醫療機構消防安全應急預案Thetitle"MedicalInstitutionFireSafetyEmergencyPlan"referstoaspecificdocumentdesignedtoaddressfiresafetyincidentswithinhealthcarefacilities.Suchplansareessentialinhospitals,clinics,andothermedicalinstitutionswherealargenumberofpeoplecongregateandwheresensitivemedicalequipmentisused.Thesescenariosofteninvolvehighfireriskduetothepresenceofcombustiblematerials,chemicals,andelectricalappliances.Theplanoutlinestheproceduresforrespondingtofires,ensuringthesafetyofpatients,staff,andvisitors,andminimizingpropertydamage.Theimplementationofthe"MedicalInstitutionFireSafetyEmergencyPlan"iscriticaltosafeguardinglivesandpreservingassets.Itincludescomprehensiveguidelinesonprevention,detection,reporting,evacuation,andpost-emergencyactions.Theplanisintendedforusebyallpersonnelwithintheinstitution,fromtopmanagementtosupportstaff,andmustberegularlyreviewedandupdatedtoensureitseffectiveness.Thisdocumentalsoservesasalegalrequirement,asmedicalinstitutionsaremandatedbylocalauthoritiestohavesuchemergencyplansinplace.Adherencetothe"MedicalInstitutionFireSafetyEmergencyPlan"necessitatesregulartraininganddrillsforallstaffmemberstoensuretheyarefamiliarwiththeproceduresandcanactswiftlyandcalmlyintheeventofafire.Theplanshouldbereadilyaccessibletoallandshouldbecommunicatedclearlytonewemployeesduringtheirorientation.Additionally,theinstitutionshouldconductperiodicinspectionstoidentifypotentialhazardsandaddressthempromptlytomaintainasafeenvironment.醫療機構消防安全事故應急預案詳細內容如下：第一章總則1.1編制目的與依據1.1.1編制目的本預案旨在規范醫療機構消防安全的應急處理工作，保證在火災發生時，能夠迅速、有序、高效地進行應急救援，最大限度地減少火災造成的人員傷亡和財產損失，保障人民群眾的生命安全和身體健康。1.1.2編制依據本預案依據以下法律法規和相關文件編制：（1）《中華人民共和國消防法》；（2）《醫療機構管理條例》；（3）《醫療機構消防安全管理規定》；（4）《消防應急疏散和滅火救援預案編制導則》；（5）國家及地方相關消防安全應急預案；（6）醫療機構實際情況及消防安全要求。第二節編制原則與適用范圍1.1.3編制原則（1）預防為主，防治結合：堅持預防為主，防治結合的原則，強化醫療機構消防安全管理，降低火災風險。（2）統一領導，分級負責：在各級及有關部門的統一領導下，明確醫療機構內部各級職責，分級負責，保證應急響應迅速、高效。（3）依靠科技進步，提高應急能力：積極采用先進的消防技術，加強消防安全設施建設，提高醫療機構應急處理能力。（4）全民參與，社會共治：廣泛動員醫療機構全體員工和社會各界參與消防安全工作，形成全民參與、社會共治的良好局面。1.1.4適用范圍本預案適用于醫療機構內發生的火災應急救援工作，包括火災的預防、報警、撲救、疏散、救援及善后處理等環節。其他類型的突發事件，可參照本預案執行。第二章組織體系第一節消防安全應急指揮部1.1.5機構設置消防安全應急指揮部作為醫療機構消防安全應急工作的領導機構，負責統一指揮、協調和監督應急工作。指揮部由醫療機構主要負責人擔任指揮長，分管消防安全工作的負責人、消防安全管理部門負責人及相關人員擔任指揮部成員。1.1.6職責（1）制定醫療機構消防安全應急預案，明確應急響應程序、救援力量和物資保障。（2）組織開展消防安全應急演練，提高應急隊伍的救援能力。（3）及時了解和掌握信息，向上級報告情況，并對外發布相關信息。（4）指揮協調各應急救援小組開展救援工作，保證救援行動的有序、高效。（5）對進行調查和處理，總結經驗教訓，完善應急預案。第二節應急救援小組1.1.7機構設置應急救援小組是消防安全應急指揮部下轄的專業救援隊伍，負責具體實施救援任務。根據類型和救援需求，設立以下應急救援小組：（1）消防救援小組：負責火災的撲救和人員疏散。（2）醫療救援小組：負責傷員救治和衛生防疫工作。（3）通信保障小組：負責現場通信聯絡和相關信息傳遞。（4）物資保障小組：負責救援物資的籌集、調配和分發。（5）指揮協調小組：負責協調各應急救援小組的行動。1.1.8職責（1）消防救援小組：迅速抵達現場，進行火災撲救，保證火源得到有效控制。（2）醫療救援小組：對傷員進行緊急救治，保證傷員生命安全。（3）通信保障小組：保證現場與指揮部、上級部門及其他救援隊伍之間的通信暢通。（4）物資保障小組：及時籌集、調配和分發救援物資，保障救援工作的順利進行。（5）指揮協調小組：協調各應急救援小組的行動，保證救援任務的高效完成。第三節現場救援小組1.1.9機構設置現場救援小組是醫療機構消防安全應急預案中的基層救援隊伍，負責現場的具體救援工作。現場救援小組由醫療機構工作人員組成，分為以下類別：（1）火災現場救援小組：負責火災現場的撲救和人員疏散。（2）傷員救治小組：負責現場傷員的緊急救治和轉運。（3）現場秩序維護小組：負責維護現場秩序，保證救援工作的順利進行。1.1.10職責（1）火災現場救援小組：迅速抵達火災現場，進行撲救，保證火源得到有效控制。（2）傷員救治小組：對現場傷員進行緊急救治，保證傷員生命安全，及時將傷員轉運至醫療機構。（3）現場秩序維護小組：維護現場秩序，協助救援隊伍開展救援工作，保證救援行動有序進行。第三章預警與預防第一節消防安全檢查1.1.11檢查目的與意義消防安全檢查是醫療機構消防安全預防的重要環節，旨在保證醫療機構消防安全設施設備正常運行，提高火災防控能力，保障醫患人員的人身安全。消防安全檢查的目的是：（1）查明消防安全設施設備的運行狀況；（2）發覺火災隱患，及時整改；（3）提高消防安全管理水平。1.1.12檢查內容與要求（1）檢查內容：（1）消防安全設施設備是否完好；（2）消防安全管理制度是否健全；（3）消防安全培訓與演練是否開展；（4）火源、電源管理是否到位；（5）疏散通道、安全出口是否暢通；（6）消防應急預案是否制定并落實。（2）檢查要求：（1）檢查人員應具備相應的消防安全知識和技能；（2）檢查應按照規定的周期進行，不得擅自更改；（3）檢查結果應詳細記錄，并存檔備查。1.1.13檢查組織與實施（1）檢查組織：（1）醫療機構應成立消防安全檢查小組，負責組織、實施消防安全檢查；（2）檢查小組應由消防安全管理人員、相關專業技術人員組成。（2）檢查實施：（1）檢查小組應定期對醫療機構進行全面消防安全檢查；（2）對檢查過程中發覺的火災隱患，應立即采取措施整改；（3）檢查結束后，應向醫療機構負責人報告檢查情況。第二節火災隱患整改1.1.14整改原則火災隱患整改應遵循以下原則：（1）安全第一，保證醫患人員人身安全；（2）快速整改，及時消除火災隱患；（3）徹底整改，防止火災隱患再次出現。1.1.15整改措施（1）對檢查發覺的火災隱患，應立即采取措施整改，包括但不限于：（1）停用存在隱患的設施設備；（2）隔離火源、電源；（3）加強監控，防止火災發生。（2）整改措施的實施應符合以下要求：（1）整改方案應經消防安全管理人員審核；（2）整改過程中應保證其他部位的安全；（3）整改完成后，應進行驗收，保證整改效果。1.1.16整改責任（1）醫療機構應明確火災隱患整改的責任部門；（2）責任部門應按照整改方案，組織整改；（3）整改責任人應對整改結果負責。第三節預警信息發布1.1.17預警信息發布的目的預警信息發布旨在提高醫療機構應對火災的能力，保證醫患人員的安全。預警信息發布的目的包括：（1）及時傳達火災隱患信息；（2）引導醫患人員采取預防措施；（3）提高醫療機構消防安全管理水平。1.1.18預警信息發布的內容（1）火災隱患的類別、等級和可能造成的影響；（2）預防火災的措施和建議；（3）預警信息的有效期限。1.1.19預警信息發布的方式（1）口頭通知：通過醫療機構內部通訊渠道，將預警信息傳達給相關責任人；（2）書面通知：以書面形式發布預警信息，并存檔備查；（3）電子屏幕顯示：在醫療機構顯著位置設置電子屏幕，實時發布預警信息；（4）短信、等通訊工具：利用現代通訊手段，快速發布預警信息。1.1.20預警信息發布的要求（1）預警信息發布應遵循客觀、準確、及時的原則；（2）預警信息發布應保證覆蓋所有相關責任人；（3）預警信息發布后，相關責任人應立即采取預防措施。第四章火災應急響應第一節火災報警與報警程序1.1.21火災報警（1）發覺火情的員工應立即按下最近的火災報警按鈕或使用手持報警器進行報警。（2）報警時應說明火災發生的具體位置、火勢大小、燃燒物質等信息，以便消防部門迅速作出反應。（3）報警人應保持冷靜，保證信息準確無誤。1.1.22報警程序（1）報警人應首先向單位內部消防控制室報告火情。（2）消防控制室接到報警后，應立即啟動火災自動報警系統，并向消防部門報警。（3）消防部門接到報警后，應迅速組織消防力量，按照預案要求進行火災撲救。（4）單位內部消防控制室在報警過程中，應保持與消防部門的溝通，及時傳遞火情信息。第二節火災撲救與疏散1.1.23火災撲救（1）單位內部消防隊伍應迅速趕到火災現場，按照預案要求進行火災撲救。（2）撲救火災時，應優先使用滅火器、滅火器材等消防設備，根據火勢情況采取相應措施。（3）如火勢較大，無法控制，應立即請求消防部門支援。（4）撲救過程中，要注意保護現場人員安全，避免發生次生災害。1.1.24疏散（1）單位內部應立即啟動疏散預案，組織員工進行疏散。（2）疏散過程中，應按照預定路線進行，保證人員安全、有序地撤離。（3）各樓層、各部門負責人應負責組織本樓層、本部門員工的疏散。（4）疏散過程中，應保持與消防部門的溝通，保證消防部門了解疏散情況。（5）疏散完成后，應立即清點人數，保證無人滯留。第三節應急物資調度1.1.25應急物資準備（1）單位內部應根據預案要求，提前準備好應急物資，包括滅火器、滅火器材、防護用品、通信設備等。（2）應急物資應存放在易于取用的地點，并定期檢查、維護，保證其處于良好狀態。1.1.26應急物資調度（1）火災發生時，單位內部應立即啟動應急物資調度程序。（2）根據火情、人員疏散情況，合理分配應急物資。（3）保證應急物資迅速、高效地送達火災現場，為火災撲救和疏散提供有力支持。（4）在火災撲救過程中，應根據火勢變化，及時調整應急物資的調度。（5）火災撲救結束后，應對應急物資進行清點、歸檔，為下一次應急響應做好準備。第五章疏散與安置第一節疏散路線與方式1.1.27疏散路線為保證在火災等緊急情況下，人員能夠迅速、有序地疏散，醫療機構應制定明確的疏散路線。疏散路線應包括以下內容：（1）主要疏散通道：包括樓梯、電梯、走道等，保證疏散通道暢通無阻。（2）次要疏散通道：在主要疏散通道無法使用時，可作為備用疏散通道。（3）疏散指示標志：在關鍵位置設置明顯的疏散指示標志，引導人員迅速找到疏散通道。（4）疏散集結點：在安全區域設置疏散集結點，便于人員集合、統計人數和開展后續工作。1.1.28疏散方式（1）步行疏散：在火災初期，人員應盡量選擇步行疏散，避免擁擠和踩踏。（2）電梯疏散：在火災初期，如電梯運行正常，可利用電梯疏散行動不便的人員和重要物資。（3）攜帶式疏散器材：針對行動不便的人員，可使用攜帶式疏散器材，如輪椅、擔架等。（4）緊急疏散演練：定期開展緊急疏散演練，提高人員疏散意識和能力。第二節疏散場所與安置1.1.29疏散場所（1）臨時疏散場所：在醫療機構內部，選擇安全、寬敞的區域作為臨時疏散場所，如地下室、停車場等。（2）長期疏散場所：在醫療機構周邊，尋找合適的場所作為長期疏散場所，如學校、體育館等。1.1.30安置措施（1）人員安置：根據疏散人員的需求，提供必要的住宿、餐飲、醫療等保障。（2）物資安置：對重要物資進行妥善安置，保證其安全。（3）信息溝通：保持與上級部門、周邊單位、家屬等的信息溝通，保證安置工作的順利進行。第三節疏散人員安撫與救助1.1.31心理安撫（1）及時溝通：與疏散人員保持密切溝通，了解其心理需求，提供心理支持。（2）心理疏導：針對疏散人員的心理狀況，開展心理疏導工作，減輕其心理負擔。（3）專業心理援助：邀請專業心理工作者參與疏散人員的心理援助工作。1.1.32救助措施（1）醫療救助：對受傷、生病的人員提供及時的醫療救助。（2）生活救助：為疏散人員提供必要的生活保障，如食品、衣物、藥品等。（3）社會救助：協調社會各界力量，為疏散人員提供社會救助，如捐款、捐物等。（4）法律援助：為疏散人員提供法律援助，維護其合法權益。第六章醫療救護與傷員轉運第一節傷員分類與救治1.1.33傷員分類（1）分類原則：根據傷員的傷情嚴重程度和緊急程度，進行快速、準確的分類，保證優先救治重傷員和生命體征不穩定的患者。（2）分類方法：采用國際通用的創傷評分系統（如創傷評分、簡化創傷評分等），對傷員進行分類。（3）分類流程：初步評估：通過快速檢查，判斷傷員的生命體征是否穩定。詳細評估：對傷員的傷情進行全面評估，包括生理指標、傷部、傷型等。分類決策：根據評估結果，將傷員分為重傷、輕傷、重傷需緊急救治、輕傷可延遲救治等類別。1.1.34傷員救治（1）救治原則：遵循“先救命，后治傷”的原則，優先處理危及生命的傷情。（2）救治流程：緊急救治：對生命體征不穩定的傷員進行緊急救治，包括心肺復蘇、止血、通氣等。專科救治：根據傷員的具體傷情，及時轉入相關專科進行救治。傷員監護：對傷員進行持續監護，保證及時發覺并處理病情變化。第二節傷員轉運與交接1.1.35傷員轉運（1）轉運原則：保證傷員在轉運過程中的安全和舒適，減少轉運對傷情的影響。（2）轉運方式：救護車轉運：適用于重傷員和緊急情況。平車轉運：適用于輕傷員和病情穩定的患者。電梯轉運：保證傷員在轉運過程中不受二次傷害。（3）轉運準備：準備好必要的醫療設備和藥品。保證救護車內部整潔、安全。指派專業醫護人員陪同。1.1.36傷員交接（1）交接原則：保證信息準確無誤，避免因信息傳遞失誤導致治療延誤。（2）交接流程：傷員信息交接：包括傷員姓名、年齡、性別、傷情、救治經過等。醫療文書交接：包括病歷、檢查報告、治療方案等。傷員情況交接：包括傷員目前的生理指標、病情變化等。第三節救護車輛調度1.1.37調度原則（1）合理調配：根據傷員數量和傷情，合理調配救護車輛，保證救治效率。（2）優先級原則：優先調度距離近、狀態良好的救護車輛。1.1.38調度流程（1）接警調度：接到報警電話后，立即啟動調度程序，派遣最近的救護車輛。（2）實時監控：通過GPS等手段，實時監控救護車輛的位置和狀態。（3）動態調整：根據實際情況，動態調整救護車輛的調度計劃。（4）信息反饋：及時收集并反饋救護車輛的運行情況，保證調度信息的準確性。醫療機構消防安全應急預案第七章信息報告與協調第一節內部信息報告1.1.39目的內部信息報告旨在保證醫療機構內部在發生消防安全時，能夠迅速、準確、有序地傳遞相關信息，以便及時采取應對措施。1.1.40內容（1）發生單位應立即向醫療機構消防安全應急指揮部報告情況，包括發生時間、地點、原因、影響范圍、傷亡情況等。（2）現場負責人應向指揮部報告現場救援進展、所需支援、人員傷亡及物資消耗等情況。（3）指揮部應根據性質和嚴重程度，及時向醫療機構內部相關部門、科室和人員傳達信息。1.1.41流程（1）發生單位在發覺火情后，立即啟動內部信息報告程序，向指揮部報告。（2）指揮部接到報告后，及時向醫療機構內部相關部門、科室和人員傳達信息。（3）各相關部門、科室和人員按照職責分工，迅速響應，開展救援工作。第二節外部信息報告1.1.42目的外部信息報告旨在保證醫療機構在發生消防安全時，能夠及時向相關部門和社會公眾通報情況，爭取外部支援。1.1.43內容（1）發生單位應立即向當地消防、衛生、公安等部門報告情況。（2）指揮部應根據性質和嚴重程度，及時向相關部門和社會公眾通報信息。（3）在處置過程中，如需外部支援，指揮部應向相關單位提出支援請求。1.1.44流程（1）發生單位在發覺火情后，立即啟動外部信息報告程序，向相關部門報告。（2）指揮部接到報告后，及時向相關部門和社會公眾通報信息。（3）在處置過程中，如需外部支援，指揮部向相關單位提出支援請求。第三節協調溝通與資源調配1.1.45協調溝通（1）指揮部應加強與現場負責人、相關部門和科室的溝通，了解進展，指導救援工作。（2）指揮部應與相關部門和社會公眾保持溝通，及時掌握外部支援情況。（3）指揮部應組織召開分析會，總結經驗教訓，提高消防安全應對能力。1.1.46資源調配（1）指揮部應根據性質和嚴重程度，合理調配醫療機構內部資源，保證救援工作順利進行。（2）指揮部應積極爭取相關部門和社會公眾的支持，充分利用外部資源。（3）指揮部應密切關注救援物資消耗情況，及時補充所需物資，保證救援工作不受影響。第八章后期處置與恢復1.1.47火災原因調查第一節火災原因調查火災發生后，醫療機構應當立即啟動火災原因調查程序，以下為具體措施：（1）確定調查組：由醫療機構消防安全負責人牽頭，組織相關部門和專業人士組成火災調查組，負責開展原因調查。（2）現場勘查：調查組應盡快進入火災現場，對火災現場進行詳細勘查，收集火災痕跡、物證等證據，為后續原因分析提供依據。（3）調查取證：調查組應對火災涉及的人員、設備、設施等進行調查取證，了解發生前后的情況。（4）原因分析：調查組應對收集到的證據進行綜合分析，找出火災的直接原因和間接原因，并提出整改措施。（5）編制調查報告：調查組應將調查結果整理成調查報告，報告應包括火災的原因、經過、損失情況、責任認定等內容。1.1.48損失評估與賠償第二節損失評估與賠償火災發生后，醫療機構應積極開展損失評估與賠償工作，以下為具體措施：（1）評估損失：醫療機構應組織專業評估機構對火災造成的直接經濟損失進行評估，為賠償提供依據。（2）賠償方案：根據損失評估結果，醫療機構應制定賠償方案，明確賠償范圍、賠償標準和賠償金額。（3）賠償程序：醫療機構應按照賠償方案，及時開展賠償工作，保證賠償程序的公開、公平、公正。（4）保險理賠：醫療機構應積極與保險公司溝通，協助保險公司進行火災的理賠工作。（5）賠償糾紛處理：如發生賠償糾紛，醫療機構應積極與當事人溝通，通過協商、調解等方式解決問題。1.1.49消防安全設施修復第三節消防安全設施修復火災發生后，醫療機構應盡快修復受損的消防安全設施，以下為具體措施：（1）檢查評估：對火災中受損的消防安全設施進行全面檢查，評估設施損壞程度，確定修復方案。（2）修復進度：根據修復方案，制定修復進度計劃，明確修復期限和責任分工。（3）質量控制：在修復過程中，醫療機構應加強對修復質量的監督，保證修復后的設施符合消防安全標準。（4）設施驗收：修復完成后，醫療機構應組織相關部門對修復后的消防安全設施進行驗收，保證設施正常運行。（5）消防安全培訓：修復完成后，醫療機構應組織全體員工進行消防安全培訓，提高員工消防安全意識。第九章培訓與演練第一節消防安全培訓1.1.50培訓目的消防安全培訓旨在提高醫療機構全體員工的消防安全意識，增強火災預防和應急處理能力，保證在火災發生時，能夠迅速、有序、有效地進行應對和處置。1.1.51培訓內容（1）消防安全基礎知識：包括火災的危害、火災成因、火災預防措施等。（2）消防設施設備使用：包括滅火器、消防栓、消防泵等設施設備的使用方法。（3）火災報警與疏散：包括火災報警系統的操作、疏散通道的識別、疏散方法等。（4）應急預案與救援：包括應急預案的制定、救援隊伍的組建、應急物資的配備等。1.1.52培訓方式（1）集中培訓：定期組織全體員工進行消防安全知識培訓。（2）分級培訓：針對不同崗位、不同職責的員工，進行有針對性的培訓。（3）實操演練：結合實際操作，提高員工的消防設施設備使用能力。1.1.53培訓頻次（1）新員工入職培訓：入職時進行消防安全培訓。（2）定期培訓：每年至少組織一次消防安全培訓。第二節應急預案演練1.1.54演練目的通過應急預案演練，檢驗醫療機構應急預案的實用性和可操作性，提高員工應對火災的應急處理能力。1.1.55演練內容（1）火災報警與疏散演練：模擬火災發生，檢驗火災報警系統的可靠性，檢驗員工疏散能力。（2）消防設施設備使用演練：模擬火災現場，檢驗員工對消防設施設備的操作能力。（3）救援隊伍協同演練：檢驗救援隊伍的協同作戰能力。1.1.56演練組織（1）演練策劃：明確演練目的、內容、時間、地點等。（2）演練實施：按照演練計劃，有序進行各項演練活動。（3）演練總結：對演練過程中存在的問題進行總結，并提出改進措施。1.1.57演練頻次（1）每半年至少組織一次火災應急預案演練。（2）根據實際情況，可增