道路及廣場公園市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)維護(hù)服務(wù)各類突發(fā)事件處置預(yù)案為貫徹《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條：施工單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援人員和必需的應(yīng)急器材設(shè)備并定期組織演練之規(guī)定。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特性，制定本應(yīng)急救援處理預(yù)案。（一）應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)為給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍的居民提供更好的安全環(huán)境；保證各應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，防止應(yīng)急救援工作無序和混亂而延誤各種事故的應(yīng)急救援，確保應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)有序進(jìn)行，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、涉及的事故內(nèi)容1．臺(tái)風(fēng)登陸、強(qiáng)烈暴風(fēng)雨襲擊等苗木損壞、道路積水；2．市政府臨時(shí)接待任務(wù)或上級領(lǐng)導(dǎo)突擊抽檢環(huán)衛(wèi)工作；3．其它生產(chǎn)性重大安全事故；4．不可預(yù)見的突發(fā)性事件；5．應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的：（三）總公司一級應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)前提1．死亡人數(shù)1人以上(含1人)2．直接財(cái)產(chǎn)損失1萬元以上3．對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷害（四）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)1、當(dāng)事故評估預(yù)測達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)指令。由總指揮和事故現(xiàn)場副總指揮同時(shí)啟動(dòng)，一、二級應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急求援資源和社會(huì)應(yīng)急公共資源，最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。2、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危險(xiǎn)物資的重大危險(xiǎn)源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等；及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。3、事故現(xiàn)場由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上級相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)，隨時(shí)接受上級相關(guān)部門的指令。5、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運(yùn)，對危險(xiǎn)源現(xiàn)場實(shí)施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報(bào)告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時(shí)，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求教，同時(shí)在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極作好配合工作。（五）應(yīng)急預(yù)案的終止1、事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，引起的事故危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員得到清點(diǎn)，并確保無授權(quán)人員不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場；應(yīng)急求援行動(dòng)已轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共求援；求援的場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)終止令。2、事后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時(shí)組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)要積極配合上級相關(guān)部門及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。（六）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及人員1、總公司一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖：應(yīng)應(yīng)急總指揮反應(yīng)操作副反應(yīng)操作副總指揮報(bào)警信號110通訊網(wǎng)絡(luò)總公司市安委會(huì)建設(shè)局安監(jiān)科 培訓(xùn)培訓(xùn)演練部應(yīng)急物資管理部應(yīng)急人力管理部事故現(xiàn)場操作副總指揮工程技術(shù)服務(wù)部后勤供給部保衛(wèi)部refSHAPE2、應(yīng)急反應(yīng)組織各部門的職能及職責(zé)：2.1總指揮的職責(zé)：2.1.1分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別。2.1.2指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。2.1.3協(xié)調(diào)后勤支援應(yīng)急行動(dòng)組織。2.1.4最大限度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的人身安全。2.2事故操作副總指揮的職責(zé)：2.2.1協(xié)助總指揮指揮應(yīng)急操作任務(wù)及時(shí)向總指揮提出減緩事故后果的對策和建議2.2.2協(xié)調(diào)組織應(yīng)急所需的材料、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。2.2.3組織公司相關(guān)技術(shù)人員，對施工場區(qū)生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估2.2.4定期檢查各項(xiàng)目部應(yīng)急組織的日常工作和準(zhǔn)備狀態(tài)(急救的設(shè)施、設(shè)備)。2.2.5努力與周邊的企業(yè)建立共同的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，在事故處理中資源共享、互相幫助。2.3培訓(xùn)演練部的職責(zé)：2.3.1根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)、施工場區(qū)人員分部情況以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃。2.3.2協(xié)助組織各項(xiàng)目部建立各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制。2.3.3收集整理在機(jī)能演練和實(shí)踐中獲得的信息，做好人力資源的材料歸檔。2.4應(yīng)急物資管理部的職責(zé)：2.4.1協(xié)助各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人部制定施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)材料、設(shè)備的儲(chǔ)備計(jì)劃，并定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)建立檔案。2.4.2及時(shí)檢查、更新過期應(yīng)急反應(yīng)物資設(shè)備和達(dá)標(biāo)狀態(tài)。2.4.3應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急指揮部的部署，有效地組織其他項(xiàng)目部的應(yīng)急反應(yīng)物資，對事故現(xiàn)場進(jìn)行求援。2.5應(yīng)急人力管理部的職責(zé)：2.5.1協(xié)助各項(xiàng)目部制定施工場區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃，建立各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組。2.5.2定期檢查監(jiān)督落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更、人數(shù)到位狀態(tài)。2.5.3應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按總指揮的部署及時(shí)組織其他項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)人力資源對事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。2.6工程技術(shù)服務(wù)部的職責(zé)：2.6.1根據(jù)各項(xiàng)目部的施工內(nèi)容特點(diǎn)，制定其可能出現(xiàn)事故而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的應(yīng)急反應(yīng)措施。2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。2.7應(yīng)急反應(yīng)后勤供給部的職責(zé)：2.7.1根據(jù)各項(xiàng)目部施工場區(qū)位置，了解落實(shí)周邊反應(yīng)物資供應(yīng)點(diǎn)分部情況，為及時(shí)向事故現(xiàn)場的后勤物供給做好準(zhǔn)備工作。2.7.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按總指揮的部署及時(shí)趕赴現(xiàn)場，根據(jù)救援工作的需求及時(shí)提供后勤服務(wù)。2.8應(yīng)急反應(yīng)保衛(wèi)部門的職責(zé)：2.8.1定期檢查各項(xiàng)目部、保安人員配備落實(shí)情況，協(xié)助項(xiàng)目部建立應(yīng)急行動(dòng)保安隊(duì)伍，并造冊登記整理歸檔。2.8.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場協(xié)助做好保衛(wèi)工作必要時(shí)負(fù)責(zé)組織場區(qū)外的居民疏散工作。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)事故調(diào)查控制、工作中玩忽職守、失職的，由公司責(zé)令改正、通報(bào)批評、并給予警告，對主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員給予警告或開除處理。造成嚴(yán)重后果的，給予開除處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在完成突發(fā)事件后，根據(jù)本次突發(fā)事件的實(shí)際情況，向公司出份書面總結(jié)報(bào)告。公司應(yīng)根據(jù)書面總結(jié)報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決措施，完善緊急預(yù)案；3、調(diào)查事故真相，杜絕類似事故發(fā)生。處理完成突發(fā)事件后，加強(qiáng)安全教育，做好防范措施，聽取相關(guān)部門的意見，進(jìn)一步提高事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。第六章相關(guān)配套服務(wù)及服務(wù)方案、服務(wù)承諾的優(yōu)劣佛山市三水區(qū)白坭鎮(zhèn)市政管理所：如我單位能在本次招標(biāo)項(xiàng)目中中標(biāo)，我單位做出以下承諾：第一、與業(yè)主協(xié)調(diào)管理措施中標(biāo)后，我單位將從計(jì)劃管理、技術(shù)質(zhì)量管理、資金管理等方面與業(yè)主積極配合，其主要措施:（1）選擇優(yōu)秀施工隊(duì)伍，且依法與其簽訂勞務(wù)合同，按時(shí)支付工人工資，絕不拖欠民工工資。（2）項(xiàng)目部將負(fù)責(zé)向業(yè)主報(bào)送總體工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并積極協(xié)助業(yè)主確定栽植、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及供貨材料的進(jìn)退場和中間交接事宜，配合業(yè)主合理解決施工用水、電、材料堆放、場地劃分等事項(xiàng)。（3）每月的施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃和材料進(jìn)場計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)業(yè)主進(jìn)行最后定板。（4）提前5天向業(yè)主提供苗木及所有材料數(shù)量、規(guī)格、及進(jìn)場時(shí)間計(jì)劃，現(xiàn)場設(shè)置材料樣板間，并積極配合供業(yè)主選樣定貨。（5）每周召開工程例會(huì)，由監(jiān)理主持，業(yè)主及項(xiàng)目經(jīng)理部參加。通過工程例會(huì)這一制度度完善施工與監(jiān)理、業(yè)主之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程順利進(jìn)行。（6）召開工程例會(huì)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部將向業(yè)主提交每周工作匯報(bào)及下周工作計(jì)劃，在報(bào)告中將詳細(xì)說明工程的進(jìn)展情況，在計(jì)劃中詳細(xì)進(jìn)度、材料、勞力、設(shè)備、資金等的細(xì)部計(jì)劃。（7）認(rèn)真做好施工日記，記錄工地上每個(gè)工種雇傭工人及使用機(jī)械的數(shù)目、物資材料數(shù)量，以及每天的天氣情況，并將其放在工地辦公室，以便業(yè)主隨時(shí)查閱。（8）充分重視業(yè)主的指示，現(xiàn)場管理人員隨時(shí)以書面形式記錄業(yè)主的指示，并予以貫徹。第二、質(zhì)量與安全方面：自覺接受使用業(yè)主、監(jiān)理單位以及相關(guān)的管理部門對綠化養(yǎng)護(hù)工程施工質(zhì)量、安全等的監(jiān)督檢查，及時(shí)改正檢查中提出的問題。在質(zhì)量、安全方面做出以下承諾：（1）依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬綠化工程。不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。（2）建立質(zhì)量責(zé)任制，對綠化工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3）按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不擅自修改工程設(shè)計(jì)，不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，及時(shí)提出意見和建議。（4）按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對材料進(jìn)行檢驗(yàn)。（5）建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。（6）對隱蔽工程以及有關(guān)材料，在業(yè)主或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。（7）建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不上崗作業(yè)。（8）依法履行工程質(zhì)量缺陷補(bǔ)救保養(yǎng)義務(wù)。（9）主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。（10）聘請專職安全員(具有執(zhí)業(yè)資格)負(fù)責(zé)工程施工安全管理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，立即制止。（11）在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，如有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實(shí)施。（12）工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。（13）根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，做好現(xiàn)場防護(hù)。將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所