建設項目名稱海南雙帆石熱帶水產種業南繁生態園項目項目代碼2205-469028-04-01-580976建設單位聯系人聯系方式建設地點海南省陵水黎族自治縣黎安鎮后領村委會走客村地理坐標E：110°2′22.98″，N：18°26′3.127″建設項目行業類別“三、漁業”中“4、海水養殖0411”中的“用海面積1000畝以下100畝及以上的水產養殖基地、工廠化養殖、高位池（提水）養殖”/長度（km）占地面積125121.6m2建設性質□新建（遷建）□擴建□技術改造建設項目申報情形口首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）海南省發展和改革委員會項目審批（核準/備案）文號（選填）總投資（萬元）15400.00環保投資（萬元）572.32環保投資占比（%）3.7施工工期是否開工建設口是：因海草保護區劃定和規劃調整等原因，未能辦理環評相關手續。專項評價設置情況養殖尾水排放涉及生態保護紅線管控區，根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南（生態影響類）（試行）》，涉及環境敏感區的項目需設置生態環境影響評價專題。規劃情況《陵水黎族自治縣水產南繁產業發展規劃（2021-2030）》規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析1.與《陵水黎族自治縣水產南繁產業發展規劃（2021-2030）》相符性分析陵水黎族自治縣（以下簡稱陵水縣）地處熱帶，水質優良，是我國發展熱帶水產苗種產業的黃金區域。《陵水黎族自治縣水產南繁產業發展規劃（2021-2030）》提出以水產南繁為核心，著力打造全球海洋水產南繁種業創新高地、熱帶區域名貴海水種苗交易集散中心、深藍漁業拓展區和水產南繁產業融合示范區。綜合考慮陵水縣水產南繁產業發展現狀及國土空間規劃的“三區三線”等限制性因素，結合產業發展需求，構建“1+7+1+N”的產業空間發展格局（見圖1-1），即1個水產南繁種苗產業聚集區、7個深藍漁業拓展區、1個疍家文化休閑漁業發展區、N點散布的水產南繁產業發展節點。圖1-1陵水黎族自治縣水產南繁產業發展布局圖本項目位置位于“1個水產南繁種苗產業聚集區”中，屬于“N點散布的水產南繁產業發展節點”之一（見圖1-1）。因此，項目建設與陵水縣水產南繁種業產業發展布局相符合。本項目為集科學實驗、標準化種苗培育、科技服務平臺、學術交流、保種、育種、苗種生產、科研、開發、實習實訓、科普教育、推廣等研學旅行多種功能為一體的海水種苗繁育生態園，其發展定位符合規范水產南繁產業發展規劃目標。項目被列入《陵水黎族自治縣水產南繁產業發展規劃（2021-2030）》中陵水縣水產南繁產業發展重點項目之一，屬于水產南繁育種基地能力提升工程，以良種選育、規模化繁殖及養殖技術研發為主要任務，建立統一的保種、育種、養殖車間和病毒檢測車間，配備完善的電、水、氧、熱供給設施和水處理設施，具備基本的病害、水質質檢能力。因此，項目與《陵水黎族自治縣水產南繁產業發展規劃（2021-2030）》相符。2.與《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》相符性分析《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》以資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價為基礎，服務自由貿易港建設等國家戰略需要，按照陸海統籌、生態優先的原則，將全省陸域劃分為城市化發展區、農產品主產區、重點生態功能區，將近岸海域劃分為海洋生態空間（內部一紅線）、海洋開發利用空間，即“兩空間內部一紅線”。根據《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》，按照“兩空間內部一紅線”分區要求，構建“兩空間內部一紅線”近岸海域總體布局，對近岸海域開發保護功能進行引導。“兩空間”包括海洋生態空間和海洋開發利用空間，“一紅線”為海洋生態保護紅線。構建“陸海相輔相成、協同有序”的海岸帶開發利用格局，優化空間功能布局，節約集約利用淺海近岸，有序開拓利用深水遠岸，推動形成沿海區域發展新局面。海洋生態空間即在近岸海域將“雙評價”中生態保護“極重要”的區域、部分生態保護“重要”但無矛盾沖突的區域劃入海洋生態保護空間。海洋生態空間重點恢復海洋典型生態系統，加大重要海洋生物資源及其棲息地保護力度。本項目位于海洋開發利用空間內，符合海洋空間功能布局，見圖1-2、圖1-3所示。圖1-2《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》-海洋空間功能布局圖圖1-3《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》-局部放大圖3.與《海南省海岸帶綜合保護與利用規劃（2021-2035年）》相符性分析《海南省海岸帶綜合保護與利用規劃（2021-2035年）》（原《海南省海岸帶綜合保護與利用規劃（2021-2035年）》）在基于海南省國土空間規劃分區體系上，繼承和優化原海洋功能區劃分區體系，從保護與利用目標出發，結合新時期海洋空間管控要求及各類產業用海需求等，劃定海洋功能區。將海洋空間劃分為生態保護區、生態控制區和海洋發展區，并將海洋發展區細分為漁業、交通運輸、工礦通信、旅游娛樂、特殊用海、預留用海等功能分區。根據《海南省海岸帶綜合保護與利用規劃（2021-2035年）》，本項目用海區域位于黎安漁業用海區（代碼C0029）范圍內（見圖1-4）。該漁業用海區管控要求中明確了空間準入（見圖1-5“主導功能為漁業用海，兼顧游憩用海、特殊用海和海底電纜管道用海，允許適度開展休閑漁業活動”；利用方式：“嚴格限制改變海域自然屬性”；保護要求：“保護海草床;保護潟湖及其生態系統”等相關要求。項目用海與所在海洋功能區管控要求的符合性分析見下表1-1。表1-1項目與所在功能區用途管制符合性分析表代碼功能稱用途管制符合性分析C0029黎安空間主導功能為漁業用海，符合。本項目為工廠化養殖生態園項目，其管道和排漁業用海區準入兼顧游憩用海、特殊用海和海底電海，允許適度開展休閑漁業活動口的建設屬于漁業基礎設施范疇，該功能區的主導功能為漁業用海，本項目的開展符合該功能區的空間準入要求。利用方式嚴格限制改變海域自然屬性符合。項目按照相關要求及設計標準建設排口及管道設施，用海為地面下管道及排水口用海，因此項目不改變海域自然屬性。保護要求保護海草床；保護潟湖及其生態系統符合。項目建設的排口及管道用海面積小，施工范圍限制在較小的區域內，施工及運營期主要污染物擴散范圍較小，施工期各項污染物進行有效產養殖尾水排放標準》（DB46/47標準，對周邊的海草床、紅樹林生態系統影響較小，對潟湖內的水質及自然生態環境基本沒有影響；同時采取科學合理的生態影響對策措施，根據相關要求對項目所在海域海洋環境進行跟蹤監測；項目施工期較短，隨著施工期的結束，自然生態環境會逐漸得到恢復。項目的實施符合該功能區的保護要求。其他要求無--圖1-4項目位置與海洋功能區的位置關系圖1-5項目所在黎安漁業用海區功能區登記情況4.與《陵水黎族自治縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》相符性分析《陵水黎族自治縣國土空間總體規劃(2021-2035年)》已于2023年11月3日獲省年）》確定，規劃要求是一致的。陵水縣國土空間總體規劃提出發展現代漁業，按照“往岸上走、深海走、休閑漁業走”的思路，推進漁業轉型升級。健康發展休閑漁業，發展多功能為一體的特色休閑漁業。創建認定一批精品休閑漁業示范基地，鼓勵旅游企業采取“公司+漁民、旅游+漁業”等模式，建設休閑漁業試點示范項目。做強做優水產苗種業，圍繞優勢品種建設水產種質資源庫、水產遺傳育種中心、原良種場及水產種業繁育基地，培育以對蝦、石斑魚、金鯧魚、羅非魚、東風螺及熱帶觀賞魚等水產品種為主導產業的省級現代農業產業園，全產業鏈打造“水產種業硅谷”。5.與《陵水縣養殖水域灘涂規劃（2018-2030年）》的符合性分析根據《陵水縣養殖水域灘涂規劃（2018-2030年）》，陵水縣將養殖水域灘涂劃分為3個基本功能區（禁養區、限養區、養殖區），建成5個水產生態增殖區（新村港海草底棲貝類生態修復型增殖區、黎安港海草底棲貝類生態修復型增殖區、陵水灣貝類底播增殖區、陵水海洋牧場及人工魚礁增殖區、中型水庫生態漁業增殖區），4個水產養殖商品生產基地（新村港網箱漁排養殖基地、陵水灣深水網箱養殖基地、熱帶水產苗種繁育基地、水庫有機魚增殖基地），2個水產養殖科技試驗示范園（淡水熱帶觀賞魚養殖示范園、特種水產品淡水池塘養殖科技試驗示范園），2個休閑漁業區（新村港疍家漁排休閑漁業區、海南雙帆石國際海釣中心產業園區），1個海草特別保護與增殖區的規劃。簡稱為陵水縣“354221”養殖水域灘涂規劃。根據《陵水縣養殖水域灘涂規劃（2018-2030年）》（2018年編）水產養殖“三區”劃定結果，本項目養殖區范圍屬于陵水縣養殖水域灘涂規劃劃定的海水養殖區（灘涂及陸地養殖區圖1-6）。根據規劃灘涂及陸地養殖區的海水工廠化設施養殖區主要用于海水養殖苗種繁育和高附加值水產品養殖，打造成熱帶水產苗種繁育基地（水產南繁基地），規劃布局在黎安潟湖東北側走客村的岸段內等地。因此，本項目符合《陵水縣養殖水域灘涂規劃（2018-2030年）》要求。圖1-6陵水黎族自治縣養殖功能區規劃圖6.與周邊海域國土空間規劃分區的符合性分析本項目周邊的海洋功能區是黎安港潟湖生態保護區（代碼A0042）。生態保護區是具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱且必須強制性嚴格保護的海洋自然區域，也是海洋生態保護紅線劃定的區域，按照生態保護紅線相關要求進行管理。黎安港潟湖生態保護區的管控要求中明確了空間準入：“允許開展對生態功能不造成破壞的有限人為活動；嚴格按照自然保護地管理規定、生態紅線管理規定等進行管理”；利用方式：“禁止改變海域自然屬性”；保護要求：“保護海草床及其生態系統；保護潟湖自然生態環境；保護水質和底質”。本項目位于黎安港潟湖西部，不在生態保護區以內，距離黎安潟湖口門較遠。本項目養殖場尾水經過多級凈化處理后，達到《水產養殖尾水排放標準》（DB46/475-2023）一級標準，施工及運營期主要污染物擴散范圍較小。因此，項目的實施對周邊的海草床、紅樹林生態系統影響較小，對潟湖內的水質及自然生態環境基本沒有影響；同時采取科學合理的生態影響對策措施，根據相關要求對項目所在海域海洋環境進行跟蹤監測。因此，本項目的實施對周邊海洋功能區即黎安港潟湖生態保護區影響較小。綜上所述，本項目的實施符合黎安漁業用海區（代碼C0029）管控要求中的空間準入、利用方式、保護要求等相關管理規定。同時結合項目用海對周邊海域國土空間規劃分區的影響分析，本項目用海符合《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》、《海南省海岸帶綜合保護與利用規劃（2021-2035年）》、《陵水黎族自治縣國土空間總體規劃(2021-2035年)》、《陵水黎族自治縣水產南繁產業發展規劃（2021-2030）》《陵水縣養殖水域灘涂規劃（2018-2030年）》等相關規劃要求。其他符合性分析7.產業政策符合性本項目是海水工廠化養殖類項目，屬于《產業結構調整指導目錄（2024年本）》“鼓勵類”中“一、農林牧漁業：14、現代畜牧業及水產生態健康養殖：淡水與海水健康養殖及產品深加工，淡水與海水漁業資源增殖與保護，海洋牧場”項目，屬于鼓勵類建設項目。根據《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年版）》，本項目為海水養殖業，不屬于禁止限制的目錄清單。因此，本項目符合國家及地方產業政策。8.與生態保護紅線管控要求符合性分析根據與海南省生態保護紅線劃定成果的套合結果（圖1-7），本項目不在生態保護紅線內，污染物排放可能會影響周邊的海域生態保護紅線一般控制區。與生態保護紅線的符合性從以下幾個方面分析：（1）項目的重要性海水生態養殖是黎水縣重點發展的特色農業產業，項目建成后將成為以科研、育種、育苗、休閑旅游及生產性服務為配套相結合的綜合性產業園。項目實施對推動地區傳統海洋漁業轉型升級，促進海洋經濟向質量效益型轉變等具有重要意義。（2）規模控制本項目養殖區占地面積約188畝，涵蓋尾水處理區等配套設施建設，同時項目采用生態養殖方式，在經濟、技術可行性的前提下，提高尾水回用率（排放率僅0.2），從養殖規模、排放規模來看均做了優化控制。（3）影響可接受性本項目尾水排放管道距離較短（<150m水深較淺，水下部分管道敷設開挖量小，在低潮期施工并架設防污簾后，可有效降低開挖過程中對環境的不利影響。且管道鋪設后立即回填、恢復海床原狀，可基本維持周邊的地形地貌原狀，極大的減少對鄰近的生態保護紅線的影響，有效保護區域內地形地貌和自然岸線。本項目對尾水排放標準進行限定，達到限制后方可排放，經數模分析，運營期的達標尾水排放不會降低所在海域的水質標準，對生態保護紅線區的環境質量影響有限。圖1-7項目與生態保護紅線位置關系示意圖9.與“三線一單”生態環境分區管控的符合性（1）綜合環境管控單元的符合性根據與海南省“生態環境分區管控”系統的套核，項目涉及重點管控單元2個，分別為陵水黎族自治縣水環境城鎮生活污染重點管控單元（ZH46902820005）、陵水黎族自治縣黎安國際教育創新試驗區重點管控單元（ZH46902820002）；涉及優先保護單元1個，為陵水黎族自治縣一般生態空間水源涵養優先保護單元（ZH46902810015涉及一般管控單元1個，為陵水黎族自治縣漁業用海區一般管控單元（HY46902830003）。項目按照相關要求建設各類設施，對所在區域的自然屬性基本無影響，養殖尾水經處理后嚴格執行《水產養殖尾水排放標準》（DB46/475-2023）一級標準要求排放。因此符合《海南省生態環境準入清單（2021年版）》的管控要求。（2）生態環境分區管控符合性1）一般生態空間項目涉及一般生態空間1處，為陵水黎族自治縣一般生態空間水源涵養優先保護區（YS4690281130077）。2）水環境質量底線項目涉及水環境質量底線管控分區1處，為陵水黎族自治縣曲港河城鎮生活污染重點管控區（YS4690282220001）。3）大氣環境質量底線項目涉及大氣環境質量底線管控分區1處，為陵水黎族自治縣一般管控區（YS4690283310001）。4）土壤環境風險管控底線項目涉及土壤環境風險管控底線管控分區1處，為陵水黎族自治縣土壤污染風險一般管控區（YS4690283410001）。5）資源利用上線項目涉及資源利用上線管控分區1處，為生態用水補給區。本項目為水產養殖項目，建設不占用林地、沙灘等土地資源，養殖尾水排放及海域管道用海面積小，項目實施后不會改變所在海域一類海水水質現狀，主要污染物擴散范圍較小，不會改變自然岸線的形態和功能，項目的生活污水、廢氣、固廢等均進行妥善處理，不會對周邊環境產生不利影響，項目采取必要的水土保持措施，因此符合各相關環境分區的管控要求。圖1-8項目與“三線一單”套合圖具體管控要求及分析結果見表1-2。表1-2與《海南省生態環境準入清單（2021年版）》的符合性分析一覽表環境管控區編號環境管控區名稱管控區分類空間布局約束污染物排放管控環境風險防項目符合性分析綜合管控單元ZH46902820005陵水黎族環境城鎮生活污染重點管控單元重點管控執行水環境城鎮生活污染重點管控區普適性管控要求。執行水環境城鎮生活污染重點管控區普適性管控要求。項目生活污水中糞便污水和食堂含油廢水分別經三級化糞池、隔油池處理后由環衛定期抽運至污水處理廠處理，不對外排放。生活垃圾由環衛部門統一清運處理。符合管控要求。ZH46902810015陵水黎族般生態空間水源涵養優先保護單元優先保護生物多樣性維護區、水土保持區、海岸防護區）普適性管控要求。一般生態空間涉及自然保護地、飲用水水源保護區的，遵循現有法律法規要求，空間重疊區域從嚴要求。農業基礎設施項目，在允許開發建設活動中。項目建設及運營過程中嚴格落實各項水土保持措施，減緩項目實施的水土保持影響。符合管控要求。ZH46902820002陵水黎族自治縣黎安國際教育創新試驗區重點管控單元重點管控.執行水環境城鎮生活污染重點管控區普適性管控要求。2.執行大氣環境受體敏感重點管控區普適性管控要求。1.執行水環境城鎮生活污染重點管控區普適性管控要求。2.執行大氣環境受體敏感重點管控區普適性管控要項目生活污水中糞便污水和食堂含油廢水分別經三級化糞池、隔油池處理后由環衛定期抽運至污水處理廠處理，不對外排放。項目運營期存在食堂油煙，備用柴油發電機產生的少量廢氣，尾水處理過程、清池過程產生的少量惡臭以及死魚產生的腥臭味，均按規定進行處置，且廠區周邊較為空曠，風力條件較好，周邊分布植被較多，可有效減少廢氣、惡臭的不利影響。符合管控要求。HY46902830003陵水黎族一般管控1.主導功能為漁業用海，兼顧游憩用海、特殊用海、交通運輸用海、工礦通信用海，允加強潟湖陸源污染物防治；嚴格落實項目為水產養殖項目，主要開展水產繁育，污染物產生量較小，養殖尾水經處環境管控區編號環境管控區名稱管控區分類空間布局約束污染物排放管控環境風險防項目符合性分析業用海區一般管控單元許適度開展休閑漁業活動。2.嚴格限制改變海域自然屬性，赤嶺漁業用海區允許適度改變海域自然屬性。3.保護岸線;保護河口地貌;保護港口航道。保護海草床;保護潟湖及其生態系統。保護漁業資源及產卵場。水域灘涂養殖規劃，養殖尾水達標排放;禁止排放油類、含油混合物以及其他有毒、有害物質；定時組織疏浚漁港港池和航道，防止淤積。理設施處理后達標排放，對周邊環境影響較小，不改變海域自然屬性。符合管控要求。一般生態空間YS4690281130077陵水黎族般生態空間水源涵養優先保護優先保護執行海南省生態環境準入清單生態空間（一般生態空間、一般生態空間水源涵養區）普適性管控要求。一般生態空間涉及自然保護地、飲用水水源保護區的，遵循現有法律法規要求，空間重疊區域從嚴要求。農業基礎設施項目，在允許開發建設活動中。項目建設及運營過程中嚴格落實各項水土保持措施，減緩項目實施的水土保持影響。符合管控要求。水環境質量底線YS4690282220001陵水黎族港河城鎮生活污染重點管控區重點管控1.新建、改建、擴建項目的生活污水不能并入城鎮污水管網的，應當單獨配套建設污水處理設施。2.城鎮新區的開發和建設應當按照先規劃后建設的原則，優先安排排水與污水集中處理設施，同步規劃、設計、建設雨水管網、污水管網，實行雨水、污水分流。3.城中村、老舊城區和城鄉結合部應當統籌規劃、建設排水與污水集中處理設施及配套管網，實施雨水、污水分流改造；難以改造的，應當采取截流、調蓄和治理等措施。4.項目生活污水中糞便污水和食堂含油廢水分別經三級化糞池、隔油池處理后由環衛定期抽運至污水處理廠處理，不對外排放，符合管控要求。—19—環境管控區編號環境管控區名稱管控區分類空間布局約束污染物排放管控環境風險防項目符合性分析全面開展城鎮污水收集管網排查，重點實施現有城鎮污水收集管網改造，逐步開展空白區污水收集管網建設，有序推進建制鎮污水治理工程，科學謀劃城鎮污水處理設施提標升級。5.其余執行海南省生態環境準入清單水環境（城鎮生活污染重點管控區）普適性要求。大氣環境質量底線YS4690283310001陵水黎族自治縣一般管控區一般管控項目運營期存在食堂油煙，備用柴油發電機產生的少量廢氣，尾水處理過程、清池過程產生的少量惡臭以及死魚產生的腥臭味，均按規定進行處置，且廠區周邊較為空曠，風力條件較好，周邊分布植被較多，可有效減少廢氣、惡臭的不利影響。符合管控要求。土壤環境風險管控底線YS4690283410001陵水黎族壤污染風險一般管控區一般管控執行土壤環境一般管控區普適性管控要求執行土壤環境一般管控區普適性管控要求執行土壤環境一般管控區普適性管控要求生活垃圾、廢包裝袋由環衛部門統一清運處理。項目每年對養殖池清淤底泥進行自然脫水后，作為廠區綠化肥料使用，如有剩余底泥，則運往指定填埋場進行填埋。養殖過程的病死生物和餌料殘留經填埋井安全填埋。項目生產過程設備維護及備用柴油發電機使用過程的少量廢潤滑油、實驗室檢測產生的少量有機溶劑廢液，委托有資質單位處置。項目不排放對土壤環境有影響的廢液、固廢，對周圍土壤環境影響較小。—20—環境管控區編號環境管控區名稱管控區分類空間布局約束污染物排放管控環境風險防項目符合性分析符合管控要求。資源利用上線生態用水補給區分析內容為高污染燃料禁燃區項目不使用高污染燃料，相關廢氣按規定妥善處理，符合排放標準。符合管控要求。—21—地理位置本項目位于海南省陵水黎族自治縣黎安鎮后嶺村委會走客村，中心地理位置為E：110°2′22.98″，N：18°26′3.127″，項目地理位置見圖2-1所示。圖2-1項目位置圖項目組成及規模項目建設背景情況說明：陵水德林誠信水產養殖有限公司（簡稱“德林水產”）于2011年06月成立，是一家集科研、開發、生產、銷售及技術服務為一體的高新技術種子企業。在行業內率先通過ISO9001、GAP等認證，現有資產3000多萬元，注冊商標“雙帆石”、“黎安雙帆石”，是海南省熱帶水產種苗主要繁育基地。公司位于黎安港東北側走客村的岸段水域灘涂，包括工廠化養殖區、池塘養殖區和尾水處理區，以海水魚親魚產卵銷售、優質海水魚類種苗孵化繁育為主發展水產南繁產業。1995年前后，當地村民承包村集體土地在現項目區域上開展水產養殖，2011年德林水產成立后，經與當地村委會、村民協商一致，獲得了項目區域村集體土地的經營承包權，沿用原養殖池塘繼續開展水產養殖。2018年，為了推進陵水水產苗種產業的綠色發展和高質量發展，依據《陵水縣水產南繁苗種產業發展規劃（2018-2025年）》、《陵水黎族自治縣海洋功能區劃（2013-2020年）》和《陵水黎族自治縣養殖水域灘涂規劃（2016-2030年）》等規劃，2018年原縣海洋與漁業局和縣發展改革委員會（陵發改審批備意〔2018〕1號）已對公司在陵水縣黎安港東北側走客村的岸段改建海南雙帆石熱帶水產種業南繁生態示范園建設項目分別立項批復及備案。2022年，陵水縣農業農村局依據《海南省養殖水域灘涂規劃（2021-2030年）》、《陵水黎族自治縣養殖水域灘涂規劃（2016-2030年）》、《陵水縣水產南繁苗種產業發展規劃（2018-2025年）》等規劃，給公司核發水域灘涂養殖證。項目用地套核《陵水黎族自治縣總體規劃（空間類2015-2030年）》，該區域為一般農用地、四級林地；套核原多規合一總體規劃成果，該區域為Ⅱ級保護林地、Ⅳ級保護林地和旅游建設用地；套核《陵水黎族自治縣國土總體規劃（2021-2030年）》，該區域為漁業用海區。套核“海岸帶陸域200米范圍”成果，項目小部分用地在海岸帶陸域200米范圍內，大部分用地位于海域。《陵水黎族自治縣總體規劃（空間類2015-2030年）》于2018年經省政府批復實施（現已停止使用該規劃使用的海岸線成果為2016年海南省岸線修測成果（見圖2-2項目所在空間均為土地，項目范圍未落入海域范圍。2023年獲批的《陵水黎族自治縣國土總體規劃（2021-2030年）》使用的是最新修測的2019年海岸線成果，海域范圍往內陸延伸，使得該項目落入了新修測的海域范圍內，造成該項目空間現狀（陸域）與規劃屬性（海域）不相符。由于海洋主管部門尚未出臺新修測岸線歷史遺留問題的處置方案和管理要求，以及入海排口規范化設置尚未備案，加上2007年新村港和黎安港海草特別保護區劃定時將項目部分用地劃為保護區范圍，導致該項目環境影響評價工作推進緩慢，被納入海洋督察的整改事項。為推動這一歷史遺留問題的妥善解決和規范管理，省、縣各職能部門本著高度的責任感和歷史擔當，在嚴格、科學做好生態保護的基礎上，充分考慮當地的客觀情況和發展歷史，開展相關規劃的調整工作。縣林業部門根據該區域的實際情況，對應進行了海草特別保護區的范圍調整，在保護地整合優化成果中將項目區域調出了保護區范圍。目前保護地整合優化方案已報至國家林草局，并得到林草局工作專班的反饋，認可我省已完成并上報保護地整合優化方案。但因該方案仍未正式獲得正式批復，縣林業局同意可先按整合優化成果及對應的保護區紅線成果開展項目的前期論證工作（見附件16）。資規部門根據保護地整合優化成果，在國土空間規劃中將項目區域調出了麒麟菜保護區功能區，調到了漁業用海功能區（見圖1-4），生態保護紅線劃定成果也將項目區域調出了生態保護紅線范圍（見圖1-7）。生態環境部門根據保護地整合優化成果更新了生態環境分區管控單元劃定成果，在最新的成果中項目區域位于“漁業用海區的一般管控單元”（見圖1-8），管控要求為養殖尾水達標排放。目前我省、市的相關規劃均已根據保護地整合優化成果進行了對應的技術調整，調整后本項目符合各規劃的管控要求，但由于國家林草局尚未正式批復我省的自然保護地整合優化方案，我省相關規劃的對應調整也還沒能正式生效。考慮到難以確定國家林草局正式批復同意我省保護地整合優化方案的時間，以及臨近督察整改時限要求，縣生態環境局已根據相關規劃的最新技術成果，完成了項目排口規范化設置的備案工作（見附件10）。這些都為項目的環境影響評價工作奠定了良好的基礎。圖2-2相關要素疊加分析圖根據《海南省治水工作領導小組辦公室關于給予國家海洋專項督察整改嚴重滯后市縣紅牌警示并責令限期整改的函》（瓊治水辦函〔2023〕36號）相關要求，結合德林水產養殖現狀及存在的問題，開展綜合整治措施，其中要求德林水產養殖尾水排放口備案后，立即開展德林水產養殖項目環境影響評價工作。因此，陵水德林誠信水產養殖有限公司委托海南大隅規劃設計工程有限公司（以下簡稱“大隅公司”）承擔本項目環境影響評價工作。接受委托后，大隅公司在省生態環境廳和陵水黎族自治縣有關部門指導下，會同業主單位和設計單位積極開展項目環境影響評價工作。根據德林水產2022年“海南雙帆石熱帶水產種業南繁生態園項目”備案建設內容，本項目共分三期，第一期改造原有的海水苗種培育池塘；第二期建設漁光互補南海海水苗種南繁早育研發中心和水產繁殖技術服務平臺，即規范化、工廠化養殖車間；第三期建設花園式漁業休閑研學旅行綜合體。經現場勘察，一、二期建設內容基本完成，經與業主核實，近期暫無實施第三期建設內容的計劃，不納入本報告的評價范圍。因此，本次環評主要基于德林水產養殖現狀，對照省、縣最新的規劃技術成果，開展項目環境影響分析，并提出治理對策措施，完成《海南雙帆石熱帶水產種業南繁生態園項目環境影響評價報告表（含生態專項）》，提交生態環境主管部門審批備案。評價文件類別判定說明：海南雙帆石熱帶水產種業南繁生態園項目建設內容主要包括：養殖車間建設工程、取排水工程、取水陸域配套工程、尾水處理工程等。如前所述，項目工程建設基本完成，僅排水管道尚未建設。根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021版）》，本項目涉及項目類別包括“三、漁業”中“4、海水養殖”；五十二、交通運輸業、管道運輸業146.城市(鎮)管網及管廊建設(不含給水管道；不含光纖；不含1.6兆帕及以下的天然氣管道)；五十四、海洋工程159.排海工程。同時，考慮本項目排水工程涉及水下挖方，涉及項目類別五十四、海洋工程中160其他海洋工程。依據各項工程內容具體判定情況如下：1.養殖車間建設工程屬于《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021版）》“三、漁業”中“4、海水養殖0411”中的“用海面積1000畝以下100畝及以上的水產養殖基地、工廠化養殖、高位池（提水）養殖”，應編制環境影響報告表。2、陸域管網工程屬于《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021版）》“五十二、交通運輸業、管道運輸業”中“146：城市（鎮）管網及管廊建設（不含給水管道；不含光纖；不含1.6兆帕及以下的天然氣管道）”中“其他”類別，應編制環境影響登記表。3、排海工程屬于《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021版）》“五十四、海洋工程”中“159：排海工程”類別，本項目排放的為處理后的養殖尾水，屬于“其他”，故應編制環境影響報告表。4、本項目取排水海域段管道采用基槽開挖方式施工，總挖方量約為150m3，屬于《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年）》“五十四、海洋工程中160其他海洋工程”中“其他”類別，應編制環境影響報告表。綜上，本項目應編制環境影響報告表，重點評價養殖場運營和排水管道施工過程對周圍生態環境的影響，提出生態環境保護措施，減輕對生態環境造成的影響。項目用地面積為125121.6m2（約188畝原為陸域，2019年岸線修測后位于岸線向海一側，所涉岸線為人工岸線。尾水排放管道海域段約140m長。項目主要建設內容包含魚類車間，蝦類車間，冷庫倉庫、配電室、發電機房、辦公樓等，并配套有室外道路工程、場外引水工程、場外排水工程、養殖源水處理工程、生態溝渠、生態濕地尾水處理工程以及土石方工程等。項目總投資為15400萬元，建設周期為3年。項目組成見表2-1。表2-1廠區項目組成及規模工程類別工程名稱建設內容及規模備注主體工程養殖區各車間養殖一車間（3500平方米）14平方米養殖池117口，34平方米養殖池15口，循環水系統一套。養殖二車間，1300平方米，平均25平方米養殖池38養殖車間三，2500平方米，16平方米養殖池69口。養殖車間13000平方米，及進排水系統養殖露天池塘47口，平均3畝/口。餌料塘根據生產需要而變化，從養殖露天池塘中調出0至4患病隔離區根據需要，可用2口養殖池和8口室內養殖池。取排水工程場外取水工程原水塘一口，約3畝；80CM進水管道約800米。場外排水工程將尾水通過管道引流至現狀排口南側退塘海域。待建輔助工程倉庫10間，共約380平方米。配電室6間，共約170平方米。食堂2間約200平方米。宿舍40間，800平方米。實驗室7間，800平方米。辦公區約1800平方米。公用工程供水工程水泵房3間，約40平方米；蓄水池3口，共約3畝；中轉池14口，約30平方米。供電工程變壓器3臺；電箱約80個，共約80平方米，有增容需排水工程排水中轉池14口，約30平方米。環保工程廢水養殖尾水：采用沉淀池+溝渠氧化塘+一級表面流人工濕地+二級垂直流復合流人工濕地的尾水處理方式。占地約30畝。生活污水和食堂含油廢水：項目生活污水中糞便污水和食堂含油廢水分別經三級化糞池、隔油池處理后由環衛定期抽運至污水處理廠處理。廢氣油煙廢氣：食堂油煙經集氣罩收集后經油煙凈化器處理后通過高于頂樓1.5m的排氣筒排放。廠區惡臭：廠區增加綠化率；尾水處理系統中人工濕地內種植植物；死魚（蝦、蟹）日產日清，減少惡臭對周邊環境的影響。生活垃圾：設置垃圾收集桶統一收集，交由環衛部門處理。廢包裝袋：設置垃圾收集桶統一收集，交由環衛部門處理。清淤底泥：優先用于廠區綠化，其余運往指定填埋場進行填埋。死魚（蝦、蟹）、殘餌：填埋井填埋處置，應注意填埋井周圍的環境衛生及防疫工作，對填埋井作衛生隔離。危險固廢：設置危廢間，廢潤滑油和有機溶劑廢液暫存于危廢間，定期交由有資質單位處置。項目選用低噪聲設備，對高噪聲加裝減振措施或將高噪聲設備至于水底。表2-2項目主要產品一覽表產品名稱年批次養殖周期年產量備注金鯧魚苗2023年30天1300萬尾銀鼓魚苗2023年30天291萬尾2023年3.2萬斤表2-3本項目原材料消耗一覽表原料年用量供應方式備注金鯧魚魚卵90kg采購銀鼓魚魚卵120萬尾采購魚飼料45噸采購蝦飼料30噸采購表2-4項目輔料消耗一覽表藥品名稱年用量用途備注聚維酮碘消炎漂白粉300包消毒二氧化氯300包消毒水質百菌凈250瓶調節水質表2-5項目主要設備一覽表序號設備名稱數量（個）155KW雙離心水泵2套25.5KW離心水泵27套3數智圖靈鼓氣機5套4中科快漁4套5微濾機6蛋白分離機2套7恒溫、高溫機組2套8紫外線水體消毒殺菌機組2套9水車式增氧機120套機氧機2套臭氧機發電機3套液氧系統表2-6項目建設主要經濟技術指標一覽表序號項目名稱用地面積單位備注1項目總面積（用地、用海）125121.6m22總養殖面積110000m23育苗塘86000m24育苗塘溫棚18000m2可用5親魚培育塘溫棚18000m2可用6后備親魚培育塘300m27暫養塘/m28苗種塘86000m29成魚養殖塘m2生物餌料塘8000m2可用室內育苗車間m2室內標粗車間m2生態尾水處理區10000m2標粗車間m2親魚產卵處理車間600m2引種隔離車間m2患病隔離區4000m2循環水車間760m2藻類車間200m220輪蟲、豐年蟲車間3000m221辦公管理綜合區、生活區及后勤中心等配套設施、道路、綠化及其他配套設施60000m222場外取排水工程m223用海面積/ha224總投資15400萬元項目共有固定工作人員76人（見表2-7年工作天數為365天，三班制，一班8小 表2-7勞動定員一覽表序號部門崗位名稱定編人數1公司領導/總經理12/副總經理13綜合部/行政人事經理14行政人事組行政人事專員15財務組財務經理1617統計員（兼倉管）18后勤部后勤組炊事員（兼清潔工)2保安1生產技術部/生產部經理1中級水產養殖工程師2外塘育苗組育苗技術員2技術助理4育苗工室內育苗組育苗技術員1技術助理1養殖工820魚苗標粗組標粗技術員221技術助理122班組長123養殖工524親魚繁育組親魚技術員325養殖工726餌料培養組餌料技術員27室外餌料培養工128/水電工2總平面及現場布置2.2.1廠區平面布置本項目占地約188畝，根據場地現狀及設計標高情況，本項目取水口位于廠區東北角，約3畝水塘，通過800米DN800進水管道聯通海域，原水處理區域布設于取水口北側，取水設施和管網已完成建設并投入使用。尾水處理區位于廠區中間有西往東依次布置一個淡水蓄水池（30m）、硬化沉淀池（40m）、底棲貝類繁育池(50m)、微生物繁育池(28m)、人工潛流濕地（45m養殖車間位于南北分布于尾水處理區兩側；尾水收集管道由西北往東南沿著場地中間線布設，收集兩側車間養殖尾水；綜合辦公樓等建筑物分別布設于西北側；排水口位于廠區東南側，排水管道海域段140m，采用DN800HDPE實壁管。廠區總平面布置圖詳見圖2-3。圖2-3廠區總平面布置圖2.2.2施工布置情況目前項目已經基本完成，主要是尾水排水管道待建。本項目為工廠化水產養殖項目，選址比鄰雙湖大道，交通十分便利，可通過主干道和鄉村道路抵達項目區，無需設置施工便道；施工人員生活場地依托廠區設置；物料、渣土車輛的洗車平臺位于廠區出口的內側；圍擋、維護等措施位于作業場地周邊，施工區的沉淀池、簡易廁所及化糞池位于工廠化車間西北側。本項目施工過程中無余方產生，不涉及棄土（石、砂）場，砂石料、混凝土等建筑材料由建設單位向周邊合法料場購買獲得。施工車輛運輸將不可避免地對運輸沿線大氣環境、聲環境造成不利影響，但只要建設單位合理安排施工車輛運輸時間，在夜間（10：00至次日早上6：00）停止運輸，同時采用密閉式運輸方式，則可將施工車輛運輸對沿線環境大氣環境、聲環境的影響降至最低。施工方案本項目取水管道已完成建設，主要施工內容為養殖尾水排放管施工，其中，位于陸域部分一般區域的管線，可采用直接開挖法施工，開挖法施工流程詳見下圖2-4。管道敷設完畢經檢驗合格后，應盡快回填，管底基礎至管頂0.5m范圍內采用中粗砂或符合要求的原土，沿管道兩側須采用人工對稱、分層回填壓實，嚴禁用機械推土回填。回填土要求控制好回填材料，最佳含水量，虛鋪厚度，參數應根據現場試驗確定。管道在回填過程中，不得損傷管材及接口，不得出現管道移位、轉動、脫節現象，且試壓后大面積回填土前管內應灌滿水。回填土內不得含有有機物、海砂、淤質土、生活垃圾等。排水管采用DN800HDPE實壁管，PE實壁管等級選用0.8MPa，壁厚38.1mm，排水管內徑為723.8mm。圖2-4陸域排水管道施工工序及產污環節示意圖排水管道海域段離岸距離較近（<150m海上管道施工采用浮沉法沉管施工，施工工序及產污環節見圖2-5，DN800出水口布置形式見下圖2-6。圖2-5海域排水管道施工工序及產污環節示意圖圖2-6排水管道施工布置圖其他無生態環境現狀根據《2022年海南省生態環境狀況公報》，全省18個市縣（不含三沙市）的生態質量指數（EQI）介于58.98～83.18之間，平均值為74.95，生態質量類型為一類，全省自然生態系統覆蓋比例高、人類干擾強度低、生物多樣性豐富、生態結構完整、生態系統穩定、生態功能完善。各市縣生態質量類型均為二類以上水平，其中海口、儋州2個市生態質量類型為二類，其余市縣均為一類。與2021年相比，各市縣生態質量類型未發生變化，整體呈“基本穩定”特征。3.1.1生態功能區劃根據《海南省生態功能區劃》，項目所在區域位于I-3-1陵水沿海農業發展生態功能區，具體分布見圖3-1。本區海岸帶生態系統豐富多樣，主要有獨特的紅樹林和珊瑚礁，以及海岸帶濕地、河口、瀉湖等生態類型。宜發展以熱帶水果、反季節瓜菜種植、熱帶花卉種植為主的熱帶高效農業，以濱海觀光和度假為主的旅游業，以水產養殖和捕撈為主的海洋產業，以生物制藥和電子信息為代表的高新技術產業，以南藥和海洋生物資源為依托的醫藥工業，以椰子、蘆薈、珍珠等農產品為資源的加工業。圖3-1項目與海南省生態功能區劃關系圖區域內植被種類繁多，包括自然植被和人工植被，自然植被類型有熱帶季雨林，海岸紅樹林，稀樹灌叢，濕性草地，低丘臺地草地，丘陵山地草地等。人工植被有橡膠林、椰子樹、荔枝林、橡膠林和茶園、胡椒園以及木麻黃、桉樹林、母生、柚木和農作物植被與稻田等。生態環境存在的問題主要體現在海岸線后退、海岸帶生態系統退化、海岸防護林破碎化、海岸帶陸地生態系統結構人工化。個別近岸海區海水受到未經處理的養殖廢水和城鎮生活污水的污染，水質下降。在生態環境敏感性方面，本區地質災害、氣象災害（臺風/風暴）、洪澇、風暴潮敏感性均較高，在生物多樣性保護、海岸帶防護、土壤保持、社會生產功能等的生態系統服務功能重要性方面極為重要。3.1.2海洋生態環境概況具體詳見《生態環境影響評價專項》。與項目有關的原有環境污染和生態破壞問題（1）已建尾水排放口未能實現全時段達標排放2005年以前項目區域就已開展水產養殖生產活動，利用鄉村原有排泄口把養殖尾水排入黎安港潟湖，2011年06月陵水德林誠信水產養殖有限公司正式成立，沿用原養殖尾水排放口，2007年5月30日海南省人民政府批復同意建立“海南新村港與黎安港海草特別保護區”，保護區范圍含蓋原排口區域，排放口建設在海草特別保護區批復建立之前，止在海洋特別保護區內進行下列活動：??（四）直接向海域排放污染物”。根據《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》“第八條任何單位和個人，不得在海洋特別保護區、海上自然保護區、海濱風景游覽區、鹽場保護區、海水浴場、重要漁業水域和其他需要特殊保護的區域內興建排污口。對在前款區域內已建的排污口，排放污染物超過國家和地方排放標準的，限期治理。”根據《水產養殖尾水排放標準（DB46/475—2023）》，按水域環境功能和保護目標，黎安潟湖養殖尾水受納水域為一般水域，排入一般水域的養殖尾水執行《水產養殖尾水排放標準（DB46/475—2023）》表1或表2中的二級排放限值。陵水德林誠信水產養殖有限公司于2018年建設了全省首個養殖尾水處理系統，采用六級生態處理工藝，占地30畝，并一直投入使用。根據環境主管部門和第三方檢測機構對陵水德林誠信水產養殖有限公司養殖尾水的多次監測數據顯示，正常生產條件下養殖尾水均達到一級排放限值，但也存在清塘洗塘個別時段超二級排放限值的情況。因此，陵水德林誠信水產養殖有限公司應進一步提升尾水處理工藝，確保現狀排口養殖尾水達標排放。圖3-3現狀照片（2）已建排口存在沖刷灘涂的情況現狀排口位于低潮線以上，距離低潮線還有100多米的距離，退潮時灘涂裸露，已建排水口的尾水直接沖刷沿岸灘涂，對岸線造成一定影響和破壞。根據《海南省治水工作領導小組辦公室關于給予國家海洋專項督察整改嚴重滯后市縣紅牌警示并責令限期整改的函》（瓊治水辦函〔2023〕36號）相關要求，結合德林水產養殖現狀及存在的問題，采取臨時性應急處理措施。一是將20畝現狀養殖池塘改造成尾水處理區，將尾水處理區面積由原來的30畝改造到50畝，增加尾水停留面積和時間，同時引入“微生物+”等生態處理工藝，確保場區排放的尾水任何時段都至少滿足二級排放限值，力爭做到滿足一級排放限值；二是對現狀排口沖刷灘涂進行臨時性整改治理，將尾水通過管道引流至現狀排口南側退塘海域，該海域位于自然保護地優化調整范圍，生態保護紅線以外，與黎安潟湖水體聯通且低潮時有水淹沒，具備臨時性整改條件。目前，德林水產公司已開展排口改道工程前期工作和尾水治理升級改造前期工作。生態環境保護本項目環境保護目標見表3-6和圖3-4。表3-6本項目環境保護目標一覽表名稱保護目標方位相對距離（m）性質及規模環境功能環境空氣走客村西北側居民區，約180戶，600人《環境空氣質量標及2修改單中二級標準地表水環境新村港潟湖東側50海水執行《海水水質標準》（GB3097-1997）第一類水質標準聲環境走客村北北西側居民區，約180戶，600人《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準生態環境生態紅線東側緊鄰/近岸海域紅線區一般控制區海草特別保護區東側緊鄰海草床陵水新村港—黎安港省級海草特別保護區其他岸灘東側緊鄰人工岸線保持穩定圖3-4環境保護目標分布圖評價標準3.7.1環境空氣質量項目區域大氣環境執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及其修改單二級標準。具體標準限值見下表3-7。表3-7環境空氣質量標準（GB3095－2012）及其修改單標準污染物名稱取值時間濃度限值濃度單位一級標準二級標準二氧化硫（SO2）年平均2060μg/m324小時平均501小時平均500二氧化氮（NO2）年平均404024小時平均1小時平均200200一氧化碳（CO）24小時平均44mg/m31小時平均臭氧（O3）年平均μg/m324小時平均200顆粒物（PM10）年平均407024小時平均50顆粒物（PM2.5）均351小時平均3575總懸浮顆粒物（TSP）年平均200μg/m324小時平均300氮氧化物（NOX）年平均505024小時平均1小時平均2502503.7.2海水水質和沉積物質量標準項目影響海域水質執行《海水水質標準》（GB3097-1997）第一類水質標準，一類海洋沉積物質量標準，具體見表3-8、表3-9。表3-8海水水質標準（GB3097-1997）單位：mg/L，pH除外污染因子評價標準值（第一類）評價標準值（第二類）評價標準值（第三類）評價標準值（第四類）引用標準pH值7.8～8.56.8～8.8海水水質標準（GB3097-1997）人為增加的量≤10人為增加的量人為增加的量≤150DO＞6543CODMn<2345活性磷酸鹽≤0.0150.0300.045無機氮≤0.200.300.400.50石油類≤0.050.300.50硫化物≤0.020.050.100.25銅0.0050.0100.050鉛0.0010.0050.0100.050鉻0.0鎘0.0010.0050.010鋅0.0200.0500.1000.500砷0.0200.0300.050汞0.000050.00020.0005表3-9沉積物質量標準污染因子單位標準限值引用標準一類二類三類有機碳×10-22.03.04.0海洋沉積物質量（GB18668-2002）石油類×10-6500鎘0.505.00鉛60.0250.0鋅350.0600.0銅35.0200.0鉻80.0270.0汞0.200.50砷206593硫化物3005006003.7.3聲環境質量根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008項目聲環境質量參照執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類標準，具體標準值詳見下表3-10。表3-10環境噪聲限值單位：dB（A）聲環境功能區類別晝間dB（A）夜間dB（A）50405545605065553.7.4生物體質量標準因現行有效的《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》、《陵水黎族自治縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》中均未明確各海域功能區執行的生物體質量標準，因此本項目參照《海南省海洋功能區劃（2011-2020）》的海洋環境保護管理要求，貝類（雙殼類）生物體內污染物質含量評價標準采用《海洋生物質量》(GB18421-2001)規定的一類標準值；其它甲殼類和魚類生物體內污染物質(Hg、Zn、Pb、Cd、Cu)含量評價標準采用《全國海岸和海涂資源綜合調查簡明規程》中規定的生物質量標準，石油烴含量采用《第二次全國海洋污染基線調查技術規程》(第二分冊)中規定的生物質量標準，具體見表3-11、表3-12。表3-11海洋生物質量標準(GB18421-2001)(濕重，×10-6)污染因子感觀要求銅≤鉛≤鎘≤鋅≤總汞≤砷≤石油≤第一類貝類的生長和活動正常，貝類不得沾粘油污等異物，貝肉的色澤氣味正常,無異色、異臭、異味0.10.2200.05第二類2522500.105.050第三類貝類能生存，貝肉不得有明顯的異色、異臭、異味50(牡蠣65牡蠣500)0.308.0注：以貝類去殼部分濕重計表3-12全國海岸和海涂資源綜合調查簡明規程生物類別銅≤鉛≤鎘≤鋅≤總汞≤砷≤石油烴≤魚類202.00.6400.35.020甲殼類2.02.00.28.020軟體類5.52500.3203.8.1廢氣污染物排放標準①施工期施工粉塵、車輛尾氣排放無組織廢氣執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中“新污染源大氣污染物排放限值”中無組織排放監控濃度限值表3-13大氣污染物綜合排放標準(GB16297—1996）單位：mg/m3污染物監控點無組織排放監控濃度限值顆粒物周界外濃度最高點氮氧化物周界外濃度最高點二氧化硫周界外濃度最高點0.4項目施工過程中非道路移動機械廢氣排放執行《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891-2014）及修改單中的表2第四階段排放限值和《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886-2018）表1中的Ⅱ類限值，具體標準限值見下表3-14和表3-15。表3-14非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值階段額定凈功（Pmax）（kW）CO·g/kW·hHCg/kW·hNOX·g/kW·hHC+NOXg/kW·hPMg/kW·hNH3（ppmPN#/kW·h第三階段Pmax＞5603.5--6.40.20--130≤Pmax≤5603.5--4.00.20--75≤Pmax＜1305.0--4.00.30--37≤Pmax＜755.0--4.70.40--Pmax<375.5--7.50.60--第四階段Pmax＞560,0.67a3.5,0.67a0.1025b-130≤Pmax≤5602.00.025×101275≤Pmax＜1305.00.02537≤Pmax＜755.0---0.025Pmax<375.5---0.60-表3-15排氣煙度限值類別額定凈功率（Pmax）/kW光吸收系數/m-1林格曼黑度級數Ⅰ類Pmax＜193.00119≤Pmax＜372.0037≤Pmax≤560Ⅱ類Pmax＜192.00119≤Pmax＜371Pmax≥370.80Ⅲ類Pmax≥370.501Pmax＜370.80②營運期惡臭：項目惡臭污染物排放執行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1中新擴改建二級標準，見表3-16。表3-16惡臭污染物廠界標準值序號污染物單位無組織排放監控濃度限值（mg/m3）1氨mg/m32硫化氫mg/m30.063臭氣濃度無量綱20油煙廢氣：企業食堂設置3個灶頭，運營期油煙廢氣執行《餐飲業大氣污染物排放標準》(DB46/613-2023)中的中型標準，詳見下表3-17。 表3-17餐飲業大氣污染物排放標準規模小型大型基準灶頭數≥1，<3≥3，<6≥6油煙最高允許排放濃度（mg/m3）凈化設備最低去除率（%）909095非甲烷總烴最高允許排放濃度（mg/m3）非甲烷總烴凈化設備最低去除率（%）≥65≥75≥85（GB16297-1996）表2中新污染源大氣污染物排放限值無組織排放監控濃度，見表3-18。表3-18新污染源大氣污染物排放限值污染物無組織排放監控濃度限值監控點濃度（mg/Nm3）NOX周界外濃度最高點SO2周界外濃度最高點0.40顆粒物周界外濃度最高點3.8.2水污染物排放標準①施工期本項目施工期廢水主要為施工人員生活污水，經過化糞池收集處理后用作農肥，不外排。②營運期項目運營期生活污水和食堂含油廢水分別經三級化糞池和隔油池處理后定期清掏外運做農肥，不外排。養殖尾水排入項目自建的尾水處理系統處理后離岸排放。根據《水產養殖尾水排放標準》（DB46/475-2023）規定，排入《海水水質標準》（GB3097-1997）中規定的第二類水質的海水，養殖尾水應執行《水產養殖尾水排放標準》（DB46/475-2023）表2中一級標準，具體標準限值見下表3-18。表3-18海水水產養殖尾水排放標準序號項目一級標準二級標準1懸浮物，mg/L≤50≤902pH7.0-8.5，同時不超過該水域正常變動范圍的0.5pH單位6.5-9.03化學需氧量（CODMn）≤10≤204總氮，mg/L≤3.5≤75總磷，mg/L≤0.50≤1.003.8.3噪聲排放標準①施工期施工作業噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011具體標準限值見下表3-19。表3-19建筑施工場界環境噪聲排放限值單位：dB（A）7055②營運期項目運營期廠界噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的2類標準。表3-20工業企業廠界環境噪聲排放限值單位：dB（A）區域類別晝間夜間55452類60503.8.4固體廢物排放標準施工期和運營期一般固廢執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18597-2023）中的有關規定。其他根據《海南省人民政府辦公廳關于印發〈海南省″十四五″生態環境保護規劃〉的通知》（瓊府辦〔2021〕36號海南省對氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量和氨氮四種主要污染物實行總量控制計劃管理，需完成國家下達的約束性指標。項目運營期產生的污染物包括COD、氨氮等，預測年排放量為8.96t和0.78t。由建設單位向陵水縣生態環境局申請污染物排放總量控制指標，由生態環境局根據區域內相關企業污染治理消減量等情況統籌規劃后，下達本項目的總量控制指標。施工期生態環境影響分析4.1.1施工工藝過程分析及產污環節表4.1-1施工期環境影響因素識別一覽表階段環境要素主要污染源主要污染物處置方式影響性質施工期水環境施工廢水沉淀回用短期影響生活污水COD、氨氮、總磷生活污水經化糞池處理后當農肥短期影響大氣環境施工作業揚塵TSP灑水降塵、布置防塵網短期影響機械燃油尾氣NO2、SO2使用符合國標的燃油，加強機械維護短期影響聲環境施工機械設備及運輸車輛噪聲合理安排高噪聲設備，避免長時間集中使用短期影響固體廢物生活垃圾生活垃圾交由環衛部門處置短期影響建筑垃圾運至指定的建筑垃圾場短期影響生態環境短期影響4.1.2廢水（1）施工廢水環境影響分析施工廢水主要為混凝土廢水及施工機械沖洗廢水。施工廢水主要含泥沙，pH值呈弱堿性，并帶有少量油污。建設單位設置沉淀池等臨時設施，施工廢水經沉淀后可用于施工場地噴水抑塵循環使用，不外排，對環境影響較小。（2）生活污水環境影響分析施工期間施工作業人員將產生一定量的辦公、生活污水。施工人員主要為附近居民，少數施工人員需設置施工營地暫住，施工期生活污水主要施工人員工作生活產生的污水，主要污染成分為COD、SS、氨氮等成分較為簡單，施工期生活污水經化糞池處理后外運堆肥。本項目施工期在做好上述污水收集、防滲措施的情況下，對當地水環境造成影響較小。（3）施工期懸浮泥沙類比同類項目，懸浮泥沙主要是沿岸擴散，高濃度區域主要是集中在管道開挖附近區域。如在施工過程中采取一定的措施，比如可視懸浮物擴散情況，施工中應盡量采用先進的施工技術，最大限度地控制水下施工作業對底泥的攪動范圍和強度，減少懸浮泥砂的發生量，可以最大限度的控制SS擴散范圍，縮短影響時間。此外，施工過程中產生的懸浮物對海水水質的影響，時間是短暫的，這種影響一旦施工完畢，在較短的時間內也就結束。4.1.3廢氣（1）施工場地揚塵施工產生的揚塵來自施工場地的開挖、填方、夯實，建筑材料（水泥、砂子等易產生粉塵的材料）以及材料的裝卸堆放等都會產生一定量的粉塵。粉塵的影響范圍較廣，尤其是天氣干燥及風速較大時更為明顯，從而使該區塊及周圍附近地區大氣中的總懸浮顆粒濃度增大。根據類比分析，下風向50m距離TSP濃度約為0.45~0.5mg/m3，100m距離TSP濃度約為0.35～0.38mg/m3，150m距離TSP濃度約為0.25~0.28mg/m3，150m處能夠符合《環境空氣質量標準》二級標準。距離項目最近的走客村約150m，對其影響較小。揚塵產生量與作業強度、氣候條件、物料干濕程度及場地條件有密切關系，在靜風情況下影響范圍較小，項目在施工期間場地進行封閉，四周設置圍欄，土方暫存堆場和道路灑水抑塵、控制車速等措施后可有效減輕揚塵污染，對環境影響較小。且施工揚塵影響是暫時性的，隨著施工結束，影響也隨之消失。（2）交通運輸揚塵項目土方及淤泥的主要運輸工具是載重10t的自卸汽車，且場內道路多為碎石路面，因此，汽車在運輸過程不可避免地要產生揚塵，其產塵強度與路面種類、氣候干濕以及汽車行駛速度等因素有關。據國外資料介紹，當運輸汽車以4m/s的速度運行時路面空氣中的粉塵量在10～15mg/Nm3之間。在道路兩側50m內粉塵濃度有可能超過1mg/m3的濃度。因此，進場道路應進行不定期灑水抑塵，在干燥季節灑水降塵，這樣可減少90%以上的揚塵量。路面揚塵屬于開放不連續性產塵，產塵點多而不固定、涉及面大，屬于陣發產塵性質的塵源，通常只有在汽車行駛時才產生濃度較大的粉塵。研究表明，在實施每天灑水4~5次進行抑塵，可有效地控制施工揚塵，可將TSP污染距離縮小到20~50m范圍內。（3）施工機械、車輛廢氣施工期間以燃油為動力的施工機械設備、施工車輛在施工場地附近排放一定量的SO2、NOx、CO和碳氫化合物等廢氣，本工程區域地形開闊，空氣流動條件較好，有利于污染物的擴散。因此，通過采用符合國家標準的燃料和污染物排放符合國家標準的機械設備，加強設備及車輛的養護，使機械處于良好的工作狀態，嚴禁使用報廢和淘汰設備，項目施工產生的車輛和機械廢氣對周圍環境空氣不會有明顯的影響。4.1.4噪聲施工期噪聲源主要由兩部分組成，一是各類交通運輸車輛；二是施工區各類生產機械設備。交通運輸噪聲呈帶狀間歇影響，施工機械噪聲較為集中和連續，噪聲影響的主要對象為施工區周圍及運輸道路沿線的村民。施工機械和運輸車輛產生的噪聲將對沿線村莊產生一定的影響，根據《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011不同施工階段作業噪聲限值為：晝間70-75dB(A)，夜間55dB(A)。根據下文分析，晝間施工機械噪聲在距施工場地14m以外地方符合標準限值，夜間距施工場地80m處符合標準限值。（1）施工區點源噪聲影響分析根據施工期噪聲源對周邊聲環境的影響，具體分析如下：本項目施工期的噪聲主要來自于各種施工機械和車輛運輸產生的作業噪聲。施工過程中，不同的階段會使用不同的機械設備，使施工現場產生具有強度較高、無規則、不連續等特點的噪聲。其強度與施工機械的功率、工作狀態等因素都有關。在施工噪聲預測計算中，施工機械噪聲衰減模式如下：式中：r1、r2——距聲源的距離，m；L1、L2——r1、r2處的聲強級，dB(A)；ΔL——建筑物，樹木等對噪聲的影響值，dB（A本次環評按0dB(A)計。一些常用的建筑機械的峰值噪聲及其隨距離的衰減見表4-2。表4.1-2施工機械噪聲源強單位：dB（A）機械名稱不同距離處的噪聲值10m20m40m60m80m100m150m200m300m挖掘機666054504846424036推土機686256525048444238載重汽車6256504644423836329575696359575551494392726761575553494741按不同施工階段，考慮到噪聲疊加影響，按各階段發生頻率最高的機械的疊加，噪聲值取97dB(A），預測結果見表4.1-3。表4.1-3施工機械噪聲源強單位：dB（A）最大源強距聲源不同距離處噪聲級10m14m20m45m80m140m200m250m400m600m77747064595451494541從表4-4可知，按《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）衡量，晝間施工機械噪聲在20m處即可達標，夜間則140m處可達標。距離施工機械噪聲在140m處可達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）1類標準晝間55dB（A）的標準限值，夜間在400m處可達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）1類標準夜間45dB（A）的標準限值，故對于噪聲超標的敏感點，夜間禁止施工，同時需盡量選用手工作業，減少其可能存在的影響。工程土建施工和設備安裝施工時需使用較多的高噪聲機械設備，主要噪聲源有推土機、挖土機、電鋸及汽車等。施工機械一般位于露天，噪聲傳播距離遠、影響范圍大，是重要的臨時性噪聲源。施工期的噪聲主要為施工過程中各類機械作業產生的機械噪聲，在選用低噪聲的機械設備，并注意維護保養情況下，可有效降低機械噪聲。由于施工噪聲影響持續時間較短，施工結束噪聲即消失，且施工區域距離居民區較遠。只要施工單位做到文明施工，合理安排施工時間和工序，高噪聲施工機械避免夜間施工，工程施工噪聲對周邊環境影響不大。（2）運輸噪聲影響分析本工程對外交通運輸利用工程區域內的現有道路和項目周邊鄉村道路，部分路段距離村民較近，施工運輸交通噪聲將對道路沿線的村民產生一定的影響。工程運輸主要為外來物資進場等，根據工程施工布局及施工強度分析，周邊地勢比較空曠，工程外來物資運輸、運料交通噪聲對路段附近村民的影響較小，工程區施工運輸晝間增加車流量約2-4輛/h，夜間不運輸。項目建設時車流量增加較少，對運輸道路兩側沿線聲環境貢獻值較小。因此，施工車輛交通噪聲對路段沿線村民影響較小。4.1.5固廢項目施工過程中產生的固體廢物包括工程棄渣、建筑垃圾、沉淀池污泥和生活垃圾。（1）施工期生活垃圾本項目施工人數約30人，每人0.5kg/d計，施工期產生的生活垃圾總量為0.15t/d。若不對這些垃圾采取處理措施，將會對項目周邊生態環境、水環境等造成危害，尤其是一些白色污染垃圾將對環境產生較長時期的影響，難以消除。為了預防生活垃圾對土壤、水環境、景觀的危害，避免垃圾隨意向河道內傾倒，在施工過程中生活垃圾要實行袋裝化，定點堆放，及時清運，集中收集后定期委托當地環衛部門統一清運處置，不得隨意丟棄。（2）建筑垃圾施工產生的建筑垃圾包括工程棄土、工程下腳料、廢管道、包裝袋等少量建筑垃圾。這些廢棄物如不妥善處置，也會對周邊環境產生環境污染。項目產生的工程棄土盡可能回填，廢管道及包裝袋等盡量資源回收利用，不能回收利用的交由環衛部門處理，。（3）海域管道溝槽開挖廢棄物本項目管道基槽開挖的土方（約150m3）暫存于園區的集淤區靜置，管道鋪設完成后回填至原海床高度，土方主要以粉砂、中砂為主，回填后剩余土方約70m3，在園區內干化晾曬處理，用于園區池塘堤壩的加高加固，不外運處理。（4）危險廢物項目施工作業期間，將使用各種施工機械設備，在設備日常維護過程中，會產生油泥、金屬等檢修廢物。本項目使用的機械設備檢修均依托外部修理廠，項目不進行設備日常維護。4.1.6生態影響施工期對生態環境的影響詳見“生態環境影響評價專題”，主要影響如下：（1）施工期陸域生態影響根據現場勘查，廠區地塊現狀為空地，無植被覆蓋，管道建設占地對植被造成一定的破壞，施工期間占地將不可避免的對原生微地貌、地表植被產生碾壓、破壞，導致植物干枯死亡，喪失了固定地表土壤的能力，受風蝕和水蝕的影響，土壤將流失，肥力降低。工程施工期間在土方開挖、用功能，基本不會對土地利用產生影響。堆放、回填時使土層裸露，容易導致水土流失。施工時占地使原有植被受到破壞，對局部區域植被有短暫影響。項目周圍無自然保護區、風景名勝區，無珍稀植物和國家、地方保護動物。工程建設對當地植被及生態系統的影響輕微。經現場調查和數據分析，本項目確定了管道路由，在現狀為土路的區域施工，可以保證施工過程中不會破壞樹木。而且本項目施工開挖作業面寬度和深度較小，土方挖取量小，施工時間約為1-2天，施工完成后立即進行土方回填，不涉及外來土壤，施工過程整體對土壤的結構和質量的影響較小。（2）施工期海洋生態影響項目施工產生的懸浮泥沙擴散以及土方開挖過程均會對海中的生物造成影響，由于本項目施工期較短，工程量較小，且采用防污簾等措施，因此懸浮泥沙的擴散范圍有限，對海洋生態環境的影響也較小。運營期生態環境影響分析項目運營期主要包含養殖生產，主要環境影響因素見表4.2-1。表4.2-1運營期環境影響因素識別一覽表環境要素主要污染源主要污染物處置方式影響性質運營期水環境養殖尾水總氮、總磷、COD、銅、鋅經尾水處理達標離岸排放長期影響生活污水COD、BOD5、3-N和動植物油定期清掏外運做農肥長期影響大氣環境污水處理站惡臭惡臭封閉、加強綠化長期影響清池惡臭惡臭增大養殖池內增氧機開啟量長期影響廚房油煙廢氣油煙廢氣煙集氣罩收集經油煙凈化器處理后引至樓頂排放長期影響備用柴油發電機廢氣發電機廢氣短期影響聲環境設備噪聲機械噪聲隔音、減震、消音長期影響固體廢物生活垃圾集后由當地環衛部門清運處置長期影響廢包裝袋死魚（螺）安全填埋長期影響清淤底泥作為廠區綠化肥料使用，實現資源最大化利用，剩余底泥外售做肥料長期影響廢機油危廢暫存在廠區危廢間交由有資質單位處置長期影響有機溶劑廢液養殖工藝流程圖及產污環節見圖4.2-1。圖4.2