團體標準《社區老年人營養狀況評估及膳食營養服務規范》標準編制說明標準編制工作組2024年12月

一、任務來源為積極應對人口老齡化，滿足老年人多元化、多層次的養老服務需求，合理的營養評估和膳食服務對提升老年人生活質量、預防慢性病，推進營養標準體系建設至關重要，2023年12月，廣東省養老服務業商會組織研討和評審，通過了《社區老年人營養狀況評估及膳食營養服務規范》團體標準立項。本文件由廣東省養老服務業商會提出并歸口，由葛蘭素史克日用保健品（中國）有限公司、廣州市老人院等單位聯合起草。二、編制背景與目的意義2019年7月以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，國家衛健委正式發布的《健康中國行動2019-2030》，其中針對老年人群明確指出：合理膳食是保證健康的基礎。近年來，我國居民營養健康狀況明顯改善，但仍面臨營養不足與過剩并存、營養相關疾病多發等問題。需要通過合理膳食行動，提升群眾的營養知識素養，實施以食品安全為基礎的營養健康標準，推進營養標準體系建設。同時，積極應對人口老齡化是一項重要的國家戰略，為滿足老年人多元化、多層次的養老服務需求，《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省加快推進養老服務發展若干措施的通知》提出：加快發展居家社區養老服務；提升醫養結合服務能力；深化粵港澳養老服務合作；豐富老年用品供給。對于老年人常見的慢性疾病以及營養狀況進行管理，以期預防營養相關性疾病的發生。因此，通過制定《社區老年人營養狀況評估及膳食營養服務規范》標準，推進社區老年人營養評估，通過對社區老年人健康監測、個性化干預、生活質量提升、社會支持、政策制定和經濟節約具有重要意義，有助于改善老年人的整體健康狀況。三、主要工作過程（一）立項和啟動階段2023年11月，《社區老年人營養狀況評估及膳食營養服務規范》團體標準正式獲得立項。制定標準研制的工作計劃，組建標準編制工作組。前期調研2023年12月至2024年4月，聯動深圳市營養學會對深圳市和廣州市老年人開展營養與健康狀況摸查，對兩地老年人營養狀況數據分析形成《老年人營養狀況報告》，作為標準編寫的數據支撐。標準擬寫階段2024年4月，編制工作組收集了相關行業相關資料、先進做法，依據《老年人營養狀況報告》分析需求和發展趨勢，確定了標準的內容框架和技術指標的定位，編制工作組明確了標準的起草內容、技術要求及相關規定。編制工作組起草了標準的討論稿，對標準技術內容經過多次討論與調整，2024年12月，最終形成了標準的征求意見稿。四、標準技術內容說明（一）編制原則1.規范性原則。本文件格式符合GB/T1.1-2020《標準化工作導則第一部分：標準化文件的結構和起草規則》給出的規則編寫。標準內容易于理解且不產生歧義。嚴格把控標準編制過程的研討、征求意見、審定環節的規范性。2.適用性原則。充分對行業現狀進行調查、研究和分析，兼顧需求的多樣性，提煉共性內容。力求本文件具有良好的實用性和可操作性，便于在社區老年人營養服務中廣泛應用充分對行業現狀進行調查、研究和分析，兼顧需求的多樣性，提煉共性內容，力求本文件具有良好的實用性和可操作性。3.導向性原則。緊跟行業發展的需求，發揮標準的技術引領作用。突出大灣區在養老服務方面的特色，適度對營養服務行業的關鍵要素提出相關規定，引導行業健康發展緊跟行業發展的需求，發揮標準的技術引領作用，突出大灣區單臂操作助行器行業的地方特色，適度對單臂操作助行器行業的產品質量目標化，對產品關鍵要素提出了相關規定。（二）主要技術內容和依據本文件共分為6個章節和9個附錄，主要內容如下：1.第一章：范圍本章規定了社區老年人營養狀況評價和監測的總體要求、服務要求、營養評估、營養干預、營養餐配餐指南、膳食營養信息系統功能要求。本文件適用于為社區老年人提供營養狀況評估及膳食營養服務的機構。本文件適用于指導社區老年人營養服務工作。2.第二章：規范性引用文件本章列出了本文件正文直接引用的標準文件。3.第三章：術語和定義本章使用WS/T476-2015界定的以及下列術語和定義適用于本文件。包含了營養風險篩查、營養不良風險、營養狀況評價、老年人、營養不良、膳食強化、特殊醫學用途配方食品、營養素、營養補充劑、體質指數、理想體重、一日能量需要量、營養干預、腸內營養。4.第四章：基本要求本章規定了服務機構、服務團隊、服務環境與設施的要求。5.第五章：服務對象本章對服務對象進行界定6.第六章：服務內容與要求規定了建立營養管理檔案、營養風險篩查、營養狀況評價、營養知識宣教、制定營養干預方案、指導和協助老年人進行營養問題的自我管理、營養干預效果動態監測等服務要求。附錄共9個附錄，包括基本信息采集、微型營養評價法、附錄C常見食物交換份表、中國居民膳食餐盤（2022）、中國老年患者腸外腸內營養應用指南(2020)、老年人常見營養素攝入推薦、每日進餐記錄表、口服營養補充記錄表、常見監測項目等。知識產權情況說明本文件不涉及專利、商標版權等知識產權。與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系?截至目前，尚未發現本文將與現行法律、法規和強制性標準相沖突。采用國際標準和國外先進標準情況?未采標。?八、在編寫過程中意見分歧情況?本文件編制過程中沒有重大意見分歧。九、貫徹標準的要求和措施建議標準發布后，在正式實施前至開始實施初期，建議通過培訓班、宣貫會、講座、網站等多種形式，進行宣貫解讀。養老機構可直接使用本標準或將本標準轉化為企業標準后使用。標準性質和實施建議1、本文件充分在標準發布后，通過培訓班、宣貫會、講座、網站等多