《產業經濟學》第12章現代服務經濟第一節服務業概述服務的概念Hill(1977）：服務是指人或者隸屬于一定經濟單位的物在事先合意的前提下由于其他經濟單位的活動所發生的變化。Lovelock&Wirtz（2006）：在某一特定時間與地點針對顧客所提供的一種價值創造與利益的活動。辭海：不以實物形式而以提供活動的形式滿足他人某種需要的活動。第一節服務業概述傳統意義上的服務特征無形性不可分離性不可儲存性不可貿易性所有權的不可轉讓性第一節服務業概述現代服務新的特征服務有形與無形的界限變得模糊服務的可貿易性服務的知識和技術密集性服務的異質性第一節服務業概述服務業的核算通過界定服務業的內涵，把從事生產、經營符合服務內涵的行業稱為服務業。排他性定義，將不能劃入第一產業和第二產業的其他部門統稱服務業。第一節服務業概述服務業的核算美國：美國統計局在《北美產業分類體系》中給出注釋，私人服務業(privateservicesproducingindustries)包括北美產業分類代碼中的以下門類：22、42、44-45、48-49、51、52、53、54、55、56、61、62、71、72、81。此外，如果加上公共管理，服務業共計16個門類。第一節服務業概述服務業的核算中國：基于GDP核算體系構建后，中國將服務業界定為第三產業，但是在具體劃分方面還沒有與國際標準完全接軌，且在不同場合使用不同的國際分類標準。在國內服務業有關統計時，依據的是國內產業劃分標準。在服務進出口統計方面，依據的是中國國際收支平衡表的劃分標準。中國的服務貿易承諾減讓則依據WTO分類標準。第一節服務業概述服務業的核算：中美比較美國的服務業核算口徑要大于中國服務的核算口徑中國服務業的部分行業與美國直接對應中國服務業的部分服務行業經過增減或者合并后與美國的服務產業對應第一節服務業概述服務業分類Browning&Singelman（1975）分配服務業（distributiveservices，運輸、通信和貿易）生產性服務業（producerservices，銀行、商務服務、房地產）社會服務業（socialservices，醫療護理、教育、郵政服務、公共和非盈利性服務）個人服務業（personalservices，家務料理、旅店、飯店、旅游和修理等）。第一節服務業概述服務業分類Grubel&Walker（1989）從服務對象的視角區分了三類服務業：公共服務業、消費性服務和生產性服務江靜、劉志彪（2009）在此分析基礎上對現代服務業的框架下對其內涵進行拓展，將現代服務業分為三大類，即現代公共性服務，現代消費性服務和現代生產性服務。第一節服務業概述現代服務業特點現代服務業的技術特性具有二元特征現代服務業具有高度的制度敏感性和依賴性，同時又是制度的載體現代服務業是資金回流的終端現代服務業是創新經濟的著力點第二節現代服務業發展的決定與影響決定因素（供給層面：政府規模）服務業的自由進入和開放對于服務業發展非常重要；然而對于許多國家的政府來說，一些服務行業經濟屬性之外的兼有屬性可能會被過分看重，從而對其實行國有壟斷經營。相對于其他行業，在許多國家中服務業都是被管制最多的行業。相對于私營部門而言公共部門的利潤動機往往較弱，其服務外化的動力往往不足。服務業一般規模較小，拉動經濟增長方面效果不明顯，稅收效應不顯著，缺乏動力支持服務業。第二節現代服務業發展的決定與影響決定因素（供給層面：法治水平）服務業一些獨特的產業特性決定了其發展更為倚賴于外部契約執行環境。其他產業相比較而言，服務業在更大程度上是Clague等（1999）所說的“契約密集型產業”，即服務業的生產和交易將涉及更為密集和復雜的契約安排，類似于金融、保險、不動產、商務服務等服務行業。作為一種契約密集型產業，服務業發展更為需要一個良好的外部制度環境提供保護。第二節現代服務業發展的決定與影響決定因素（需求層面：收入水平）支持論：Weintraub&Magdoff（1940）認為國內個人服務對勞動的需求與最終消費者可獲得的收入水平、收入分配的方式有關；Chenery（1960）發現服務份額對人均收入水平存在一個顯著的系數，而且在各國之間有差異；Chenery&Moshe（1975）發現服務份額隨著人均收入的增長而增長，但是增長的速度在不斷下降。否定論：Kuznets（1957）、Falvey&Gemmel（1996）第二節現代服務業發展的決定與影響服務收入彈性Fuchs（1968）美國20世紀60年代整體服務的收入彈性為1.12。Houthakker&Taylor（1966）估計私人服務收入彈性在0.5-2.2之間，大多數服務的收入彈性接近1。Summers（1985）對1975年34個國家的各類服務業的收入彈性進行估算，結果為0.912-1.458，總體服務收入彈性為0.977。Grubel&Walker（1989）認為，服務需求的收入彈性并不高，平均說來大約等于1。Bergstrand（1991）和Falvey&Gemmell（1991）估計的服務收入彈性大于1。第二節現代服務業發展的決定與影響決定因素（需求層面：產業關聯）制造業發展帶來的需求增加擴大了服務業發展的規模。制造業產業特性差異以及競爭力提升的內在要求也有助于提高服務質量和服務效率。第二節現代服務業發展的決定與影響中國服務業低水平穩態的原因（公共職能缺失）以GDP增長為導向的發展目標和政績考核要求，使政府將資源過多投資于與基礎設施等與經濟增長直接相關的領域，而導致了公共服務供給不足。住房、醫療、教育、社保等體制的改革帶來了居民未來支出和收入的不確定性，直接降低了國內居民消費傾向，消費性服務發展緩慢，從而帶來內需不足。在內需不足的條件下，經濟增長只能依靠出口拉動，勞動力成本較低的比較優勢必然使中國選擇了代工生產和加工貿易，生產性服務需求不足，從而限制生產性服務的發展。第二節現代服務業發展的決定與影響對制造業的影響：提升制造業效率制造環節和服務業環節相分離降低了制造業的固定成本。服務要素投入的知識密集特性可以降低制造業的生產成本，并且增強了制造業控制市場的能力。服務業發展還降低制造業交易成本。第二節現代服務業發展的決定與影響對宏觀經濟的影響經濟增長與經濟波動就業物價水平第三節全球價值鏈視角下服務業發展服務業全球化的動因全球價值鏈：產生與發展。在全球價值鏈視角下，服務業全球化是國際分工深化和國際產業轉移的結果。從價值鏈不同環節來看，研發設計和品牌營銷主要都是服務環節，因此，無論是哪種形態的產業轉移，最終都以服務貿易和服務外包的形態表現出來，服務業發展因此也有了全球化的趨勢。第三節全球價值鏈視角下服務業發展服務全球化的表現服務貿易：跨境交付、境外消費、商業存在、自然人的流動。服務FDI：本質即新一輪的服務產業轉移，制造業FDI較多的地區，其他國家對該地區的服務FDI也相對較多。第三節全球價值鏈視角下服務業發展服務外包：傳統服務外包定義：主要是跨國公司將制造業價值鏈中的服務功能，如研發、設計、營銷等非實體性環節，以及制造業的專業性服務，如金融、法律、人力資源管理等服務通過FDI或者以合約形式提供給第三方經營的一種組織形式。類型：信息技術外包（InformationTechnologyOutsourcing，ITO）、業務流程外包（BusinessProcessOutsourcing，BPO）和知識處理外包（KnowledgeProcessOutsourcing，KPO）。格局演變：從“南北合作”向“北北合作”轉變。第三節全球價值鏈視角下服務業發展逆向服務外包定義：由傳統的低勞動力成本的國家（包括發展中國家和發達國家）作為離岸服務外包發包方，為了某種目的（如完成來自客戶國企業離岸外包任務或交付任務、開拓國外市場、降低成本、滿足國內市場需求以及創新產品等），采取直接雇傭他國專業技術人員、在他國建立子公司、離岸中心和并購他國企業等一系列戰略活動。第三節全球價值鏈視角下服務業發展逆向服務外包：動因服務質量的滿足和獲得創新資源相對成本套利國家或者企業戰略管制規避或者靠近市場第十三章

產業聯系本章目錄第一節產業聯系概述第二節投入產出法第三節產業關聯效應分析第四節產業波及效應分析第一節產業聯系概述一、產業聯系概述二、產業聯系的方式一、產業聯系的涵義產業關聯是指產業間以各種投入品和產出品為連接紐帶的技術經濟聯系。各種投入品和產出品可以是各種有形產品和無形產品，也可以是實物形態或價值形態的投入品或產出品；技術經濟聯系和聯系方式可以是實物形態的聯系和聯系方式，也可以是價值形態的聯系和聯系方式。產業關聯分析則是指借助于投入產出方法對產業之間在生產、分配、交換上發生的聯系進行分析研究，從而為認識一國國民經濟各產業部門的比例關系及其特征，進而為經濟預測、經濟計劃和產業政策服務。二、產業聯系的方式產業關聯方式：指產業部門間發生聯系的依托或基礎，以及產業間相互依托的不同類型。產業關聯的方式類型：1.技術經濟聯系的技術經濟性質，可以是技術的，也可以是經濟的；2.從產業關聯的聯系環節區分，可以是直接的，也可以是間接的；3.按產業間供給與需求聯系可區分為前向關聯和后向關聯；4.從產業消耗是否構成一個封閉循環消耗路徑角度，可分為單向關聯和循環關聯。第二節投入產出法一、投入產出法的基本原理二、投入產出模型一、投入產出法的基本原理投入產出的“投入”，是指產品生產所消耗的原材料、燃料、動力、固定資產折舊和勞動力；“產出”是指產品生產出來后所分配的去向、流向，即使用方向和數量，又叫流量，例如用于生產消費、生活消費和積累。投入產出表是部門聯系平衡表和產業關聯表。它是根據國民經濟各部門的生產中的投入來源和使用去向縱橫交叉組成的一張棋盤式的平衡表，用來揭示各部門之間經濟技術的相互依存、相互制約的關系。這里既有總量又有結構，充分再現了經濟系統整體性、結構性，用投入產出方法研究經濟系統要素間的聯系及經濟結果問題，是其它數量經濟方法不可代替的。（一）投入產出分析表構成中間產品流量部分。即表的左上角部分。這一部分是投入產出表的核心部分，反映一個國家在一定時期內在各個產業之間發生的相互提供中間產品的交易關系。最終需求（使用）部分。即表的右上角部分。這一部分的主欄為產業部門，賓欄為最終需求的項目，如投資、消費、凈出口等。最終產值（毛附加價值）部分。即表的左下角部分。其主欄是毛附加價值的價值構成，賓欄是各產業部門。再分配部分。即表的右下角部分。其主欄為毛附加價值（屬初次分配性質），賓欄是最終需求項目。理論上講，該部分應反映經初次分配后，進行再分配形成最終收入，并與最終需求項目發生聯系的情況。簡化的全國價值型投入產出表（二）投入產出表中主要均衡關系八大均衡關系等式：(1)各產業的總需求=各產業的中間需求+各產業的最終需求。(2)社會總需求=各產業的中間需求合計+各產業的最終需求合計。(3)各產業的總供給=各產業的中間投入+各產業的附加價值。(4)社會總供給=各產業中間投入合計+各產業的附加價值合計。(5)各產業的中間需求合計=各產業中間投入合計。(6)各產業的總需求=各產業的總投入。(7)社會總需求=社會總供給。(8)各產業的最終需求合計=各產業毛附加價值合計。（三）直接消耗系數和完全消耗系數直接消耗系數，就是指生產一單位j部門的產品對第i部門產品的直接消耗量。它是用第j部門的總產品價值去除該部門所消耗的各種產品量價值。符號表示即為：或在產業經濟分析中，建立直接消耗系數矩陣的主要經濟目的有：反映各產業部門或各產品部門之間的生產技術的直接關聯程度；作為各產業中間需求和總需求、中間投入和總供給之間的媒介變量；為更深層次的產業關聯分析提供基礎數據，如計算產業的完全聯系、產業的前

后向聯系等，均需以它為基礎資料。從整個社會產品消耗的循環關系看，一種產品對另一種產品的消耗不僅表現為直接消耗，而且還表現為間接消耗，即一種產品通過媒介產品對另外一些產品的消耗關系。完全消耗系數由直接消耗系數和間接消耗系數組成：B為完全消耗系數矩陣；A為直接消耗系數矩陣；I為單位陣。列昂惕夫逆陣用表示；從中減去I即為完全消耗系數矩陣。Cij與bij經濟涵義的差別：前者是生產單位最終產品對各種產品的完全消耗；后者是生產單位最終產品對某種中間產品的完全消耗。兩者的差別：前者除了包含生產單位最終產品對某種中間產品的完全消耗以外，還反映各部門所生產的最終產品本身。二、投入產出模型（一）投入產出行模型（二）投入產出列模型（三）相對價格模型第三節

產業關聯效應分析一、產業關聯分析：經濟涵義與關聯效應系數二、產業關聯效應：事先計算和事后計算三、產業關聯效應：動態分析一、產業關聯分析：經濟涵義與關聯效應系數關聯效應，是指某一產業投入產出關系的變動，對其他產業投入產出水平的影響和波及。關聯效應在產業間銜接的鏈條上是雙向的。如果我們把生產最終產品的部門規定為前向，把生產中間產品的部門規定為后向，又假設有三個產業部門A，B，C，它們之間的聯鎖關系如下圖所示：前后向關聯度公式(1)后向直接關聯效應系數向量

：(2)后向完全關聯效應系數向量

：(3)前向直接關聯效應系數向量

：(4)前向完全關聯效應系數向量

：二、產業關聯效應：事先計算和事后計算目前國內在進行產業發展戰略研究過程中，對產業關聯效應的分析和計算沒有正確地選擇和考慮技術進步和進口因素的影響，使得主導產業選擇的正確性及可行性都受到一定程度的影響。事后關聯效應測量和解釋過去實際所發生的產業聯系程度，能夠解釋由于過去的投入所導致的結構變化過程，事后關聯效應系數的計算只需要以投入產出統計表中的國內中間產品流量矩陣或投入系數矩陣A為依據。事先的關聯效應測量和模擬計劃期產業部門間的現存的或潛在的關聯效應，通過事先的產業關聯效應分析可以獲得經濟系統中潛在的投資機會的信息。事先的或計劃的產業關聯效應分析主要從以下兩方面入手：(1)技術進步的替代效應和制造效應。(2)外向型經濟發展中的進口替代政策。三、產業關聯效應：動態分析投資品在產業間的關聯效應表現在：從產業的后向關聯度來看，第j產業要把第i產業的一部分產出品作為投資品投入；從前向關聯度來看，第i產業要把其一部分產出品作為第j產業的投資品。資本密集或高強度使用資本的產業，后向關聯效應也較高；主要生產勞動工具、勞動手段或儲備的增量較大的產業，前向關聯度也較高。首先，后向關聯效應系數的修正；其次，需要對中間投入矩陣A進行一定的修正。①重置性投資因技術進步而使投資系數bij下降；②新增凈投資因技術進步和生產率提高而使投資系數bij下降；③整個經濟系統中在計劃期發生廣義的技術進步而使每單位產出的投資總量和投資構成發生變化。第四節產業波及效應分析一、影響力系數與感應度系數二、生產誘發系數與隊最終需求的依賴度系數三、綜合就業需要量系數和綜合資金需要量系數四、最終需求變動的波及效應預測五、價格變動的波及效應預測一、影響力系數與感應度系數一個產業影響其他產業的程度叫影響力；受其他產業影響的程度為感應力。在列昂惕夫逆矩陣系數表上，某一產業橫行上的數值表示該產業受到其他產業影響的程度，是感應力系數系列，表明其他產業的需求發生變化時使該產業的生產和供給發生相應變化的程度。縱列上的數值反映的是該產業影響其他產業的程度，即影響力系數系列，表明該產業生產和需要發生變化時，使其他產業的生產和供給發生相應變化的程度。計算產業的影響力系數和感應力系數的公式：二、生產誘發系數與對最終需求的依賴度系數生產誘發系數是用于測算各產業部門的各最終需求項目（如消費、投資、出口等）對生產的誘導作用程度。通過投入產出表計算得到的相應的生產誘發系數表可以揭示和認識一國各最終需求項目對誘導各個產業部門作用的大小程度。生產的最終依賴度是用來測量各產業部門的生產對最終需求項目的依賴程度大小，也就是說最終需求對各產業生產的直接或間接的影響程度就是生產的最終依賴度。三、綜合就業需要量系數和綜合資金需要量系數利用投入產出表及其逆陣系數不僅可以計算有關生產的技術經濟聯系以及生產的誘發情況，而且可以計算隨著生產的增長，各產業需要直接和間接地投入勞動力和資金的情況。首先需要定義某產業的就業系數和資金占用系數：式中，avj為第j產業每單位產值所支付的工資數，也就是勞動力需要系數（這里用工資總額ｖj代表對就業的需要量）；acj為第j產業每單位產值所需占有的資金；ｖj，cj分別為第j產業的工資總額和資金總額。四、最終需求變動的波及效應預測在制定科學的產業政策時，往往要考慮對某些產業進行調整或實施傾斜政策將會對整個產業部門的影響問題。這時就需要運用投入產出模型來進行模擬預測。為了測算多個產業最終需求的變動對各產業生產的全部影響，可把投入產出行模型改寫為增量形式：

式中，Δq和Δf分別為各產業總產品和最終需求變化量的列向量。最終需求變動的波及預測注意事項（1）如果要預測某個特定產業以外的所有產業的變動對全部產業生產的波及影響，則可將該特定產業以外的所有產業的最終需求變化看作零，單獨預測該特定產業的變動對全部產業生產的波及影響。（2）在計算諸如某建設項目或某項產品出口對全部產業生產的波及影響時，需要使用產業分類較細的投入產出表，否則很難保證精度。（3）某產業某一項最終需求的變化，往往會引起其他最終需求項目的變化，這種連鎖影響關系的解決是投入產出分析方法無能為力的。（4）投入產出模型對生產的效應的分析是不考慮各產業的波及吸收能力的，即不考慮各產業是否具有相應的生產能力。（5）對生產的波及效應的預測還必須考慮波及效應的時滯問題。五、價格變動的波及效應預測相對價格模型中，該模型有兩方面的功能：一是利用它來預測勞動報酬、社會純收入和折舊的變動對價格的影響；二是用來推導價格影響模型，即用于考察一個或若干個部門產品價格的變動對其他部門產品價格的波及影響的模型。增量形式為：本章小結產業聯系，是指產業間以各種投入品和產出品為連接紐帶的技術經濟聯系。產業關聯方式、產業間聯系的途徑。產業聯系的分析方法，投入產出分析技術。投入產出分析中的八大均衡關系。在投入產出分析技術中，對于產業之間關聯程度衡量的最直觀的指標是產業的直接消耗系數和完全消耗系數。列昂惕夫逆陣是生產單位最終產品對各種產品的完全消耗；完全消耗系數矩陣是生產單位最終產品對某種中間產品的完全消耗。在產業經濟分析中，建立消耗系數矩陣的三個主要經濟目的。影響力、感受力；感應力系數、影響力系數。第14章產業結構政策

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引言為什么有的國家發展非常緩慢而有的國家發展非常迅速？最近20年除中國和印度之外的30多個低收入國家人均國民生產總值的年增長率只有0.5%左右。而日本在二戰的廢墟下只花了短短三、四十年的時間就超越了英國、德國等發達國家成為世界第二大國。韓國也只花了四、五十年的時間就成為經濟合作與發展組織(OECD)的成員，進入發達國家行列。53

引言一個關鍵的因素是產業政策，“產業政策”一詞最早出現在日本。產業結構政策一般來說，產業結構政策是根據一定時期內一國經濟結構的內在聯系，揭示產業結構的發展趨勢及過程，并按照產業結構高度化的發展規律規定各產業部門在產業發展中的地位和作用，同時制定協調產業結構內部比例關系以及為促使這種結構變化所采取的政策措施。54

內容保護幼稚產業選擇和扶植主導產業調整和援助衰退產業55

保護幼稚產業什么是幼稚產業？幼稚產業是指相對于工業后發國家而言，在發展初期與工業先行國家同一產業相比，存在要素資源稟賦或生產經驗積累等方面的不利因素，同時其生產具有顯著的規模經濟特征的欠發達產業。56

保護幼稚產業如何挑選要保護的幼稚產業？成本差距標準穆勒標準(Miller’sTest)剛開始由于技術、經驗等不利因素，勞動生產率低下，產品成本高于世界市場價格，無法與國外企業競爭。但如果政府給予一段時間保護，該產業能夠發展壯大，充分實現規模經濟，成本降低，最終該行業能夠面對自由競爭，并且獲得利潤，那么這個產業就可以作為幼稚產業加以保護。57

保護幼稚產業如何挑選要保護的幼稚產業？利益補償標準巴斯塔布爾(C.F．Bastable)他認為判斷一個產業是否屬于幼稚產業，不能僅看未來是否有競爭優勢，還要看該產業未來所能獲得的預期利潤的貼現和能否超過保護成本。如果未來預期利潤貼現和小于保護成本，那么對該產業進行保護是得不償失的，因此該產業不能作為幼稚產業進行保護；如果未來預期利潤貼現和超過保護成本，那么對該產業進行保護才是值得的。58

保護幼稚產業如何挑選要保護的幼稚產業？外部性標準肯普（Kemp）是否要保護幼稚產業取決于該產業是否具有強的外部性。因為先行企業投資所取得的知識、技術和經驗等會溢出，降低其他企業獲得這些知識、技術和經驗的成本，但是先行企業無法對其他企業收取相關費用，這會造成私人邊際收益低于社會邊際收益，有可能造成先行企業不愿進行投資，而這會阻礙產業的發展。即使有些行業不符合巴斯塔布爾標準，也就是說保護期間所產生的虧損超過該產業預期利潤的貼現和，但是該產業能夠產生顯著的外部性，那么政府仍然有可能會保護該行業。59

保護幼稚產業如何挑選要保護的幼稚產業？專題：如何發現具有動態比較優勢的產業為什么孟加拉國出口帽子、巴基斯坦出口足球、哥倫比亞出口剪花？現有的理論僅僅告訴我們發展中國家應該生產勞動密集型工業或者資本密集型工業。可是勞動密集型產品按照6位編碼大約有5000種產品，按照20位編碼分類大約有8000種產品。一個國家到底適合生產哪一種具體的產品？60

保護幼稚產業如何挑選要保護的幼稚產業？專題：如何發現具有動態比較優勢的產業

Hausmann和Rodrik(2003)認為要找出適合本地生產、具有動態比較優勢的產業需要企業家的不斷嘗試。企業家不斷的嘗試生產各種各樣的產品，只有生產出各種產品，才能知道哪種產品適合本地生產。不適合本地生產的企業會面臨破產，適合本地生產的企業會獲得比較高的利潤。但隨之而來的是有大量的其他企業會轉向生產該產品，因此找到適合本地生產的這位企業家的收益會大大下降。從這個過程，我們可以看到，不斷嘗試生產各種各樣產品的企業家的行為具有很強的外部性。Hausmann和Rodrik建議應該對這樣的企業家行為進行補貼，通過這種方式發現該國具有動態比較優勢的具體產品。61

保護幼稚產業為什么要保護幼稚產業？李斯特傳統的比較優勢理論認為，當其他國家在生產某一產品具有比較優勢時，本國不需要生產，通過國際貿易來滿足國內的需求。按照比較優勢進行生產和交換，落后的國家可以獲得一定的利益。李斯特認為生產財富的能力比財富本身更為重要。如果能夠在適當的貿易保護下建立起本國的幼稚產業，盡管在生產初期會因為各種原因產品的價格水平比較高，但是當生產力逐漸提高以后，隨著生產成本的下降，產品的價格自然就降下來了。這樣，經濟落后的國家即獲得了廉價的商品，又獲得了生產財富的能力。62

保護幼稚產業為什么要保護幼稚產業？幼稚產業保護論最流行的版本某一產業在國外已經很成熟，但在國內才剛建立。由于國外競爭者經驗豐富，國內生產的成本比國外競爭者高。但是，隨著時間的推移，由于干中學，國內生產的成本下降，并且最終低于國外競爭者的成本。但是，由于剛開始缺乏經驗，如果沒有受到保護，那么這個產業就沒有辦法建立。但是如果剛開始對該產業的國內廠商進行暫時保護，由于該產業具有強的動態規模經濟，那么這將符合國家利益。63

保護幼稚產業為什么要保護幼稚產業？幼稚產業保護論最流行的版本模型兩種商品：c和m兩種要素：資本K和勞動力L商品c：商品m：生產過程具有學習效應，生產產品m的累積產量越大生產效率越高。代表生產經驗或者學習的效應，假設0<n<1。64

保護幼稚產業65按照比較優勢理論，應該從國外進口該商品具有很強的動態規模經濟國內的生產成本大大低于國外競爭者

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？如果采用合適的措施幼稚產業是可以發展和成熟的。韓國JayminLee教授在《幼稚產業的成熟與發展：韓國的案例》中分析了韓國在1970年到1990年對幼稚產業進行保護，發現在12個受到保護的幼稚產業中，有9個在10年之內已經成熟或接近成熟，而余下的3個也在逐漸成熟。66

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？幼稚產業發展面臨的兩個問題第一個是國外成熟廠商的競爭。另一個是國內廠商能否實現動態規模經濟從而具有國際競爭力。67

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？國際貿易保護政策通過限制有關產品進口或者削弱進口產品在本國市場上的競爭力，從而為本國幼稚產業的成長創造一個良好的市場環境。對幼稚產業的保護要有一定的時間限制，不宜過長，并且保護力度應該根據情況逐漸減小。日本“胡蘿卜加大棒”政策拉丁美洲“胡蘿卜”偏多68

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？國際貿易保護政策關稅保護最常見的手段即使加入WTO以后我們也可以援引幼稚產業保護條款第18條A節修改或撤銷關稅減讓。69

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？國際貿易保護政策非關稅壁壘為了限制國外產品進口，采用除關稅以外的各種直接和間接的法律和行政措施的總稱。直接的非關稅壁壘口配額制、進口許可證制、關稅配額制等。間接的非關稅壁壘外匯管制、設置復雜的海關手續、行業標準、產品質量標準、檢驗標準、環保標準、價格協調規則、反傾銷和反補貼措施。70

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？國內生產扶植政策政府在實行貿易保護的有限的期間內，將資源向幼稚產業傾斜，從而達到本國幼稚產業迅速擴大生產產量、提高生產效率、發揮動態規模經濟、提高國際競爭力的目的。71

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？國內生產扶植政策財政扶植政策財政補貼以70年代以來最重要的戰略產業電子計算機為例，日本從1960年到1981年支付給有關計算機工業的財政補助共達2600億日元。政府在基礎設施方面進行直接投資比如日本在1954——1982年期間推行了八個“道路裝備計劃”，計劃投資72.41億日元，這對于汽車工業的發展具有決定性意義。72

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？國內生產扶植政策財政扶植政策對受保護產業實行特別稅收制度如減免所得稅、允許稅前還貸、對有關關鍵技術和裝備的進口予以關稅優惠等，比如說日本在50年代就免除引進技術需要買進的樣機和相關機械的進口關稅。建立特別折舊制度對幼稚產業技術工藝裝備采取加速折舊的方式73

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？國內生產扶植政策金融扶植政策貸款傾斜據“韓國產業銀行”的調查，在1972年至1979年間，重化工業的投資幾乎占制造業投資的五分之四。通過政府貼息、政府擔保和適當延長還貸期等政策，降低幼稚產業的貸款利率。以韓國為例，1972-1979年間重化工業的借款成本平均比輕工業低25%。以日本為例，1966——1983年期間電子計算機行業根據財政投資貸款獲得的低息貸款達6700億日元。74

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？國內生產扶植政策金融扶植政策建立國家專業投資銀行。積極引進國外資本，投入于有關幼稚產業的發展，如接受國外各種貸款、興建“三資”企業等。動員社會資金，建立各種形式的有關幼稚產業發展基金。75

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？國內生產扶植政策技術扶植政策通過外匯管制、稅收減免等方式促進技術引進日本重點采取了購買專利和許可證的形式來引進國外先進技術。據統計，它已超過引進總件數的80%。通過加大科研經費的投入、加大科研人員的投入、科技補助金制度、優惠稅制、優惠金融、零部件國產化、國家向民間企業訂貨等方式促進自主技術研發。韓國從1987年至1991年，政府和民間投資78，000億韓元幫助13，435項產品完成國產化的技術開發，機械類、零部件和原材料的年進口增加率由12．1%降到7．9％。76

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？國內生產扶植政策直接管制扶植政策對受保護企業的規模水平、技術進步水平、市場對國外競爭者開放等做出規定。鼓勵出口77

保護幼稚產業怎么保護幼稚產業？專題：日韓產業扶植政策與產業結構變化78

選擇和扶植主導產業什么是主導產業？在一國或一地區經濟發展的某一階段，有若干產業部門具有廣闊的市場前景和技術進步能力，增長勢頭快于其他產業，正在或已經在產業結構中占據舉足輕重的地位，對影響、帶動整個產業結構和經濟發展起導向和決定作用。83

選擇和扶植主導產業什么是主導產業？三個特征具有技術上的先進性，能夠吸收最新的先進技術，獲得新的生產函數，具有較高的生產效率；在經濟中比重較大，綜合效益較好，并具有較大增長潛力的產業；對其他部門乃至整個經濟系統具有擴散影響。84

選擇和扶植主導產業怎么選擇主導產業？比較優勢基準顯示性比較優勢系數(revealedcomparativeadvantageindex,RCA)貝拉·巴拉薩(BalassaBela)1965年一個國家某種商品的出口值占該國所有出口商品總值的份額，與世界該類商品的出口值占世界所有商品出口總值的份額的比例。85

選擇和扶植主導產業怎么選擇主導產業？比較優勢基準按照日本貿易振興會(JERTO)提出的標準，當RCA數值大于2.50時該產業具有極強的比較優勢；當RCA在0.80—1.25之間該產業具有中等比較優勢；0.8以下則處于比較劣勢。86

選擇和扶植主導產業怎么選擇主導產業？比較優勢基準87

選擇和扶植主導產業怎么選擇主導產業？筱原基準收入彈性基準挑選出隨著經濟增長具有廣闊市場前景的產業隨著經濟的增長，高收入彈性的產業將在產業結構中占據更大的份額。88

選擇和扶植主導產業怎么選擇主導產業？筱原基準生產率上升基準可以挑選出經濟技術進步最快的產業，當某個產業在技術上獲得突破性進展時，該產業會迅速增長。“生產率”是指全要素生產率它衡量的是當全部生產要素(包括資本、勞動、土地等，但通常的分析都略去土地)投入量不變時，生產仍能增加的部分，這主要來源于技術進步。90

選擇和扶植主導產業怎么選擇主導產業？赫希曼和羅斯托基準可以用影響力系數和感應度系數來衡量產業關聯效應。根據赫希曼基準，主導產業應該選擇具有較大影響力系數和感應度系數的產業，只有影響力系數和感應度系數比較大的產業才能帶動其他產業的發展。92

選擇和扶植主導產業怎么選擇主導產業？環境和勞動內容基準環境基準是指政府在選擇主導產業時，必須以環境污染少、能源消耗低，又不至于造成過密集中的環境為選擇基準。勞動內容基準是指在選擇主導產業時，必須充分考慮勞動內容的豐富性、趣味性，并把能夠提供安全、舒適和穩定的勞動崗位作為選擇基準。95

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？如果一個產業具有廣闊的市場前景，技術進步率又很快，企業會選擇進入這樣的行業，那么在市場經濟條件下為什么政府有必要選擇主導產業并且加以扶植？96

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？產業的外部性——產業關聯和產業擴散理論赫希曼前向關聯效應是指某產業的發展對下游產業產生的影響。比如鋼鐵的技術進步會導致成本下降，這使得以鋼鐵為直接投入品的機械產業的成本也下降并且加強了它的競爭力。后向關聯效應是指某產業的發展對上游產業產生的影響。比如說初級產品部門就沒什么后向關聯效應。97

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？產業的外部性——產業關聯和產業擴散理論羅斯托回顧效應就是主導部門在高速增長階段會對各種要素產生新的要求，從而刺激這些投入品的發展。旁側效應就是主導部門的興起會引起它周圍的一系列變化。前向效應就是主導部門的活動創造了能夠引起新的工業活動的基礎，為更大范圍的經濟活動提供了可能性，有時候甚至會為下一個重要的主導部門建立起臺階。98

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？產業的外部性——產業關聯和產業擴散理論例子：中間品部門的后向聯系效應小國，勞動人數L消費品Y可以在國際市場上自由貿易中間品不能自由貿易一個單位的勞動力作為固定成本，以后每生產一單位的中間品j需要一單位的勞動力。綜合中間品n為中間品種類99

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？產業的外部性——產業關聯和產業擴散理論例子：中間品部門的后向聯系效應該國生產消費品的單位成本100

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？產業的外部性——產業關聯和產業擴散理論例子：中間品部門的后向聯系效應該國生產消費品的單位成本隨著中間品種類n的增加，消費品的單位成本c在下降，中間品部門具有后向聯系效應。101中間品部門的后向聯系效應

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？信息外部性理論在不確定性的情況下，私人部門缺乏哪些產業具有高收入彈性和高勞動生產率增長率的信息。這些信息只有通過企業家投產后才了解。如果后進國家直接吸取歐美等發達國家產業結構演變的規律，在第一階段就正確選擇主導產業，那么它將更有效的使用有限的資源，縮短工業化進程。而如果沒有政府參與，市場經濟會導致投資過于分散。僅僅依靠市場的自發作用，工業化過程將會比較緩慢。所以我們看到歐美等老牌發達國家工業化過程花了一百多年，而一些新興國家只花了幾十年的時間就完成了工業化過程。103

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？信息外部性理論模型小國開放國家兩個部門傳統部門：了解生產成本現代部門：n種商品，不了解生產成本，需要投產后才能了解104

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？信息外部性理論模型兩個階段第一階段，有m個企業家進行投產，總投資為mbw。第二階段，企業開始生產，生產成本成為已知信息。如果生產成本超過國際價格，可以無成本的關閉。105

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？信息外部性理論模型具有完美信息的社會計劃者不需要投資就知道每個行業的生產成本代表最高的生產率

代表傳統部門勞動力的邊際生產率若，該國會專業化生產傳統部門。若，該國會專業化生產生產率最高的現代部門106

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？信息外部性理論模型社會最優者具有不完美信息他需要和企業家投入一樣多的學習成本才能了解產業的生產率。第一期投資m個產業第二期發現這m個產業中最高生產率為到了第二期，只有具有最高生產率的產業存在。107

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？信息外部性理論模型由企業家做投資決策的分散經濟第一期有n個企業家投資于n個產業。第二期每個企業家知道自己投資的產業的生產率，并且由于技術等進入壁壘，即使該產業有利可圖，其他企業家也無法進入該產業。這一時期會存在很多產業。第三期其他企業家可以突破進入壁壘。到了這一時期，只有生產率最高的產業才會存在。108

選擇和扶植主導產業為什么要扶植主導產業？信息外部性理論模型分散經濟的主要問題是企業家發現哪些產業是生產率最高的信息，這個信息對于資源的有效配置有重要的意義，但是沒有企業家會主動發布這類信息，甚至會阻止潛在進入者進入生產率最高的產業，這就造成資源不能有效配置。相對于分散經濟，政府通過投資發現哪些產業是生產率最高的信息，并且政府可以調整資源配置，可以讓資源盡快的調整到生產率高的產業。109

選擇和扶植主導產業如何扶植主導產業？主導產業扶植政策是希望通過政府強有力的介入，增加對主導產業的投入，再通過主導產業的快速發展來帶動整個產業結構的高度化。110

選擇和扶植主導產業如何扶植主導產業？產業環境協調政策比如說中國在發展勞動密集型的出口時建立各種出口加工區等。優先發展基礎產業政策財政金融扶植政策和貿易保護政策111

選擇和扶植主導產業如何扶植主導產業？主導產業技術促進政策韓國在80年代提出產業合理化政策，以技術革新和提高效率為核心。根據《工業發展法》，韓國制定貫穿于研究課題提出、研究開發組織、技術成果應用以及綜合分析評價這一全過程的產業技術政策體系。1986年動員800名技術專家開展空前規模的技術普查，確定最需解決的技術課題。他們從有出口潛力、急需國產化的若干項目中選出一些項目，由高級專家委員會分析評定，找出同國外技術的差距原因。在此基礎上制定技術方案，組織技術攻關，并將有關成果及時轉向企業。112

選擇和扶植主導產業如何扶植主導產業？主導產業技術促進政策自1987年起開始實施的“六五”計劃明確提出要以“自主技術開發戰略”來保證計劃的實現。1987年1月，“商工部”為解決進口誘發型產業結構弊病，制定了一項機械、零部件和原材料的國產化計劃。據稱從1987年至1991年，政府和民間將投資78,000億韓元用于技術開發和設備擴充，幫助13,435項產品完成國產化的技術開發。“商工部”估計，這一措施將能產生190億美元的替代進口效益，并使機械類、零部件和原材料的年進口增加率由現在的12.1%降到7.9％，其間，1987年將投入11,790億韓元，促成2,570種產品國產化，實現16.27億美元的替代進口效益。113

選擇和扶植主導產業如何扶植主導產業？專題：韓國如何扶植半導體產業？2012年韓國半導體首超日本成為半導體第二大強國，占據了全球半導體市場16%的份額。而20世紀60年代中期韓國企業才作為美日半導體廠商的組裝基地開始起步。114

選擇和扶植主導產業如何扶植主導產業？專題：韓國如何扶植半導體產業？扶植政策政府制定產業發展法律，通過法律的方式確立對半導體產業的扶植方式。政府制定產業技術開發計劃，從剛開始的鼓勵技術引進、模仿到建立自主研發能力。開始時大多以學習為基礎的模仿性創新。1993年制定《21世紀電子發展規劃》，確立電子工業自力更生的方針。政府在財政金融等方面扶植半導體產業的發展。1999年之前半導體產業總投資20544億韓元，其中政府投資9131億韓元。115

選擇和扶植主導產業從扶植主導產業到轉向競爭政策當扶植完重化工業的日本和韓國不約而同的從原先扶植大企業、默許甚至鼓勵壟斷轉為扶植中小企業、打破壟斷的競爭政策。116

選擇和扶植主導產業從扶植主導產業到轉向競爭政策八十年代初韓國對產業政策的基點展開了激烈的爭論，實行扶植主導產業帶了很多問題。1979年韓國財團生產的產品總值占國民生產總值的比例達到80%以上，這些財團需要大量的財政補貼，財政負擔日益嚴重，政府機構官僚化，造成信息傳遞慢、指揮不靈等問題。形成了大企業迅速膨脹、中小企業極為薄弱的倒金字塔形結構。由于中小企業很薄弱，難以提供零部件等系列產品，中間產品占進口總額比重不斷上升。出口增加反而導致進口擴大，出現進口誘發型出口的現象。117

選擇和扶植主導產業從扶植主導產業到轉向競爭政策這場討論認為應該要搞活市場經濟，廢除政府對特定產業有選擇的支持，應該轉向以民間企業為主導，產業政策應該要中立。80年代韓國推行“自由化”政策。變過度的政府干預為重視市場機制。1985年韓國通過了《產業發展法》，通過法律的形式來強調市場的作用，政府干預只局限于彌補市場失靈。1993年金泳三把放權作為其“新的經濟政策”的核心。118

選擇和扶植主導產業從扶植主導產業到轉向競爭政策80年代韓國推行“自由化”政策。

對中小企業規定了專門化和系列化的做法。韓國把中小企業分為三類：固有中小企業型、專門化與系列化型和大企業化型。專門化與系列化型盡量做到零部件和原材料國產化，大企業化型以裝備產業和裝備工業為對象，為達到國際規模水平而促進企業的擴大、合并和吸收小企業。專業化的中小企業在1976年只有42家，占中小企業的0.2%，到1983年達到3000家，占中小企業的10.5%。1983年，五年時間每年發掘1000個有望中小企業，在金融、經營和技術等方面提供綜合支援。韓國中小企業振興公團還專門選擇一部分中小企業進行“現代化事業”支援，1986年選定了196家，撥出210億韓元，幫組它們進行技術開發和獲取情報等。119

選擇和扶植主導產業從扶植主導產業到轉向競爭政策日本五、六十年代默許、甚至鼓勵壟斷七十年代日本開始重視中小企業，把中小企業現代化作為結構改善政策的一環。鼓勵中小企業與發展中國家建立專業分工，為產業政策調整實行轉產，與大企業協調分工范圍。成立中小企業振興事業團，統一處理對中小企業的指導與貸款。實行幫組中小企業轉業的產業調整政策，限制大企業向中小企業事業領域擴張的政策。120

調整和援助衰退產業什么是衰退產業？衰退產業是在正常情況下，一個國家或地區的某一產業產品銷售增長率在較長時期內持續下降或停止的產業，或增長出現有規則減速的產業。121

調整和援助衰退產業什么是衰退產業？注意事項必須是在經濟正常情況下在較長時期內銷售增長率持續下降的產業才能稱為衰退產業。衰退產業具有較強的地域性。一個總體上處于衰退的產業，可能某些部分仍具有活力。一個產業是衰退產業不一定意味著該產業沒有競爭力。122

調整和援助衰退產業為什么會造成產業衰退？國際競爭比如說六十年代德國的造船業成為衰退產業是因為日本造船業的興起，而七十年代日本的造船業成為衰退產業是因為韓國造船業的興起。需求變化比如說六十年代日本的煤礦業成為衰退產業是因為當時的原油價格比較低，電力和其他產業均從用煤改為用油。技術替代比如互聯網的興起對傳統的信件郵遞和報紙行業產生巨大的沖擊，半導體替代真空管等。資源供給123

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？按照微觀經濟學理論，如果價格低于邊際成本，廠商會停止生產。可是由于一些原因，對于一些衰退行業，即使價格低于邊際成本，企業仍然艱難維持。單靠企業的力量無法實現資源的有效配置，所以需要政府調整資源的配置并且幫助衰退產業。124

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？沉沒成本壁壘企業的沉沒成本是指已經付出且不可收回的成本。比如要進入某一行業的調研成本，中途棄用的機器設備變現價值低于賬面價值的部分等。125沉沒成本壁壘

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？沉沒成本壁壘當存在沉淀成本時，只要價格超過邊際可變成本，企業就會選擇繼續經營下去，而這會造成虧損。從社會角度來看，資本是有限的，如果大部分資本都是以沉沒成本的形式存在，并且企業只能收回可變成本，那么該國的資本的回報率會非常低甚至為負。對于整個社會而言，資源沒有得到有效配置。127

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？沉沒成本壁壘沉淀成本越大，邊際成本曲線與邊際可變成本曲線差距越大，企業越能容忍產生很大的虧損的產量。在衰退行業，投資不斷下降，不僅外部資本很少進入該產業，產業內企業也缺少擴大投資的愿望，專用性資產很難轉賣給產業內企業，資產迅速貶值甚至廢棄，此時專業性資產產生的沉淀成本很大，企業的退出壁壘很高。128

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？人力資源壁壘從勞動者角度來看，在原有產業中，工人、管理者、企業家所獲得的技能、專有技術和信息具有較大的價值，但是一旦離開原來產業，價值就會減少。從勞動者來講，留在衰退產業拿到的工資比初期從事新的行業拿到的工資高，所以勞動者寧愿留在衰退產業。但是從整個社會的角度來看，如果勞動者轉移到新的行業，進行再培訓，經過干中學，也完全能勝任新的工作，并且拿到更高的工資，那么勞動者留在衰退產業實際上是資源的低效配置。129

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？需求下降和過度競爭如果該產業面臨需求下降，并且有多個企業存在，那么該產業很有可能會產生過度競爭，雖然企業在該產業虧損，但是卻不退出。130

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？需求下降和過度競爭模型兩個企業生產同質產品。從時期t開始，產業的需求曲線對t的一階求導為負，這意味著這兩個企業處于一個衰退產業。131

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？需求下降和過度競爭模型兩個企業生產同質產品。從時期t開始，產業的需求曲線對t的一階求導為負，這意味著這兩個企業處于一個衰退產業。兩個企業的生產能力分別為和，并且。固定成本為和，沒有可變成本。132

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？需求下降和過度競爭模型時期0時，企業1和企業2均進行生產，產品的價格正好等于資本的租賃成本。133

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？需求下降和過度競爭模型由于衰退產業的需求在下降，隨著時間的推移，如果兩個企業都留在市場，那么這兩個企業都會虧損。誰先退出市場？如果是企業1先退出市場，那么企業2退出市場的時間為，它需要滿足。如果是企業2先退出市場，那么企業1退出市場的時間為，它需要滿足。由于，并且需求隨時間下降，所以。如果市場只有一個企業存在的話，生產能力大的企業先退出市場。134

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？需求下降和過度競爭模型設為兩個企業都留在市場的最后時刻。如果企業j先退出，那么企業j的貼現值為而企業i的貼現值為135

調整和援助衰退產業為什么需要調整和援助衰退產業？需求下降和過度競爭模型在時期0，企業1和企業2盈虧平衡；在時期0到時期期間兩家企業一直面臨虧損。如果企業j退出，那么在時期到時期期間，企業i能獲取利潤。由于需求下降，市場容納不了太多的企業，即使沒有退出壁壘，由于每家企業都希望對方先退出這個市場從而自己可以獲利，這時就會產生過度競爭。136

調整和援助衰退產業怎樣調整和援助衰退產業？在經濟高速發展時期出現的衰退產業比較少。1955~1973年平均增長速度為9.8%。1978年以前主要的衰退產業是煤礦業和棉紡織業。煤礦業是由于原油價格比煤價低。棉紡織業是由于日本棉紡織工業工資上升同時新興國家的競爭力加強。137

調整和援助衰退產業怎樣調整和援助衰退產業？1973年爆發第一次石油危機，引發了1973——1975年戰后的世界最大的經濟危機，日本1976——1978年的年均實際增長率從60年代的10%左右下降到5%。1979年又爆發了第二次石油危機，第二次石油危機引起了西方工業國的經濟衰退，日本年均實際增長率又進一步下降到3%。日本的衰退產業擴展到很多行業，確立14個行業為蕭條行業，包括紡織、造船、煉鋁、平電爐、花費、包裝報紙、硅等。138

調整和援助衰退產業怎樣調整和援助衰退產業？衰退產業調整的主要路徑產業升級產業升級可以概括為把某一產業不斷由低使用價值、低附加值、低技術含量向高使用價值、高附加值、高技術含量轉變的過程。區位調整比如說富士康從深圳轉到河南等地。139

調整和援助衰退產業怎樣調整和援助衰退產業？衰退產業調整的主要路徑消除資本流動障礙和減輕資本轉移矛盾需要把資本從衰退產業中轉移出去。加速設備折舊壓產轉產有些衰退產業影響比較大，如果立刻把資產從衰退產業轉移出去的話，可能會對整個社會帶來震動。所以還需要減輕資本轉移帶來的矛盾。價格干預市場保護進行生產、技術改善方面的補助。140

調整和援助衰退產業怎樣調整和援助衰退產業？衰退產業調整的主要路徑消除勞動力流動障礙和減輕勞動力轉移矛盾消除勞動力流動障礙建立健全勞動力市場建立健全社會保障制度提供就業信息，包括提供各行業勞動力的需求情況，并進行就業指導和職業介紹等。進行轉產培訓、技能訓練，從而使勞動者能順利進入其他行業，并能在較短時間內適應和勝任工作。對錄用衰退企事業人員的企業發放補貼，刺激企業積極吸收從衰退部門轉移過來的工人。141

調整和援助衰退產業怎樣調整和援助衰退產業？衰退產業調整的主要路徑消除勞動力流動障礙和減輕勞動力轉移矛盾減輕勞動力轉移矛盾方面主要措施維持衰退產業工人的工資補貼和有關的補助。延長對衰退產業員工的失業救濟以及就業保險金的發放等。142

調整和援助衰退產業怎樣調整和援助衰退產業？容易犯以下錯誤人們自覺不自覺的把注意力集中在對衰退產業現狀的維持上，極力阻止其增長減速，盡力使其保持原有的生產規模。對衰退產業實行快刀斬亂麻。143第十五章

產業競爭力與產業升級本章目錄第一節產業競爭力第二節全球價值鏈視角下的產業升級第一節產業競爭力一、產業競爭力的內涵二、產業競爭力的來源三、產業競爭力的評價方法一、產業競爭力的內涵產業競爭力，在開放型經濟條件下也稱為產業國際競爭力，是指某國或某一地區的某個特定產業相對于他國或地區同一產業在生產效率、滿足市場需求、持續獲利等方面所體現的競爭能力。競爭力實質上是一個相對的比較概念，它涉及到兩個基本問題：一個是比較的內容，一個是比較的范圍。產業競爭力比較的內容就是產業競爭優勢，而產業競爭優勢最終體現于產品、企業及產業的市場實現能力；產業競爭力比較的范圍可以是國家或地區，也可以是全球。幾個概念比較對以產品而言的產品競爭力，是指在實現產品價值條件下,該種產品在一國、一地區進而在國際市場上的擴張能力,通常可以用該產品的勞動生產率、成本、價格、質量以及市場占有率來衡量。這是通常的絕對競爭優勢的測度指標和方法。對以企業而言的企業競爭力，是指在實現企業產品不斷擴大市場的同時，該企業可持續的贏利能力。產業競爭力是指屬地產業的比較優勢和它的一般市場絕對競爭優勢的總和。對以國家為主體的產品而言，討論其國際競爭力，事實上應該引入產業競爭力的分析范式，即首先要討論它具有何種比較優勢以及其強度如何，這是一種產品能否具有進入國際市場潛力的前提；其次才可能討論該產品與別國同一產品比較所具有優勢的屬性。價值鏈分析方法國家為主題的產品國際競爭力缺陷：跨國投資和生產國際化帶來產品的多國性和產品“國籍”的模糊性。波特的價值鏈分析方法:由跨國公司組織的國際化生產網絡體系就是一個價值鏈。在跨國生產經營中,價值鏈各環節的跨國分布形成產業內國際分工。不同國家的行業依據各自的比較優勢和競爭優勢，在價值鏈上占據其特定的環節,形成不同國家的生產者在同一價值鏈上不同環節的分工。按照價值鏈理論的分析思路，我們不僅可以發現本國某一產業在國際化生產鏈條上的定位,即現有的國際競爭力狀態，從而成為同類產品或企業國際競爭力水平的參照系;而且可以發現距離本國該產業競爭力水平最近的高一級的分工定位，進而找到和積累具備進入這種生產經營活動領域的競爭優勢的途徑和方法，為國際競爭力的遞進躍遷指明了新的目標。二、產業競爭力的來源決定國家產業競爭力的因素：（1）經濟發展階段。（2）資源稟賦。（3）區位條件。（4）政策環境。（5）市場。（6）技術與創新。三、產業競爭力的評價方法對產業競爭力的評價，現有的研究基本趨向于兩個方面：一是解析產業的競爭優勢，從規范角度來分析；二是通過構建產業競爭力評價模型，收集產業各方面的統計數據來進行定量演算分析。分析產業國際競爭力可以設立兩類指標：一類是顯示性指標,它說明國際競爭力的結果；另一類是分析性指標，它解釋為什么具有國際競爭力的原因。無論顯示性指標還是分析性指標，都應該分別包含說明相對競爭優勢和絕對競爭優勢的兩種性質的指標。（一）顯示性指標相對競爭優勢的指標：貿易專業化系數指標(TradeSpecializationCoefficient，簡稱TSC指標)出口績效相對系數(IndexofRelativeExportPerformance)固定市場份額模型(TheConstantMarketShareModel，簡稱CMS指標)顯示性比較優勢指標(RevealedComparativeAdvantageIndex，簡稱RCA指標)絕對競爭優勢的指標:市場占有率指標銷售利潤率指標價值增加指標或增值率指標（二）分析性指標分析性指標反映的是，競爭力已經得到顯示的解釋變量或未實現的競爭潛力。從原因分析的相關性的貼近程度和它所包含的影響范圍來看，分析性指標又可以分為直接原因指標和間接原因指標。直接原因指標與生產率有關的各項指標，如勞動生產率、成本、價格、企業模等與市場營銷有關的各項指標，如品牌商標、廣告費用、分銷渠道等與企業的組織管理有關的各項指標，如售后服務網點和全球質量保證體系間接原因指標反映高等生產要素的若干指標，如申請技術專利指標、研究開發費用占生產總成本比重的指標、工程技術人員的數量以及職工隊伍素質等指標反映相對競爭優勢的指標:相關產業的產值以及供貨商的銷售額在經濟活動中的比重可以視為其發展水平的指標。需求因素方面，其理論分析的內容大多難于指標化,勉強可以設立的是產品系列化指標從波特理論模型中關于企業組織、戰略和競爭狀態方面的因素中，可以推導出反映經營風險的企業或行業的負債率指標；反映企業或行業進入資本市場難易程度的資本結構指標；反映該行業市場競爭結構狀況的一些指標，如該行業的企業數量與產出規模之比；反映該行業規模結構的指標，即按生產能力來劃分所有企業的不同規模等級第二節產業升級一、產業升級：現代經濟發展的主題之一二、提升生產率是產業升級的主線三、全球價值鏈視角下的產業升級一、產業升級：現代經濟發展的主題之一從中觀和宏觀的角度看，產業升級是指產業由低技術水平、低附加價值狀態向高新技術、高附加價值狀態的演變趨勢。兩種形態的資源配置趨勢：產業結構的均衡化、協調化和高級化；資產、勞動、市場和產值的集中化趨勢。產業升級的典型形態：國民經濟中勞動力結構首先由第一次產業向第二次產業移動，到達一定水平之后再由第二次產業向第三次產業移動。國民經濟各產業部門的升級。行業（產品）結構的升級。同一產業內部的企業通過兼并、接管、破產、倒閉等方法，尋求資源有效利用的途徑。經濟發展與產業升級之間關系加快產業升級不僅能加快經濟發展的速度，而且能取得較高的經濟效益。這種從產業結構的演進中索取經濟發展速度和效益的思想，是產業發展政策的核心和精髓。正面案例：日本的經濟成長。一是充分地利用“后發性優勢”，突出的是廉價而迅速地引進歐美先進技術進行消化吸收；二是其發展機制形成了較強的“產業結構升級能力”，能夠不斷地根據市場需求調整其生產能力和供給結構。反面的案例：沉淪的英國。傳統的占統治地位的產業結構在面臨后起工業化國家強有力的潛在和現實競爭時，沒有能夠及時地調整其產業發展方向和發展重點。產業升級與中國的發展當代國際經濟競爭，誰勝誰負關鍵取決于產業升級的能力，這種能力展示了國家的盛衰榮辱的歷史，體現了此消彼長的經濟實力對比關系的變化。發展中國家經濟運行的主要特征是經濟增長過程的非均衡性。改善整個經濟系統運行績效需要依靠資源的再配置（即進行有效的結構升級）來實現不完善的經濟體制對中國經濟發展的最大的阻隔，從資源配置的角度來看，在于資源移動的不順暢和僵硬性所表現出來的經濟結構矛盾。經濟發展模式只有以產業結構高度化和產業組織合理化為目標，才能真正地通過科技創新、組織制度創新等走向內含式增長軌道。二、提升生產率是產業升級的主線產業“轉型”的兩層意思：一是產業經濟管理體制的轉型，即把對產業活動的資源配置由政府主導轉變為由市場決定；二是產業發展方式的轉型，即把主要依靠投資的粗放型產業發展方式，轉變為主要依靠創新驅動和集約化的發展方式。產業層面進行理解的“產業升級”，包含四個層次(Gereffi,1999)：產品升級工藝升級功能升級鏈的升級“轉型”中的中國體制機制和發展方式的雙重“轉型”經歷著中長期增速下滑與成本上升以及內外部雙重夾擊的多種挑戰，進入中高速增長的新常態。新問題：用工荒”和通貨膨脹趨勢并存現象。從微觀上看，要素價格的不斷上升，會改變中國經濟原有的比較優勢，弱化我們對傳統產業的競爭優勢，同時下拉中國經濟增長速度。只有依靠技術進步、勞動者素質提高、管理水平提升等生產率和創新驅動因素支撐，才能夠達到新的比較優勢的均衡，才能夠生存和發展，因此它預示著中國將進入創新驅動和結構調整的快車道轉型期企業和產業的成長速度降低原因低附加值出口導向的企業勢必會被擠出國際市場，原來某些低技術水平的外商直接投資企業會被迫轉移；成本高企態勢下的市場競爭，雖然會有“倒逼”企業產業升級的效應，但暫時不能適應的企業會因此破產倒閉，是以適當速度換取結構調整的代價之一，表現為速度降低；隨著居民收人和消費水平提升，消費者選擇自由度增加，企業之間競爭消費者的力度空前提高，企業投資風險更大，投資行為也會更加謹慎；過渡到以服務業和戰略性新興產業為主體的現代產業體系的過程中，中國將直接面對發達國家高競爭力企業的競爭，兩者之間的技術差距和由此決定的市場差距，將極大地影響中國經濟增長的可能性空間。“提高生產率”的依據第一，實施轉型升級工程，無論發展什么產業，根本上是要提升企業競爭力，實現生態文明。第二，提升生產率是實現“穩增長”的重要保障。第三，只有生產率的提升，才能使城鄉居民收入提高進入良性軌道。面對生產要素成本的不斷迅速上升，轉型升級的真正含義和由此決定的最佳策略，就是要讓傳統產業提升生產率，通過生產率上升克服或消化掉成本上升因素，并通過更低成本和價格刺激市場擴大。“提高生產率”與政策制定“騰籠換鳥”：不是簡單化地搬遷企業，而是指要為企業生產率的上升騰出空間；從轉型升級提升生產率的內涵來看，強調“騰籠換鳥”不如強調通過技術改造，實現產業就地升級。“機器換人”：在轉型升級的過程中，一個主要途徑是用機器勞動來代替人力勞動。資本替代勞動是中國制造業發展不可回避的趨勢，但是它面臨三大問題：一是用誰的機器，二是誰來操作機器，三是換下的人去哪里？機器換人，換掉的是出賣體力的操作工，增加的是懂得操作機器的技術工人。因此傳統從事體力勞動的工人將過剩，制造業將出現結構性失業。而另一方面，技術工人則大量缺乏。如果缺少技術工人，沒人來操作這些先進的機器，到最后也難以實現真正的轉型升級。換下來的人應該主要去服務業而不應該主要讓他們留在制造業。三、全球價值鏈視角下的產業升級全球價值鏈(globalvaluechain，以下簡稱GVC)是指為實現商品或服務價值而連接生產、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業網絡組織，涉及從原料采集和運輸、半成品和成品的生產和分銷，直至最終消費和回收處理的整個過程。20世紀90年代，以Gereffi(1999b)為代表的不少學者提出了全球商品鏈理論，集中探討了包括不同價值增值部分的全球商品鏈的內部結構關系，并研究了發達國家的主導企業如何形成和控制商品鏈的問題。21世紀初，Gereffi(2003)等學者又逐步建立起了GVC概念及其理論框架。GVC研究的焦點是價值鏈中各種參與者間的關系特征。而要研究這些關系，治理是分析的中心。治理的本義是任何通過非市場關系而進行的經濟協調。治理模式的分類根據Humphrey和Schmitz(2002)的研究，GVC一般有三種典型治理模式:一是網絡，具有互補能力的企業之間對GVC的重要環節進行分工，各方共同定義產品。二是準層級，一家企業對其他企業實施高度控制，常常要指定產品的各種特征以及要遵循的流程。三是層級，主導企業對GVC上的某些運行環節采取直接的股權控制，跨國公司及其分支機構之間的關系就屬于這一類。正常的市場關系可以視為一種無治理模式，即由于生產是標準化的或是產品容易定制化，交易雙方并不是控制與被控制的關系。在上述分類的基礎上，Gereffi、Humphrey和Sturgeon(2003)又提出了市場型、模塊型、關系型、領導型和層級型五種治理模式的分類方法，認為網絡型應具體包括模塊型、關系型和領導型。價值鏈維度全球價值鏈作為一種新型的產業組織形式，其組織結構從組成要素到制度層面存在不同的維度。這些維度控制著產業升級進程。Gereffi界定的價值鏈維度有四個:1.投入—產出結構2.空間布局3.治理結構4.體制框架全球商品鏈模式生產者驅動價值鏈條大多是技術、資本密集型產業或一些新興的現代制造業；核心環節對下游環節的控制，一般都會通過海外直接投資的形式來完成；以產業資本為原動力，更加強調技術的研究與發展、生產工藝的不斷改進、產品的不斷更新、通過產業的垂直一體化等硬件的建設完善等方面內容。采購者驅動價值鏈條大多是勞動密集型的傳統產業；生產環節則大多由位于發達國家的大型零售商、品牌商和代理商等，通過外包網絡關系將這些業務分包給發展中國家的合約商；以商業資本為原動力，強調市場營銷、拓展銷售渠道獲得范圍經濟、將制造業從產業鏈中分離出去和加強信息等軟環境的建設等方面內容。重新理解“二元區分標準”1.新動力機制在實際經濟活動中，除了購買者驅動和生產者驅動的產業鏈條外，實際上還有許多產業鏈條處于兩