江蘇省地方標準《大豆?玉米帶狀復合種植技術規程》編制說明一、目的意義近些年來我國大豆自給率持續下滑，進口快速增加，“買不到、買不夠、賣的貴”的風險越來越大，要扭轉這一局面，提高自給率，必須恢復和發展國內大豆生產。近年來，國家將“穩糧食、穩玉米，擴大豆、擴油料”作為保障糧食安全的總思路，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。提升大豆自給水平是戰略選擇，推廣大豆玉米帶狀復合種植，是保障玉米生產穩定、提升大豆供給能力的有效途徑，對統籌大豆玉米兼容發展、協調糧食油料生產十分重要。2022年農業農村部決定在全國大范圍推廣玉米-大豆帶狀復合種植技術，3年來我省共承擔280萬畝任務，江蘇省委省政府高度重視，省政府辦公廳制定了大豆玉米帶狀復合種植推廣工作方案，工作方案中要求要我省要盡快熟化技術模式，積極探索適宜我省的大豆玉米帶狀復合種植技術模式，許省長和馬欣副省長也多次作出重要批示，要求拿出適合我省不同區域特點、不同技術要求的大豆玉米帶狀復合種植生產要點。我省成立了省級大豆玉米帶狀復合種植專家指導組，制定了適宜江蘇本土的《大豆?玉米帶狀復合種植技術指導意見》，并就大豆玉米帶狀復合種植生產環節涉及到的品種選擇、配套技術、機具配套、除草劑使用、病蟲草害防控、化控技術等方面都制定了具體指導意見。針對大豆玉米帶狀復合種植，全國農業技術推廣服務中心牽頭制定了《玉米?大豆帶狀復合種植技術規程》，但江蘇省內尚無統一規范的評價標準，部分大豆玉米帶狀復合種植區生產水平不夠高，農機農藝配套技術還不十分完善，“五良”措施應用不夠到位，沒有形成規范的帶狀復合種植高產技術體系，一定程度上制約了大豆和玉米產量水平的充分發揮。因此，制定較為完善的適宜江蘇地區推廣應用的大豆玉米帶狀復合種植技術規程，可實現大豆玉米帶狀復合種植生產標準化，提高大豆玉米綜合生產能力，以便更好地指導生產。二、任務來源2022年5月，江蘇省市場監督管理局發布《關于2022年度江蘇省地方標準立項的公示》，批準了江蘇省地方標準項目計劃第84項《大豆-玉米帶狀復合種植技術規程》的立項。三、編制過程（一）成立起草小組1成立標準制定小組，保證人員穩定，明確分工，分清責任；制定標準編制草案，列出標準制定的詳細技術內容，嚴格按照計劃進度安排；做好標準的驗證工作，保證標準的科學性和可操作性，確保項目的順利實施。（二）標準起草開展調研與編寫工作，標準制定小組從2022年開始對我省大豆玉米帶狀復合種植情況進行了系統調研，同時開展資料收集，針對江蘇不同區域種植布局、不同模式種植情況，開展了大豆玉米帶狀復合種植應用推廣工作，建立了區域示范區和高產創建示范片，在此基礎上，編制起草了本文件的初稿，經過內部討論和綜合意見，對標準草案進行了整理和修改并形成標準征求意見稿。（三）標準公開征求意見及修改廣泛征求意見，邀請南京農業大學、揚州大學、江蘇省農業科學院、地方農科所、市縣農技術推廣部門及生產企業和種植大戶等15家單位的專家和應用人員對標準征求意見稿進行了逐條討論和修改，共收到來自11家單位11位專家的40條修改意見，其中采納30條，部分采納4條，未采納6條，形成送審稿。2024年12月30日江蘇省市場監督管理局在南京組織召開標準審查會，會議邀請到了江蘇省農業農村廳種植業管理處領導參加，審查專家由來自中國植物病理學會、中國作物學會、江蘇省植物病理學會、江蘇省農學會、連云港市農業科學院、淮安市農業科學院、江蘇省質量和標準化研究院等7位專家組成，專家組對本標準送審稿進行了審查，一致同意通過審查，并提出修改意見。在此基礎上，根據審查意見進一步修改了標準文本，形成報批稿。四、主要內容及技術指標確定根據農業農村部種植業管理司和全國農業技術推廣服務中心關于推廣大豆玉米帶狀復合種植任務的要求，江蘇省在2022年-2024年分別承擔了60萬畝、110、110萬畝推廣任務。2022年，根據農業農村部大豆玉米帶狀復合種植專家組的相關要求，江蘇省農業技術推廣總站依據相關資料牽頭起草了2022年度江蘇省大豆玉米帶狀復合種植技術指導意見，并廣泛征求省內栽培、植保、農藥、機械等專家意見而后形成定稿，而后2022年相關工作方案由省政府辦公廳印發《2022年大豆玉米帶狀復合種植推廣工作方案的通知》（蘇政傳發〔2022〕44號），為認真貫徹工作方案，由我站牽頭起草，江蘇省農業農村廳印發了《2022年大豆玉米帶狀復合種植技術指導意見》（蘇農業〔2022〕10號）。2023年在2022年的推廣基礎上，我站于2023年初牽頭修訂了江蘇省大豆玉米帶狀復合種植技術指導意見，并由江蘇省農業農村廳印發《關于切實做好2023年大豆玉米帶狀復合種植推廣工作的通知》（蘇農辦農〔2022〕10號），相關技術指標于生產上進行大面積示范應用，由各市縣推廣站參照組織實施。本標準規定了江蘇省大豆-玉米帶狀復合種植的產地環境、適宜種植區域、栽培技術、肥水管理、控旺促壯、病蟲草害防治和收獲等操作技術要求。同時，對本標準中涉及的關鍵技術進行了示范2推廣驗證，明確了大豆玉米帶狀復合種植的增產增效作用效果。2022-2024三年期間，全省大豆玉米帶狀復合種植完成面積分別為63萬畝、116萬畝、112萬畝，均完成當年國家下達目標任務。主要種植區域分布在蘇北五市和南通市、省農墾，其他地區種植面積較小，共涉及10個設區市、61個縣（市、區）、5個省級農場和15000個種植主體，種植模式以大豆玉米“4+2”為主，兼顧推廣“4+4”“6+4”等模式。總體看，全省80以上地塊實現玉米穩產或中產，實現“玉米基本不減產、多收一季豆”目標。三年平均，全省帶狀復合種植玉米穩產、中產、低產面積占比分別為51%、34%、15%。大豆產量在100公斤以上的面積占35%，50-100公斤的占58%，不足50公斤的僅占7%。本標準編制過程中，主要參考了下列編制依據和資料，確保其符合國內現有的法律法規的規定，并與國內現有的相關標準相協調。（一）編制依據1、《中華人民共和國種子法》；本標準主要使用對象為大豆玉米帶狀復合種植戶、家庭農場、合作社和農業公司等經營主體；2、《中華人民共和國農產品質量安全法》；3、《農藥管理條例》；4、《肥料管理條例》；5、《植物檢疫條例》。（二）部分參考文獻[1]孫婷,唐玉林,王東,等.2022年灌云縣大豆玉米帶狀復合種植品種篩選試驗[J].農業科技通訊,2023,(5):123-129.[2]王鵬,李猛,劉鴻恒,等.大豆、玉米帶狀復合種植模式下除草劑防效與安全性調查[J].南方農業科,2022,(12):27-29.[3]王娟,黃昆,黃建領,等.大豆玉米帶狀復合種植”2+4”模式下不同施氮量對產量的影響[J].農業工程技術,2023,(4):20-21.[4]姜艷艷,王娟,劉萍,等.大豆玉米帶狀復合種植”2+4”模式下不同株距量對大豆產量的影響[J].專題研究,2023,(5):191-192.[5]王峰.大豆玉米帶狀復合種植技術推廣實踐與思考[J].江蘇農機化,2024,(1):15-16.[6]周萍,崔嶺,王海燕,等.大豆玉米帶狀復種模式下種植密度對玉米植株生長和產量的影響[J].中國農學通報,2023,39(14):1-5.[7]錢素菊,周萍,崔嶺,等.適合江蘇沿海地區大豆玉米帶狀復合種植模式的玉米品種的篩選[J].大麥與谷類科學,2023,40(4):16-24.3[8]刑全道,秦海龍,劉天星,等.玉米大豆帶狀復合種植全程機械化技術體系建設的實踐與探索[J].江蘇農機化,2023,(1):38-41.五、標準編制原則本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草，遵循“科學、適度、可行”的原則，以使標準具有一定的先進性、通用性和可操作性。在標準的征求意見稿和送審稿的編制過程中力求做到技術內容的敘述正確無誤，文字表達準確、簡明易懂，標準的構成嚴謹合理，內容編排、層次劃分等符合邏輯。制定的標準力求切實可行，與大豆玉米帶狀復合種植推廣應用實際情況相適應，易于為大豆玉米帶狀復合種植技術推廣工作者、生產者正確掌握和使用。總體原則包括：（一）原則性標準編制以國家相關的方針政策和法規為依據，使制定的標準符合我省的具體情況，從實際出發，盡量達到技術先進、經濟合理、生產可行、便于操作，力求取得經濟效益、社會效益和生態環境效益的統一。（二）科學性標準內容的確定，以試驗研究為基礎，進行廣泛調研和科學驗證，以充分的科學數據為依據，編制的技術措施嚴格按照國家相關技術規定。《江蘇省大豆?玉米帶狀復合種植技術規程》的制定，反映了生產實踐和科研最新成果的統-（三）特殊性江蘇省大豆玉米間套種植有悠久的種植經歷，但大豆產量較低，大豆玉米帶狀復合種植技術自2022年在江蘇推廣至今，取得了較高的經濟效益和社會效益，復合種植優勢明顯，得到了廣大種植戶的認可。但目前由于農民多年形成的種植習慣，不同地區栽培管理不同、生產上不合理、過量用化肥農藥等，不僅浪費資源、增加生產成本，也影響了大豆、玉米的產量和品質。為此，針對我省大豆王米生產特性，制定一套“大豆?玉米帶狀復合種植技術規程”，為新型農業經營主體和普通農戶推廣使用提供指導，促進大豆玉米帶狀復合種植模式的可持續發展。（四）可操作性在標準制定過程中充分聽取廣大專家、種植經營圭體的意見，實踐標準和生產協調統一。標準緊密結合實際生產，在生產應用中可操作性強。六、重大分歧意見的處理經過和依據無4七、與相關法律法規和國家標準的關系在編制過程中嚴格貫徹國家有關方針、政策、法規和規章，嚴格執行強制性國家標準和行業標準，避免與正在制定或已經制定的其他農業或國家標準發生技術沖突。八、使用對象和推廣實施建議1、本標準主要使用對象為大豆玉米帶狀復合種植戶、家庭農場、合作社和農業公司等經營主體；2、發揮政府的作用，在進行宣傳的同時，可以設立獎補資金，對于創高產的大豆玉米帶狀復合種