監理內容與監理措施一、監理內容工程建設監理的主要內容是以合同為依據，誠信、守信、公正、科學、積極主動地實施造價控制、進度控制、質量控制、合同管理、資料管理、組織協調、質量保修期監理及其他服務。監理單位受項目法人委托工作任務如下：A、基本工作1）編制監理規劃2）熟悉建設工程合同文件，了解施工現場；3）參與設計交底工作；4）督促和檢查承包人建立質量保證體系；5）主持常規工地會議；6）發布開（復）工令，批準單項工程開工報告；7）審核承包人授權的常駐現場代表的資質，以及其它派駐到現場的主要技術、管理人員的資質；初審分包合同和分包人的資質；8）驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質；9）建立監理的試驗、檢測工作體系，按照規定的頻率獨立開展監理的試驗、檢測工作；10）保存所有的原始資料和其它應妥善保管的一切資料；11）審批擬用于本工程的原始材料、成套設備的品質以及工藝試驗和標準試驗；12）審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能和數量；13）審批承包人實施本工程的機械裝備的性能和數量；14）控制重要外購成品或半成品件的質量；15）審批承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃，核批承包人的修正計劃；審批承包人提交的年度計劃、季度計劃、月計劃、旬計劃和日計劃，并督促承包人實施。16）要求承包人按照合同條件、技術規范和監理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監督、檢查和控制工程質量；17）簽發中間交工證書；18）調查、處理工程質量缺陷和事故，出現重大質量事故時，督促承包人按規定上報有關部門；19）發布停工令；20）對已完工工程進行準確的計量；21）簽發中期支付憑證；22）發布變更令；23）受理合同事宜，根據合同規定進行評估和處理；24）根據合同規定處理違約事件，協調爭端，在仲裁過程中作證；25）編制監理工作月報、季報和年報；26）對承包人的交工申請進行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗收；27）簽發交工證書；28）督促、檢查承包人按工程管理部門和業主的要求編制竣工文件；29）編制監理方面的竣工計劃；30）監督承包人認真執行缺陷責任期的工作計劃；檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現的缺陷、病害調查其原因并確定相應責任；31）簽發工程缺陷責任終止證書；32）簽發最終支付證書；33）配合業主的竣工驗收和工程移交工作；34）在業主與承包商（或第三方）來往中，為業主確定自己的合法權益提出建議、意見；35）審核簽署承包人遞交的進度支付證書，并提交業主審核；36）參與業主承包人關于變更單價、索賠、有關爭議、工程變更和對工程進度及質量極為關鍵的其它問題進行的談判；37）幫助業主解決合同文件中出現的矛盾，包括設計圖紙和施工規范，審查并對設計圖紙在規范中的實質性修改建議提出書面評價意見；38）如果業主與第三方發生任何與本工程有關的仲裁或訴訟事件，如業主要求，監理人應在仲裁委員會或法庭上作為證書，公正地提供有關證據；39）協助業主以確保工程施工符合本項目環保工作計劃；40）建立監理人員崗位責任制和監理項目負責人（總監理工程師）和質量終身（在設計使用年限內）負責制。B、主要職責監理工程師的職責權限應嚴格按業主和監理服務合同所授予的職責范圍，以及按業主和承包人簽訂的合同文件明確規定的各項內容執行。其主要職責是工程質量監理、工程進度監理、工程費用監理及合同管理四方面：工程質量監理的主要職責：（1）由總監理工程師向承包人書面提供圖紙的原始基準點、基準線和基準高程等資料，再由駐地監理工程師與承包人一道進行現場交驗并驗收承包人施工放樣。（2）在開工前和施工過程中，工程師必須檢查用于工程的材料、設備，對不符合合同要求的，有權拒絕使用并督促運出工地現場。（3）由總監理工程師簽發各項工程的開工通知單；對不符合合同要求，報業主批準后通知承包人暫時停止整個工程或任何部分工程的施工。在特殊情況下可先指令停工再報批。（4）對承包人的檢驗、測試工作進行全面監理。有權利用施工單位或自備的測儀儀器設備，對工程質量進行檢驗，憑資料對工程質量進行監監理。（5）監理人員按施工程序實行旁站，對每道工序，每個部位進行質量監督，現場監督，對重要工作跟班檢查，對質量符合合同規定的部分或全部工程予以簽認。對不符合質量要求的工程，有權要求承包人返工或采取其它補救措施，以達到合同規定的質量要求。（6）定期向有關職能部門填報質量報表。工程進度監理的主要職責：（1）由總監理工程師審查承包人在開工前提交的總體施工進度計劃、現金流動計劃和總說明以及在工程實施階段提交的各種詳細計劃和變更計劃，報業主批復。（2）由總監理工程師審查承包人根據總體進度計劃編制的年度計劃、季度計劃，報業主批準下達。（3）在施工過程中檢查和監督計劃的實施，當工程未能按計劃進行時，應要求承包人調整或修改計劃，并通知承包人采取的措施，加快施工進度，以使實際施工進度符合施工合同的要求。（4）定期向業主報告進度情況，當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時，有責任向業主提出中止執行合同的詳細報告，供業主采取措施或做出相應的決定。工程費用監理的主要職責：（1）總監理工程師按實簽發動員預付款支付證書，報業主審批后方能支付。（2）按合同規定，現場計量核實合同工程量清單規定的任何已完工程且質量合格的數量和價值報業主審批。（3）按合同規定審查、簽發中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書，報業主審批，對不符合文件要求的工程項目費用，有權暫拒支付，直到上述項目的施工質量達到要求。（4）編制財務支付月報表和材料供應、機械設備進場月報表。合同管理的主要職責：（1）協助業主主持召開開工前的第一次工作會議和主持工程實施階段的旬、月、季度生產調度會，整理并簽發會議紀錄，有權參加承包人為實施合同組織的有關會議，協調工地各承包人（含指定分包人）的有關聯席會議。（2）按合同規定的變更范圍，對工程或其任何部分的形式、質量、數量及任何工程施工程序作出變更決定，應按變更的審批程序、權限，核實工程量及單價和價格，經業主審批后下達變更令。（3）對承包人提出的竣工期的延長或費用索賠，應就其中所述的理由清查全部情況并根據合同規定程序延長工期和索賠款項，經由業主報業主批準后發出通知。（4）總監理工程師初審承包人的任何分包人的資格和分包工種的類型、數量，經業主審查后報業主批準。（5）監督承包人進入本工程的主要技術、管理人員的構成、數量與合同所列名單是否相符，對不稱職的主要技術、管理人員，監理工程師有權提出更換要求。（6）對承包人的主要施工機械設備的數量、規格、性能按合同要求進行監督、檢查。由于施工機械設備的原因影響工程的工期、質量的，監理工程師有權更換或要求停止支付。二、項目三大控制的通用監理措施針對該項目的特點，我公司決定從組織、經濟、技術、合同等方面采取強有力的措施予以控制。確保“市政府辦公大樓”工程監理服務達到監理目標控制的理想效果。重點圍繞工程的投資、質量、進度、安全予以監控。1、投資控制的措施1.1投資控制的具體措施：a、投資控制的組織措施建立健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。b、投資控制的技術措施招標投標階段，協助確定合理標底及合同價；材料設備供應階段，通過質量價格比選，合理確定生產供應廠家；施工階段，通過審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。c、投資控制的經濟措施除及時進行實際開支費用與計劃費用的比較分析外，監理人員對原設計或施工方案提出合理化建議被采用，由此產生的投資節約，可按監理合同規定予以其一定的獎勵。d、投資控制的合同措施按合同條款支付工程，防止過早、過量的現金支付；全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會；正確地處理索賠等。1.2投資目標的風險分析1.3投資控制的動態比較（1）投資目標分解值與項目概算值的比較；（2）項目概算值與施工圖預算值比較；（3）施工圖預算值（合同價）與實際投資的比較。2、質量控制的措施2.1質量控制的具體措施a、質量控制的組織措施建立健全監理組織，完善職責分工及有關質量監督制度，落實質量控制的責任。b、質量控制的技術措施材料設備供應階段，通過質量價格比選，正確選擇生產供應廠家，并協助其完善質量保證體系；施工階段，嚴格事前、事中和事后的質量控制措施。c、質量控制的經濟措施及合同措施嚴格質檢和驗收，不符合合同規定質量要求的工程項目拒付工程款；達到質量優良者，支付質量補償金或獎金等。2.2質量目標實現的風險分析2.3質量控制狀況的動態分析3、進度控制的措施3.1進度控制的具體措施a、進度控制的組織措施落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度。b、進度控制的技術措施建立多級網絡計劃和施工作業計劃體系；增加同時作業的施工面；采用高效能的施工機械設備；采用施工新工藝、新技術，縮短工藝過程間和工序間的技術間歇時間。c、進度控制的經濟措施對工期提前者實行獎勵；對應急工程實行較高的計件單價；確保資金的及時供應等；d、進度控制的合同措施按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保項目形象進度。3.2進度目標實現的風險分析3.3進度控制的動態比較（1）進度目標分解值與項目進度實際值的比較；（2）項目進度目標值預測分析。三、施工階段（含施工準備階段）監理措施1、質量控制的監理措施1.1質量控制任務監理人員將根據監理依據對施工全過程進行檢查、監督和管理，制止影響工程質量的各種不利因素，使承包人提交的工程項目符合合同圖紙、技術規范、驗收標準和使用要求。1.2質量控制的措施（1）質量監理的依據①合同條件：各項工程質量的保障責任、處理程序、費用支付等均應符合合同條件的規定；②合同圖紙：全部工程應與合同圖紙符合，并符合監理工程師批準的變更與修改要求。③技術規范：所有用于工程的材料、設施、設備及施工工藝，應符合合同文件所列技術規范或監理工程師同意使用的其它的技術規范及監理工程師批準的工程技術要求。④質量標準：所有工程質量均應符合合同文件中列明的質量標準或監理工程師同意使用的其他標準。（2）質量監理措施①從人員資質上把關：施工管理人員應具有規定的資質和資格，監理工程師應具有項目監理經歷和資格。②質量控制應以事前控制（預防）為主。③按監理規劃的要求對施工過程進行檢查，及時糾正違規操作，消除質量隱患，跟蹤質量問題，驗證糾正效果。④采用必要的檢查、測量和試驗手段，以驗證施工質量。⑤對工程的關鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監理。⑥嚴格執行現場有見證取樣和送檢制度。⑦及時處理質量問題、質量事故，嚴防不合格品流入下道工序。⑧建議撤換承包單位不稱職的人員及不合格分包單位。（3）質量監理基本程序①單項工程開工報告在各單項工程、分部工程或分項工程開工前，均需由承包人提交工程開工報告、進度計劃和施工組織設計并進行審批，開工報告應提出工程實施計劃和施工方案，依據技術規范列明的本工程質量控制指標及檢驗頻率和檢驗方法，說明投入的材料、設備、勞力以及現場管理人員的情況，提出放樣測量，標準試驗、施工圖等必要的基礎資料。②承包人的自檢報告承包人的自檢人員按照專業監理工程師批準的工藝漢程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工后首先進行自檢，自檢合格后，申報專業監理工程師進行檢查認可。③工序檢查認可專業監理工程師應緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時對每道工序完工后進行檢查驗收并簽認，對不合格的工序應指示承包人進行缺隱修補或返工。前道工序未經檢查認可，后道工序不得進行。④中間交工報告當組成一個工程的單項、分部或分項工程完工后，承包人的自檢人員應再進行一次系統的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結果提出交工報告，自檢資料不全的報告，專業監理工程師拒絕驗收。⑤中間交工證書專業監理工程師對按工程量清單的分項完工的單項工程進行一次系統的檢查驗收，必要時作測量或抽樣試驗；檢查合格后，提請總監簽發工程檢驗認可書，未經中間交工檢驗或檢驗不合格的工程，不得交付至下項工程使用或進行下項工程項目的施工。⑥中間計量對填發了工程檢驗認可書的工程，方可進行計量。完工項目的工序資料不全可暫不計量支付。（4）施工準備階段監理工作①派出能滿足施工準備階段工作要求的監理人員進駐工地開展監理工作。②編制監理規劃和實施細則，尤其是施工準備階段的監理計劃。③閱讀熟悉施工設計文件，了解設計意圖。④熟悉現場，找準設計定線樁點，復核放樣定線數據。（5）現場質量控制措施現場監理是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、配比等進行全方位的巡視、全過程的旁站、全環節的檢查，以達到對施工質量有效的監督和管理。現場監理主要包括以下工作內容。——總監或總監代表在施工期間對施工現場巡視，及時處理施工質量問題。——對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝，由專業監理工程師或其助理人員實行全過程的旁站監督，及時消除影響工程質量的不利因素。——在每道施工工序結束后現場監理人員對此道工序及時進行檢查和認定，并現場監督承包人的試樣抽取及施工記錄。1.3施工準備階段質量控制的措施（1）審批承包人的工程施工組織設計（含進度計劃）。（2）檢查承包人的質量保證體系。（3）驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質。（4）檢查承包人的進場材料，審批承包人的標準試驗。（5）檢查承包人的保險及擔保，支付動員預付款。（6）審查承包人施工機械設備。（7）驗收承包人的施工定位放線。監理工程師應在合同規定的時間內向承包人書面提供原始基準點、基準線、基準標高的方位和數據，并對承包人的施工定位放線進行檢查驗收。（8）組織圖紙會審及技術交底。（9）檢查承包人占用工程場地。（10）監理其他與保證按期開工有關的施工準備工作。（11）召開第一次工地會議。（12）發布開工令。1.4施工階段質量控制的監理措施（1）施工階段的主要監理工作①對施工承包單位的質量控制工作的監控。②對于在施工過程中出現的工程變更組織有關方面研究，確認其必要性后由監理工程師下達變更令方能生效予以實施。③施工過程的檢查驗收。④處理已發生的質量問題或質量事故。⑤通過下達停工指令控制施工質量。（2）質量缺陷與事故處理措施①質量缺陷的處理方式在各項工程施工的過程中或完工以后，現場監理人員如發現工程項目存在著技術規范所不容許的質量缺陷，或不能與公認的良好工程質量相匹配時，根據缺陷的性質和嚴重程度，按如下方式處理：a、當質量缺陷發生在萌芽狀態時，及時制止，要求承包人立刻更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員，或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝。b、當質量缺陷已出現時，立刻向承包人發出暫停施工指令（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工。c、當質量缺陷發生在某道工序或單項工程完工以后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響時，拒絕檢查驗收或工程計量，在對質量缺陷產生的原因及責任作出判定，并確定補救方案后，再進行質量缺陷的處理或下道工序或分項的施工。d、在交工使用后的缺陷責任期內發現施工質量缺陷時，及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。②對質量缺陷予以判定a、首先是憑經驗進行目測檢查，而且目測的結論能被承包人的施工人員所接受。b、如果監理人員無法以目測對質量缺陷做出準確的判斷，或目測的判斷不能使承包人所接受，立即通知材料測量或試驗等有關專業監理人員并會同承包人的自檢及試驗人員，進行實際的檢驗測試，檢驗結果作為認定質量缺陷存在與否的依據。c、當質量缺陷被認定，而且質量缺陷的嚴重程度將影響工程安全時，應立即報告總監代表。③質量缺陷的修補與加固a、對因施工原因而產生的質量缺陷的修補與加固，先由承包人提出修補方案及方法報專業監理工程師，專業監理工程師批準后方可實施；對因設計原因而產生的質量缺陷，通過總監或總監代表向業主提出處理方案及方法，由承包人進行修補。b、重大質量缺陷的修補，須召開有關專家參加會議，進行論證，經總監或總監代表審批后方可進行。c、修補措施及方法應不降低質量控制指標和驗收標準，并應是技術規范允許的或是行業公認的良好工程技術。d、如果已完工程的缺陷，并不構成對工程安全的危害，并能滿足設計和使用要求時，經征得業主的同意，可不進行加固或變更處理。如工程的缺陷屬于承包人的責任，通過與業主及承包人的協商，降低對此項工程的支付費用。④質量事故的處理當某項工程在施工期間（包括缺陷責任期間）出現了技術規范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時，應視為質量事故，并按工程質量事故處理程序框圖予以處理。（3）質量監理的具體重點①詳細審查承包人的施工組織設計，督促其完善質量保證體系管理工程師審查承包人的施工組織設計時，應注意其技術可行性、經濟合理性、質量保證措施；注意技術人員和機械設備是否保證質量、進度的控制要求；臨時道路、臨時排水、工地用電、電訊是否完善；承包人是否建立技術質量保證體系；工地試驗設備、自檢方法、手段是否齊全。②嚴格控制工程所用原材料的質量嚴格檢驗施工所用水泥、砂、石、鋼筋、水源，嚴格控制重要外購成品件或半成品件的質量，外購材料必須要有出廠質量合格證，本地材料應進行鑒定試驗，除此以外，在施工進行中，應隨機對用于工程的材料或商品構件進行符合性的抽樣試驗檢查，對不合格材料嚴禁使用。③嚴格工序開工程序，執行旁站監理，在每道重要工序開工前，審核承包人對該工序所用施工機具，人員和技術方案，由監理工程師組織承包人進行技術交底，并落實到操作工人，明確工人責任，分析可能產生的質量問題，提出保證措施，把事故消滅在萌芽狀態。每道工序必須要有監理工程師的批準，方可施工。在關鍵工序的施工過程中實行“全天候、全方位、全環節”的旁站監理，發現問題及時指出，如承包人拒不改正，先口頭通知，即報總監下停工令，責其改正。④抓住隱蔽工程的驗收和中間交工工程的檢驗，每道工序完工后，先由承包人的質檢人員自檢，合格后經監理工程師檢查驗收后方能進行下道工序，前道工序不合格者，不得進入下道工序的施工。⑤嚴格計量標準，認真執行計劃變更程序。凡屬中間計量的工程，監理工程師必須有兩人參加，嚴格按照監理規范要求的計量標準、范圍和方法進行計量，防止人為因素的素賠事件發生。⑥加強對實驗報告結果委托第三方檢測中心進行驗證，確保施工質量。對高標號混凝土試配報告，原材料試驗報告、回彈法測定砼強度，回填土壓實度測定結果等進行第三方檢測驗證，通過對比，用科學數據客觀真實反映現場原材料、施工質量。2、進度控制監理措施2.1進度控制的任務通過審查、檢查并調整承包人編制的總施工進度計劃、年、月、周進度計劃和關鍵工程進度，制定工程總進度計劃并督促其實施確保建設工期總目標的實現，使之符合總進度計劃要求。2.2進度控制的措施（1）進度計劃編制的原則工程進度計劃必須貫徹合同條款及技術規范，真實、可靠并符合實際，清楚、明了并便于管理，表達施工中的全部活動及其他相關聯系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設備，預料可能的施工障礙及所有變化。（2）進度計劃編制的依據①根據施工合同中規定的合同工期、開工日期及竣工日期；②投標書中確認的工程進度計劃及施工方案；③主要材料和設備的采購合同及供應計劃；④工程現場的特殊環境及氣候條件；⑤施工人員的技術素質及設備能力；⑥已建成的同類工程施工進度及相關指標（3）控制進度的措施①在批準的總施工進度計劃的基礎上，監督承包人制訂單項工程詳細施工組織計劃并督促執行。②在總進度計劃的安排下，審查承包人具體作出的年度、季度、月度工程項目的進度計劃及實施方案。如發現實際進度計劃進度有較大的不一致時，應要求承包人對進度計劃實施調整，當影響總工期時，應要求承包人制定加快工程進度的措施，發現施工進計會導致合同工程嚴重延誤時，分析原因，采取措施，及時糾編。③進度計劃的檢查制定每日進度檢查記錄，要求承包人按單項工程、分項工程或分工程部對實際進度進行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進度和進行決策的依據。④根據每日施工進度記錄，畫出工程進度曲線或橫道圖、斜道圖等，隨時掌握工程進度情況。通過分析整下，形成進度計統表，每月向業主提交一份每月工程進度報告，并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其他措施的依據。⑤監督承包人根據施工現場的氣候影響合理地安排施工所采取必要的預防和防護措施。（4）進度計劃的調整措施①進度符合計劃在工程實施期間，如果進度與計劃進度基本相符時，監理工程師將不干預承包人進度計劃的實行。②進度計劃的調整監理工程師發現工程現場的組織安排、施工程序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大不一致時，應要求承包人對原工程進度計劃及工程用款計劃予以調整，調整后的工程進度計劃符合工程現場實際、并應保證在合同工期內完成。③加快工程進度承包人在無任何理由取得合理延期的情況下，監理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的竣工期完成工程時，應要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總目標，承包人提出和采取的加快工程進度的措施在總監授權范圍之內的必須經過總監或總監代表批準，在授權范圍之外的及時上報業主。④進度計劃的延期由于業主或監理工程師的責任，或承包人在實施過程中遇到不可預見或不可抗力的因素，使工程進度延誤里，監理工程師應提請業主依據合同的規定批準承包人延長工期，批準延期后，監理工程師應要求承包人對原來的工程進度計劃及工程用款予調整，并按調整后的進度計劃實施工程。3、投資控制監理措施（合同執行中工程量審核及計量方法）3.1投資控制的任務·通過計理支付組織和協調好業主與承包人之間的收支行為，使發生的每一筆費用都符合合同的要求，并做到準確、合理。盡量減少承包人提出索賠的可能性。·嚴格控制計量和支付，盡可能減少各類附加費用。·對未計價工程項目應與承包人協商提出計量單價，對于承包人提出的調價申請要進行審查，并提供調價證明，報業主批準。3.2投資控制的措施根據計量原則、計量依據及相應的工程計量方式，按計量程序和支付原則予以支付。3.3現場簽證的措施·現場簽證進接影響工程造價，為節約建設資金，控制工程成本，應加強工程的現場簽證管理，明確現場監理人員的責任。·現場簽證由業主現場施工代表負責審查。·凡在預算定額中有規定的項目不得簽證。現場簽證單必須有承包人簽署，監理才能審核簽署。·對于要發生的簽證，施工方必須在24小時之前報告監理工程師（緊爭情況除外），監理工程師接到通知后24小時內對簽證內容進行核查，經業主代表認可后，由承包人在24小時內出具正式的簽證單。簽證單經專業監理工程師審核，總監簽署認可后，報送業主審批。·施工過程中發生緊急事件后，緊急處理措施所屬發生的費用，事后承包人應及時報告監理工程師。·簽證單內容必須明確，注明數量單價和簽證的部位，并應盡可能地采用圖表，列出計算式。·監理要加強對現場簽證的審核，簽證應做到客觀公正、事實求是，對于不合理的簽證應退回承包人。3.4工程預算和結算·工程預結算要依據合同，嚴格遵守國家衣地方有關規定，客觀、公正、實事求是地反映工程實際造價。·工程預結算由監理公司及業主預算人員共同組成審查組，全面履行審查職責。·工程預結算，由承包人負責編制，報送監理部預算人員審核簽署后，經總監理審查簽署初審意見，報送審查組審查。·監理應參與工程成本各階段管理工作，進行工程成本全過程控制。·竣工驗收鑒定簽署后二十天內，承包人應按合同及國家有關規定，向業主提交完整的竣工結算資料，包括結算書、會議紀要、業務聯系單、合同及協議、招標文件以及全部施工資料等文件。·監理人員辦理竣工結算資料的驗收簽認時，應嚴格審查資產的合理性、真實性、完整性。發現問題應及時糾正，必要時可會同承包人對現場重新開挖測量，重新簽證。·監理人員對竣工結算進行初審。對工程量如有疑問，初審人員應隨時與審查組交換看法，協商處理，內部達成一致意見，再與承包人預結算員對審，三十天內提出初審意見。·工程開工前，施工單位必須申報施工組織設計，由監理審查合格后，送業主審批。承包人在施工過程中未按批準的方案施工，監理有權在竣工結算中提出調整。·對于工程所用的主要材料，實際價格低于預算價的，監理有權對其價格調查落實，并在竣工結算初審中提出調整意見。4、合同管理措施4.1合同管理的任務根據業主與承包人所簽訂的施工合同，采取預先分析、調查的方法經常跟蹤合同執行情況和施工中的問題，及時通過書面通知的形式督促和糾正合同雙方不符合合同約定的行為，及提前向合同雙方預示，防止偏離合同約定事件的發生。4.2工程變更處理的措施（1）在授權范圍內發出工程變更令監理工程師對工程變更進行評估，測算變更工程量的比率和價格，提出方案的取舍意見，力爭做到工程數量的改變應保持工程總量的平衡或減小。（2）監理工程師就發布工程變更令而引起的費用增減超過授權范圍時，協助總監或總監代表與業主和承包人進行協商，確定變更費用。4.3工程延期處理的措施（1）監理工程師在確認下述條件滿足時，向業主申報并提出建議和意見：a、工程延期必須符合業主與承包人的合同條款。b、延期情況發生后，承包人在28天內向監理工程師提交工作延期意向。c、承包人承諾繼續按合同規定賂監理工程師提交有關延期的詳細資料，并根據監理工程師需求提交有關證明。d、監理工程師在延期事件終止后的28天內，收到承包人正式提交的延期申請報告。（2）延期評估從以下幾方面進行評定a、承包人提交的申請資料必須真實、齊全、滿足評審需要。b、申請延期的合同依據必須準確。c、申請延期的理由必須充分與正確。d、申請延期天數的計算原則與方法應恬當。4.4費用索賠處更的措施（1）監理工程師負責審查承包人每項索賠，并推薦適當的形式，在合同范圍內，對施工過程中可能出現的變更做出修正安排，估算承包人報酬并證明其原因，同時證實和修改承包人的支付要求。（2）監理工程師在確認下述條件滿足時，受理費用索賠，向業主提交建議和意見，并將承包人有關材料報送業主。a、承包人必須是依據合同有關規定索取額外的費用。b、承包人在出現引起索賠事件后，在28天內向監理工程師提交索賠意向，并同時抄送業主。c、承包人承諾繼續向監理工程師提交說明索賠數額和索賠依據的詳細材產，并根據監理工程師需求隨時提供有關證明。d、監理工程師索賠事件終止后28天內，收到承我人提交的正式索賠申請。（3）監理工程師從以下方面審查承包人的索賠申請a、索賠申請的格式滿足監理工程師的要求。b、索賠的內容符合要求。（4）監理工程師從以下方面評定索賠申請a、承包人提交的申請必須真實、齊全，滿足評審的要求。b、申請索賠的合同依據必須正確。c、申請索賠的理由必須正確與充分。d、申請索賠數額的計算原則與方法應恰當。4.5爭端與仲裁處理的措施（1）爭端的規定a、監理工程師在收到爭議通知后，及時報送業主。在合同規定期限內完成對爭議事件的全面調查與取證，同時根據合同規定處理違約文件，協調爭端，在仲裁過程中作證。b、只要合同未被放棄或終止，監理工程師應要求承包人繼續精心施工。（2）仲裁的規定監理工程師應做以下工作。a、當合同一方提出仲裁要求時，監理工程師應在合同規定期限內對爭議設法進行友好調解，同時督促承包人繼續遵守合同，執行監理工程師的決定。b、仲裁期間，監理工程師應以公正的態度提供準確的證據和出庭作證。c、仲裁后，執行仲裁決定。4.6承包人違約處理的措施（1）監理工程師確認承包人違約后，及時上報業主，并書面通知承包人，督促其在盡可能短的時間內予以彌補與糾正；嚴重違約者，協助業主采取措施以保護業主的合法權益。（2）當承包人的違約根據實際情況不同分為一般違約和嚴重違約。4.7分包與轉讓處理的措施（1）監理工程師應監督分包合同的執行，從對分包人的審查，合同的簽訂到施工質量監理以及承包人與分包人的往來帳結算情況等整個合同實施過程進行監督。嚴禁再分包和暗分包，對違反合同規定的，有權停止分包合同的執行。（2）分包的規定a、嚴禁承包人把大部分工程甚至全部工程分包出去或層層分包。b、必須經總監批準，并按規定辦理分包工程手續，承包人才能把部分工程分包出去。c、對分包的批準不解除承包人根據合同規定所應承擔的任何責任和義務。d、監理工程師通過承包人對分包工程進行管理，并可以直接到分包工程去檢查，發現涉及分包各類問題，應要求承包人負責處理。e、監理工程師應通過《中期支付證書》由承包人對分包工程進行支付。（3）轉讓只有業主同意，承包人才能進行合同轉讓。4.8保險處理的措施（1）監理工程師根據合同有關規定，督促承包人進行保險。（2）監督工程師根據合同有關規定，從下列幾個方面對承包人的保險進行檢查。保險的種類、保險的數額、保險的有效期、保險單及收據。（3）監理工程師確認承包人未按合同規定時間、合同規定內容提交合格的保險單時，應該：a、指示承包人盡快補辦或補充辦理保險。b、承包人拒絕辦理時，報業主建議補辦或補充辦理保險。c、保險最終由業主補辦或補充辦理的，監理工程師簽發從承包人應得款額中扣除與業主補辦或補充辦理保險的花費等值的證明。5、信息管理措施5.1信息管理的任務通過建議信息管理系統流程模式，采取計算機管理及時收集、貯存、處理、反饋工程實施過程中出現的信息，以確保工程的順利進行。5.2信息管理的措施（1）信息管理方式信息管理包括信息的收集、傳遞與處理、存貯、發布等方面。根據本工程款項巨大、質量要求高，各種合同多，使用機械、設備、材料數量大的特點，信息管理宜采取人工決策和計算機輔助管理相結合的手段。特別是利用計算機準確及時地收集、處理、傳遞和存貯大量數據，并進行工程進度，質量、費用的動態分析，以達到工程監理的高效、迅速、準確。（2）信息來源項目監理辦公室的信息來源：業主、監理公司、承包人、專業監理工程師及其它信息來源。（3）信息處理措施信息處理采取人工決策加以計算機輔助管理的手段。（4）原始信息的校核監理工程師對收集到的原始數據進行校核，由計算機輔助管理部門輸入計算機數據庫。數據的輸入采用自動校驗方式，例如：項目編號輸錯，計算機會向用戶發出警告，提示用戶重新核對輸入。數據輸入完畢，計算機自動排序，匯總，建立各種子程序及表格所對應的數據庫。（5）計算機中央處理系統對信息的分析處理整個中央處理系統具有多種方便靈活的查詢功能，并聯聯自動將各項完成的工程量與合同清單數量相比較，避免錯誤的計量與支付。同時系統具備多種統計圖形顯示功能，為監理工程師的決策及時提供準確的依據。（6）信息發布經過計算機輔助管理和監督工程師決策處理的各項信息結論，由駐監辦下達給各承包人和專業監理工程師，反饋給業主，并保證其及時性和準確性。（7）信息存貯信息存貯采取文檔管理和計算機存貯管理兩種方式。監理工程師與業主、承包人或指定分包人之間有關工程質量、進度和費用的一切往來函件和報表均分類編號歸檔保存。檔案一般分為：行政檔案、計量（支付）檔案和技術檔案。（1）資料檔案管理（2）計量（支付）檔案（3）技術檔案6、組織協調措施6.1組織協調的措施組織協調主要是與業主和承包商的協調，協調主要措施是工地會議。6.2工地會議工地會議分為第一次工地會議、工地會議和現場協調會三種形式。·第一次工地會議的目的在于對工程開工前的各項準備工作進行全面檢查，確保工程施工有一個良好的開端。第一次工地會議由業主主持，監理承包人授權代表出席各方主要部門負責人和指定分包人參加。工地會議·工地會議的目的在于對工程實施過程中進度、質量、費用執行情況進行全面檢查，為正確決策提供依據，確保工程順利進行。工地會議，一般每月定期召開一次，由總監或總監代表主持，承包人授權代表，指定分包人授權代表和業主代表參加。會議主要審查工程進度、質量、費用、安全等事項和現場情況，對在施工中發現的工程質量問題、工程進度延誤以及承包人提出延長或費用索賠申請或上述有關的一些重要事項進行討論，做出決議。并形成會議紀要。現場協調會·現場協調會的目的在于對日常或經常性的施活動進行檢查，協調和落實，使監理工作和施工活動密切配合。現場協調會一般每周一次，由專來監理工程師主持，承包人或其代表出席，會議內容及結果要形成紀要。7、管理內容及措施7.1監理文件的管理工程建設監理本質上是一種技術服務。這項技術服務的核心內容就是常說的“4控、2管、1協調”。工程建設監理服務的產品，就是監理服務過程本身。按照實用和管理的角度不同，監理文件可分為多種類型。按照性質和運行來分，分為：依據性文件、運行性文件、記錄文件。按照文件的提出來分：國家、地方、行業的；公司的；項目的；顧客的；承包方；其他相關方。我們可以進一步把文件的管理過程需要注意的控制點羅列出來：規格、編制、簽署、標識、編號、運行、檢查、發文、收文、登錄、存入、檢索、份數（原、復印件）整理、歸檔、查閱、處理。將以上的要求和控制點結合起來，就很容易得到管理的一般性規定：應指定文件管理的專責人員，并明確各相關人員在文件管理中的責行；文件應使用指定的規格；未有指定規格者。也宜作出規定；文件規格的修改應報公司批準或備案；文件的規格應在各相關方明示并作出統一要求；文件應按照規定（有規定時）內容及要求編制或記錄；編制的文件應符合要求、清晰、無歧義；文件的發放實施前應進行規定的簽署（編制、校對、審核、批準等），有規定時還應加蓋公章，文件應按規定進行標識和編號，編號應具有唯一性；有運行要求的文件應按規定進行傳遞、操作，其過程應由各相關方在運行文件（或另附件）上作出記錄并簽署；監理工程師、總監理工程師、公司檢查人員等按照規定對文件進行檢查，檢查須作相應的簽署或記錄；發文、收文應有記錄并簽收；對收、發的文件應于登錄，并在規定的時段內進行整理建立臺帳；在項目監理部現場，文件應按規定存放，區別不同種類、不同狀態，以便于管理、檢索和使用；對各類文件，應規定其份數（原件、復印件），并明確其發發、保管要求；項目監理部及各部門，應按規定及時整理文件，進行歸檔；檔案管理部門按照檔案管理的有關規定進行歸檔文件的接收、整理、編目、存儲、借閱及處理。7.2項目監理內部會議制度（1）項目監理部內部會議一般每周舉行一次。有特殊需要時，總監/總監代表可臨時召開內部會議。（2）內部會議由總監/總監代表主持，項目全體人員出席。有事不能參加會議者，須事先向會議主持人請假，并應得到允準。（3）會議內容包括：報告工作、提出問題、交流協調、檢查講評、安排工作以及其他相關事項。（4）會議主持人須指定人員會議記錄員。記錄員用規定的會議記錄本作會議。記錄的內容包括：時間、地點、出席人員（簽到）、主持人、會議討論的主要內容及結論意見。記錄員及會議主持人在會議記錄上簽字。（5）各相關人員在會后應辦理會議議定事項，執行會議的決定。需要辦理、封閉的事項應在下次會議報告情況。（6）會議的重要事項由主持人報告總監（由總監代表主持會議時），必要時報告公司。7.3項目監理部文件、資料管理規定（1）本項目監理部文件資料的管理由總監宋梁負總責；總監指定唐楊為本項目監理部文件資料管理員，負責文件資料（和印章）的管理。項目監理部各相關人員必須嚴格執行本規定，并接受總監、總監代表的指導和資料管理員的協調。（2）文件格式由本項目監理部編制的文件資料，必須使用公司規定的統一格式，見：《常用記錄表式匯編》《監理過程控制常用表式匯編》·凡以上未有明確規定的，在編制文件時其格式應征總監/總代表的同意，必要時做出補充規定。（3）文件編制·編制文件或做記錄時，必須滿足相關的內容要求，需要傳達的意見準確、無岐義，圖文清晰。·文件一般需以打印機打印；必要書寫時，不得用圓珠筆、鉛筆書寫。（4）文件簽章·文件的發放實施前應進行規定的簽署（編制、校對、審核、批準等）。·有規定時還應加蓋項目監理部印章或公司公章。（5）所有文件均需按照公司的規定進行編號。·由項目監理部編制的文件，按照公司的規定進行編號。·外來文件除保留原有編號外，需在收到之后另加項目監理部的編號。（6）文件發放·文件的對外發放均應經由資料管理員歸口統一辦理。資料管理員需對發放的文件進行檢查，核定符合要求后，進行登記后發放。·有運行要求（收文單位需要簽署意見、往返傳遞者）的文件，需在登記表上注明，并明確跟蹤驗證人員。（7）文件接收·所有外來文件均由資料管理員歸口統一簽收并登記。·有運行要求的外來文件，交由有關人員辦理，并應作出記錄。·資料管理員按月對發文、收文情況進行匯總整理，建立臺帳，報總監/總監代表檢查。（8）監理人員對共分管事項相關的文件負有責任，應配合資料管理員做好文件的管理工作，并提出工作建議。（9）文件應按規定存放和保管·資料管理員應將文件按類別分類存放。·處理過程中的文件（包括待校、審、批，待改，待處理者），應有明顯的存放標識。·資料管理員按月對文件進行整理，并在監理內部會議上報告相關情況。·監理人員各自保管或處理中的文件，參照以上要求辦理。（10）資料管理員應明確各類文件需要的份數（包括原件或復印件規定），并按照需要制作、分發、索取和保存。（11）項目監理部工作的后期，為協助建設單位、督促相關單位作好資料管理工作，并滿足公司關于資料歸檔的要求，總監應及時提出資料整理的要求。（12）以上規定有未盡事宜，總監可在內部會議上提出補充。7.4監理部值勤、考勤制度（1）本項目監理部正常上班時間：星期一——星期五：8:00∽12:0014:00∽17:30，并服從業主的作息時間安排。（2）星期六、星期日的加班時間、晚上的加班、值班時間，按照實際工作需要另行規定。值班、加班時間及人員及“值班、加班安排表”貼在墻上昭示。（3）項目監理部人員須在“考勤登記表”和“值班、加班安排表”填寫考勤記錄。考勤員負責對考勤工作進行認真檢查、監督。（4）病假、事假的請假規定：2小時以上，一天以內，可口頭提出，并經總監/總監代表同意。連續時間在一天以上者，須事先填寫請假條，并經總監/總監代表簽批。（5）未經請假不出勤，事后又不能提出充分師，以曠工論處，由此影響工作造成損失者，還應追究相關責任。（6）考勤員每月將考勤記錄進行收集整理，報總監/總監代表查核后加以妥善保管。（7）出勤地點：視當時的工作性質、工作內容不同、出勤地點可以是：1）項目監理部辦公室；2）施工工地；3）外勤（包括在公司本部）；凡屬2）3）情況的，應向考勤人員或以掛牌昭示的方式標明去向及聯系方法，以便聯系。（8）項目監理部全體人員必須自覺遵守勞動紀律，努力工作。對無故遲到、早退、脫崗及曠工者，將視其程度按照公司規定給予批評、扣發工資獎金直到辭退處理。7.5監理部對外聯系規定（1）本規定所指的項目監理部對外聯系，系指監理部各相關人員對建設業主、承包商和其他相關方的聯系活動。（2）項目監理部的對外聯系，由總監/總監代表全面負責，其他人員未經授權不得擅自進行對外聯系活動。（3）項目監理部各相關人員，可在其規定職責范圍，按照有關規定進行監理服務有關的對外聯系。相關事項應在監理日記中記錄；重要事項應及時報告總監/總監代表。（4）收、發文件是一項重要的對外聯系，必須嚴格按照有關規定進行，防止未經審查簽批的文件對外發放。（5）除內部會議外，參加各種會議，代表監理方的就重要事項的發言，應經過事先研究和安排，會上、會外任何人不得以未經研究的個人意見代替監方的意見。（6）監理人員在一切對外聯系活動中應做到衣著整齊、態度誠懇、文明禮貌，并恪守監理工作守則的各項規定。8、安全文明施工監理措施8.1安全管理（1）主要對施工中安全管理的日常工作進行檢查和考核，配備專門安全管理檢查人員，做好日常的安全管理工作檢查和資料的積累，督促施工單位建立安全生產責任制，目標管理考核辦法。（2）嚴格審查施工組織設計所有施工編制施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的安全技術措施。對專業性強、危險性大的工程項目，如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除，及基礎和附著的設計，孔洞臨邊防護、拆除施工等項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術措施，保證施工安全。安全技術措施的制定必須結合工程特點和現場實際，當施工方案有變化時，安全技術措施也應重新修訂并經審批。方案和措施不能與工程實際脫節，不能流于形式。（3）核查施工單位部分（分項）工程安全技術交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動，特種作業上崗和施工現場安全標志，做好檢查記錄。8.2文明施工按照167號國際勞工公約《施工安全與衛生公約》的要求，施工現場不但應該做到遵章守紀，安全生產，同時還應做到文明施工，整齊有序，把過去建筑施工以“臟、亂、差”為主要特征的工地，改變為城市的“窗口”，具體監理措施如下：（1）檢查和督促施工單位做好現場圍護，封閉管理，施工場地硬化。（2）要求施工單位各種材料、構件堆放必須按品種、分規格堆放，并設置明顯標牌，堆放場地必須按照總平面圖規定的位置。（3）應針對施工工藝要求施工單位設置防塵和防噪音設施，做以不超標，工地施工不得擾民。（4）按當地規定，在允許的施工時間之外必須施工時，應有主管部門批準手續。8.3工程質量事故的分析和處理事故發現和發生后，監理單位應及時調查、分析、處理，事故處理后，必須提交事故處理報告。9、監理報表（報告）監理報表（報告）是整個監理工作的重要組成部分，是監理工作管理和實施質量、費用、進度三大控制的不可缺少地內容。本工程將依據合同文件的要求，按照GB50319-2000《建設工程監理規范》“施工階段監理工作的基本表式”執行，不足部分根據我公司制定的《建設工程監理過程控制常用表式》進行完善、補充。9.1施工技術資料（1）施工技術資料是施工過程中承包人依據有關規定所作的文字記錄、圖紙、表格、音像等應當歸檔資料，它是評定工程質量、竣工交付使用的必要條件，也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的依據。（2）施工技術資料的匯集、整理由承包人負責。監理工程師應監督承包人加強對施工技術資料工作的管理的領導，建立和健全技術資料管理部門，制定崗位責任制。（3）工程施工技術資料應隨施工進