疾病防控與應急措施預案疾病防控與應急措施預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生可能導致傳染病暴發、流行或其他疾病傳播風險的生產安全事故時，對疾病防控與應急響應措施的訂立與實施。預案掩蓋的事故類型包含但不限于：環境污染事故、生物安全事件、職業健康危害事故等，涉及范圍包含但不限于：企業內部、周邊社區、上下游財產鏈等。2響應分級（1）分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：一級響應：適用于事故危害程度極高、影響范圍廣泛、生產經營單位難以自行掌控的事故。需立刻啟動最高級別的應急響應機制，全力進行疾病防控與應急處理。二級響應：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位能夠部分掌控的事故。需快速啟動應急響應機制，采取有效措施進行疾病防控與應急處理。三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍有限、生產經營單位能夠有效掌控的事故。需依照預案要求，啟動應急響應機制，進行疾病防控與應急處理。四級響應：適用于事故危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位能夠快速掌控的事故。需依據實際情況，啟動應急響應機制，采取必需措施進行疾病防控與應急處理。（2）響應流程應急響應流程如下：1）事故發生單位立刻啟動本預案，報告上級主管部門和相關部門。2）依據事故危害程度和影響范圍，確定響應等級。3）啟動相應級別的應急響應機制，組織相關人員開展疾病防控與應急處理工作。4）依據事故進展和防控效果，適時調整響應等級。5）事故得到有效掌控后，及時停止應急響應，恢復正常生產秩序。6）對應急響應過程中存在的問題進行總結，完善預案，提高應急處理本領。疾病防控與應急措施預案二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位重要負責人擔負應急指揮部的總指揮，下設多個專業工作組，形成層級分明、職責明確的應急管理體系。（2）構成單位（部門）的應急處理職責a應急指揮部總指揮：負責全面協調、指揮應急工作，確保應急預案的順利實施。副指揮：幫助總指揮工作，負責應急指揮部的日常運行和管理。b疾病防控小組組長：負責疾病防控工作的總體部署和實施。副組長：幫助組長工作，負責疾病防控工作的具體執行。成員：包含醫療專家、衛生防疫人員、企業醫護人員等，負責疾病監測、病例管理、隔離治療、疫苗接種等工作。c應急救援小組組長：負責應急救援工作的組織協調。副組長：幫助組長工作，負責應急救援工作的具體實施。成員：包含消防、安保、工程維護等人員，負責事故現場的安全警戒、人員疏散、物資供應、設施搶修等工作。d信息發布小組組長：負責應急信息的收集、整理、審核和發布。副組長：幫助組長工作，負責應急信息發布的具體操作。成員：包含新聞發言人、宣傳人員、技術支持等，負責對外發布事故信息、輿論引導、信息傳播等工作。e后勤保障小組組長：負責應急物資的調配、保障和后勤服務。副組長：幫助組長工作，負責后勤保障工作的具體實施。成員：包含物資采購、運輸、倉儲、餐飲、留宿等人員，負責應急物資的儲備、調配和使用，確保應急工作順利進行。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）疾病防控小組具體構成：醫療專家、衛生防疫人員、企業醫護人員、疾控中心代表等。職責分工：醫療救治、病例追蹤、隔離察看、消毒防疫、疫苗接種等。行動任務：快速開展病例調查，訂立隔離措施，進行消毒防疫，確保疫情不擴散。（2）應急救援小組具體構成：消防、安保、工程維護、志愿者等。職責分工：現場警戒、人員疏散、物資供應、設施搶修、安全評估等。行動任務：快速到達事故現場，實施安全警戒，組織人員疏散，確保人員安全。（3）信息發布小組具體構成：新聞發言人、宣傳人員、技術支持等。職責分工：信息收集、審核、發布、輿論引導、信息傳播等。行動任務：及時發布事故信息，引導輿論，確保信息透亮。（4）后勤保障小組具體構成：物資采購、運輸、倉儲、餐飲、留宿等人員。職責分工：物資儲備、調配、供應、后勤服務等。行動任務：確保應急物資充分，為應急工作供應后勤保障。疾病防控與應急措施預案三、信息接報1應急值守電話（1）24小時應急值守電話：[具體電話號碼]（2）值班負責人：[負責人姓名]，聯系電話：[聯系電話]2事故信息接收（1）信息接收渠道：24小時應急值守電話企業內部網絡平臺短信通知企業微信群、QQ群等即時通訊工具（2）信息接收責任人：[責任人姓名]，負責及時接收、記錄和初步評估事故信息。3內部通報程序、方式和責任人（1）通報程序：事故信息接收責任人接到事故報告后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故性質和影響程度，決議是否啟動應急預案。如需啟動應急預案，應急指揮部下達啟動命令，各小組進入應急狀態。（2）通報方式：語音通話文字報告短信通知內部網絡平臺發布（3）通報責任人：信息接收責任人：負責接收和初步評估事故信息。應急指揮部：負責決議是否啟動應急預案，并下達啟動命令。各小組負責人：負責向本小構成員通報相關信息，確保應急行動快速有效。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程：應急指揮部接到事故報告后，立刻向相關上級主管部門和上級單位報告。通過電話、傳真、電子郵件或專用網絡平臺進行報告。（2）報告內容：事故發生的時間、地方、原因初步推斷。事故可能導致的危害和影響。應急指揮部已采取的措施和下一步工作計劃。需要上級主管部門和上級單位供應支持的具體事項。（3）報告時限：一般情況下，應在事故發生后[具體時限]內完成報告。對于可能引發重點社會影響的事故，應在[具體時限]內完成報告。（4）報告責任人：應急指揮部負責人：負責組織事故報告工作。指定專人：負責具體報告內容的撰寫和報送。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法：通過電話、傳真、電子郵件或專用網絡平臺進行通報。如有必需，可通過新聞發布會等形式向社會公開通報。（2）通報程序：應急指揮部決議通報事故信息后，由信息發布小組負責具體實施。信息發布小組與有關部門或單位溝通，確定通報方式和內容。（3）通報責任人：信息發布小組組長：負責統籌協調通報工作。指定專人：負責撰寫通報內容，確保信息準確及時。疾病防控與應急措施預案四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序初步識別：通過應急值守電話、內部網絡平臺等渠道，對事故信息進行初步識別和分類。評估研判：應急指揮部組織專業人員進行事故信息的評估研判，分析事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。決策啟動：依據評估結果，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急響應計劃。（2）響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動下達啟動命令，啟動應急響應。自動啟動：若系統預設的事故信息觸發條件被滿足，應急響應系統可自動啟動，通知應急指揮部和相關部門。2響應啟動的決策依據應急領導小組在作出響應啟動的決策時，應綜合考慮以下因素：事故性質：事故的物理、化學、生物或環境性質。嚴重程度：事故可能對人員健康、資產安全、環境質量等方面造成的影響程度。影響范圍：事故影響的地域范圍、人群數量和行業領域。可控性：生產經營單位自身掌控事態的本領和外部救援力氣的協同可能性。3預警啟動與響應準備（1）預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展，防止事故升級。（2）響應準備啟動預警后，應急指揮部應組織各小組進行以下工作：訂立認真的事故應對計劃。調集必需的應急資源，包含人力、物資和設備。進行應急演練，提高應急處理本領。加強與上級主管部門和外部救援力氣的溝通協調。4響應級別的調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。（2）科學分析處理需求基于收集到的信息，應急指揮部應科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。（3）及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故情況相匹配。避開響應不足或過度響應，確保資源有效利用，最大程度減輕事故影響。（4）記錄與報告全部響應級別的調整應認真記錄，并向上級主管部門和應急指揮部報告。疾病防控與應急措施預案五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道實時信息發布系統：通過企業內部網絡、電子顯示屏等渠道實時發布預警信息。通信網絡平臺：利用短信、電子郵件、即時通訊工具等通信網絡平臺進行預警信息推送。媒體渠道：通過企業官方媒體、社交媒體等對外發布預警信息。（2）預警信息發布方式緊急廣播：在企業內部緊急廣播系統中播報預警信息。通知公告：在醒目位置張貼通知公告，確保全員知曉。人員轉達：由應急管理人員或指定人員直接轉達預警信息。（3）預警信息發布內容預警級別：依據風險評估結果，明確預警級別。預警原因：簡要描述可能導致疾病傳播的原因。應對措施：列出針對預警原因的防備性措施和建議。預警期限：明確預警信息的有效期限。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的完整性和戰斗力，包含醫療救援隊、衛生防疫隊等。對應急隊伍進行專業技能培訓，提高應急處理本領。（2）物資準備配備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保醫療救治藥品和設備的充分。（3）裝備準備配備必需的應急裝備，如隔離設施、檢測設備等。確保裝備處于良好狀態，隨時可以投入使用。（4）后勤準備布置應急工作場合和生活設施，保障應急人員的基本生活需求。確保應急物資的運輸和儲存安全。（5）通信準備確保應急通信系統的正常運行，包含衛星電話、對講機等。建立多渠道的通信聯絡機制，確保信息暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件疾病傳播風險得到有效掌控。防備性措施得到有效執行，無新的病例顯現。應急指揮部評估認為可以解除預警。（2）預警解除的要求應急指揮部下達預警解除命令。各應急小組依照解除要求，漸漸恢復正常工作狀態。對預警期間的工作進行總結，評估應急響應效果。（3）預警解除的責任人應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和命令下達。各應急小組負責人：負責本小組預警解除后的工作交接和恢復工作。疾病防控與應急措施預案六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將事故響應分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。響應級別確實定基于風險評估、實時監控和應急指揮部的綜合推斷。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故情況，確定響應策略。信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。資源協調：協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道對外發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散設立警戒區域，掌控人員進出。疏散受威逼區域的人員，確保生命安全。（2）人員搜救組織專業搜救隊伍進行人員搜救。利用無人機、遙感技術等先進手段輔佑襄助搜救。（3）醫療救治確保醫療救援隊伍的快速響應。對受傷人員進行現場急救，及時送往醫療機構。（4）現場監測利用環境監測設備實時監測現場環境參數。對空氣、水質、土壤等進行全面檢測。（5）技術支持供應專業的技術支持，包含疾病防控、消毒處理等。（6）工程搶險對受損設施進行搶修，恢復生產秩序。采取必需措施防止次生禍害發生。（7）環境保護采取措施掌控污染源，防止環境污染擴散。對受污染區域進行清理和修復。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康監測，確保人員安全。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動懇求幫助程序。明確幫助懇求的內容、形式和時限。（2）聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的接入流程和指揮關系。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮官與應急指揮部之間的溝通渠道。確保外部救援力氣在應急指揮部的統一指揮下行動。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險除去。受影響區域恢復正常，無新的危害顯現。應急指揮部評估認為可以停止應急響應。（2）響應停止的要求應急指揮部下達停止應急響應命令。各應急小組依照停止要求，漸漸恢復正常工作狀態。（3）響應停止的責任人應急指揮部負責人：負責應急響應的停止決策和命令下達。各應急小組負責人：負責本小組響應停止后的工作交接和恢復工作。疾病防控與應急措施預案七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與分類對事故現場可能產生的污染物進行認真識別和分類，包含生物性、化學性、物理性污染物等。利用環境監測數據庫和風險評估模型，確定污染物的潛在風險和影響范圍。（2）污染物清除與處理采用專業的清除技術和設備，對污染區域進行徹底清除。對清除的污染物進行分類收集，并依照國家相關法規和標準進行無害化處理。對受污染的設備、料子進行去污處理或替換，確保安全再利用。（3）環境監測與評估在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保污染物濃度掌控在安全范圍內。對處理后的環境進行綜合評估，評估結果作為后續環境恢復的依據。2生產秩序恢復（1）生產設施檢查與修復對事故影響的生產設施進行全面檢查，評估損壞程度。訂立修復計劃，組織專業團隊進行設施修復，確保安全恢復生產。（2）供應鏈重修分析事故對供應鏈的影響，訂立供應鏈重修策略。與供應商和合作伙伴溝通，確保生產所需的原材料子、零部件等及時供應。（3）生產流程優化對生產流程進行優化，提高生產效率和安全性。評估事故暴露的生產流程中的潛在風險，采取措施進行改進。3人員安排（1）健康跟蹤與病愈對受事故影響的員工進行健康跟蹤，供應必需的醫療病愈服務。建立健康檔案，記錄員工的健康情形和病愈進度。（2）心理支持與幫助供應心理咨詢和支持服務，幫忙員工應對事故帶來的心理壓力。組織心理幫助團隊，為員工供應專業的心理輔導和情緒支持。（3）生活安排與幫助對于因事故導致生活困難的人員，供應臨時留宿、食品、衣物等生活幫助。協調相關部門，確保受影響人員的基本生活得到保障。后期處理工作應在應急響應結束后立刻啟動，確保事故對生產經營單位、員工及環境的影響降到最低。疾病防控與應急措施預案八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式和方法應急指揮部：設立專用通信頻道，包含衛星電話、無線電通信等，確保與各小組和外部救援機構的信息溝通。專家團隊：建立專家通訊錄，包含每位專家的專業領域、聯系方式及緊急聯絡方式。專兼職應急救援隊伍：訂立隊伍成員通訊錄，明確各成員的應急職責和聯系方式。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，明確聯絡方式和應急響應流程。（2）備用方案和保障責任人在重要通信線路故障的情況下，啟動備用通信方案，包含備用衛星通信系統。保障責任人：由應急指揮部指定專人負責通信系統的維護和備用方案的執行。2應急隊伍保障（1）相關應急人力資源專家團隊：包含傳染病學、流行病學、公共衛生等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急處理本領的隊伍。協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應幫助。（2）應急隊伍管理應急隊伍培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應急處理本領。隊伍成員資質：確保全部成員具備相應的資質和認證。隊伍調動機制：建立快速調動機制，確保在緊急情況下快速集結。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：防護服、口罩、消毒劑、防護眼鏡、手套、體溫計、消毒設備等。數量：依據應急預案的要求和實際情況，確定各類物資和裝備的儲備數量。性能：確保全部物資和裝備滿足應急響應的最低性能標準。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用指南，確保物資在緊急情況下能快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資進行更新和增補，確保物資處于良好狀態。管理責任人：指定專人負責物資和裝備的日常管理，包含采購、儲存、分發等。（2）物資裝備臺賬建立電子和紙質相結合的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的認真信息。定期對臺賬進行審計，確保物資和裝備的準確性和完整性。疾病防控與應急措施預案九、其他保障1能源保障應急電源：配備不間斷電源（UPS）和備用發電機，確保應急期間通信系統和關鍵設施的電力供應。能源調配：訂立能源調配計劃，確保在應急狀態下，能源供應能夠滿足應急響應的需求。能源監控：建立能源監控系統，實時監測能源消耗情況，及時調整能源使用策略。2經費保障應急經費：設立特地的應急經費賬戶，確保應急響應的資金需求能夠快速得到滿足。經費審批：訂立應急經費使用流程，明確審批權限和程序，確保資金使用的合理性和效率。經費審計：定期對應急經費的使用情況進行審計，確保資金使用的透亮度和合規性。3交通運輸保障優先通道：與交通管理部門協調，確保應急車輛和人員有優先通行權。運輸布置：訂立應急物資和人員的運輸計劃，確保運輸效率和安全性。交通監控：利用智能交通系統，實時監控交通情形，優化交通流量。4治安保障安全巡邏：組織安保力氣進行巡邏，維護應急現場的治安秩序。聯動機制：與公安部門建立聯動機制，確保應急狀態下的社會治平穩定。緊急情況處理：訂立針對突發緊急情況的應對措施，如人群疏散、交通管制等。5技術保障信息支持：利用大數據、云計算等技術，供應實時數據分析和決策支持。技術咨詢：邀請專業技術人員供應技術咨詢，確保應急處理的科學性和有效性。技術更新：定期對應急技術進行更新和升級，保持技術領先。6醫療保障醫療資源調配：協調醫療機構，確保充分的醫療資源和救治本領。醫療救援隊：組建專業醫療救援隊伍，供應現場急救和轉運服務。醫療物資儲備：儲備必需的醫療物資，如藥品、醫療器械等。7后勤保障生活保障：為應急人員