市中級人民法院勞務派遣服務采購項目

招標文件

（項目編號：）

招標人:

招標代理人:

日期:

目錄

招標公告............................

第一章投標人須知及前附表...........

第二章合同條款及合同格式...........

第三章勞務派遣服務相關要求及服務規范

第四章投標文件格式..................

附件開標一覽表......................

附件評標方法........................

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市中級人民法院勞務派遣服務采購項目

招標公告

泛華工程招投標代理有限公司受遼寧省市中級人民法院的委托，對市中級人民法院

勞務派遣服務采購項目進行國內公開招標，歡迎符合資格條件的投標人報名參加投標。

一、項目編號：

二、招標內容：

遼寧省市中級人民法院勞務派遣服務（詳細內容見招標文件）

服務期限：合同簽訂之日起一年。

注：.投標人不能只對本項目個別品目進行投標，否則將被視為非響應性投標而被

拒絕。

.采購預算：萬元（投標報價超出采購預算的，按無效投標處理）

三、投標人的資格條件：

（一）在中國境內注冊的獨立企業法人；

（二）投標人須具有行政主管部門頒發的勞務派遣資質；

注：.經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。

.派遣人員近三年內不得有刑事處罰記錄。

.本項目不接受聯合體投標。

.截至年月日，經“信用中國”網站（）、“信用遼寧”網站（）、“信用”

網站（）、“中國政府采購網”網站（）查詢，被列入失信被執行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。

四、報名及招標文件發售時間及地點：年月日起至年月日止每天一：、一（時間，

公休日、節假日除外）在泛華工程招投標代理有限公司（市沙河口區聯合路號）。

五、報名要求：

投標單位申請購買招標文件：未注冊會員的供應商須登陸市政府采購服務中心信息

網（）“會員專區”進行注冊并申請購買招標文件；已注冊會員的供應商須進入政府采

購交易管理系統申請購買招標文件。

通過市政府采購服務中心管理系統申請購買招標文件的投標單位攜帶網絡報名確

認回執單、營業執照副本原件、稅務登記證副本原件、組織機構代碼證原件、法定代表

人授權委托書原件、勞務派遣資質證書原件及上述所有資料的復印件一套（復印件須逐

頁加蓋公章），招標代理人將對投標人進行資格初審（僅限于發售招標文件），初審合

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格后方可購買招標文件，詳細資格審查以評標委員會審議結果為準。

六、招標文件售價（人民幣）：元套，售后不退。

七、接受投標文件的時間與地點：年月日至（時間），市公共行政服務中心大樓五

樓市公共資源交易中心受理區（）（地址：市甘井子區東北北路號）。

八、投標截止日期及時間：年月日時（時間）。

九、開標時間與地點：年月日時（時間）在市公共行政服務中心大樓五樓市公共資

源交易中心第開標室（地址：市甘井子區東北北路號）。

十、招標人：遼寧省市中級人民法院

十一、招標代理人：泛華工程招投標代理有限公司

聯系人：賁泓量電話：一

傳真：一（自動）電子郵箱：

地址：市沙河口區聯合路號

開戶銀行及帳號：銀行第二中心支行

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第一章投標人須知及前附表

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投標人須知前附表

序號內容

項目名稱：市中級人民法院勞務派遣服務采購項目

項目編號：

招標人名稱：遼寧省市中級人民法院

資金來源：財政性資金。

采購預算：萬元（投標報價超出采購預算的，按無效投標處理）

投標保證金額：元人民幣。投標保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函或市

企業信用擔保有限公司出具的保函的一種（投標保證金保函格式見招標文件，支

票或匯票必須為投標人企業的支票或匯票）。

投標保證金遞交截止時間：年月日。

投標保證金遞交地點：泛華工程招投標代理有限公司財務部，若在規定日期前沒

有收到任何形式的付款（以到帳時間為準），則視為自動放棄此次投標。外地企業

若要匯款，請匯至“戶名：泛華工程招投標代理有限公司；開戶行：銀行第二中

心支行；帳號：”（匯款以到帳時間為準）。

注：開標現場不接受任何形式的投標保證金。

投標有效期：開標之日起個日歷日

投標文件編制要求、數量及封裝要求：

、投標文件應有章節目錄，每頁都有頁碼標注。

、投標文件應采用膠裝。

、套正本，套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內。

投標文件遞交時間:開標當日在（年月日時至時）到市公共行政服務中心大樓五樓

市公共資源交易中心受理區（）當面遞交。

投標截止日期及時間：年月日時（時間）

開標日期及時間：年月日時（時間）

開標地點：市公共行政服務中心大樓五樓市公共資源交易中心第開標室（地址：

市甘井子區東北北路號）。

評標方法：綜合評分法

招標文件售價（人民幣）：元套，售后不退。

報名及招標文件發售時間：年月日起至年月日止每天：一、一：（時間，公休日、

節假日除外）

聯系人：賁泓量聯系電話：一

公司地址：市沙河口區聯合路號

投標人的資格條件：

（一）在中國境內注冊的獨立企業法人；

（二）投標人須具有行政主管部門頒發的勞務派遣資質；

注：.經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。

.派遣人員近三年內不得有刑事處罰記錄。

.本項目不接受聯合體投標。

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服務期限：合同簽訂之日起一年（在招標人落實下一年度財政預算的前提下，且

本項目內容及服務要求不變，雙方協商同意，經財政批準后，可依據本次招標結

果所簽訂的合同順延一年，最多續簽二年，簽訂合同送交市采購辦備案）。

進場服務時間：合同簽訂之日起個日歷日內。

服務地點：遼寧省市中級人民法院大樓。

其他要求（此項為實質性要求）：

（一）要求所有勞務派遣人員具有健康證，所涉及的費用已包含在本次投標報價

中。

（二）投標人在中標后須提供所有服務人員的身份證明原件及復印件，接受招標

人的核查。

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投標人須知

一、總則

(-)項目概述及資金來源

.本招標項目按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標

管理辦法》的有關規定，實行國內公開招標。

()招標人名稱：遼寧省市中級人民法院

()本次招標的內容為：遼寧省市中級人民法院勞務派遣服務(詳見第三章勞務派

遣相關要求及服務規范)

()勞務派遣服務期限：合同簽訂之日起一年(在招標人落實下一年度財政預算的

前提下，且本項目內容及服務要求不變，雙方協商同意，經財政批準后，可依據本次招

標結果所簽訂的合同順延一年，最多續簽二年，簽訂合同送交市采購辦備案)。

()進場服務時間：合同簽訂之日起個日歷日內。

()服務地點：遼寧省市中級人民法院大樓

()付款方式：合同簽署且開始服務后，招標人按月支付員工工資、保險費及派遣

服務費等，每月月初支付本月員工保險費及派遣服務費，員工工資(實發部分)次月支

付。

.資金來源：財政性資金。

(-)投標人資格要求

.在中國境內注冊的獨立企業法人；

.投標人須具有行政主管部門頒發的勞務派遣資質。

注：①經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。

②派遣人員近三年內不得有刑事處罰記錄。

③本項目不接受聯合體投標。

其他要求：

.投標人只有在法律和財務上獨立，并且與招標人沒有隸屬關系才可以參與本項目

的投標。

.與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不

得參加投標。

.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標

段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

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.法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標；投標人之間不

應存在授權關系。如有此類情況，則只接受先報名的投標人。

.投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

.投標人必須是通過市政府采購服務中心政府采購交易管理系統申請購買招標文

件，并向招標代理購買招標文件且登記備案。未通過市政府采購服務中心政府采購交易

管理系統申請購買招標文件，或未向招標代理購買招標文件并登記備案的潛在投標人均

無資格參加投標。

.本項目不接受聯合體投標。

（三）投標費用

投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的一切費用，不論投標的結果如何，

招標人及招標代理人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

（四）政府采購信用擔保

.市企業信用擔保有限公司提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約擔保、預

付款擔保及銀行融資擔保。

.無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要投標人未履行保函所保證

的義務，擔保公司即刻履行擔保責任。

.有關政府采購信用擔保事宜，投標人可登陸市政府采購網（網址：）查閱《關于開

展政府采購信用擔保工作的通知》（大財采（）號），或向市企業信用擔保有限公司聯系

咨詢，聯系方式如下：

地址：市中山區中山路號天安國際大廈層

電話：（）

二、招標文件

（-）招標文件構成

.招標文件包括：

招標公告

第一章投標人須知及前附表

第二章合同條款及合同格式

第三章勞務派遣服務相關要求及服務規范

第四章投標文件格式

附件開標一覽表

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附件評標辦法

.投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如果

投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都

作出實質性響應，其投標將被拒絕。

（-）招標文件的澄清

任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面形

式（如傳真等）及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同時將

書面答復告知所有購買招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。

（三）招標文件的修改

.在投標截止時間前，招標代理人依法可主動的或在解答投標人提出的澄清問題時

對招標文件進行修改。

.招標文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有購買招標文件的投標人，并

對其具有約束力。投標人應在小時內但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等）

確認已收到修改文件或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投

標人自行承擔。

.為使投標人編寫投標文件時，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標

代理人將依法延長投標截止時間。

三、投標文件的編制

（-）投標的語言

投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關投標的所有往來函均應使

用中文。

（二）投標文件構成

投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

、投標函

、報價匯總表

、每月報價細目清單

、資格及業績證明資料

、勞務派遣服務方案

、勞務派遣服務組織機構

、項目負責人簡歷表

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、其他

、投標人需說明的其它問題

、開標一覽表（要求單獨密封）。

（三）投標函

投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。

（四）投標報價

.投標人的投標文件中只允許有一個總報價，任何有選擇的報價將不予接受。

.投標報價應包括：

（）每位員工每月的派遣服務費；

（）每位員工每月的基本工資、五險一費等；

（）派遣新員工的招聘費；

（）法定稅費；

（）勞務派遣企業利潤；

（）與本次招標項目有關的其他一切費用。

.投標報價表中標明的價格在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以

變更。投標人在報價時應充分考慮本次招標的各種風險（包括漏項風險），在合同執行

期間中標價不再實行政策性調整和變動。以可調整的價格提交的投標將作為非實質性響

應投標而予以拒絕。

（五）投標貨幣

投標報價采用人民幣報價。

（六）證明投標人資格合格的文件

.投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其

投標文件的一部分。

.投標人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應使招標人滿意。

（）投標人必須具備履行合同所需的財務能力、服務能力。

.投標人應按招標文件格式要求填寫并提交“資格證明文件”。

（七）證明服務的合格性和符合招標文件規定的文件

.投標人應提交本項目所有服務的合格性以及符合招標文件規定的證明文件，并作

為其投標文件的一部分。

.證明服務與招標文件的要求相一致，文件可以是文字資料、圖紙和數據。

（八）投標保證金

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.投標人應提交元人民幣作為投標保證金，并作為其投標的一部分。

.投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失，招標人在因投標

人的行為致使其利益受到嚴重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。

.投標保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函或市企業信用擔保有限公司出具

的保函的一種（投標保證金保函格式見招標文件，支票或匯票必須為投標人企業的支票

或匯票）。

注：開標現場不接受任何形式的投標保證金。

.在開標時，對于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為非響應性投標予

以拒絕。

.未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發出后五個工作日內予以退還（無

息）。

.中標人的投標保證金，在中標人按照本招標文件規定簽訂合同后，五個工作日內

予以退還（無息）。

.投標人有下列情況之一的，投標保證金將被沒收：

（）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；

（）在投標有效期內撤回其投標文件的；

（）因中標人過錯被廢除授標；

（）中標人未按要求在規定時間內簽訂合同的；

（）法律法規規定其他嚴重損害招標人利益的情形。

（九）投標有效期

.所有投標應從開標之日起，個日歷日計算的投標有效期內有效。

.在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投

標有效期。這種要求和答復均應為書面形式（如傳真等）。投標人可以拒絕招標代理人

的這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長的投標人不允許修改其投標文件，但要相

應延長其投標保證金的有效期。

（十）投標文件的式樣和簽署

.投標文件應有章節目錄，每頁都有頁碼標注。投標文件應采用膠裝。投標人應按

照招標文件要求，提交投標文件正本份和副本份，每套投標文件須清楚地標明“正本”

或“副本”。當正本和副本不符時，以正本為準。

.投標人應在投標文件中加蓋投標單位的行政公章（加蓋投標單位的財務章、投標

專用章或其他業務章視為無效投標）。

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.投標文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。

.除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改,

必須由投標人法定代表人或被授權人簽字。

四、投標文件的遞交

（一）投標文件的密封和標記

.投標文件須按以下要求裝袋密封：

投標文件正、副本需封裝在同一密封袋內。封口處應有投標人法定代表人或是被授

權人的簽字和投標人的公章。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱，并注明“開

標截止一年—月—日—時前不得開封”字樣。

.如果外層信封未按本招標文件要求封裝和標記，招標代理人對誤投或過早啟封概

不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。

.為方便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按要求單獨封裝和標記，并在信封上

標明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。

（二）投標截止時間

.招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“招標公告”中規定的開標時間。

.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人

和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。

（三）遲交的投標文件

招標代理人將拒絕并原封退回在其規定的截止時間后收到的任何投標文件。

（四）投標文件的修改和撤回

.投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改

或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經正式授權

的投標方代理人的簽字。

.投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密封和標記”規定編

制、密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。

.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

五、開標與評標

（一）開標

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.招標代理人將在泛華工程招投標代理有限公司會議室進行開標。

.提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。

.開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要求

進行密封和標記并同時在密封檢查表上簽字確認，但投標人法定代表人或被授權人未參

加開標會議的，則被認為放棄相應權利。

.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回

投標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內容。只有在開標時唱

出的折扣，評標時才能考慮。

.招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內容。投標人的法定

代表人或被授權人須在開標記錄表上簽字確認。

（二）評標委員會的組成

.本項目招標依法組建評標委員會。

.評標委員會由招標人代表和隨機抽取的有關方面的專家組成，其中具有專業經濟、

技術資格的專家不少于成員總數的。

.與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。

（三）評標過程的保密性

.公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投

標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。

.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同

方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。

（四）投標文件的澄清

為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標

文件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標價

格或實質性內容做任何更改。

（五）投標文件的審查

.開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標

保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。

.投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：

（）投標文件未裝訂、密封，未按招標文件要求予以蓋章、簽署、標注的；

（）投標文件未按規定填寫，內容不全或字跡模糊、難以辨認的；

（）投標文件未按規定簽字、蓋章的；投標文件無法定代表人授權書的（原件）；

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()未交納投標保證金或交納金額不足的；

()有兩個以上不同的投標報價，且未注明何者有效的；

()投標文件逾期送達的；

()有作假行為，提供虛假業績、獲獎證書等證明資料的；

()附有不合理的條件的；

()投標資格不符合招標文件要求或未按招標文件要求提供資格證明文件的；

()投標人所提供服務在需求等方面實質上不響應項目需求要求的；

()不符合法律法規及招標文件規定的其他實質性要求的。

.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的

要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質性條款、條件和規格相

符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的服務范圍、

質量或者實質上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務。糾正這

些偏離或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產生不公正的

影響。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。

.如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人

不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。

.評標委員會將對確定為實質上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上

的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：

()如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

()當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

()當單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

()當開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。

.評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格

對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。

.評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏差的、微小的、非正規的、不一

致的或不規則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。

(六)串標

在評審過程中，評標委員會發現投標單位有串通投標行為的，相關投標單位的投標

文件作無效投標文件處理，并報送政府采購管理機構依法進行處理。

(七)評標原則及方法：

.招標文件是評標工作的重要依據。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要

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求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。

.評標應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規規定的評標要求，以

及招標文件的要求進行。

.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正

的原則。

.本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。

.評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。

.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行

比較與評價。

.綜合評分法是指在滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項

因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標

方法。

.評標委員會對經過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各

評委獨立打分，打分時保留位小數，每人一份評分表，并簽名。

.根據投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標

總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人

排序在前。得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。

（八）中標候選人的推薦

.評標委員會根據評標結果，推薦合格的中標候選人。

.招標人有權對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質、業績等），如

發現舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。

.招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。

（九）定標

中標的標準

.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據評標委員會評

審意見確定中標人；

.具有良好的履行合同的能力和條件；

.保證質量、保證服務期，按照招標文件要求提供服務。

六、授予合同

（一）合同授予標準

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招標人應將合同授予被確定為實質上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義

務的中標候選人。

（二）資格后審

.如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，

包括實地考察或要求其提供相關證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其

無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。

.上述審查將考慮中標候選人的財務、技術能力并基于中標候選人按規定提供的資

格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。

.如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術詢問，或對其服務的項目進行實地

考察。

.招標人還可以對中標候選人同類項目有關價格進行考察。如果在質量和服務要求

相同的不同項目中，相同的服務價格偏差很大，招標人有權利質疑和詢問，并提請評標

委員會進行復會審議。

.如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。

.在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標

委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。

（三）中標通知書

.招標代理人應當在規定時間內向招標人提交招標、開標、評標、定標過程有關文

件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經政府采購管理部門審查審查通過

后，方可發放“中標通知書”。

.中標通知書經備案后，招標代理人應當在個工作日內向中標人發出中標通知書。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果

的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。

.中標公告詳見《市政府采購網》和《日報》。

（四）簽訂合同

.中標人在收到中標通知書后應當按有關規定與招標人簽訂書面合同。招標文件、

中標人的投標文件及評標過程中有關澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部

分。

.如果中標人無正當理由未在規定期間內簽訂合同，將沒收其投標保證金，并承擔

相關法律責任。

（五）履約保證金

-16-/55

.中標人在領取中標通知書后與招標人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向招標

人提供相當于合同總價％的履約保證金。

.履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或市企業信

用擔保有限公司出具的履約擔保函。

由市企業信用擔保有限公司出具的政府采購投標，其有效期應超過投標有效期三

十（）天。

.如果中標人未能履行合同并給招標人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的

補償而付給招標人。

.履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內予以退還，不計利息。

（六）招標代理人服務費

.招標代理人向中標人按《招標代理服務費管理暫行辦法》（計價格｛｝號）文件的規

定和標準收取代理服務費。

.招標代理服務收費標準：

中標貨物招標服務招標工程招標

以下

注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某服務招標代理業務中標金

額為萬元，計算招標代理服務收費額如下：

萬元X%=萬元

則招標代理服務收費金額為萬元。

.本次招標代理服務費按服務招標標準向中標人收取。

（七）其他注意事項：

.投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術要求及與履行合同有關的一切情況；

.投標人應遵守我國與政府采購相關的法律、法規及規章條例，不得違反；

.投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件的要求提供的報價和資

料，可能導致投標文件被拒絕。

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第二章合同條款及合同格式

-19-/55

合同條款及合同格式

項目名稱：

米購編號：

合同編號：

甲方（買方）：

乙方（賣方）:

甲乙雙方根據年月日市政府采購項目的采購結果，甲方接受乙

方為本項目采購所做的招標文件，乙方必須完全按

中標通知書中項目履行義務。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同）。

一、合同范圍

勞務派遣服務年。

二、合同金額

（一）本合同金額為（大寫）：元（￥元）人民幣。

（詳見報價表）

三、合同期限及地點

服務期：

服務地點：

四、具體服務內容及基本要求

本合同所提供的項目需求詳見第章“勞務派遣相關要求及服務規范”

五、付款方式

合同簽署且開始服務后，招標人按月支付員工工資、保險費及派遣服務費等，

每月月初支付本月員工保險費及派遣服務費，員工工資（實發部分）次月支付。

六、違約責任

（一）甲方應嚴格按照投標書中承諾的服務質量考核和違約處罰條款進行考核和處

罰。

（二）凡是由于乙方未能履行本合同第七條第二款之規定要求，甲方有權要求乙方

限期整改，逾期未整改的，甲方有權立即終止合同。

（三）凡是由于甲方違反本合同第七條第一款的約定，使乙方未完成本合同第二條

之約定，則乙方有權要求甲方在一定期限內解決，逾期未解決的，乙方有權終止合同。

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（四）本合同一經簽訂，甲乙雙方任何一方均不得擅自中止本合同。

（五）如因乙方原因導致本合同終止，乙方應向甲方支付本合同全額管理費作為違

約金。如違約金不足以賠償因合同終止給甲方造成的損失，乙方應全額賠償甲方損失。

（六）如因乙方違反本合同規定給甲方造成損失，甲方有權從未支付管理費中扣除

相應賠償款，但需書面通知乙方。

七、雙方權利義務

（一）甲方的權利義務

.審定乙方擬定的《勞務派遣管理制度》。

.甲方委派專人對乙方的工作進行監督、檢查，傳達甲方對乙方的要求及有關文件

的規定。并協調甲乙雙方之間的相關工作事宜。

.甲方對乙方的管理實施季度檢查及考核。

.負責對勞務派遣相關工作進行督導，監督整改，不斷提升服務品質，每季度召開

會議一次。

.向乙方提供相關單位的規章制度，以便乙方理解與遵守。

.甲方人員必須遵守由甲乙雙方共同制定的與勞務服務相關的各項管理規定，協助

乙方對違反規定的行為進行糾正和處理。

.甲方不得干涉乙方依據本合同進行的管理和人事調動，人員調整后應書面報甲方

備案。

.甲方有權對乙方工作問題進行督促和糾正，對不適合人員提出調換建議。

（二）乙方的權利義務

.乙方嚴格按照合同的要求向甲方提供勞務派遣服務，并達到質量標準。

.乙方嚴格遵守甲方的各項規章制度和管理規定，并確保甲方的正常工作環境，辦

公秩序及安全。

.乙方嚴格保守甲方的工作機密。

.乙方有義務為甲方提供優質服務，保障良好的工作環境。

.乙方必須按要求配備勞務派遣隊伍，勞務派遣人員須身體健康，政審合格，經甲

方審核同意后，方能上崗。

.乙方員工上崗應統一工裝，服務規范，熱情禮貌。

.凡是由乙方管理不善造成設施設備損壞，由乙方負責。

.建立安全責任制，凡是乙方管理不善、操作不當等原因導致人身傷亡事故，由乙

方負責。

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.對違反由甲乙雙方共同制定、并由甲方審核通過的各項管理規定的行為，報請甲

方處理。

.甲方提供乙方使用的全部資產屬甲方所有，乙方不得出售或轉讓。

.按實際需要，甲方有權要求乙方重做未達到標準的工作，乙方必須服從。

.甲方為乙方提供生活用水、用電、辦公場所等條件。

.甲方有權要求乙方配齊符合規定的工作人員（全體工作人員必須具有身體健康證

明，尤其周歲以上人員，須經體檢合格后方可上崗），并經甲方同意后方可錄用。乙方

于每月日前將雇傭人員的工資表、考勤表交甲方審閱，按實際出勤情況支付人員工資。

如違反規定，后果由乙方承擔。甲方有權更換不稱職的員工。

.乙方應定期組織員工進行培訓，提高其專業技能，牢固樹立為甲方服務的思想意

識。

.乙方所有員工不得使用電暖氣等與工作無關的電器設備，對違規使用電器和明火

者所造成的嚴重后果和經濟損失由乙方承擔。

.乙方因故無法正常工作時，應報甲方同意。

.乙方應節約使用甲方提供的資源，保證不造成資源浪費。

.乙方在工作中應注意防火、防盜，注意工作安全，乙方員工在工作區域內因操作

不當造成的手上、死亡的，由乙方承擔全部責任。

.乙方應遵守甲方規定，并服從甲方工作人員的管理。

.乙方使用易燃易爆及其他危險品作業時，必須提前報甲方同意。

.乙方應及時向甲方匯報工作，征求意見，協助甲方更好地開展工作。

.乙方人員未經允許不得進入辦公大廳柜臺內。

.凡乙方人員出現任何事故和傷害，由乙方全部負責（包括人身傷害事故）。

.乙方每月須向甲方提交全體工作人員的名冊及工資表。

八、監督和管理

（一）乙方負責其派遣人員的日常管理，教育其派遣人員在工作中遵守法律、法規

和甲方的規章制度，保證服務質量，按時、按質地完成甲方指定的服務內容。

（二）甲方應對乙方派遣人員的服務工作進行監督，發現一般的問題可及時指出并

令其改正，發現重大問題或帶有普遍性的問題應向乙方提出口頭或書面整改意見，乙方

經核實后必須及時整改并將整改意見和結果向甲方提出書面報告。

（三）甲方發現乙方的派遣人員嚴重違反甲方規章制度，工作不負責任且經教育后

未能改進的，或因各種原因不能勝任所在崗位工作的，可建議乙方進行人員調換。乙方

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在收到甲方建議并經核實后，應在天內另行派遣其他合格人員到崗。

（四）對乙方在具體實施合同約定的服務項目過程中發生的困難，或與甲方工作人

員在工作中發生的矛盾，甲方應協助乙方做好協調工作。

九、雙方財產交接驗收

（一）合同生效后，甲乙雙方對所有的設施、設備進行現場實物交接驗收，交接單

作為合同的附件，交接驗收所列設施設備問題，由甲方協調解決。

（二）乙方管理過程中，發現設施設備質量或施工質量問題，應以書面形式報告甲

方，由甲方協調解決。

（三）合同期滿后，甲乙雙方對設施設備、圖紙、資料進行交接，如有損壞，乙方

負責修理至正常狀態。

十、不可抗力事件處理

（一）在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行

期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

（二）不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。

（三）不可抗力事件延續天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續行合同。

十一、爭議的解決

在履行合同過程中發生爭議時，雙方當事人協商解決，協商不成的，采用下列第種

方法解決。

（1）提交仲裁委員會仲裁；

（）依法向招標人所在地人民法院提起訴訟。

十二、合同生效及其他

（一）合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。

（二）合同執行中涉及采購資金和招標文件內容修改或補充的，須經市財政部門審

批，并簽書面補充協議報市政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一

部分。

（三）下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力；

1、乙方投標文件的內容及澄清內容

2、其他與本合同相關的單據

3、本合同使用的特殊條款

（四）本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關條文執行

（五）本合同正本一式肆份（招標人、投標人、政府采購管理辦公室及招標代理機

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構各執一份），具有同等法律效力，合同簽訂后七個工作日內送達代理機構確認，在項

目驗收合格后立即將驗收報告（一份）送達招標代理機構。

甲方（蓋章）:乙方（蓋章）：

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

授權委托代理人：授權委托代理人：

電話：電話：

傳真：傳真：

郵政編碼：郵政編碼：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號：賬號：

簽訂地點：簽訂地點：

注：本合同僅為參考,合同詳細格式可參照市相關勞務派遣合同要求

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第三章勞務派遣服務相關要求及服務規范

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一、項目需求：

.現有名接線員、名導訴員、名速錄員共計人，需要勞務派遣公司接受，并與勞務

公司簽訂合同。

.接線員標準條件：（）擁護黨的領導，擁護中華人民共和國憲法；O熱愛本職工

作，具有良好的品行；（）專科以上學歷；（）年月日以后出生；（）普通話標準。

.導訴員標準條件：（）擁護黨的領導，擁護中華人民共和國憲法；（）熱愛本職工

作，具有良好的品行；O?？埔陨蠈W歷；（）年月日以后出生；（）身高以上，形象氣

質佳。

.速錄員標準條件：（）擁護黨的領導，擁護中華人民共和國憲法；（）熱愛本職工

作，具有良好的品行；O?？埔陨蠈W歷；O年月日以后出生；（）上崗須通過法院速

錄技能考核。

.接線員、導訴員每人每月工資元（含個人承擔的保險），速錄員每人每月工資暫定

元（最終以法院考核結果確定的工資為準）工齡增加一年，增加元，招標人為其繳納五

險一費（工傷保險、養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險、采暖費），共計元（元

為現在繳納標準，之后繳納標準隨政府調整新標準而調整）。

.勞務派遣公司與員工簽訂勞動合同、指導并協助員工辦理調轉、為員工進行社保

建戶、接收、繳費等。

.勞務派遣公司按招標人的要求為員工發放工資、法定福利和約定福利。向員工支

付工資時，代繳社保代扣個人所得稅。

.勞務派遣公司教育員工遵紀守法和雙方的規章制度，保守雙方的商業秘密，維護

用工單位的合法權益。

.勞務派遣公司負責員工的用工備案手續，包括為員工辦理用工登記、勞動合同簽

訂、解除、終止等網上登記手續。

.根據相關規定，為員工開具用人單位有義務為員工開具的相關證明文件。

.負責為符合條件的員工辦理生育保險待遇的申領。

.負責為符合條件的員工辦理異地就醫的醫療保險報銷及工傷保險報銷等。

.根據我院的要求招聘、派遣員工，有關招聘服務費相關事宜以約定為準。

.如由勞務派遣公司招聘的員工，非因我院的原因不再工作，則勞務派遣公司應當

在勞務擔保期內負責免費推薦該職位替代候選人。

?投標人投標報價要參考下文的其他事項中的勞務派遣單位與用工單位的權利義

務）報價，包括；服務費及服務費包含的服務項目、招聘費及招聘過程中所含的服務項

-26-/55

目、管理費、稅費、利潤等；

.投標人的報價必須包括完成本次招標范圍內全部項目，如報價中沒有明確提出不

包括在預算內的項目，將被視為在投標人的報價中已包含。

二、其他事項（招標人與中標人的權利義務，僅供參考，最終以簽訂的合同為準）:

（一）勞務派遣單位的義務

,依法與派遣人員簽訂勞動合同，并將本協議中與派遣人員相關內容告知派遣

人員。

.負責勞動合同的簽訂、用工備案、保險和終止、解除勞動合同等手續的辦理。

.負責派遣人員人事檔案建檔、接轉、保管，出具以人事檔案為依據的相關證

明。

.對派遣人員進行派遣前遵紀守法、職業道德、勞動安全方面的教育。

.每月日以貨幣形式按時足額支付派遣人員工資，代扣代繳個人所得稅。

.為派遣人員辦理和繳納社會保險和采暖費補貼專項資金等，并為派遣人員代

扣代繳個人應繳納的費用。

.將為派遣人員發放工資、繳納保險、服務費等收據、發票提交用工單位。

.派遣人員發生工傷事故，按有關規定及時做好工傷事故處理、上報、工傷認

定、勞動能力鑒定和工傷待遇辦理工作等。

.協助用工單位（招標人）做好派遣人員在用工單位工作期間的日常管理工作。

.員工非因用工單位的原因而與甲方終止解除勞動合同，按照用工單位的要求

向員工主張違約金并轉交用工單位。

（二）勞務派遣單位的權利

.有權對用工單位違反本協議約定或損害派遣人員合法權益的行為提出意見，

并建議用工單位妥善處理。

.有權了解用工單位對派遣人員進行院規院紀教育的情況，要求用工單位向勞

務派遣單位提供教育檔案材料。

.有權了解用工單位為派遣人員提供的勞動條件和勞動保護情況，提出改進意

見。

.有權了解用工單位退工原因和要求用工單位提供退工有關證據材料。對不符

合退工條件被用工單位退回勞務派遣單位的派遣人員，勞務派遣單位有權要求用

工單位收回繼續使用或承擔解除勞動合同賠償所需費用。

（三）用工單位的義務

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.負責對派遣人員進行院規院紀、操作規程教育以及工作崗位所必需的技能培

訓。

.執行國家勞動標準，為派遣人員提供符合國家規定的勞動條件和勞動保護，

做好安全管理。

,嚴格執行國家規定的工時和休息休假制度，保障派遣人員享有的法定休息休

假權利。對派遣人員依法享受的帶薪年休假應休而未休的（派遣人員向用工單位申請年

假而用工單位沒有安排年假的情況下），用工單位應按《職工帶薪年休假條例》規定支

付年休假工資報酬。

,派遣人員因工負傷的待遇，按照國家、省、市關于工傷保險規定執行?！豆?/p>

傷保險條例》規定由所在單位承擔的工傷保險項目所需費用，由用工單位承擔。

.派遣人員患病或非因工負傷，用工單位應按規定保證其應享受的醫療期和病

假工資（或疾病救濟費）。

.嚴格按《勞動合同法》規定履行退工手續，提前通知勞務派遣單位，并承擔

派遣人員終止、解除勞動合同時依法享受的經濟補償金。

.在派遣期間發生工傷的派遣人員，依法終止或解除勞動合同時享受的經濟補償和

傷殘就業補助金所需費用，由用工單位承擔。

.用工單位按照合同約定支付勞務派遣單位員工工資、五險一費和派遣服務費等費

用。

（四）用工單位的權利

.有權對勞務派遣單位派遣人員進行甄選確定。

.有權了解勞務派遣單位與派遣人員簽訂勞動合同、為派遣人員繳納社會保險

和支付工資情況。

.有權依據《勞動合同法》規定，將派遣人員退回勞務派遣單位，由勞務派遣

單位按規定處理。

.有權與派遣人員簽訂上崗協議。

.有權與派遣人員簽訂培訓協議，約定服務期及違約責任，并書面通知勞務派

遣單位及時變更勞動合同。

.有權對勞務派遣單位違反本協議約定的行為提出意見和建議，要求勞務派遣

單位妥善處理。

三、服務期限：合同簽訂之日起一年

四、進場服務時間：合同簽訂之日起個日歷日內

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五、服務地點：遼寧省市中級人民法院立案大廳、業務廳

六、其他要求（此項為實質性要求）：

（一）要求所有勞務派遣人員具有健康證，所涉及的費用不由招標人負擔。

（二）投標人在中標后須提供所有服務人員的身份證明原件及復印件，接受招標人

的核查。

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第四章投標文件格式

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一、投標函格式

致：（采購人、采購代理機構）

根據貴方（招標項目名稱、包號）（招標編號）,投標人代表（姓名、職務）經正式授權并代表

投標人（投標人名稱、地址）提交下述文件正本一份、副本份。

完全理解招標文件的內容，決定投標本項目，據此我方承諾如下：

1.我方承諾，我方完全具備《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件以及本項目招標文件規定

的投標人須滿足的特定條件。

2.所附投標價格表中規定的應提交和交付的貨物及服務投標報價為人民幣金額數，（同時用文字和

數字表不。

3.我方已仔細研究并完全理解了全部招標文件（包括修改文件、附件等相關資料）規定的內容，并

承諾在發生爭議時，不會以對招標文件存在誤解、不明為由，向采購人及采購代理機構行使任何

法律上的抗辯權。

4.本投標有效期為自開標日起一個日歷日。

5.供貨時間：-

.我方已按招標文件規定交納了投標保證金，并完全理解、同意并接受當發生招標文件及法律、法

規等法律規范性文件規定的可以不退還投標保證金情形時，我方所交納的投標保證金將不被退

還。

6.我方承諾投標文件及所有提供的一切數據或資料均真實、準確、合法、有效。由于我方提供的資

料不實而導致中標結果無效，給其他投標人及采購人造成的全部損失，我方同意無條件予以賠償。

7.我方投標文件、你方的中標通知書、招標文件將成為約束雙方的合同文件組成部分，若招標文件

存在要求，而投標文件沒有拒絕亦沒有涉及的情形下，我方接受招標文件的有關約束，并同意將

招標文件對投標人的要求作為投標人合同義務的組成部分。

,我方將嚴格遵守政府采購法律、法規等法律規范性文件的規定，若存在違法違規等行為，將承擔

相應的法律責任。

投標人代表簽字

投標人名稱

投標人公章

日期

注:、本格式文件內容不得擅自刪改。

、投標人代表簽字，必須是親筆簽名。

、投標人公章必須是經公安部門備案的印章。

、不得使用其他印章或電子制版簽名。

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二、報價匯總表

項目名稱:

序號項目名稱單位單價（元月）月數合價（元）

勞務派遣人員的工資（接線員、（人*月）*

項

導訴員含加班費）人

勞務派遣人員的工資（速錄員（人*月）*

項

含加班費）人

（人*月）*

五險一費項

人

其他費用項

合計總價（元）

注：勞務派遣服務費用的明確如下:

、下列費用由勞務派遣公司支付：

人員涉及的工資、政府法定需繳納的保險、交通費、稅金等費用。

、報價表中人員工資由法院確定，五險一費隨政府政策調整而調整。

、報價表中前三項為固定內容，投標人不得擅自修改。

投標人名稱（公章）：_____________________________________________

日期：年月日

投標人法定代表人或被授權人簽字

三、勞務派遣服務各分項每月報價細目清單

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項目名稱:

序號項目名稱基本內容月費用（元）

???

稅金

合計

四、資格證明文件

（一）企業法人營業執照副本復印件

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（二）稅務登記證、組織機構代碼證復印件

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（三）法定代表人身份證復印件

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（四）法定代表人授權書

茲授權（委托代理人姓名）（身份證號）為我方委托代理人，參加政府（項目名稱、

包號）

L項目編號）的投標活動，并以本公司名義處理一切與此次投標有關

的事宜。在此次投標過程中，本公司將承擔該代理人行為的全部法律后果和法律責任。

本授權書有效期與本公司投標文件中標注的投標有效期相同，自簽章之日起生效。

法定代表人簽字或蓋章

被授權人簽字

投標人公章

注:、法定代表人和被授權人簽字，必須是親筆簽名。

、法定代表人蓋章和投標人公