商場反恐防爆管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除商場內可能發生的恐怖襲擊、爆炸等突發事件的危害，保障商場員工、顧客的生命財產安全，維護商場的正常經營秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于商場內所有區域，包括但不限于營業場所、辦公區域、倉儲區域、停車場等，以及商場全體員工、租戶、顧客和進入商場的其他人員。（三）基本原則1.預防為主原則強化反恐防爆意識，建立健全預防機制，加強日常防范措施，做到早發現、早報告、早處置，盡可能避免事件的發生。2.快速反應原則一旦發生反恐防爆事件，能夠迅速啟動應急響應機制，采取有效的應對措施，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。3.協同配合原則各部門、各崗位之間要密切配合，形成合力，共同應對反恐防爆事件。同時，要積極與政府相關部門、公安機關等外部力量協作，確保應急處置工作順利進行。4.依法處置原則嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定，依法開展反恐防爆工作，確保應急處置措施合法、合規、有效。二、反恐防爆組織架構及職責（一）反恐防爆工作領導小組成立以商場總經理為組長，副總經理為副組長，各部門負責人為成員的反恐防爆工作領導小組。領導小組負責全面領導和指揮商場的反恐防爆工作，制定反恐防爆工作方針和策略，決策重大事項，協調內外部資源，確保反恐防爆工作的順利開展。（二）各部門職責1.安全管理部門負責制定和完善商場反恐防爆應急預案，并組織實施演練。加強商場安全巡查，及時發現和排查各類安全隱患，重點關注可疑人員、物品和行為。負責與公安機關等相關部門保持密切聯系，及時掌握反恐防爆工作動態，協助開展應急處置工作。組織開展反恐防爆知識培訓和宣傳教育活動，提高員工和顧客的反恐防爆意識和應急處置能力。2.運營管理部門負責商場營業場所的日常管理，確保營業秩序良好。加強對租戶的管理，督促其遵守商場反恐防爆相關規定。在商場內顯著位置張貼反恐防爆宣傳標語和提示信息，向顧客宣傳反恐防爆知識。配合安全管理部門做好應急疏散工作，引導顧客有序撤離現場。3.工程管理部門負責商場各類設施設備的維護和保養，確保其正常運行。特別是要加強對消防設施、監控設備、門禁系統等關鍵設施的檢查和維護，保證其在反恐防爆工作中發揮應有的作用。在反恐防爆事件發生時，負責保障應急照明、通風、給排水等系統的正常運行，為應急處置工作提供必要的支持。4.人力資源部門負責將反恐防爆知識納入員工培訓計劃，定期組織員工進行反恐防爆培訓和考核，提高員工的反恐防爆意識和應急處置技能。對在反恐防爆工作中表現突出的員工進行表彰和獎勵，對違反規定的員工進行嚴肅處理。5.財務部門負責保障反恐防爆工作所需的經費，確保應急物資的采購、設備維護、培訓教育等費用的及時到位。對應急處置過程中的經費使用情況進行監督和管理，確保經費使用合理、合規。6.行政部門負責采購和儲備必要的反恐防爆應急物資，如防護裝備、防爆器材、通訊設備等，并建立物資管理制度，定期進行檢查和更新。負責與政府相關部門、社區等保持溝通協調，及時傳達反恐防爆工作要求和信息。在反恐防爆事件發生時，負責提供后勤保障支持，如食品、飲用水、住宿等。三、反恐防爆預防措施（一）人員管理1.嚴格員工招聘程序，對新入職員工進行背景審查，確保其無違法犯罪記錄和不良行為。2.加強員工培訓，提高員工對反恐防爆工作的認識和應對能力。培訓內容包括反恐防爆法律法規、安全意識、識別可疑人員和物品的方法、應急處置技能等。3.建立員工信息檔案，記錄員工的基本情況、工作表現、培訓情況等，以便進行動態管理。4.加強對租戶員工的管理，要求租戶遵守商場反恐防爆規定，對租戶員工進行必要的培訓和教育。5.對進入商場的外來人員進行嚴格登記和管理，核實身份信息，詢問來訪事由，必要時進行安全檢查。（二）物品管理1.加強對商場內各類物品的安全檢查，特別是對易燃易爆、危險化學品等物品的管理，嚴禁攜帶此類物品進入商場。2.對商場內的垃圾桶、儲物間、倉庫等區域進行定期檢查，防止可疑物品的藏匿。3.加強對商場內設備設施的管理，確保其正常運行，避免因設備故障引發安全事故。特別是要加強對電梯、扶梯、電氣設備等的檢查和維護，防止因設備問題引發人員傷亡和財產損失。4.對商場內的裝修施工活動進行嚴格管理，要求施工單位遵守安全規定，對施工材料和工具進行妥善保管，防止發生安全事故。（三）場所管理1.完善商場安全防范設施，安裝高清監控攝像頭、門禁系統、報警裝置等，確保商場內無監控死角。2.合理規劃商場布局，設置明顯的疏散通道和安全出口標識，確保疏散通道暢通無阻。3.加強對商場出入口的管理，設置專人值守，對進出人員和車輛進行嚴格檢查。4.定期對商場進行安全檢查和隱患排查，及時發現并整改各類安全隱患。對發現的問題要建立臺賬，明確責任人和整改期限，確保整改到位。5.加強與周邊單位和社區的聯系與協作，建立信息共享機制，共同做好反恐防爆工作。四、反恐防爆應急處置（一）應急響應1.一旦發現可疑人員、物品或接到恐怖襲擊、爆炸等事件的報告，現場工作人員應立即向安全管理部門報告。2.安全管理部門接到報告后，應迅速核實情況，并立即啟動反恐防爆應急預案，同時向反恐防爆工作領導小組報告。3.反恐防爆工作領導小組接到報告后，應立即召開緊急會議，研究部署應急處置工作，下達應急處置指令。（二）現場處置1.安全管理部門迅速組織安保人員趕赴現場，對現場進行封鎖和警戒，疏散周邊人員，設置隔離帶，防止無關人員進入現場。2.對可疑人員和物品進行識別和判斷，采取相應的控制措施。如發現爆炸物，應立即通知專業排爆人員進行處置；如發現恐怖分子，應盡量避免與其正面沖突，及時報告公安機關，并配合公安機關進行抓捕。3.在確保安全的前提下，對受傷人員進行緊急救治，并及時撥打120急救電話。4.運營管理部門負責組織商場內的顧客和員工進行疏散，按照預定的疏散路線有序撤離現場。在疏散過程中，要保持冷靜，避免擁擠和踩踏事故的發生。5.工程管理部門負責保障應急照明、通風、給排水等系統的正常運行，確保現場環境安全。同時，要對商場內的設施設備進行檢查，防止因事件引發次生災害。6.行政部門負責提供后勤保障支持，如食品、飲用水、通訊設備等，確保應急處置工作的順利進行。（三）后續處置1.配合公安機關等相關部門進行調查取證，提供相關線索和信息，協助查明事件原因。2.對事件造成的損失進行評估和統計，及時向上級主管部門報告。3.組織對事件進行總結分析，查找存在的問題和不足，及時修訂完善反恐防爆應急預案和相關制度。4.對在應急處置工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對違反規定或工作不力的單位和個人進行嚴肅處理。五、培訓與演練（一）培訓1.制定反恐防爆培訓計劃，定期組織員工進行培訓。培訓內容包括反恐防爆法律法規、安全意識、識別可疑人員和物品的方法、應急處置技能等。2.根據不同崗位的特點和需求，有針對性地開展培訓。如對安保人員進行專業技能培訓，對運營人員進行疏散引導培訓，對全體員工進行安全意識培訓等。3.邀請公安機關等專業人員進行授課，提高培訓的專業性和實用性。4.定期對員工的培訓效果進行考核，將考核結果與員工的績效掛鉤，確保員工掌握必要的反恐防爆知識和技能。（二）演練1.制定反恐防爆演練計劃，定期組織演練。演練內容包括火災、爆炸、恐怖襲擊等突發事件的應急處置。2.演練前要制定詳細的演練方案，明確演練目的、內容、步驟、參與人員等，確保演練的順利進行。3.演練過程中要模擬真實場景，檢驗各部門的應急響應能力、協同配合能力和現場處置能力。4.演練結束后，要及時對演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應急預案和相關制度。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.在反恐防爆工作中表現突出，有下列情形之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：及時發現并報告可疑人員、物品或安全隱患，避免重大事故發生的。在應急處置過程中，英勇無畏，積極參與救援，表現突出的。為反恐防爆工作提供重要線索或技術支持，對破案有重大貢獻的。其他在反恐防爆工作中表現優秀的。2.獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。（二）處罰1.違反本制度規定，有下列情形之一的單位和個人，視情節輕重給予批評教育、警告、罰款、辭退等處罰：未按照規定履行反恐防爆工作職責的。對