建筑工程施工安全規(guī)范TOC\o"1-2"\h\u11130第一章建筑工程施工安全總則 2208961.1安全管理基本要求 293201.1.1安全管理的目標與原則 2114771.1.2安全管理制度 3245621.1.3安全生產(chǎn)投入 3136611.1.4安全生產(chǎn)培訓與教育 3115221.1.5安全生產(chǎn)檢查與整改 3209461.1.6企業(yè)安全生產(chǎn)責任 396891.1.7從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任 3290061.1.8部門安全生產(chǎn)責任 3193271.1.9社會各界安全生產(chǎn)責任 43504第二章建筑施工場地與環(huán)境 43851.1.10場地選址 4124931.1.11場地布置 453421.1.12環(huán)境保護 572311.1.13環(huán)境治理 53855第三章施工現(xiàn)場臨時設施 6288611.1.14臨時建筑 6241981.1.15臨時設施 6228151.1.16臨時用電 7266671.1.17臨時照明 77792第四章建筑施工安全防護 8290741.1.18一般規(guī)定 8301541.1.19安全防護設施 846041.1.20高處作業(yè)安全防護措施 976241.1.21一般規(guī)定 921561.1.22安全防護設施 9206921.1.23深基坑安全防護措施 918751.1.24一般規(guī)定 10313891.1.25防火安全設施 10191011.1.26防火安全措施 1021106第五章建筑施工機械設備安全 10130941.1.27設備選型 10187831.1.28設備安裝 11150751.1.29操作人員要求 11292421.1.30操作注意事項 11284811.1.31設備維護 11314851.1.32特種設備范圍 11193321.1.33特種設備安全管理要求 1118985第六章建筑施工人員安全培訓 12233521.1.34安全培訓內(nèi)容 12102451.1.35安全培訓要求 1232991.1.36培訓計劃制定 12232741.1.37培訓組織實施 1380961.1.38培訓效果跟蹤與改進 135900第七章建筑施工安全處理 13108331.1.39報告 13259411.1.40調(diào)查 13290541.1.41處理 145921.1.42整改 1410533第八章建筑施工安全檢查與評估 15320551.1.43安全檢查的目的和意義 15271361.1.44安全檢查制度的建立與實施 15247321.1.45安全評估的目的和意義 1576951.1.46安全評估的方法與步驟 16146731.1.47安全評估的周期與頻率 161643第九章建筑施工安全法律法規(guī) 16136761.1.48法律法規(guī)的制定目的 16196251.1.49法律法規(guī)的基本原則 1693791.1.50法律法規(guī)的主要內(nèi)容 17256851.1.51法律責任 17113461.1.52處罰措施 1725935第十章建筑施工安全文化建設 18217381.1.53安全文化理念的內(nèi)涵 1836041.1.54安全文化理念的具體內(nèi)容 189201.1.55安全文化活動的組織 18218091.1.56安全宣傳的形式與內(nèi)容 18190471.1.57安全激勵機制的構(gòu)建 19275101.1.58安全激勵機制的實施 19第一章建筑工程施工安全總則1.1安全管理基本要求1.1.1安全管理的目標與原則（1）安全管理的目標是保證建筑工程施工過程中的人身安全、財產(chǎn)安全以及環(huán)境安全。（2）安全管理應遵循以下原則：a)預防為主，防治結(jié)合；b)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益并重；c)誰主管、誰負責；d)安全責任到人。1.1.2安全管理制度（1）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、報告和處理制度等。（2）制定和完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程，保證施工過程中的各項安全操作得到有效執(zhí)行。1.1.3安全生產(chǎn)投入（1）企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入，用于改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。（2）安全生產(chǎn)投入應包括：安全生產(chǎn)設施、設備購置費、安全生產(chǎn)培訓費、安全生產(chǎn)宣傳費等。1.1.4安全生產(chǎn)培訓與教育（1）對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和安全操作技能。（2）定期開展安全生產(chǎn)教育活動，強化從業(yè)人員的安全意識。1.1.5安全生產(chǎn)檢查與整改（1）定期開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺問題及時整改。（2）對重大安全隱患實行掛牌督辦，保證整改到位。第二節(jié)安全生產(chǎn)責任制1.1.6企業(yè)安全生產(chǎn)責任（1）企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責。（2）企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。1.1.7從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任（1）從業(yè)人員應嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺履行安全生產(chǎn)義務。（2）從業(yè)人員有權(quán)對安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。1.1.8部門安全生產(chǎn)責任（1）部門應加強對建筑工程施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管，保證施工安全。（2）部門應建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。1.1.9社會各界安全生產(chǎn)責任（1）社會各界應關注建筑工程施工安全，積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。（2）建筑工程施工企業(yè)應主動接受社會各界監(jiān)督，及時回應社會關切。第二章建筑施工場地與環(huán)境第一節(jié)場地規(guī)劃與布置1.1.10場地選址（1）選址原則建筑施工場地的選址應遵循以下原則：（1）符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃；（2）充分考慮工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象條件等因素；（3）避開生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、歷史文化保護區(qū)等；（4）便于施工、運輸及生活配套。（2）選址要求（1）場地面積應滿足工程規(guī)模和施工需求；（2）場地周邊應具備良好的交通條件；（3）場地應具備給排水、供電、通訊等基礎設施；（4）場地應遠離易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)存放場所。1.1.11場地布置（1）總體布局建筑施工場地的總體布局應遵循以下原則：（1）合理劃分施工區(qū)域、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域；（2）充分考慮施工過程中的安全、環(huán)保、節(jié)能等因素；（3）預留施工期間的臨時設施用地；（4）保證施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。（2）施工區(qū)域布置（1）根據(jù)工程特點和施工工藝，合理劃分施工區(qū)域；（2）保證施工區(qū)域與辦公區(qū)、生活區(qū)等保持適當距離；（3）設置安全防護設施，保證施工現(xiàn)場安全；（4）合理布置施工道路，便于施工材料、設備的運輸。（3）辦公區(qū)和生活區(qū)布置（1）辦公區(qū)和生活區(qū)應相對獨立，避免相互干擾；（2）設置必要的辦公、生活設施，滿足施工人員需求；（3）保證辦公區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生；（4）加強辦公區(qū)和生活區(qū)的安全管理。第二節(jié)環(huán)境保護與治理1.1.12環(huán)境保護（1）施工期間環(huán)境保護（1）加強施工現(xiàn)場的綠化，減少揚塵污染；（2）合理利用施工廢料，減少固體廢物排放；（3）加強施工現(xiàn)場噪聲治理，降低對周邊環(huán)境的影響；（4）合理布置施工照明，減少光污染。（2）生活區(qū)域環(huán)境保護（1）加強生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保證生活污水的妥善處理；（2）合理規(guī)劃生活區(qū)綠化，提高環(huán)境質(zhì)量；（3）加強生活區(qū)噪聲治理，營造寧靜的生活環(huán)境；（4）提高生活區(qū)垃圾處理能力，減少對環(huán)境的污染。1.1.13環(huán)境治理（1）施工期間環(huán)境治理（1）制定施工期間環(huán)境保護措施，保證措施落實到位；（2）加強施工現(xiàn)場揚塵治理，采用濕法作業(yè)、封閉施工等措施；（3）對施工廢料進行分類處理，提高資源利用率；（4）加強施工現(xiàn)場綠化，提高綠化覆蓋率。（2）生活區(qū)域環(huán)境治理（1）建立健全生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，保證制度落實；（2）加強生活區(qū)污水處理，提高污水處理設施運行效率；（3）加強生活區(qū)噪聲治理，采取隔音、減震等措施；（4）提高生活區(qū)垃圾分類處理能力，實現(xiàn)垃圾資源化利用。第三章施工現(xiàn)場臨時設施第一節(jié)臨時建筑與設施1.1.14臨時建筑（1）臨時建筑的定義與分類施工現(xiàn)場臨時建筑是指為滿足施工需要，在施工現(xiàn)場搭建的臨時性建筑物。臨時建筑分為以下幾類：（1）施工用房：如辦公室、宿舍、食堂、倉庫等；（2）生產(chǎn)用房：如加工車間、材料庫、試驗室等；（3）輔助用房：如衛(wèi)生間、淋浴間、休息室等。（2）臨時建筑的設計與施工（1）臨時建筑的設計應滿足施工需求，同時符合國家相關規(guī)范和標準；（2）臨時建筑的施工應嚴格按照設計圖紙和施工方案進行，保證施工質(zhì)量；（3）臨時建筑的材料應符合國家相關標準，保證安全、環(huán)保。（3）臨時建筑的驗收與拆除（1）臨時建筑完成后，應進行驗收，合格后方可投入使用；（2）臨時建筑在使用過程中，應定期進行檢查、維護，發(fā)覺問題及時整改；（3）施工結(jié)束后，臨時建筑應按照相關規(guī)定進行拆除，并進行場地清理。1.1.15臨時設施（1）臨時設施的定義與分類施工現(xiàn)場臨時設施是指為滿足施工需要，在施工現(xiàn)場搭建的臨時性設施。臨時設施分為以下幾類：（1）施工道路：包括施工現(xiàn)場內(nèi)的臨時道路和臨時橋梁；（2）施工圍擋：用于施工現(xiàn)場的隔離和防護；（3）排水設施：包括施工現(xiàn)場的排水溝、排水井等；（4）防火設施：包括消防器材、消防通道等；（5）環(huán)保設施：包括施工現(xiàn)場的防塵、降噪設施等。（2）臨時設施的設計與施工（1）臨時設施的設計應滿足施工需求，同時符合國家相關規(guī)范和標準；（2）臨時設施的施工應嚴格按照設計圖紙和施工方案進行，保證施工質(zhì)量；（3）臨時設施的材料應符合國家相關標準，保證安全、環(huán)保。（3）臨時設施的驗收與維護（1）臨時設施完成后，應進行驗收，合格后方可投入使用；（2）臨時設施在使用過程中，應定期進行檢查、維護，發(fā)覺問題及時整改；（3）施工結(jié)束后，臨時設施應按照相關規(guī)定進行拆除，并進行場地清理。第二節(jié)臨時用電與照明1.1.16臨時用電（1）臨時用電的定義與分類施工現(xiàn)場臨時用電是指為滿足施工需求，在施工現(xiàn)場搭建的臨時性供電系統(tǒng)。臨時用電分為以下幾類：（1）動力用電：如施工現(xiàn)場的機械設備、施工電梯等；（2）照明用電：如施工現(xiàn)場的照明設備、指示牌等；（3）辦公用電：如施工現(xiàn)場的辦公室、宿舍等。（2）臨時用電的設計與施工（1）臨時用電的設計應滿足施工需求，同時符合國家相關規(guī)范和標準；（2）臨時用電的施工應嚴格按照設計圖紙和施工方案進行，保證施工質(zhì)量；（3）臨時用電的材料應符合國家相關標準，保證安全、環(huán)保。（3）臨時用電的驗收與維護（1）臨時用電完成后，應進行驗收，合格后方可投入使用；（2）臨時用電在使用過程中，應定期進行檢查、維護，發(fā)覺問題及時整改；（3）施工結(jié)束后，臨時用電應按照相關規(guī)定進行拆除，并進行場地清理。1.1.17臨時照明（1）臨時照明的定義與分類施工現(xiàn)場臨時照明是指為滿足施工需求，在施工現(xiàn)場搭建的臨時性照明系統(tǒng)。臨時照明分為以下幾類：（1）施工現(xiàn)場照明：如施工現(xiàn)場的作業(yè)面、通道等；（2）施工現(xiàn)場輔助照明：如施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、宿舍等；（3）施工現(xiàn)場應急照明：如施工現(xiàn)場的緊急疏散通道、安全出口等。（2）臨時照明的設計與施工（1）臨時照明的設計應滿足施工需求，同時符合國家相關規(guī)范和標準；（2）臨時照明的施工應嚴格按照設計圖紙和施工方案進行，保證施工質(zhì)量；（3）臨時照明的材料應符合國家相關標準，保證安全、環(huán)保。（3）臨時照明的驗收與維護（1）臨時照明完成后，應進行驗收，合格后方可投入使用；（2）臨時照明在使用過程中，應定期進行檢查、維護，發(fā)覺問題及時整改；（3）施工結(jié)束后，臨時照明應按照相關規(guī)定進行拆除，并進行場地清理。第四章建筑施工安全防護第一節(jié)高處作業(yè)安全防護1.1.18一般規(guī)定（1）高處作業(yè)的安全防護應嚴格按照《建筑工程施工安全規(guī)范》的相關規(guī)定執(zhí)行，保證作業(yè)人員的安全。（2）凡在離地面2m以上的高處作業(yè)，必須采取安全防護措施。（3）高處作業(yè)前，應進行安全教育和安全技術(shù)交底，明確安全防護要求。1.1.19安全防護設施（1）作業(yè)平臺：高處作業(yè)平臺應采用堅固、穩(wěn)定的材料，并應符合以下要求：（1）平臺面積應根據(jù)作業(yè)需要確定，邊緣應設有防護欄桿；（2）平臺應設有安全梯，梯子應牢固可靠；（3）平臺上的作業(yè)人員應佩戴安全帶，安全帶應掛設在可靠的固定點上。（2）防護欄桿：高處作業(yè)場所的邊緣應設置防護欄桿，防護欄桿應符合以下要求：（1）防護欄桿高度不應低于1.2m；（2）防護欄桿應采用堅固、穩(wěn)定的材料，并與建筑物結(jié)構(gòu)牢固連接；（3）防護欄桿的立柱間距不應大于2m。（3）安全網(wǎng)：高處作業(yè)場所下方應設置安全網(wǎng)，安全網(wǎng)應符合以下要求：（1）安全網(wǎng)應采用高強度、耐候性的材料；（2）安全網(wǎng)應張拉緊密，網(wǎng)孔尺寸應符合規(guī)定；（3）安全網(wǎng)與地面之間的距離不應小于3m。1.1.20高處作業(yè)安全防護措施（1）作業(yè)人員應佩戴符合國家標準的安全帽、安全帶等防護用品。（2）作業(yè)人員應嚴格遵守高處作業(yè)的操作規(guī)程，不得冒險作業(yè)。（3）作業(yè)場所應保持清潔，不得亂扔垃圾，防止滑倒。第二節(jié)深基坑安全防護1.1.21一般規(guī)定（1）深基坑施工應嚴格按照《建筑工程施工安全規(guī)范》的相關規(guī)定執(zhí)行，保證施工安全。（2）深基坑施工前，應進行詳細的安全評估，制定針對性的安全防護措施。（3）深基坑施工過程中，應定期進行監(jiān)測，發(fā)覺問題及時處理。1.1.22安全防護設施（1）支撐系統(tǒng)：深基坑施工應采用可靠的支撐系統(tǒng)，支撐系統(tǒng)應符合以下要求：（1）支撐結(jié)構(gòu)應具有足夠的強度和穩(wěn)定性；（2）支撐系統(tǒng)應與基坑周邊建筑物、構(gòu)筑物保持安全距離；（3）支撐系統(tǒng)的拆除應按照設計要求進行，不得擅自改變。（2）排水系統(tǒng)：深基坑施工應設置排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)應符合以下要求：（1）排水系統(tǒng)應保證基坑內(nèi)部水位穩(wěn)定；（2）排水系統(tǒng)應定期檢查、清理，保證暢通；（3）排水系統(tǒng)應采取防滲漏措施。（3）監(jiān)測系統(tǒng)：深基坑施工應設置監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測系統(tǒng)應符合以下要求：（1）監(jiān)測點布置應合理，覆蓋基坑周邊重要區(qū)域；（2）監(jiān)測設備應具有足夠的精度和可靠性；（3）監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時分析，發(fā)覺問題及時處理。1.1.23深基坑安全防護措施（1）施工人員應佩戴符合國家標準的安全帽、安全帶等防護用品。（2）施工人員應嚴格遵守深基坑施工的操作規(guī)程，不得冒險作業(yè)。（3）施工現(xiàn)場應保持清潔，不得亂扔垃圾，防止滑倒。第三節(jié)施工現(xiàn)場防火安全1.1.24一般規(guī)定（1）施工現(xiàn)場防火安全應嚴格按照《建筑工程施工安全規(guī)范》的相關規(guī)定執(zhí)行，保證施工現(xiàn)場的消防安全。（2）施工現(xiàn)場應建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責任。（3）施工現(xiàn)場應定期進行消防安全檢查，發(fā)覺問題及時整改。1.1.25防火安全設施（1）消防設施：施工現(xiàn)場應配置足夠的消防設施，包括消防器材、消防泵、消防水池等，消防設施應符合以下要求：（1）消防器材應擺放在易于取用的位置；（2）消防泵應保證水源充足，泵房內(nèi)不得存放易燃易爆物品；（3）消防水池應定期清洗、消毒，保證水質(zhì)達標。（2）火源管理：施工現(xiàn)場應加強火源管理，以下行為應予以禁止：（1）嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙；（2）嚴禁使用明火作業(yè)，如焊接、切割等；（3）嚴禁在施工現(xiàn)場存放易燃易爆物品。（3）電氣安全：施工現(xiàn)場應保證電氣安全，以下要求應予以遵守：（1）電氣線路應采用防火、防潮、防腐的電纜；（2）電氣設備應安裝漏電保護器；（3）施工現(xiàn)場應定期進行電氣安全檢查。1.1.26防火安全措施（1）施工人員應加強消防安全意識，嚴格遵守消防安全規(guī)定。（2）施工現(xiàn)場應設置明顯的消防安全標志，提醒施工人員注意防火。（3）施工現(xiàn)場應定期進行消防演練，提高施工人員的火災應急能力。（4）施工現(xiàn)場應保持清潔，不得亂扔垃圾，防止火災。第五章建筑施工機械設備安全第一節(jié)設備選型與安裝1.1.27設備選型（1）根據(jù)建筑工程的特點、施工需求及施工環(huán)境，合理選擇機械設備類型和規(guī)格。（2）優(yōu)先選用功能穩(wěn)定、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的機械設備。（3）嚴格遵循國家有關產(chǎn)品標準和行業(yè)規(guī)范，保證設備質(zhì)量。1.1.28設備安裝（1）嚴格按照設備安裝說明書和施工圖紙進行安裝。（2）保證設備安裝牢固、平穩(wěn)，滿足施工要求。（3）配備完善的防護設施，如防護罩、限位器等。（4）設備安裝后，進行調(diào)試和驗收，保證設備正常運行。第二節(jié)機械設備操作與維護1.1.29操作人員要求（1）操作人員應具備相應的操作資格和技能。（2）操作前，認真閱讀設備操作說明書，了解設備功能及操作方法。（3）遵守操作規(guī)程，保證設備安全運行。1.1.30操作注意事項（1）啟動設備前，檢查設備各部件是否完好，確認安全后再進行操作。（2）操作過程中，密切關注設備運行狀況，發(fā)覺異常立即停車檢查。（3）遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)定，保證設備與人員安全。1.1.31設備維護（1）定期對設備進行檢查、保養(yǎng)，保證設備處于良好狀態(tài)。（2）及時更換磨損、損壞的零部件，防止設備故障。（3）做好設備清潔、潤滑工作，延長設備使用壽命。第三節(jié)特種設備安全管理1.1.32特種設備范圍（1）塔式起重機、施工升降機等垂直運輸設備。（2）橋式起重機、門式起重機等水平運輸設備。（3）施工電梯、物料提升機等輔助運輸設備。（4）其他列入國家特種設備目錄的設備。1.1.33特種設備安全管理要求（1）嚴格遵守國家有關特種設備安全管理的法律法規(guī)。（2）對特種設備進行定期檢驗，保證設備安全功能。（3）嚴格執(zhí)行特種設備操作規(guī)程，加強操作人員培訓。（4）配備完善的應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。（5）加強特種設備安全監(jiān)控，及時發(fā)覺并消除安全隱患。第六章建筑施工人員安全培訓第一節(jié)安全培訓內(nèi)容與要求1.1.34安全培訓內(nèi)容（1）建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)：培訓人員需掌握我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及地方性法規(guī)，增強法律意識，提高安全生產(chǎn)水平。（2）安全生產(chǎn)基本知識：包括建筑安全生產(chǎn)的基本概念、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、處理及應急救援等內(nèi)容。（3）建筑施工安全操作規(guī)程：培訓人員應熟練掌握建筑施工過程中各工種的安全操作規(guī)程，保證施工安全。（4）安全防護知識與技能：包括施工現(xiàn)場安全防護設施、個人防護用品的使用方法、安全防護技能等。（5）案例分析：通過對典型案例的分析，使培訓人員了解原因、處理及預防措施。（6）環(huán)境保護與職業(yè)健康：培訓人員需了解施工現(xiàn)場環(huán)境保護和職業(yè)健康的相關知識，提高環(huán)保意識和職業(yè)健康素養(yǎng)。1.1.35安全培訓要求（1）培訓時間：根據(jù)培訓內(nèi)容，合理安排培訓時間，保證培訓質(zhì)量。（2）培訓師資：選聘具有豐富實踐經(jīng)驗和理論水平的培訓師資，提高培訓效果。（3）培訓方式：采用理論教學、現(xiàn)場教學、案例分析等多種培訓方式，增強培訓的針對性和實用性。（4）培訓效果評估：對培訓人員進行考核評估，保證培訓效果。第二節(jié)安全培訓組織實施1.1.36培訓計劃制定（1）根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，制定切實可行的安全培訓計劃。（2）明確培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓師資、培訓方式等。1.1.37培訓組織實施（1）建立健全安全培訓組織機構(gòu)，明確各級管理人員職責。（2）開展安全培訓宣傳，提高全體施工人員對安全培訓的認識。（3）嚴格培訓過程管理，保證培訓質(zhì)量。（4）培訓結(jié)束后，對培訓人員進行考核評估，對合格者發(fā)放培訓合格證書。1.1.38培訓效果跟蹤與改進（1）對培訓效果進行跟蹤，了解培訓成果在實際工作中的應用情況。（2）收集培訓反饋意見，不斷優(yōu)化培訓內(nèi)容和方法。（3）定期開展培訓復訓，保證施工人員安全知識的更新和提升。第七章建筑施工安全處理第一節(jié)報告與調(diào)查1.1.39報告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負責人應當立即啟動應急預案，采取有效措施，防止擴大，并按照以下程序報告：（1）向公司安全生產(chǎn)管理部門報告；（2）向發(fā)生地建設行政主管部門報告；（3）向發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；（4）根據(jù)性質(zhì)，向相關行業(yè)管理部門報告。（2）報告應當包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生的時間、地點；（2）的性質(zhì)、類別；（3）的簡要經(jīng)過和已采取的應急措施；（4）的初步原因分析；（5）造成的傷亡和財產(chǎn)損失情況；（6）報告人的姓名、聯(lián)系方式。1.1.40調(diào)查（1）發(fā)生后，調(diào)查組應當由建設行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公司安全生產(chǎn)管理部門和相關專業(yè)人員組成。（2）調(diào)查組的主要職責：（1）查明發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、類別和責任；（2）查明造成的直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況；（3）提出處理建議和整改措施；（4）撰寫調(diào)查報告。（3）調(diào)查組進行調(diào)查時，有權(quán)采取以下措施：（1）詢問當事人、見證人，查閱有關資料；（2）進入現(xiàn)場進行勘查，采集有關物證；（3）委托有關機構(gòu)進行技術(shù)鑒定；（4）對責任單位和相關人員進行調(diào)查取證。第二節(jié)處理與整改1.1.41處理（1）根據(jù)調(diào)查報告，處理組應當提出以下處理意見：（1）對責任單位和責任人進行行政處罰；（2）對中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰；（3）對責任單位進行經(jīng)濟處罰；（4）對責任人進行行政處分或追究刑事責任。（2）處理決定應當在調(diào)查報告批準后15日內(nèi)作出。（3）處理決定的執(zhí)行情況應當及時報告調(diào)查組和建設行政主管部門。1.1.42整改（1）整改是指對處理決定中所提出的整改措施進行落實。（2）整改應當遵循以下原則：（1）整改措施應當針對原因，具有針對性和可操作性；（2）整改措施應當符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司規(guī)章制度；（3）整改措施應當充分考慮發(fā)生的具體情況，保證整改效果。（3）整改的實施主體：（1）責任單位應當承擔整改的主要責任；（2）建設行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對整改工作進行監(jiān)督、指導。（4）整改完成后，責任單位應當向建設行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告整改情況，并提交以下資料：（1）整改報告；（2）整改措施實施情況；（3）整改效果評價。第八章建筑施工安全檢查與評估第一節(jié)安全檢查制度1.1.43安全檢查的目的和意義安全檢查是建筑施工安全管理的重要組成部分，旨在及時發(fā)覺施工過程中存在的安全隱患，保證施工安全。安全檢查的目的在于：（1）落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。（2）及時發(fā)覺安全隱患，預防發(fā)生。（3）促進施工企業(yè)安全管理體系的完善，提高施工質(zhì)量。1.1.44安全檢查制度的建立與實施（1）建立安全檢查組織機構(gòu)：施工企業(yè)應設立專門的安全檢查部門，負責組織、協(xié)調(diào)和實施安全檢查工作。（2）制定安全檢查計劃：施工企業(yè)應根據(jù)施工進度、工程特點等因素，制定年度、季度、月度安全檢查計劃。（3）明確安全檢查內(nèi)容：安全檢查應包括施工現(xiàn)場的安全設施、安全防護、安全操作、安全管理制度等方面。（4）安全檢查的實施：按照安全檢查計劃，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)覺的安全隱患及時進行處理。（5）安全檢查記錄與報告：安全檢查部門應對每次檢查情況進行記錄，形成檢查報告，并及時報告企業(yè)負責人。第二節(jié)安全評估與改進1.1.45安全評估的目的和意義安全評估是對建筑施工過程中安全管理、安全設施、安全操作等方面的綜合評價，旨在評估施工企業(yè)安全管理水平，為改進施工安全提供依據(jù)。安全評估的目的在于：（1）評估施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，找出存在的問題。（2）評估施工安全風險，為制定安全措施提供依據(jù)。（3）提高施工企業(yè)安全管理水平，保障施工安全。1.1.46安全評估的方法與步驟（1）收集資料：評估人員應收集施工現(xiàn)場的安全管理資料、施工方案、安全生產(chǎn)責任制等。（2）現(xiàn)場檢查：評估人員應深入施工現(xiàn)場，對安全設施、安全操作、安全管理制度等方面進行檢查。（3）分析評價：評估人員應對收集到的資料和現(xiàn)場檢查情況進行綜合分析，評價施工企業(yè)的安全管理水平。（4）制定改進措施：根據(jù)安全評估結(jié)果，針對存在的問題，制定相應的改進措施。（5）跟蹤整改：對整改措施的落實情況進行跟蹤，保證整改到位。1.1.47安全評估的周期與頻率安全評估應定期進行，一般不少于每年一次。在施工過程中，如遇到重大變更或特殊情況，應適時進行安全評估。通過以上措施，施工企業(yè)可以不斷提高安全管理水平，保證建筑施工安全。第九章建筑施工安全法律法規(guī)第一節(jié)法律法規(guī)基本要求1.1.48法律法規(guī)的制定目的建筑施工安全法律法規(guī)的制定旨在保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，規(guī)范建筑施工行為，預防和減少建筑施工，提高建筑施工安全管理水平，推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。1.1.49法律法規(guī)的基本原則（1）安全第一原則：在任何情況下，建筑施工安全應始終處于首要地位，保證施工過程中的人員安全和財產(chǎn)安全。（2）預防為主原則：建筑施工安全法律法規(guī)強調(diào)預防為主，注重事前控制和風險防范，減少發(fā)生的可能性。（3）全面管理原則：建筑施工安全法律法規(guī)要求對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的管理，保證施工安全。（4）公平公正原則：建筑施工安全法律法規(guī)要求在處理安全和法律責任時，應堅持公平公正，維護各方合法權(quán)益。1.1.50法律法規(guī)的主要內(nèi)容（1）法律責任主體：建筑施工安全法律法規(guī)明確了建筑施工企業(yè)、工程項目負責人、施工人員等各方在安全生產(chǎn)中的法律責任。（2）安全生產(chǎn)管理制度：包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。（3）安全生產(chǎn)投入：建筑施工企業(yè)應按照國家規(guī)定，合理投入安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)條件的落實。（4）安全生產(chǎn)教育培訓：建筑施工企業(yè)應加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。第二節(jié)法律責任與處罰1.1.51法律責任（1）建筑施工企業(yè)法律責任：建筑施工企業(yè)應按照法律法規(guī)的要求，切實履行安全生產(chǎn)責任，對施工過程中的安全承擔法律責任。（2）工程項目負責人法律責任：工程項目負責人應對施工現(xiàn)場的安全管理負責，對安全承擔相應法律責任。（3）施工人員法律責任：施工人員應嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對自身安全及他人安全負責，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為承擔法律責任。（