上海第二工業大學基建項目管理制度匯編

上海第二工業大學基本建設管理和監督若干規定（試行）

第一章總則

第一條（目的）為加強和規范學?；窘ㄔO工作，保障建設工程的使用功

能，保證工程質量，提高投資效益，加強向?；窘ㄔO工作中的廉政建設，根據

《上海市高等學?；窘ㄔO管理和監督I的若干規定（試行）》的規定，結合我校

基本建設工作實際，制定本規定。

第二條（任務）學校基本建設的任務是制定與學校發展相適應的近期建設計

劃及中長期教育設施建設規劃，負責組織校園總體規劃設計及實行，負責詳細建

設工程項目的論證、功能定位、項目報批、工程招標、工程質量、建設工期、投

資控制、資金管理、竣工驗收等，對建設工程進行全過程管理。

第三條（范圍與內容）學校基本建設管理和監督的范圍與內容，范圍包括建

筑工程和建設資金，內容包括學校的建筑工程、基礎設施工程及設備安裝工程所

有新建、改建、擴建與大修工程。建設資金包括市財力、自籌、貸款、捐助、合

作開發及其他建設資金。

第四條（依法規范原則）學校基本建設必須堅持依法規范原則。嚴格按照國

家有關政策、法規所確定的基本建設程序，對建設項目應進行科學論證和決策，

按規定的程序辦理報批及其他多種手續。建立健全各項工作制度和責任制，進行

嚴格的管理和監督。

第五條（安全優質原則）學?；窘ㄔO工程必須堅持安全優質原則。積極采

用先進技術、新型建筑材料、節省能源及現代化的管理方式，提高工程質量，并

到達一定的質量等級規定。

第六條（資源節省原則）學?；窘ㄔO工作必須堅持資源節省原則。全面貫

徹“合用、經濟、美觀”的建設方針，最大程度的提高資金使用效益。

第七條（勤政廉潔原則）學?；窘ㄔO工作必須堅持勤政廉潔原則。建立健

全勤政廉潔和監督制約的制度措施，加強廉政建設,加強對基建工作人員W'J教育、

管理和監督。提高基建工作人員的思想政治素質和業務水平，增強基建管理干部

的拒腐防變能力，努力實現“工程優質、干部優秀”的雙優目的。

第二章基本建設工作的組織領導

第八條（學校工作體制）學校成立基建工作領導小組，負責對學校基本建設

工作中重大事項做出決策并報校長辦公會議討論決定，并詳細負責學校建設項目

的殂織領導、實行管理和監督檢查。

第九條（學?；ú块T職責）學校基建部門的職責是根據學校發展規劃，編

制和實行校園總體建設規劃，負責組織新建項目的論證，項目提議書、可行性研

窕匯報和項目初步設計文獻的編制和上報，編制和執行學校建設項目年度建設計

劃；提出勘探、設計、施工、監理招標需求，提交學校招標采購辦公室采購；負

責執行各項工程建設協議：提出建設工程項目甲供設備、材料的采購需求，提交

學校招標采購辦公室采購；負責建設工程項目H勺質量及全過程管理，負責建設工

程項目的竣工驗收和投資決算，負責建設項目的其他配套工程及平常工作。

第十條（學校有關部門的職責）學?；窘ㄔO工作中的有關部門是指財務處、

資蘆處、信息辦、審計處等，其重要職責分別是：財務處負責專題建設資金存儲

管理和按項目建設進度籌措和核撥建設資金及其管理：資產處負責配合基建部門

第十五條（項目提議書）學?；ú块T對確定的建設項目委托具有資質的機

構編制后，報上級行政主管部門審批。項目提議書的內容，包括學校的發展歷史、

教育資源現實狀況和近期發展計劃，建設項目的必要性、迫切性、項目功能、規

劃選址、建筑面積、建設內容、建設原則、建設總投資及資金來源、建設起止年

月及工期等。

第十六條（可行性研究匯報）學?；ú块T根據上級行政主管部門同意的項

目梃議書，委托具有資質的機構編制后，報上級行政主管部門審批。項目可行性

研究匯報應對同意的項目提議書進行深入的論證，對該建設項目的選址、環境評

估、建筑面積、建設原則、使用功能、資金籌集、項目效益等方面的可行性進行

研究，并附有通過招標選定的設計方案。匯報應根據國家和市政府對建設項目有

關規定，保證設計方案的可行性、合理性和投資估算H勺精確性。

第十七條（初步設計）學?；ú块T根據上級行政主管部門同意的項目可行

性研究匯報，由設計單位根據建設項目的使用功能、建筑規劃、設計規范、建設

原則、工程技術、設備安裝規定及采用的重要建筑材料等，對建設項目做出初步

設計方案和項目建設資金的概算，由學校報上級行政主管部門審批。同意的項目

初步設計概算為該建設項目的最高投資限頷，未經原審批部門同意，不得隨意突

破，

第十八條（施工圖設計）學校基建部門和設計單位根據上級行政主管部門對

初步設計文獻批復的意見及提議，進行認真的研究和分析，吸納評審專家的意見

和梃議，深入優化初步設計方案，使初步設計方案的功能愈加科學、合理和合用。

第十九條（年度投資計劃）建設項目初步設計文獻獲同意并貫徹項目建設

資金后，學校應向上級行政主管部門申請將建設項目列入市年度投資計劃。

第二十條（動工許可制度）建設項目在完畢初步設計文獻審批、辦理土地

使用、居民動遷等有關手續，簽訂施工、監理協議及辦理工程質量監督報建手續

后，獲得施工許可證，建設項目方可動工理設。未經同意，任何建設項目不得私

自動工，嚴禁邊勘探、邊設計、邊施工的“三邊”工程。

第二十一條（竣工驗收）建設項目的竣工驗收，應在完畢同意的所有建設

內容和工程協議約定的各項條款，具有完整的技術檔案和施工管理材料，具有驗

收條件后進行。學?；ú块T應及時組織有關設計、施工、監理與建設管理部門

對工程進行驗收，并向上級行政主管部門立案。在驗收時，除對建筑工程實體進

行驗收外，還應認真查閱施工過程中對項目隱蔽工程的驗收材料及勘探、設計、

施工、監理等單位分別簽訂的質量合格文獻等資料。對驗收中存在的問題，學校

應責成施工及有關單位限期整改，并與施工及有關單位簽訂工程保修書。在工程

保修書中應明確工程保修的范圍、期限和保修責任等。工程驗收合格后方可交付

使用，并列入學校固定資產。

第四章建設工程項目的招標

第二十二條（實行招投標制度）按照《中華人民共和國招標投標法》的有

關規定，學?；窘ㄔO實行招標投標制度，對建設項目實行公開、公平、公正和

科學擇優口勺招標措施，選擇優秀的勘探、設計、施工、監理單位和設備及部分建

筑材料供應單位。不得將依法必須進行招標的建設項目化整為零或以其他任何方

式規避招標。

第二十三條（合理編制標書）基建部門配合招標采購辦公室對建設項目進行

招標時，應合理確定建設工程的計價方式和工期，招投標的時間不得少于法定期

限，學校必須向勘探、設計、施工、監理等投標單位提供與建設項目有關的真實、

精確、齊全的資料，合理編制標書。

第二十四條（簽訂協議）招標采購辦公室會同基建部門與中標口勺勘探、設計、

施工、監理、設備及大宗建筑材料供應等單位，應依法簽訂協議。協議應包括雙

方口勺權利和義務。在工程發包時不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任

意壓縮合理的工期。招標采購辦公室會同基建部門與各有關中標單位簽訂建設協

議的同步，須簽訂基建工作廉政協議書及安全協議書。

第五章建設工程項目的質量

第二十五條（執行質量規范原則）學校校舍H勺安全和質量必須嚴格貫徹國

務院公布的《建設工程質量管理條例》，全面執行建筑工程質量規范原則。從設

計到施工的各個環節保證高校建設工程的質量。

第二十六條（選擇設計方案）學校建設項目要選擇優秀的設計方案，保證校

舍也筑外型的美觀和構造的安全。

第二十七條（嚴格質量規定）學校建設項目要嚴格按照質量規定，學校基建

部門在施工招標文獻中應明確提出工程質量的等級規定，在施工過程中對項目的

地下工程、其他隱蔽工程要及時進行測試和驗收，驗收合格后才能進入下一種施

工程序。對進入施工現場的鋼材、水泥及有關建筑材料、設備等都要進行嚴格的

檢查，各項指標合格后方可使用。學校（代甲方）、設計、施工、監理等單位都

要牢固樹立質量第一的觀念，按各自的職員，各負其責，保證工程質量的等級規

定，

第二十八條（質量監督和檢查）學校基建部門自覺接受政府質量監督部門對

工程項目的檢查和監督，對檢查和監督中發現的重大工程質量問題或隱患，應限

期施工及有關單位進行整改，整改期間學校應暫緩撥付建設資金。

第二十九條（實行工程質量終身負責制）學校建設項目實行工程質量終身負

責制。學校、勘探、設計、施工和監理單位應根據各自的工作職責及協議約定對

工程質量各負其責，各單位項目實行的第一負責人，也是該項目工程質量口勺第一

負責人。如發生重大工程質量事故，應根據事故原因追究各有關單位負責人的行

政和法律責任。

第六章建設工程項目的管理

第三十條（全過程管理）學校建設項目管理應貫穿建設項目H勺全過程，從

項目的論證報批、工程招投標、勘探設計、項目施工、工程技術、有關設施的配

套、建設資金的籌集和管理使用，到項目的竣工驗收等。學校建設項目要做到精

心設計、精心施工和精心管理。

第三十一條（施工現場管理）學校建設項目施工現場的管理，包括施工設計、

施工程序、施工安全和環境等方面的管理。學?；ú块T要積極協調建設各施工

企業與配套單位之間的關系，使他們都能在各自的工作范圍內履行各自的工作職

責，要督促、檢查各施工企業及專業配套單位貫徹安全生產機構、安全制度、安

全技術措施、文明施工等，防止重大安全事故的發生。建設項目的施工現場要與

學校教學、生活區嚴格隔離，設置施工車輛的專用通道，或制定具有明顯交通標

示H勺施工車輛行車路線，保證師生的安全和正常的教學秩序。同步，對施工現場

毗鄰的建筑物、構筑物及地下管線要采用防護措施，防止因項目施工引起的破壞。

要控制和治理施工現場的多種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對

周羽環境的影響和危害。

第三十二條（協議管理）學校招標采購辦公室會同基建部門建立嚴格的協議

管理制度，貫徹責任部門和負責人員。對與建設項目的勘探、設計、施工、監理、

設備及材料供應等單位簽訂的協議進行嚴格管理，檢查各項協議約定條款執行狀

況，按協議約定支付工程款。發現問題及時采用措施予以處理。建設項目竣工驗

收時，要認真檢查協議的履約狀況。

第三十三條（配套工程的管理）對學校建設工程項目波及到的市政道路和管

線、公共交通、水、電、煤的容量及電訊筆配套設施建設，其前期方案及初步設

計階段，學?；ú块T要積極征詢有關部門的意見，爭取支持。在項目動工之前,

要及時與有關部門溝通，促使市政設施等方面與學校建設項目同步建設，保證學

校建設項R竣工后，及時投入使用。

第三十四條（校舍改擴建項目管理）學校對?原有校舍進行改擴建和裝修的過

程中，不得私自變動房屋建筑主體構造，波及建筑主體和承重構造變動的改擴建

工程或裝修工程，應在施工前委托該建筑物原設計單位或具有對應資質等級口勺設

計單位做出設計方案，沒有設計方案和未辦理工程有關手續H勺不得施工。

第三十五條（建設資金管理及投資控制）學校財務部門要嚴格實行建設項目

按年度計劃的預算管理，建設資金實行專戶存儲，專款專用，按協議和項目建設

進度支付各項工程款，付款手續應齊全。學?；ú块T要嚴格按同意的初步設計

文獻，控制建設內容和建設原則，嚴格控制項目建設總投資。學校審計部門對建

設工程實行過程中的跟蹤審價，隨時控制材料價格，工程竣工后，對工程實行決

算審計。學?；?、財務部門按審計匯報進行工程的結算。

第三十六條（監理工作管理）學?；ú块T要加強對監理單位全面履行監理

協議狀況的監督，檢查監理單位的監理機構和人員與否工作到位，保持與監理單

位人員的常常溝通。監理人員必須持有資質證書、上崗證書或監理工程師的執業

資格證書。現場監理工程師不得在兩個或兩個以上監理單位兼職，現場監理人員

不得與施工方互相串通，弄虛作假。

第三十七條（基建工作人員管理）學?；ú块T要結合基本建設工作的特

點，堅持加強對基建工作人員思想教育和培訓。提高基建工作人員H勺政治思想覺

悟和廉潔自律的自覺性。要建立健全基建二作人員的管理制度、廉政制度、責任

制度和工作紀律。

第三十八條（檔案管理）學校建設工程要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》

的有關規定，由專人負責，建立健全建設工程項目的檔案。其內容包括從項R提

出籌劃到工程竣工驗收各個環節和階段的文獻、協議、資料和圖紙等，都要嚴格

地按規定搜集、整頓、歸檔，形成完整的建設工程檔案，移交有關部門存檔。

第三十九條（重大事件管理）基建部門應建立基本建設重大事項匯報制度，

學校基建部門在建設項目實行中，發生重大質量事故、重大安全事故、.重大經濟

損失、重大違紀違法案件等，應及時上報學校行政主管部門和有關部門，并認真

做好應對處理工作。

第七章建設工程項目的保障和監督

第四十條（保障措施）基建部門要加強基本建設工作隊伍建設，要選聘政

治素質好和專業技術能力強的人員充實基建隊伍。結合學校基建工作的特點，為

基建干部提供必要的學習、辦公、防護、交通等多種工作條件，保證基建工作時

正常開展。對工作先進、獲得優良業績的予以表揚和獎勵。

第四十一條（制度建設）基建部門結合自身實際，建立健全基建工作所需

要『'J各項工作制度和對工作人員『'J教育、管理、監督及責任制度。明確詳細的工

作內容、工作規定、工作程序、制約措施和追究措施。

第四十二條（基建工作紀律）學?；üぷ魅藛T不準在與工程有關的單位中

報銷任何應由本單位或個人支付的任何費用；不準接受對方的禮品、禮金、有價

證券和回扣等好處，無法拒絕日勺，應一律上交學校：不準參與對方也許影響執行

公務的宴請和娛樂活動；不準規定和接受對方為自己及家眷提供的多種利益；不

準向對方簡介家眷或親友從事與學校建設工程有關的設備、材料及工程分包經營

等活動；不準向對方泄露招標標底等有關保密內容；不準損害學校利益，徇私舞

弊，為對方或他人謀取利益：不準私自截留、擠占和挪用建設資金。

第四十三條（監督原則）學校基本建設監督工作，應堅持教育、制度、監督

并重，監督與自律相結合，做到關口前移，防止在先，依法嚴格，全面覆蓋。

第四十四條（決策工作監督）審計部門要加強對決策工作監督。重點監督決

策根據與否符合法律、法規和有關規定，決策過程與否符合程序規定，決策內容

與否詳細、明確并記錄在案等。

第四十五條（制度建設監督）加強對制度建設的監督。審計部門應參與有關

制度制定，重點監督各項制度建設與否完善，各有關責任主體的責任規定與否明

確，各工作程序規定與否詳細明晰，各監督制約措施與否配套等。

第四十六條（招投標監督）加強對招投標工作的監督.審計人員應參與重大

項目的招投標工作，重點監督招投標工作與否符合規定的條件、范圍、程序和方

式，評標過程與否公平、公正，有無端意規避招投標或弄虛作假等。

第四十七條（協議簽訂和履行監督）審計和財務部門要加強對協議簽訂和履

行口勺監督。重點監督協議『'J簽訂手續與否完備，協議『'J內容與否符合規定，協議

的條款與否與招投標規定相符，協議的變更與否符合程序規定，協議的雙方與否

誠信守約。

第四十八條（經費使用監督）要加強對經費使用的監督。審計部門做好項目

竣工決算的審價、審計工作，重點監督工程建設資金的籌措?、安排、撥付、使用、

結算等與否符合規定的權限、程序和有關制度、法規，有無資金轉移、擠占、挪

用、揮霍等狀況。

第四十九條（采購工作監督）加強對物資采購工作的監督。審計人員應參與

重大設備或大批量大額物資采購工作，重點監督物資采購與否按照程序嚴密、操

作透明、集體決策、協議約定、擇優購置、責任明確的原則進行操作。

第五十條（接受群眾監督）加強群眾對學?；üぷ鞯谋O督。按照校務公開

的規定，實行基建工作公開。實行學校建設項目負責人、勘探、設計、施工、監

理等單位的名稱和負責人現場掛牌公告制度，設置工程質量和廉政建設投訴舉

報，自覺接受學校師生員工和社會的監督。

第五十一條（監督部門和方式）監督工作由審計、財務、基建、資產等部門

根據各自職能，采用參與、問詢、檢查、調查、追究等方式進行。

第五十二條（責任追究）在建設中不按規定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪

污受賄、截留、擠占、挪用建設資金、違反有關廉政規定的行為，嚴格按照有關

規定予以嚴厲查處。

第八章附則

第五十三條本措施由上海第二工業大學負責解釋

第五十四條本規定自通過之日起施行。

上海第二工業大學基建項目施工質量控制管理暫行措施

第一條為保證學校基建工程項目的施工質量與安全，根據《中華人民共和

國建筑法》及《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規日勺規定，結合學校實

際，制定本措施。

第二條基建項目應按國家規定實行建設監理制度。學校聘任口勺建設監理單

位代表學校對工程質量進行全面監督管理。學?；ú块T支持現場監理工程師獨

立開展工作，確立工程現場監理例會制度。

第三條學?；ú块T應責成施工方建立健全質量管理體系，貫徹質量責任

制，加強施工現場H勺質量管理，加強計量、檢測等基礎工作，抓好職工培訓，提

高職工技術素質，廣泛采用新技術和合用技術。

第四條實行施工總承包H勺項目，總承包單位必須對所有工程質量負責。對

隱藪工程和重要部位要有質量檢查和復檢制度，進場的材料、設備要嚴格檢查，

嚴禁使用不合格的材料設備，嚴禁偷工減料。

第五條基建管理人員不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設

強制性原則，減少建設工程質量。

第六條學校基建部門應重視質量的事前控制。在項目動工前應認真組織好

各專業的圖紙會審，規定并配合施工單位做好準備工作，嚴格審查施工方案和安

全措施制定和貫徹。

第七條工程質量檢查的根據

（一）國家頒發的現行施工及驗收規范、技術操作規程、技術原

則、質量檢查評估原則等。

（-）施工圖紙及闡明書、設計變更告知單、材料代用單、施工

組織設計和有關質量方面的技術文獻、會議決定等。

（三）施工協議及招標文獻。

第八條工程質量檢查的重點

（-）掌握設計圖紙、闡明書和施工組織設計、施工方案、安全技術措施的

全面狀況，理解設計對關鍵部位的規定。

（二）對重要材料、成品、半成品、構件以及機電設備、配件等質量和出廠

合格證進行復核，檢查檢測合格后方可使用。

（三）嚴格工序管理和檢查制度。上一道工序未經驗收合格，施工單位不得

進行下??道工序施工。認真做好隱蔽工程檢查驗罷手續，對波及構造安全的試塊、

試件及有關材料，在監理工程師日勺監督下現場取樣送質量檢測單位檢查。

第九條施工單位對重要分項做出的質檢記錄、質量自評、監理做出的質

檢評估，學?；椖楷F場代表要及時予以查驗，也可委托其他第三方進行查

驗，

第十條設計變更、材料代用須經設計、學?；椖楷F場代表共同簽認，

方可進行施工。

第十一條基建部門對于檢查不合格的一般性質量問題，有權做出糾正和

返工的決定。對重大質量問題，應會同設計、監理等有關單位共同處理，并按對

應的程序進行追賁任。

第十二條項目施工期間，施工單位、監理單位提出更換人員應經甲方代表

同意。學校基建部門可以對經考察不稱職向施工人員、監理人員責令清退。

第十三條基建項目實行質量保修制度。承建單位在提交工程竣工驗收匯

報時，應向基建處出具質量保證書，載明基建項目的保修范圍、保修期限和保修

責任等事項。

第十四條學?；ú块T工作人員應當嚴格按照本措施的規定履職，對未

按本措施規定履職給學校導致損失的，根據國家和學校的規定追究對應責任。

第十五條本措施由上海第二工業大學負責解釋。

第十六條本措施自公布之日起實行。

上海第二工業大學基建項目安全生產管理暫行措施:帶格式的：兩端對齊，縮進：首行縮進：2字符]

第一條為保證學?；↖?程項目建設安全生產，根據《中華人民共和國建《:帶格式的：字體：小四]

:帶格式的：縮進：首行縮進：2字符

筑法》及《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規的規定，結合學校實

際，制定本措施。

第二條學?；ú块T要通過規章制度、協議、會議、洽商、往來文獻等手

段，明確建設單位、勘察設計單位、施工單位（有關建設工程參建單位）、監理

單位的J安全生產管理主體責任，主體責任基本內容如下:

（-）學校要依法履行基本建設程序，嚴格建設項目招投標制度，保證?（帶格式的：縮進：首行縮進：2字符

安全作業環境及安全施工措施費用，保證安全設施與主體工程同步設計、同步施

工、同步投入生產和使用。

（一）勘察設計單位要按照法律、法規和工程建設強制性原則進行設計，編

寫安全生產專篇，充足考慮施工安全操作和防護需要。

（三）施工單位要建立健全安全生產責任制度，制定完善安全生產規章制度

和操作規程，保證安全生產資金投入，開展定期和專題安全檢查，在施工組織設

計中編制專題安全技術措施，認真做好交底工作。

（四）工程監理單位認真做好施工組織設計中專題施工方案、安全技術措施

的審查和施I：過程中平常監理I：作，督促施「單位根據施I：條件完善和改善施I：

作業方式，尤其是關鍵工序要進行巡杳和旁站，切實做到安全監督不留盲點、不

留漏洞、不留死角，把好安全質量關。

第三條基建項目應按國家規定實行建設監理制度。學校聘任口勺建設監理單＜（帶格式的：縮進：首行縮進：2字符

位代表學校對建設工程安全進行全面監督管理。學校基建部門支持現場監理工程

師獨立開展工作，確立工程現場監理例會制度。

第四條學?；ú块T應責成施工方建立健全安全生產管理體系，貫徹安全

生*責任制，監督施工單位執行''安全第一、防止為主”的方針，嚴格按國家現

行口勺安全生產法律法規及建設行政主管部門的規章原則，履行協議約定的施工安

全管理各項職責。

第五條學校基建部門向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、

供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相

鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、精確、完整。

第六條學?；ú块T不對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合

建設工程安全生產法律、法規和強制性原則規定的規定。不明示或者暗示施工單

位購置、租賃、使用不符合安全施工規定的安全防護用品、機械設備、施工機具

及配件、消防設施和器材。

第七條學?；椖楷F場代表督促施工單位按協議約定辦理保險，貫徹安

全生產、文明施工措施費的使用。

第八條學校基建項目現場代表對施工現場存在的安全隱患，規定施工單位

進行整改的，施工單位拒不整改的，可報請政府安全監督部門進行懲罰。

第九條學校基建項FI現場代表根據工程施工階段的特點，及時組織施工單

位、監理單位、項目管理單位等有關單位對施工現場的安全生產狀況、消防設施

配置狀況、防暑降溫等工作進行檢查，對于檢查中發現的問題，通過監理單位、

項目管理單位督促施工單位貫徹整改。

第十條學校基建部門切實發揮學校聘任的監理單位、項目管理單位等有關

資訊單位的監督、征詢作用，檢查、督促監理單位、項目管理單位、代建單位等

有關征詢單位按協議規定履行有關安全管理、監督責任。

第十一條本措施由上海第二工業大學負責解釋。

第十二條本措施自公布之日起施行C

上海第二工業大學基建項目投資控制管理暫行措施

第一條為做好學校基建工程投資控制管理工作，根據國家和上海市的有關

規定，結合學校實際，制定本措施。

第二條學?；üぷ饕瀼貐栃泄澥〉囊幎?，本著經濟、合用的原則，從

嚴控制工程造價。

第三條學?；ú块T要嚴格實行基建工程項目預算管理，保證基建工程項

目按照經同意的建設規模、原則和概算執行。

第四條做好基建工程項目前期論證工作?；ú块T要積極積極地與項目使

用單位溝通，摸準需求。本著資源共享、統籌兼顧、勤儉辦學的原則，對項目功

能進行精確定位和詳細論證，合理確定項目建設原則。

第五條前期工作重要內容：

(1)搜集和熟悉有關前期文獻:

包括建設項目投資籌劃、立項文獻及各項批復文獻；委托財務監理協助或工

程監理搜集國家和項目所在地有關前期工程費用的有關法律、法規、原則，協助

學?；ú块T建立有關內控制度。

(2)對有關前期文獻分析研判：

項目前期及可行性研究內容，包括初步概算設計方案應符合并到達國家及有

關玫府主管部門的現行規定與規定，項目齊全、不重不漏，可以由委托的財務監

理協助學?；ú块T判斷投資估算與否可控，給出管理提議；精確確定項目造價

控制目的值，指標對的、計笄可行。

第六條學校委托具有專業資質的單位編制項目提議書和可行性研究匯報，

全面分析論證項目建設的規模、原則、工藝設備選型、裝修原則等內容。

第七條學?；ú块T要根據經同意的立項文獻，認真、合理、科學地編制

工程項目設計任務書，明確項目建設規模、使用功能和裝修形式等。應跟蹤項目

設計過程，各專業技術人員要充足與設計人員溝通，及時掌握設計狀況。

第八條原則上應根據經同意的基建工程項目投資估算實行限額設計。設計

單位負責編制設計概算，學校基建部門負責組織財務監理共同審核設計概算H勺合

規、合理、精確和真實性，重點審查取費與否合理和工程量計算與否精確。詳細

規定：

(1)項目施工圖設計階段投資控制實行方案

擴初設計階段，分析設計概算：概算深度應符合現行編制規定：

概算編制的工程數量應基本精確、無漏項：概算采用定額及取費原則對的，選

用的價格信息符合市場狀況；工程建設其他費用科目設置應符合現行建設規定，

符合計價文獻規定；預備費要考慮漲價預備費和基本預備費。

(2)搜集擴初和概算批復文獻：

搜集擴初評審、批復文獻及專家評審意見，做為后續施工圖設計、施工和采

購的J原則：

(3)施工圖設計階段，貫徹擴初和概算：

學校基建部門負責對設計協議詳細限額數據的貫徹和檢查：檢查施工圖與否

按擴初批復的范圍、原則執行；應規定財務監理編制施工圖預算，分析技術經濟

與否按批復概算進行控制并制定投控目的；

(4)概算分析：學?；ú块T督促財務監理根據財務監理工作有關規定對已

經批復的概算書進行分析，對也許超過同意總投資的項目，為學校提供也許合理

節省費用的提議，制定調配方案；對總投資確實無法控制的及時提醒和提議學校

調概申請：提供概算分析匯報：

(5)編制資金計劃：根據經確定的投資總額，財務監理根據工程監理同意的

施工進度計劃，協同學?；ú块T編制項目資金計劃，提出建設項R各階段、各

分部分項資金額度；提供資金用款計劃匯報。

第九條學?；ú块T應牽頭編制項目招標采購規劃，對本項目實行過程中

所需的專業服務、工程及貨品的招標采購活動進行統一規劃。財務監理應提供招

標和協議分解籌劃提議，提出關鍵分部分項工程、專業分包工程的I造價控制意見,

制定總包和分包協議重難點的應對措施。

第十條須嚴格遵守國家有關建設項目的程序規定，執行工程招投標的有

關規定，根據規定程序確定有資質的招標代理機構進行招投標工作。

第十一條建設項目所需H勺招標代理、規劃、設計、監理、檢測、監測、測

繪以及其他專業技術征詢服務活動，基建項目采購應當嚴格按照《上海第二工業

大學基建項目采購管理暫行措施》中的有關規定組織實行。財務監理在招標階段

重要工作：

（1）監控招投標全過程：

（2）提議（審核）建設項目招標方式；

（3）審核招標工程量清單：

（4）審核招標控制價，和批復概算進行比對，有超概狀況及時匯報并提出

處理意見；

（5）審核、修正招標義獻及重要協議條款：

（6）審核招標代理單位的回標分析，提出對應提議；

（7）參與協議談判，應委托方規定審核并細化工程協議文本；

第十二條建設項目招標期間暫估單價的和施工期間變更增長的工程材料

和設備類貨品，該類采購應當嚴格按照《上海第二工業大學基建項目采購管理暫

行措施》中的有關規定組織實行。

第十三條基建項目招標期間暫估價專業工程和施工期間新增工程，采購應

當四格按照《上海市建設工程施工分包管理暫行措施》和《上海第二工業大學基

建項目采購管理暫行措施》中有關規定進行分包招標采購。

第十四條學?；ú块T要開展并加強全程造價控制管理，在協議規定期效

內，對工程實行過程中的設計變更及洽商進行造價變動確實認。造價管理根據為

批縣的設計概算、施工協議、招標文獻、施工圖紙、經確認的工程洽商、設計變

更、材料設備確認價、國家頒布的有關造價管理的有關法律、法規、文獻等。

第十五條嚴格審查月報工程進度款的精確性和合理性。財務監理、工程監

理負責對施工單位上報口勺每月完畢工作量月報表進行審核，并提供當月付款提議

書，經學校承認后作為支付當月進度款的根據。學?；ú块T應規定工程監理、

財務監理要深入現場，及時掌握工程進度狀況。

第十六條嚴格執行工程設計變更、治商簽證的管理制度。

第十七條對于施工期間確需發生并波及工程造價變動的工程洽商及設計

變更，必須嚴格按照《上海第二工業大學基建、修繕項目簽證管理暫行措施》中

的有關規定執行。財務監理、工程監理應及時審核因設計變更、現場簽證等發生

的費用，對應調整預算控制目的并根據工程的變化，財務監理應及時對資金使用

計劃實行動念調整，并報學?；ú块T。對影響投資控制的重要事項（如超概、

超標、超范圍等）財務監理應立即書面進行專題匯報。

第十八條工程竣工驗收合格后，施工方要在規定期間內提供完整的結算資

料，經工程監理審查后交學校基建部門進行審核，審核后再交財務進行工程審價,

審核意見經各方同意后形成結算審定價。最終財務監理應出具協議執行狀況、工

程概算和實際結弊對比執行狀況、協議付款狀況、投資控制狀況等總結匯報。

第十九條本措施由上海第二工業大學負責解釋。

第二十條本措施自公布之日起施行C

重要的操作流程

工程變更與簽證控制流程

木一樣

業主審批

索賠事件控制流程

建安工程款支付流程（有關費用支付流程）

建設方審查并支付工程款

投資控制實際值與計劃值比較流程

上海第二工業大學基建項目進度控制管理暫行措施

第一條為加強學?；üこ添椖窟M度控制管理，結合學校實際狀況，制定

本措施。

第二條工程進度管理是對基建工程項目各階段的工作次序及持續時間進

行過程規劃、實行、檢查、督促協調及信息反饋，以保證工程交付使用時間目的

實現的活動。

第三條根據《上海市建設工程質量和安全管理條例》有關規定，協議工期

應當根據政府建設行政主管部門制定的工期定額進行測算，工程一般應按照協議

所確定的工期執行。

第四條工期控制管理必須在保證現場安全生產和工程質量口勺前提下進行，

任何單位和個人不得以縮短工期為由減少工程質量和現場安全原則。

第五條工期管理由施工方詳細負責實行，學校建設基建部門、監理督促施

工方實行工期管理，保證工期控制目原則時完畢。

第六條施工單位在施工準備期間須根據協議約定工期目的規定編制總體

施工進度計劃和各階段、各專業施工進度計劃，報監理與學?；ú块T審核后實

行，由監理人員監督計劃的執行。

第七條編制施工進度計劃時必須充足考慮工程構造特點、施工現場狀況、

季節影響、農忙及周圍環境等原因，在此基礎上安排機具設備、勞動力、材料等,

施工進度計劃的編制應當具有?定的彈性。

第八條施工進度計劃必須包括如下內容:

（一）分部分項工程名稱：

（二）分部分項工程量：

（三）擬投入勞動力及機具設備；

（四）工作持續時間：

（五）保證措施。

第九條施工方每月25日上報本月實際完畢進度狀況及下月進度計劃表，

監理人員確認后報學校基建部門審核。對不能按計劃完畢施工的責任方規定書面

闡明原因，若為施工方原因，責令其采用措施限期追回進度。

第十條施工方應于每周監理例會報送上周實際完畢進度狀況及本周進度

計劃，監理和學?；ú块T嚴格按照審核后的進度計劃檢查、督促施工單位，及

時發現問題及時處理；未完畢周計劃的，要在下周計劃中安排貫徹，并分析原因,

貫徹措施。

第十一條監理單位應加強工程進度向積極控制，檢查和監督進度計劃的實

行，如實反應實際進度與計劃進度的偏差，當工程未能按計劃進度進行時，應規

定施工單位調整或修改善度計劃，并采用必要的趕工措施，以滿足協議工期的規

定，定期向建設單位匯報工程進度狀況，當工程進度也許導致協議工期嚴重延誤

時，應提出詳細匯報，供建設單位采用措施。

第十二條學?；椖楷F場代表收到監理單位工期嚴重延誤匯報或發現

工期嚴重滯后狀況發生，學校基建部門應盡快會同監理單位與施工方洽商，并應

及時通過監理向施工單位發函督促，分析滯后原因，以便采用停止付款、規定誤

期損失賠償等有效措施，保證總工期的實現。

第十三條學校不隨意壓縮協議約定的工期，但學校根據學校狀況確實須

壓縮工期的，經雙方協商，可在合理的程度內合適壓縮工期。根據實際工程客觀

條件、工期壓縮難度，經雙方協商一致，可以在施工協議條款中對提前竣工的條

件予以合適約定。

第十四條學校及有關職能部門應提高決策水平和管理能力，重視項目前

期工作，保證資金、場地、施工圖紙等施工條件到位，完善設計，減少工程變更,

防止出現因學校自身原因導致的工程工期延長。

第十五條在簽訂施工協議步，應明確約定施工單位有權提出延長工期的

原因，以便在履行協議過程中予以執行。

第十六條工程延期的審批程序：

（一）如出現導致工程延期的事件，施工單位應當在通過調整工作安排盡量減

少根失的同步，于協議規定的有效期內以《工程延期意向告知》形式告知監理工

程師和學?；桭I現場代表，以便學校盡早理解并及時做出有助于減少延期損

失的決定。

（二）施工單位應在《工程延期意向告知》發出后有效期內，向監理工程師和

業主代表補齊《工期延期詳細狀況匯報》，經監理工程師及時進行調查核算后提

出初步意見，報學校基建項目現場代表、基建部門、分管基建校領導同意。

（三）延期事件結束后，施工單位應在協議規定的期限內向學校提交《工程延

期最終匯報》，經監理工程師審查核算后，報學?；椖楷F場代表、基建部門、

分管基建校領導同意最終確定該延期事件所需要的延期時間。

第十七條如因出現工程延期事件，施工單位在提出延長工期規定外提出

索賠祈求，按照協議約定的洽商簽證的有關程序和權限辦理。

第十八條如因施工單位自身原因導致工期延誤，由此導致的損失及誤期

違約金應按協議約定由施工單位承擔。

第十九條本措施由上海第二工業大學負責解釋。

第二十條本措施自公布之日起實行。

上海第二工業大學基建項目協議管理暫行措施

第一章總則

第一條為規范基建項目協議管理行為，根據《中華人民共和國建筑法》、

《中華人民共和國協議法》等有關法律、法規及上海市政府有關規定，結合我校

實際，加強協議審查、簽訂、立案、執行及工程結算等過程日勺統一管理，保證建

設項目按照協議約定履行，特制定本措施。

笫二條本措施所指的基建項目協議，指根據學校基建項目所波及H勺勘察、

設計、招標代理、征詢、技術服務、施工、監理、材料設備采購和工程保修等協

議，

第二章協議的簽訂原則

第三條基建項目協議是管理工程項目的合法根據，簽訂協議應遵守國家法

律、法規，遵守上級部門同意的建設計劃和其他計劃（如投資計劃），依法保護

學校利益。

第四條簽訂協議必須遵守平等、自愿、公平、誠實信用原則。協議的內容

應當完整、精確、嚴諜、合法。

第三章協議價款確實定

第五條凡執行招投標日勺工程建設項目，包括項目口勺勘察、設計、施工、監

理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，中標價即為協議價。

第四章協議的I簽訂

第六條（1）通過招投的項目（根據學校采購管理措施中規定口勺形式），在

依法完畢招投標程序，確定中標單位后，由招標采購辦公室會同基建處根據招標

文獻擬訂協議草稿，依次送施工監理、財務（投資）監理、學校有關部門審核，

其中工程監理需對協議的質量、安全、工期的約定與否合理、對設計變更、簽證、

索賠和反索賠的約定與否合理提出明確意見，財務監理重要是對協議中的重要條

款與否與招標文獻的協議重要條款一致明確意見，并形成書面談判稿，并由學校

招標采購辦公室會同基建部門組織各方會談，最終經工程監理、財務監理會簽后

形成正式稿。再由學校招標采購辦公室會同基建部門報分管校領導審批、校長同

意后簽訂書面協議。

（2）通過#招標的項目（根據學校采購管理措施中規定的形式），由雙力協

商擬訂協議，同樣依次由工程監理、財務監理、學校有關部門審核，其中工程監

理同樣需對協議的質量、安全、工期的約定與否合理、對設計變更、簽證、索賠

和反索賠的約定與否合理提出明確意見，財務監理重要是對協議與否重要揭示協

議的風險及規避的措施明確意見，并形成書面談判稿，并由學?；ú块T組織各

方會談，最終經中標單位修改后由工程監理、財務監理會簽后形成正式稿。再經

學校招標采購辦公室會同基建部門報分管校領導審批、校長同意后簽訂書而協

議，

第七條工程協議書一般應在乙方進場之前簽訂完畢。

第八條協議書原件至少一式四份。協議書一經甲乙雙方簽字蓋章后，協議

經辦人應立即將其分別呈送以上各單位（檔案館一份暫由基建處兼職檔案員保

留，待辦理基建檔案歸檔手續時交檔案館:。

第九條協議書的項目名稱必須齊全、精確、規范；協議書中波及的經費一

律要標注大、小寫金額。

第十條基建工程項目口勺各項協議按照程序審核完畢后，由學校法定代表人

或其委托代理人代表學校簽訂協議。協議加蓋學校公章（含騎縫章），并由法定

代表人或其委托代理人簽字，簽訂協議日期后發生法律效力。

第十一條基建工程協議經依法簽訂即具有法律效力，不得私自更改。如遇

特殊狀況確需更改協議中部分條款的，由基建部門擬訂補充協議草稿，按原程序

重新報批后方可簽訂。

第十二條招標采購辦公室會同基建處負責將簽訂的各類工程協議進行統

一編號和計算機記錄。

第十三條協議書經甲乙雙方簽字蓋章后若發生修改，必須重新履行上述程

序，將原協議書所有收回銷毀。

第五章協議的I履行

第十四條項目負責人應當熟悉協議條款，督促對方全面履行協議義務，保

證工程質量，維護學校利益。

第十五條協議款按照約定支付，遇有特殊狀況需要提前或者延期支付必須

按照規定權限進行審批。

第十六條項目負責人應定期向上級領導匯報協議履行狀況，及時處理協議

履行中出現的問題。

第十七條在協議履行過程中，如雙方對協議內容產生爭議，由學?；ú?/p>

門及學校聘任的法律顧問共同參與協議爭議的處理。

第六章協議的監督

第十八條對協議簽訂、履行狀況的監督按照學校的有關規定辦理。協議簽

訂后，招標采購辦公室應送學校財務部門立案。

第十九條對于工期超過一年口勺協議,招標采購辦公室會同基建處應每月公

告工程進展狀況，自覺接受學校有關部門卻廣大師生的監督。

第七章協議的保管

第二十條協議簽訂后正本由招標采購辦公室、基建部門負貨管理，項目負

責人和財務處各留一份副本，并根據工作簾要，將協議復印件發放到有關部門和

人員。

第二十一條協議管理人員應建立索引，完善借閱簽罷手續，協議正本原則

上不外借。

第二十一條項目竣工后，協議應按照檔案管理的有關規定及時歸檔。

第八章責任

第二十三條招標采購辦公室會同基建部門及工作人員應當嚴格按照本措

施規定的程序執行。違反本措施給學校導致損失的，根據國家和學校的規定承擔

行玫責任：情節嚴重的，追究民事責任或移交司法機關處理。

第九章附則

第二十四條本措施由上海第二工業大學負責解釋。

第二十五條本措施自公布之日起施行。

附件一、協議會簽管理流轉、審核流程:

UKMACrtz

附件二、協議會簽單

協議會簽單

編號：

工程名稱

協議單位名稱

采購方式口公開招標口邀請（比選/競談）協議金額

1、協議對質量、安全、工期的約定與否合理。

I2、對設計變不、簽證、索賠和反索賠內約定與否合理。

程

監3、明確意見

理經辦人：負費人：

單日期：日期：

位

單位（蓋章）:

1、對經招標簽訂的協議重要要揭示協議重要條款與否與?招標文獻的協議重要條款一致。

2、對非招標方式簽訂的協議與否重要揭示協議的風險及規避的措施。

財

3、明確意見

務

監經辦人：負責人：

理日期：日期：

單位（蓋章）：

招標采購辦公室：

經辦人：負責人簽字：日期：

建

基建處：

設

單

經辦人：負責人簽字：日期：

位

分管校領導：

負責人簽字：日期：：

校長（法人代表）：

負責人簽字：日期:：

單位（蓋章）：

上海第二工業大學基建項目

工程變更與現場簽證管理流程及管理暫行措施

第一條為加強學?；?房屋雉修工程實行過程中簽證的管理，保證工程

建設順利進行，合理控制工程造價，根據國家有關法律、法規，結合我校實際制

定本管理措施。

第二條使用地方財力、學校自有資金以及捐贈資金的本?；?、維修項目

的新建、擴建、改造工程的工程簽證，合用本措施。

第三條管理措施

1、設計變更管理原則：

（1）設計變更應當遵照“從嚴控制、索賠相伴”的原則，以到達“提高工程

質量、縮短工期、節省工程成本”之目的。

（2）設計變更應實行審批管理制，未經審查同意，不得私自變更。嚴禁運用

工程變更提高設計原則、減少安全儲備、延長工期、擴大規模。

2、設計變更H勺種類

（1）建設單位提出的變更一一在工程建設過程中因建設單位功能需求、建設

規模、原則等方面的規定發生變化而等引起的變更。

<2）設計單位提出的變更一一由于設計方在初步設計時難以考慮或不可預見

的原因而導致的變更；由于承包單位施工管理不善等原因，設計方為了彌補施工

導致的錯誤和局限性，而導致的變更。

(3)承包單位提出的變更一一因在招投標階段的不可預見性，而在實際施工

中難以防止的原因，或由于承包單位內部原因應而提出的變更。

3、設計變更所指工程簽證系為按承發包協議約定，由承發包雙方代表就施

工過程中波及協議價款之外的責任事件所作的簽認證明。本措施規定房修項目工

程簽證金額不得超過10萬元，基本建設項目工程簽證金額按以國家有關規定，

實際工程中發生變更簽證金額超過本措施規定數額/、J,以補充協議形式確定。

4、工程簽證原則

(1)對設計變更類的簽證，宜簽事實，不簽工程量；

(2)因工程變化或其他原因導致拆除、清理以及工程本體以外的工作量簽

證：建設單位只簽事實，施工監理確認工程量:，財務監理復核工程量及審核；

(3)波及費用的簽證必須報學校工程管理部門審核。

(4)工程變更簽證應做到“一事一單、一項一簽“。所簽內容必須明確：

第四條工程變更類別劃分

1、工程變更重要包括如下幾種狀況：

(1)、建設單位提出口勺設計變更：

(2)、設計單位提出H勺設計變更；

(3)、承包單位提出日勺設計變更：

第五條工程變更管理流程

1、工程變更成果文獻內容及其規定

工程變更成果文獻包括如下幾種形式:

（1）工程變更設計告知單及其附圖（工程變更設計圖，變更設計告知單須

注明附圖H勺圖號，工程變更設計圖上同步必須注明變更出圖根據的變更設計告知

單編號）。

（2）工程細部補充設計告知單及其附圖（工程細部補充設計圖，補充設計

告知單須注明附圖的圖號，工程補充設計圖上同步必須注明出圖根據的補充設計

告知單編號）。

（3）專業工程/新增工程二次設計告知單及其附圖（工程二次設計圖，二次

設計告知單須注明附圖的圖號，工程一次設計圖上同步必須注明出圖根據啊一次

設計告知單編號）。

上述各類變更需完畢設計變更會簽單經工程監理、財務監理、建設單位共同

簽訂意見并加蓋公章后方可生效后，并由建設單位規定設計單位出具變更資料。

2、建設單位提出工程變更的流程

（1）由建設單位提出設計變更意向：

（2）工程監理對提出的設計變更提出技術方面的意見：

（3）如工程監理認為建設單位提出的變更意向技術上不可行，于24小時內

反饋給建設單位，如可行在簽訂意見后交財務監理初審：

（4）財務監理對變更進行初步審核，并鑒定變更與否超過概算范圍，如未

超過概算范圍，將有關意見反饋給建設單位，由建設單位規定設計單位提出設計

變更草稿；

（5）財務監理對變更進行初步審核，如超過概算范圍且仍需變更的，將有

關意見反饋匯報給有關委托單位（市財政），如委托單位（市財政）不一樣意變

更，則取消變更。如同意變更，再由建設單位規定設計單位提出設計變更草稿:

（6）設計單位提出設計變更草稿后交工程監理單位提出技術提議；

（7）工程監理單位提出技術提議后，交財務監理測算設計變更費用，并與

概算對比：

（8）如費用未超過概算，可以由建設單位規定設計單位出具設計變改正式

稿；

（9）如費用超過概算費用，可以規定設計單位修變化更方案；

（10）如設計單位多次修改方案，仍超過概算費用的，需將有關意見反饋匯

報給有關委托單位（巾財政），如委托單位（巾財政）同怠變更，再由建設單位

規定設計單位出具設計變改正式稿：

（11）設計單位出具變改正式稿，由工程監理單位審核會簽：

（12）工程監理單位審核會簽后，由財務監理詢價、核定變更費用，并同步

調整投資控制目的；

（13）建設單位審核并最終實行。

3、設計單位提出工程的變更流程

（1）由設計單位向建設單位提出設計變更意向；

（2）建設單位簽收設計單位提出的設計變更意向：

（3）工程監理、建設單位審核變更方案工期、技術、安全等方面與否可行;

（4）如工程監理、建設單位認為設計單位提出的變更意向不可行，于24

小時內反饋給設計單位，如可行提交財務監理初審：

（5）財務監理對變更進行初步審核，并鑒定變更與否超過概算范圍，如未

超過概算范圍，將右關怠見反饋給建設單位，由建設單位規定設計單位提出設計

變更草稿：

（6）財務監理對變更進行初步審核，如超過概算范圍，可以提議取消變更;

如建設單位認為仍需變更的，將有關意見反饋匯報給有關委托單位（市財政），

如委托單位（市財政）不一樣意變更，則取消變更。如同意變更，再由建設單位

規定設計單位提出設計變更草稿：

（7）設計單位提出設計變更草稿后交工程監理單位提出質量、工期、安全

意見；

（8）工程監理單位提出有關意見后，交財務監理測算.設計變更費用，并與

概算對比：

（9）如費用未超過概算，可以由建設單位規定設計單位出具設計變改正式

稿；

（10）如費用超過概算費用，可以規定設計單位修變化更方案：

（11）如設計單位多次修改方案，仍超過概算費用的，可以報建設單位，建

設單位可以取消變更，假如同意超過概算費用仍變更H勺，需將有關意見反饋匯報

給有關委托單位（市財政），如委托單位（市財政）同意變更，再由建設單位規

定設計單位出具設計變改正式稿：

（12）設計單位出具變改正式稿，由工程監理單位審核會簽：

（13）工程監理單位審核會簽后，由財務監理詢價、核定變更費用，并同步

調整投資控制目的；

（14）建設單位審核并最終實行。

4、承包單位提出工程的變更流程

（1）由承包單位向建設單位提出設計變更意向；

（2）建設單位簽收承包單位提出的設計變更意向：

（3）工程監理單位審核提出設計變更與否在技術上必須，對安全、工期的

影響；

（4）如工程監理認為承包單位提出的變更是必須的，按照設計單位提出的

變更程序辦理后續事宜；

（5）如工程監理認為承包單位提出啊變更是北必須由J,那財務監理提出根

據概算、協議提出經濟意見，如不節省投資的，提議由建設單位規定承包單位取

消變更：

（6）如節省投資的，由建設單位規定設計單位根據承包單位提出的設計變

更意見出具設計變改正式稿；

（7）設計單位出具變改正式稿，由工程監理單位審核會簽；

（8）工程監理單位審核會簽后，由財務監理詢價、核定變更費用，并同步

調整投資控制目的；

（9）建設單位審核并最終實行。

第六條、施工現場簽證審批管理流程

1、管理成果文獻

管理成果文獻一一工程簽證單

工程施工現場簽證單的概念在中國建設工程造價管理協會于2023年公布的

《工程造價征詢業務操作指導規程》中被解釋和定義為：“按承發包協議約定，

?股由承發包雙方代表就施工過程中波及協議價款之外的責任事件所作的簽認

證明?！彼匾糜趯κ┕み^程中發生的、與工程費用有關的工程量、材料量、

機械使用臺班等進行現場確認，一股是施工協議外的內容或不能在簽協議前確認

的內容，如零星用工、挖填土方等，需要在簽證工作發生時/后即時辦理，并須

經工程監理、財務監理、建設單位簽字蓋章確認，有關費用可以直接納入最終決

算，

2、工程施工現場簽證審批流程

（1）由承包單位向建設單位提出簽證匯報（簽證單）；

（2）建設單位簽收承包單位提出的簽證匯報（簽證單）：

（3）工程監理單位審核確定簽證理由與否成立；

（4）財務監理鑒定簽證內容與否在協議規定范圍內，明確費用應由誰承擔;

（5）如不在原協議范圍內的，財務監理根據協議，審核承包單位上報的簽

證報價，并與承包單位到達一致，并同步調整投資控制目的；

（6）建設單位審核。

設計變更單

編號:

工程名稱

設計變更原因：1、由（建設（代建）單位、設計單位、施工單位）提出:

2、變更理由。

設計變更內容：

k變更內容

2、變更對項目投資和工期的影響

附件：

經辦人：負責人：

日期：日期：

單位（蓋章）：

1、變更理由與否成立，變更技術上與否可行：

2、變更對安全、質量、工期與否有潛在風險：

工

程3、對變更的意見和提議

監經辦人：負責人：

理

日期：日期：

單位（蓋章）：

1、變更理由與否成立：

2、鑒定費用由誰承擔、若業主承擔，費用多少，與否在投資控制范圍內，若

財超過范圍，提出處理意見：

務3、對變更的意見和提議

監

經辦人：負責人：

理

日期：日期：

單位（蓋章）：

建

經辦人：負責人：

設

單E期：日期：

位單位（蓋章）：

工程簽證單

編號:

工程名稱

簽證原因：1,由（建設單位、設計單位、施工單位）提出:

2、簽證理由

簽證內容、簽證費用

附件：

經辦人：負責人：

R期：R期：

單位（蓋章）:

1、簽證理由與否成立

2、簽證的真實性。

工3、對質量、安全、工期的影響

程4、意見

監經辦人：負責人：

理