城市軌道交通效能評價指標體系中國城市軌道交通協會發布I中國城市軌道交通協會關于批準發布《市域快軌交通技術規范》等19項團體標準的公告中城軌〔2019〕24號經中國城市軌道交通協會第二屆第十一次會長常務辦公會批準，發布《市域快軌交通技術規范》等19項團體標準，現予以公布(詳見下表)。實施日期1市域快軌交通技術規范2城市軌道交通效能評價指標體系34城市軌道交通全自動運行系統規范第1部分：需求5城市軌道交通全自動運行系統規范第2部分：核心設備產品6城市軌道交通全自動運行系統規范第3部分：接口7城市軌道交通全自動運行系統規范第8城市軌道交通全自動運行系統規范第9城市軌道交通全自動運行系統規范第城市軌道交通全自動運行系統規范第Ⅱ實施日期城市軌道交通CBTC信號系統規范1部分：ATP子系統城市軌道交通CBTC信號系統規范城市軌道交通CBTC信號系統規范城市軌道交通CBTC信號系統規范城市軌道交通CBTC信號系統規范中低速磁浮交通道岔系統工程檢測技中國城市軌道交通協會2019年7月30日Ⅲ V 1范圍 2規范性引用文件 1 4基本規定 55效能評價指標體系構成 56效能評價指標的內涵與計算方法 76.1發展指數指標 76.2效率指數指標 96.3安全指數指標 6.4經濟指數指標 6.5服務指數指標 附錄A(資料性附錄)評價分析及計算方法 21A.1評價分析方法及步驟 21A.2指標值規范化處理方法 A.3效能評價指數計算方法 21A.4評價結果 22A.5評價指標(指數)權重的計算 參考文獻 25V本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別這些專利的責任。本標準由中國城市軌道交通協會提出并歸口。本標準起草單位：北京城建設計發展集團股份有限公司、中國地鐵工程咨詢有限責任公司、北京交通大學、北京市地鐵運營有限公司、中國城市軌道交通協會運營管理專業委員會、蘇州市軌道交通集團有限公司、徐州市城市軌道交通有限責任公司。目前我國城市軌道交通正處于大發展時期。為了科學評價城市軌道交通的綜合效能水平，推動城市軌道交通健康有序和可持續發展，促進城市軌道交通系統綜合效能的提升，便于不同城市相互學習和借鑒科學發1城市軌道交通效能評價指標體系本標準規定了城市軌道交通效能評價指標體系的構成、效能評價指標的內涵、計算公式、效能評價分析及計算方本標準適用于城市行政區劃范圍內城市軌道交通的效能評價。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T37420—2019城市軌道交通能源消耗與排放指標評價方法GB/T50280—1998城市規劃基本術語標準GB50490—2009城市軌道交通技術規范GB/T50833—2012城市軌道交通工程基本術語標準3術語和定義GB/T50280—1998、GB50490—2009、GB/T50833—2012界定的以及下列術語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復列出了其中的主要相關術語和定義。城市軌道交通urbanrailtransit采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕道系統。[GB50490—2009,定義2.0.1]2城市軌道交通系統在特定時間和條件下實現衡量城市軌道交通系統與城市協同發展水平程度的衡量城市軌道交通系統運營組織效率水平的衡量城市軌道交通系統安全運營管理水平的衡量城市軌道交通系統經濟投入產出水平的衡量城市軌道交通系統為城市居民提供客運服務水平的綜合性城市行政區域內實際已成片開發建設、市政[GB/T50280—1998,定義3.0.6]3市區常住人口urbanresidentpopulation實際經常居住在市區半年以上的人口。在統計期內，城市軌道交通系統運送的乘客數量。[GB/T50833—2012,定義10.0.1]線網進站量pull-inpassengervolumeofne進入城市軌道交通付費區的乘客總量。出行者采用步行的方式到達城市軌道交通車站的客流分布范圍。客運周轉量passengerperson-kilom在統計期內，城市軌道交通系統運送的乘客所乘坐里程的綜和。[GB/T50833—2012,定義10.0.3]列車從起點站發車至終點站運行(包括停站時間)的平均速度。[GB/T50833—2012,定義10.0.19]線網員工數thenumberofnetworkstaff統計期末，線網從事運營和維修保障等方面的員工總人數。4運營車在運營中運行的全部里程，包括載客里程和調度空駛里程。[GB/T50833—2012,定義10.0.12]行車責任事故次數timesoftrafficaccidents由于運營企業組織管理和處置不當，造成人員傷亡、車輛和設備損壞、中斷行車及其他危及運營安全的運營事故次數。工程竣工結算accountatprojectcompletion施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，與發包單位進行的最終工程款結算。運營總成本totalcostofoperation為完成運營服務所發生的按國家規定應列入成本開支范圍的總運營企業票務所得的貨幣金額之和。除運營票務和物業經營之外的其他收入。運營企業票務收入與非票務收入總和。5線路運營時間lineserviceperiod城市軌道交通線路每日為乘客提供運營服務的時間，即線路單一運行方向的始發站從首班車發車到末班車發車之間的時間。滯留乘客strandedpasseng在候車過程中由于列車過度擁擠而無法上車的乘客。4基本規定4.1城市軌道交通效能評價指標體系應為城市發展軌道交通提供客4.2城市軌道交通效能評價指標計算的基礎數據應可直接獲得并確保其真實有效。4.3城市軌道交通效能評價對象應以城市為單位，評價范圍可包括城市軌道交通單一制式或全部制式。4.4城市軌道交通效能評價應采用層次分析法，各效能評價指標和指數的權重在同一城市的比較中應前后保持一致，在不同城市的比較中應全部保持一致。4.5城市軌道交通效能評價指標和指數的權重值應參照附錄A.5獲得。5效能評價指標體系構成城市軌道交通效能評價指標體系由28個指標、5個分項評價指數和1個綜合效能指數組成。其中，分項評價指數包括：發展指數、效率指數、安全指數、經濟指數和服務指數。指數、指標、符號及權重的關系詳見表1,評價分析及計算方法參見附錄A。6X日均服務人口率負荷強度百萬車公里等效責任事故率百萬人平均乘客死亡率百萬人平均乘客重傷率百萬人平均乘客輕傷率列車服務可靠度收支比7表1城市軌道交通效能評價指標體系構成表(續)高峰小時平均發車間隔常態限流車站占比效能X 一一一一6效能評價指標的內涵與計算方法6.1發展指數指標發展指數指標包括：建成區線網密度、萬人車站擁有率、萬人線網擁有率、日均服務人口率、車站直接吸引人口服務率。6.1.2建成區線網密度統計期末，每平方公里建成區面積擁有的線網運營總長度。建成區線網密度越大，發展指數值越高。建成區線網密度應按公式(1)計算：式中：X??——建成區線網密度，單位為公里每平方公里(km/km2);86.1.3萬人車站擁有率統計期末，線網運營車站數與市區常住人口數的比值。萬人車站擁有率越高，發展指數值越高。萬人車站擁有率應按公式(2)計算：式中：X??——萬人車站擁有率，單位為座每萬人；N車站——線網運營車站數，單位為座；P常住——市區常住人口數，單位為萬人。6.1.4萬人線網擁有率統計期末，線網運營總長度與市區常住人口數的比值。萬人線網擁有率越高，發展指數值越高。萬人線網擁有率應按公式(3)計算：式中：X1?——萬人線網擁有率，單位為公里每萬人；L線網——線網運營總長度，單位為公里(km);P常住——市區常住人口數，單位為萬人。6.1.5日均服務人口率統計期內，城市軌道交通線網每日服務的人數占市區常住人口的比例。日均服務人口率越高，發展指數值越高。日均服務人口率應按公式(4)計算：9T/CAMET01002-2019式中：X??——日均服務人口率，單位為%;P進站——線網進站量，單位為萬人次；n日乘——乘客日均乘坐城市軌道交通次數，單位為次每日；P常住——市區常住人口數，單位為萬人。6.1.6車站直接吸引人口服務率統計期內，城市軌道交通車站直接吸引范圍內人口崗位數占市區常住人口總數的比例。車站直接吸引人口服務率越高，發展指數值越高。車站直接吸引人口服務率應按公式(5)計算：式中：X?5——車站直接吸引人口服務率，單位為%;P吸引——車站直接吸引范圍內人口與崗位數量之和，單位為萬人；N車站——線網運營車站數，單位為座；P常住——市區常住人口數，單位為萬人。6.2效率指數指標6.2.1概述效率指數指標包括：負荷強度、人均牽引電耗、運能利用率、平均旅行速度、單位員工服務客運量。6.2.2負荷強度統計期內，線網的日均客運量與其運營線路總長度的比值，也稱客運強度。負荷強度越大，效率指數值越高。負荷強度應按公式(6)計算：式中：X??——負荷強度，單位為萬乘次每日公里；P客運——線網客運量，單位為萬乘次；L線網——線網運營總長度，單位為公里(km)。6.2.3人均牽引電耗統計期內，完成單位客運周轉量所消耗的牽引電量。人均牽引電耗越少，效率指數值越高。人均牽引電耗應按公式(7)計算：式中：X2?——人均牽引電耗，單位為千瓦時每乘次公里；E牽引——牽引電耗，單位為萬千瓦時；R客運——線網客運周轉量，單位為萬乘次公里。6.2.4運能利用率統計期內，線網客運周轉量與線網周轉能力的比值，反映城市軌道交通系統實際運能的利用效率。運能利用率越高，效率指數值越高。運能利用率應按公式(8)計算：X?3——運能利用率，單位為%;R客運——線網客運周轉量，單位為萬乘次公里；N線路——線網運營線路數，單位為條；M日運——線路列車每日運營里程，單位為萬列公里每日；d統計——統計天數，單位為日(d);m列車——列車定員，單位為人每列。6.2.5平均旅行速度統計期末，各條運營線路旅行速度的平均值。平均旅行速度越高，效率指數值越高。平均旅行速度應按公式(9)計算：式中：X??——平均旅行速度，單位為公里每小時(km/h);N線路——線網運營線路數，單位為條；t旅行——線路旅行速度，單位為公里每小時(km/h)。6.2.6單位員工服務客運量統計期內，線網客運總量與線網員工數的比值。單位員工服務客運量越大，效率指數值越高。單位員工服務客運量應按公式(10)計算：式中：X??——單位員工服務客運量，單位為萬乘次每人；P客運——線網客運量，單位為萬乘次；N員工——線網員工數，單位為人。6.3安全指數指標6.3.1概述安全指數指標包括：百萬車公里等效責任事故率、百萬人平均乘客死亡率、百萬人平均乘客重傷率、百萬人平均乘客輕傷率、列車服務可靠度。6.3.2百萬車公里等效責任事故率統計期內，運營車輛每行駛百萬公里運營里程平均發生的等效行車責任事故次數。百萬車公里等效責任事故率越低，安全指數值越高。百萬車公里等效責任事故率應按公式(11)計算：式中：X3?——百萬車公里等效責任事故率，單位為次每百萬車公里，保留三位有效數字；γ——行車責任事故折算因子；6.3.3百萬人平均乘客死亡率統計期內，乘客因運營責任事故造成死亡人數和線網進站量之比。百萬人平均乘客死亡率越低，安全指數值越高。百萬人平均乘客死亡率應按公式(12)計算：式中：X32——百萬人平均乘客死亡率，單位為人每百萬人次，保留三位有效數字；6.3.4百萬人平均乘客重傷率統計期內，乘客因運營責任事故造成重傷人數和線網進站量之比。百萬人平均乘客重傷率越低，安全指數值越高。百萬人平均乘客重傷率應按公式(13)計算：式中：X33——百萬人平均乘客重傷率，單位為人每百萬人次，保留三位有效數字；6.3.5百萬人平均乘客輕傷率統計期內，乘客因運營責任事故造成輕傷人數和線網進站量之比。百萬人平均乘客輕傷率越低，安全指數值越高。百萬人平均乘客輕傷率應按公式(14)計算：式中：X?4——百萬人平均乘客輕傷率，單位為人每百萬人次，保留三位有效數字；6.3.6列車服務可靠度統計期內，線網中全部列車平均每發生一次5min及以上延誤事件行駛的車輛運營里程。列車服務可靠度越高，安全指數值越高。列車服務可靠度應按公式(15)計算：式中：X?5——列車服務可靠度，單位為萬車公里每件；M運營——車輛運營里程，單位為萬車公里；N?min——線網5min及以上延誤事件數，單位為件。6.4經濟指數指標6.4.1概述經濟指數指標包括：單位長度造價、單位運營成本、收支比、人均財政補貼。6.4.2單位長度造價統計期內，已建成線路每公里的竣工結算投資現值。單位長度造價越低，經濟指數值越高。單位長度造價應按公式(16)計算：X??——單位長度造價，單位為億元每公里；V建成——已建成線路竣工結算投資，單位為億元；社會——社會折現率，單位為%;Y建成——線路建成年份，單位為年；L建成——已建成線路總長度，單位為公里(km);N建成——已建成線路數，單位為條。6.4.3單位運營成本統計期內，運送每乘次公里乘客所花費的運營總成本。單位運營成本越低，經濟指數值越高。單位運營成本應按公式(17)計算：X??——單位運營成本，單位為元每乘次公里；C運營——運營總成本，單位為萬元；R客運——線網客運周轉量，單位為萬乘次公里。6.4.4收支比統計期內，城市軌道交通系統運營總收入和運營總成本的比值。收支比越高，經濟指數值越高。收支比應按公式(18)計算：式中：X?3——收支比，單位為%;運營——運營總收入，單位為萬元；C運營——運營總成本，單位為萬元。6.4.5人均財政補貼統計期內，政府對城市軌道交通系統的財政補貼總額與線網客運周轉量的比值。人均財政補貼越低，經濟指數值越高。人均財政補貼應按公式(19)計算：式中：X?4——人均財政補貼，單位為元每乘次公里；S補貼——城市軌道交通補貼總額，單位為萬元；R客運——線網客運周轉量，單位為萬乘次公里。T/CAMET01002-20196.5服務指數指標6.5.1概述服務指數指標包括：運營時間服務率、運行圖兌現率、準點率、高峰小時平均發車間隔、超載區間占比、高峰小時站均滯留人數、平均換乘距離、常態限流車站占比、站均出入口數。6.5.2運營時間服務率統計期內，城市軌道交通線網每日平均運營時間占一天總時間的比率。運營時間服務率越高，服務指數值越高。運營時間服務率應按公式(20)計算：式中：X??——運營時間服務率，單位為%,精確到小數點后兩位；T運營——線路每日運營時間，單位為小時(h),精確到小數點后兩位；N線路——線網運營線路數，單位為條。6.5.3運行圖兌現率在運行圖計劃執行過程中，實際根據計劃開行列次(不包括臨時加開列次)與運行圖定開行列次之比，用以表示運行圖計劃執行情況。運行圖兌現率越高，服務指數值越高。運行圖兌現率應按公式(21)計算：式中：Xs?——運行圖兌現率，單位為%;N實際——線路實際開行列次，單位為列次；N臨時——線路臨時加開列次，單位為列次；6.5.4準點率統計期內，準點列車次數與全部開行列車次數之比，用以表示運營列車按規定時間準點運行的程度。準點率越高，服務指數值越高。準點率應按公式(22)計算：式中：X5?——準點率，單位為%;N線路—線網運營線路數，單位為條。6.5.5高峰小時平均發車間隔統計期末，各條線路高峰小時發車間隔的平均值。高峰小時平均發車間隔越小，服務指數值越高。高峰小時平均發車間隔應按公式(23)計算：X54——高峰小時平均發車間隔，單位為秒(s);6.5.6超載區間占比統計期內，高峰小時平均滿載率大于100%的區間個數占線網區間總個數的比例。超載區間占比越小，服務指數值越高。超載區間占比應按公式(24)計算：X55——超載區間占比，單位為%,精確到小數點后兩位；R滿我——區間高峰小時平均斷面滿載率，單位為%;n滿>100%——高峰小時平均斷面滿載率大于100%的區間數量，單位其中，區間高峰小時平均斷面滿載率應按公式(25)計算：式中：F斷面——區間每日高峰小時斷面客流量，單位為人每小時；NHr——單向高峰小時發車列數，單位為列每小時；6.5.7高峰小時站均滯留人數統計期內，每日高峰小時期間平均每座車站的滯留乘客數。高峰小時站均滯留人數越少，服務指數值越高。高峰小時站均滯留人數應按公式(26)計算：式中：X56——高峰小時站均滯留人數，單位為人；6.5.8平均換乘距離統計期內，線網中平均每座換乘站內的換乘距離。平均換乘距離越短，服務指數值越高。平均換乘距離應按公式(27)計算：式中：Xs,——平均換乘距離，單位為米(m);6.5.9常態限流車站占比統計期末，常態限流車站與線網運營車站數量的比值。常態限流車站占比越小，服務指數值越高。常態限流車站占比應按公式(28)計算：式中：X?8——常態限流車站占比，單位為%,精確到小數點后兩位；6.5.10站均出入口數統計期末，平均每座車站的出入口數量。站均出入口數越多，服務指數值越高。站均出入口數應按公式(29)計算：X59——站均出入口數，單位為個；n出入口——各車站的出入口數量，單位為個；N車站——線網運營車站數，單位為座。(資料性附錄)評價分析及計算方法A.1評價分析方法及步驟本標準采用層次分析法對城市軌道交通效能水平進行評價分析。標準確定的城市軌道交通效能評價指標體系分為三層，第一層次為“綜合效能指數”,第二層次為“分項評價指數”,第三層次為“指標”。步驟如下：a)對指標數據進行規范化處理；b)確定指標權重；c)對各層次評價采用加權平均法，計算各類效能指數X,以及綜合效能指數X。A.2指標值規范化處理方法各評價指標常具有不同的量綱，不能直接對比，應對原始指標X;進行規范化處理，求得規范值Z;。首先，確定各指標的最大值X"和最小值X"(最大值和最小值應進行統計分析或調查后確定),然后對越大越優的指標用公式(A.1)變換，對越小越優的指標用公式(A.2)變換。Z=[1-(X,-X")/(X",-X“)經過公式(A.1)或公式(A.2)變換后的指標規范值Z,在0～100之A.3效能評價指數計算方法各分項評價指數X的計算公式見公式(A.3):X,——各分項評價指數的評價結果分值；q,——各效能評價指標的權重，計算方法見A.5。規范值Z,由公式(A.1)或公式(A.2)求得。綜合效能指數X的計算公式見式(A.4):X——綜合效能指數的評價結果分值；Q.——各分項評價指數的權重，計算方法見A.5。A.4評價結果各分項評價指數、綜合效能指數在同一城市、不同統計期的比較中，指數值越高，則其對應效能水平越高；在不同城市、相同統計期的比較中，指數值越高，則其對應效能水平越高。A.5評價指標(指數)權重的計算本標準采用的構造兩兩比較判斷矩陣，由各指標(指數)之間的兩兩比較關系判斷矩陣計算指標權重。A.5.2構造兩兩比較判斷矩陣對同一指數下的指標(指數),進行兩兩比較，以1~9標度值表示比較結果。可用5種或9種判別，用數量表示就是5個或9個標度，各級標度的含義見表A.1。采用德爾菲法由評價專家確定標度值。表A.11~9標度的含義13579注1:2、4、6、8為上述相鄰判斷中的中值。注2:若指標(指數)i與指標(指數)j比較得標度b,則指標(指數)i相比得標度兩兩比較關系是確定指標(指數)權重的根本因素。城市軌道交通效能評價指標體系的兩兩比較判斷矩陣，根據各指標(指數)之間關系的相對重要性構造。A.5.3評價指標(指數)相對權重的計算各評價指標(指數)的相對權重，采用方根法層次單排序進行計算。各評價指標(指數)的相對權重應按公式(A.5)~公式(A.7)