金額的5%

10.需要補充的其他內容

10.1詞語定義

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10.1.1類似工程指2017年1月1日以來承擔過的房屋建筑工程項目

10.2招標控制價

招標控制價：

大寫：貳佰壹拾肆萬貳仟肆佰零肆元陸角陸分（含規費、稅金、安

全文明措施費）；

小寫:2142404.66元；

國有資金投資的建設工程采用工程量清單方式招標，必須編制招標

控制價。招標控制價（招標控制價的總價、以及各單位工程的分部

分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金）在招標時公

布。

招標控制價由招標人依據國家計價規范、《河南省建設工程工程量

清單招標控制價管理規定》、河南省現行計價依據的規定編制。

特別說明：

10.2.1招標控制價1、凡投標人的投標報價高于招標控制價（不含等于“招標控

制價”）的，該投標人的投標文件應予拒絕。

2、投標人對招標控制價有異議時，應在開標5日前，向招投

標監督機構和工程造價管理機構投訴。經投訴受理機關復核，誤差

超過±3*的，原招標控制價無效，責成招標人修改并重新公布。因

復核影響開標的，開標時間順延。

3、潛在投標人應仔細閱讀招標文件、工程量清單和圖紙，若

出現圖紙于工程量清單不符（如漏、錯項或工程量誤差超過±3%

等），請在規定時間內在許昌公共資源交易系統平臺上提出，招標

人修改工程量清單并重新公布。若不提出，則視為投標人對招標人

公布的工程量清單無異議，中標后因此造成的工程量的增加，由中

標人承擔。

10.3“暗標”評審

技術標是否采

用“暗標”評審不采用

方式

10.4投標人代表出席開標會

投標人準時在網上參加投標、開標活動。

10.5中標公示

1、在中標通知書發出前，招標人將中標候選人的情況在《全國公共資源交易平臺（河

南省許昌市）》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》予以公示，公示期不少于3

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2020年許昌市建安區中小學集中改廁項目施工招標文件

日。

2、根據《關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會

（2015）3號）要求，工程建設交易項目評標結果公示期滿前，招標人對所有中標候

選人的行賄犯罪檔案進行查詢，有行賄犯罪檔案記錄的取消中標資格，并將結果書

面告知行政主管部門和公共資源交易中心，依據相關規定作出相應處理。

10.6知識產權

構成本招標文件各個組成部分的招標文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自

復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或部分使用未中標人投標文

件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給其他

第三人。

10.7重新招標的其他情形

除投標人須知正文第8條規定的情形外，除非已經產生中標候選人，在投標有效期

內同意延長投標有效期的投標人少丁三個的，招標人應當依法重新招標。

10.8同義詞語

構成投標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要

求”和“工程量清單”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”，在招標投標

階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。

10.9監督

本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政

監督部門依法實施的監督。

10.10解釋權

構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；

1、如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容，以合同文件約定內容為準，且以

專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；

2、除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告（投標

邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；

3、同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；

4、同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。

按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。

10.11招標人補充的其他內容

10.11.1投標文件的拒收

1、未成功上傳投標文件的；

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2、未進行解密或未按要求成功解密的投標文件。

10.11.2相關費用

本項目招標代理費由中標人支付，收費標準參照國家計委印發的計價格（2002）1980

號文件規定。

10.12特別提示

一1、潛在投標人應仔細閱讀招標文件、工程量清單，若發現工程量清單中項目特征描

述錯誤等或工程量清單與圖紙存在差異，請在規定時間內在《全國公共資源交易平

臺（河南省?許昌市）》公共資源交易系統中提出。若投標人未提出異議，視為投

標總價已經包含了為完成圖紙對應工程總量的全部工程價款，即便項目實施過程中

發現招標工程量清單存在錯項、漏項，竣工結算不再調整。因招標工程量清單錯項、

漏項導致中標工程竣工工程量與施工圖紙不一致的，應由承包人承擔相應的價款風

險。

2、潛在投標人如對招標文件有異議，請在規定時間內在《全國公共資源交易平臺（河

南省?許昌市）》公共資源交易系統中提出，以其他方式遞交的異議不予接受。

3、投標人在投標截止時間前應隨時關注《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》

公共資源交易系統發出的有關本項目的答疑、修改等相關內容。

4、本項目試行全流程電子化交易，如因交易系統異常情況無法完成，將以人工方式

進行。

5、投標文件依據最終的招標文件進行編制。如果招標文件發生變更，投標人應以招

標人最終發出的電子招標文件為準，編制投標文件，務請投標人隨時關注項目變更

信息。

6、投標人電子投標文件成功提交后，應打印“投標文件提交回執單”，供開標現場

備查。

7、商務標投標文件制作注意事項：

7.1投標人登錄《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》公共資源交易系統

下載“許昌投標文件制作系統SEARUNVI.1”和操作手冊（工程項目），按招標文

件要求制作商務標投標文件。

7.2商務標投標文件制作技術咨詢

備注：按照《關于推進全流程電子化交易和在線監管工作有關問題的通知》（許公

管辦【2019】3號）規定：不同投標人電子投標文件記錄的網卡MAC地址、CPU序號、

硬盤序列號等硬件特征碼均相同時，視為'不同投標人的投標文件由同一單位或者

個人編制'或'不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜'，其投標無效”o

評標專家應嚴格按照要求查看“硬件特征碼”相關信息并進行評審，在評標報告中

_______顯示“不同投標人電子投標文件制作硬件特征碼”是否雷同的分析及判定結果。

1.總則

1.1項目概況

根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，木招標項目已具

備招標條件，現對本工程進行招標。

12

2020年許昌市建安區中小學集中改廁項目施工招標文件

1.1.1本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.2本招標項目代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、工期和質量要求

1.3.1本招標項目的招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本招標項目的工期要求：見投標人須知前附表。

1.3.3本招標項目的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人及項目負責人資格要求

1.4.1投標人、項目負貢人資格要求：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人資格要求（詳見投標人須知前附表）

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的；

（3）為本標段的監理人；

（4）為本標段的代建人；

（5）為本標段提供招標代理服務的；

（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業的；

（10）被暫停或取消投標資格的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件利投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應

對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

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除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1不組織。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損

失。

1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投

標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1招標人不召開投標預備會。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，將問題在公共資源交易系統電子

平臺上提出。

1.10.3招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，在公

共資源交易系統電子平臺上予以澄清。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11分包

不允許。

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定

的偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單（圖紙）；

（6）技術標準和要求；

（7）投標文件格式；

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（8）投標人須知前附表規定的其他材料；

根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時

向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間要求招標人對招標

文件予以澄清。如未提出異議，視為全面接受。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前通過《全國

公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》公共資源交易系統發出，但不指明澄清問題的來源。

如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.2.3所有澄清、答疑全部以《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》公共資源

交易系統發出的為準，不再接受書面形式的遞交。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以通過公共資源交易系統電子平臺修改招標文

件，如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3.2當招標文件、補充通知、答疑紀要，內容相互矛盾時，以最后發出的通知或紀要

為準。

3.投標文件

3.1投標文件由商務標、綜合（信用）標和技術標三部分組成。

3.1.1商務標組成：

已標價工程量清單。

3.1.2綜合（信用）標組成：

（1）投標函；

（2）投標函附錄；

（3）法定代表人身份證明、授權委托書；

（4）投標保證金；

（5）項目管理機構配備情況；

（6）投標單位基本信息表；

（7）資格證明文件；

（8）正在施工的和新承接的項目情況；

（9）其它材料。

3.1.3技術標組成：

（1）內容完整性；

（2）主要施工方案與技術措施；

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(3)質量管理體系與措施；

(4)安全管理體系與措施；

(5)文明施工、環境保護管理體系及施工現場揚塵治理措施；

(6)工期保證措施；

(7)擬投入資源配備計劃；

(8)施工進度表與網絡計劃圖；

(9)施工總平面圖布置；

(10)技術創新的應用實施措施；

(11)采用新工藝、新技術、新設備、新材料、BIM等的程度；

(12)施工現場實施信息化監控和數據處理；

(13)風險管理措施。

3.2投標報價

3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程

量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.2.3“規費和稅金”的規定按照住建部《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)

及省住建廳有關規定，規費和稅金應按規定費(稅)率足額計取，即費(稅)率不可競爭。

規費、安全文明施工措施費、增值稅計入投標總報價，并在投標函、投標函附錄中單列,

不參與商務標評審。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文

件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人在公共資源交易系統電子平臺發出

延長投標有效期的通知。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要

求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其

投標保證金。

3.4投標保證金(見“第三章評標辦法”附表)

1、投標保證金的相關規定

(1)中標公告發出后，5個工作日內退還非中標人投標保證金及銀行同期活期存款利息。

(2)在法定期限內簽訂書面合同，中標人執投標保證金退還申請表(單位加蓋行政公章)

及合同原件、履約保證金轉賬憑證到中心業務部室辦理退款手續，中心在5個工作日內向中標

人退壞投標保訐金及銀行同期活期存款利息0)

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（3）項目廢標或招標人終止招標的，在此后5個工作日內退還投標保證金及銀行同期活

期存款利息。

（4）投標活動中出現質疑、投訴的，中標候選人、質疑人和被質疑人、投訴人和被投訴

人的投標保證金暫停退還。

（5）相關投標人有違法違規行為的項目，其投標保證金暫不退還，待行政監督部門對相

關情況處置后，按照有關規定辦理。

（6）退還投標保證金，除另有規定外，一般以轉賬方式一次性退還至投標保證金的原提

交賬戶。

2、投標人有下列情形之一的，不予退還投標保證金：

（-）在招標文件要求提交投標文件的截止時間后至投標文件有效期滿前撤回投標的；

（二）中標通知書發出后，中標人無故放棄中標項目或無正當理由在規定時間內不與招

標人簽訂合同或未按招標文件規定提交履約擔保的；

（三）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經招標人同意，將中標

項目分包給他人的；

（四）投標人在招投標活動中弄虛作假、圍標串標，騙取中標并經招投標行政監督部門

調查核實的；

（五）拒絕履行合同義務的；

（六）相關法律、法規規定不予退還的其它情形。

（七）自2018年1月2日起，凡投標人投標保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金

暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委（2017）

1號）規定，進行調查、認定、記錄、并予以公示公告。對是否涉嫌串通投標，經調查核實后，

記錄不良行為，移交有關部門進行查處，不予退還的保證金上繳國庫。

3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業執照副本等材料的原件掃描件。

3.5.2"近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表的原件

掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應附以中標通知書和施工合同或施工合同和工程

竣工驗收備案表為準的原件掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一

個項目，并標明序號。

3.5.4“正在施工和新承接的項目情況表”應附合同協議書的原件掃描件。每張表格只

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2020年許昌市建安區中小學集中改廁項目施工招標文件

填寫一個項目，并標明序號。

3.5.5“近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判

決、裁決等有關法律文書原件掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。

注：具體評審內容依據第三章評標辦法。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選

投標方案的，只有中標人所提交的備選方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選方

案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作

為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件要求的基礎上，可以提出比招標

文件要求更有利于招標人的承諾。投標人編制的投標文件應當滿足招標文件規定的基本格式

要求。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、招標范圍作出響應。

3.7.3投標人編制的投標文件應分為商務標、綜合（信用）標和技術標。

3.7.4投標人登錄許昌公共資源交易系統下載“許昌投標文件制作系統SEARUNVI.1"，

按招標文件要求制作電子投標文件（包括含工程量清單的商務標投標文件）。

3.7.6商務標投標文件制作注意事項：

3.7.6.1投標人登錄《全國公共資源交易平臺（河南省?許昌市）》公共資源交易系統

下載“許昌投標文件制作系統SEARUNV1.1”和操作手冊（工程項目），按招標文件要求制

作商務標投標文件。

3.7.6.2商務標投標文件制作技術咨詢

4.投標

4.1投標文件的提交

4.1.1投標人應在投標人須知前附表中規定的投標截止時間前成功上傳電子投標文件。

4.1.2除投標人須知前附表另有規定外，投標人所提交的電子投標文件不予退還。

4.1.3逾期未成功上傳的電子投標文件，招標人不予受理。

4.2投標文件的修改與撤回

4.2.1在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已提交的電子

投標文件，修改或撤回應以書面形式通知招標人。

4.2.2投標人修改或撤回已提交電子投標文件的書面通知應按照投標人須知前附表第

3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

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4.2.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的電子投標文件應按照本章第3條、第4

條規定進行編制、密封、標記和提交，并標明“修改”字樣。

4.2.4投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的提交,可以補充、修改或撤回。

投標截止時間前未完成電子投標文件提交、取得“投標文件提交回執單”的，視為撤回投標

文件。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人或代理機構、監督人員應在開標前提前到達交易中心，在約定開標地點開通遠程

不見面開標大廳及開啟“文字互動”等功能，組織投標人（供應商）準時在網上參加投標、

開標活動。

5.2開標程序

（1）本項目采用“遠程不見面”開標方式，投標人應當在開標時間前使用CA數字證書登

錄交易系統遠程開標大廳在線準時參加開標活動并進行投標文件遠程解密、在線提異議（質

疑）及電子簽章等；招標代理機構在開標時間前到達指定地點使用CA數字證書登錄交易系

統遠程開標大廳，做好開標前各項準備。

（2）投標截止時間到達時，招標代理機構點擊“開標”按鈕，開標開始并進行解密，解

密時限為120分鐘，各投標人可以遠程進行解密投標文件。投標人未進行解密或未按規定進

行解密的，視為放棄投標。待全部投標人解密完成后，招標人（代理機構）進行一鍵解密。

（3）解密完成后，投標人可點擊“開標記錄”查看各投標人投標報價等信息，對開標過

程或有關內容有異議（質疑）的，按照《許昌市不見面開標操作手冊》在本項目不見面開標

大廳“文字互動”對話框或“新增質疑”處在線詢問和發起異議（質疑），招標人（代理機

構）在線進行回復。

（4）如無投標人提出異議，招標代理機構通過“文字互動”對話框通知各投標人進行電

子簽章。投標人應在《開標記錄表》上進行電子簽章，未進行電子簽章的視為對開標結果無

異議。

（5）招標人（代理機構）簽章并上傳《開標記錄表》，不見面開標活動結束。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由相關技術、經濟等

方面的專家組成，組成人數見投標人須知前附表。

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6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監督部門的人員；

(3)與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰

或刑事處罰的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進

行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

7.合同授予

7.1定標方式

除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的

中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7.2中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同

時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3簽訂合同

7.3.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的

投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容及其他協議。中標

人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成

的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.3.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保

證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.4履約保證金

7.4.1履約保證金提交方式

1、以網銀、銀行轉賬、銀行電匯、銀行保函方式提交。

2、現金支票和現金不得作為履約保證金提交方式。

3、中標人必須通過其公司賬戶按照規定的方式提交，其名稱應與中標單位的名稱一致。

4、中標人在繳納履約保證金時必須在附言、備注和用途欄注明“項目編號及標段”，

否則可能造成延遲退還。

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7.4.2履約保證金提交比例和數額

履約保證金數額不得超過中標合同金額的5%。

7.4.3履約保證金的退還

1、項目完工后，由中標人持《履約保證金退還申請表》、《中標通知書》（原件）、

《履約保證金繳存通知書》（原件）、履約保證金轉賬憑證（原件或復印件）辦理退款，交

易中心在收到退款手續后的五個工作日內退還履約保證金及銀行同期活期存款利息至中標

人賬戶。

2、中標人因發生質疑、投訴、舉報或有關部門立案調查的，中心依據相關行政監督部

門的意見暫停退還或沒收其履約保證金，待行政監督部門對相關情況處置后，按照有關規定

辦理。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準

部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利

益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行

賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方

式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審

和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員

不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素

和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

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與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標

文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況